Ley de recursos hidricos

Ley 29338

CURSO: IRRIGACION

PROFESOR: Ing. Ever Osorio

Alumno: Salazar Livia, Marco Antonio

Ocanos y mares: 97%

Atmsfera: 0,001%

DISTRIBUCIN
Y
ABUNDANCIA
DEL AGUA

Lagos, ros y agua

subterrnea: 0,6%

Nieves y glaciares: 2,4%

Antecedentes de la Ley de Recursos Hdricos

Antecedentes de la Ley de Recursos Hdricos
CONSTITUCIONES

LEYES DE AGUAS APROBADAS POR EL

CONGRESO DE LA REPUBLICA

1867
1920
1933

Cdigo de Aguas:
1902 1969

1979
1993

Ley de Recursos Hdricos

2009 -

Nota: La Ley General de Aguas 1969 - 2009 fue aprobada por Decreto Ley N 17752 (No interviene
Congreso)

La ley fue promulgada y puesta en vigencia el 30 de Marzo del 2009

El Per actualmente cuenta con una nueva Ley que permite la
Modernizacin y Gestin del Agua
La ley establece un nuevo ordenamiento Jurdico en materia de aguas
Tiene como finalidad:
REGULAR el uso y gestin del Agua en el Per.
PROMOVER la intervencin y participacin de
los Usuarios organizados.
INCENTIVAR la eficiencia en el uso de los
recursos hdricos.
GARANTIZAR al acceso equitativo al agua de
todos lo peruanos.

REGLAMENTO DE
LA LEY DE
RECURSOS
HIDRICOS
LEY N 29338

CONTENIDO DE LA LEY
La Ley de Recursos Hdricos derog a la Ley General de
Aguas y tambin (formalmente) a los Decretos Legislativos
1081 y 1083, aunque incorpor en gran medida a estos
ltimos en su texto.
La Ley tiene 125 artculos organizados en doce Ttulos, al
que se suma un Ttulo Preliminar que incluye 11 principios
que rigen el uso y la gestin del agua. Adems, la Ley tiene
12
Disposiciones
Complementarias
Finales,
2
Disposiciones Complementarias Transitorias y una
Disposicin Complementaria Derogatoria.

PRINCIPIOS QUE RIGEN EN EL USO Y LA GESTION DEL AGUA

Gestin Integrada de los Recursos Hdricos: Trabajar desde la

cuenca Hidrogrfica y con participacin activa de la poblacin
organizada para lograr una cultura del Agua.

TITULO I DISPOSICIONES GENERALES

Disposiciones Generales
El agua es un bien de dominio Publico.
(Arts. 1 6 )

El Reglamento ratifica
que no hay propiedad
privada sobre el agua y
que sta es un recurso
patrimonio de la Nacin.
La
ANA
ejerce
la
administracin exclusiva
de las aguas y sus bienes
asociados.

Titulo II
Sistema Nacional de los Recursos Hdricos. Participacin
Democrtica de diversos Actores y entidades.
El Reglamento define el rol que corresponde
a cada uno de los actores que participan en
la gestin de los Recursos Hdricos
GOBIERNO
NACIONAL

GOBIERNOS
LOCALES

Pecuario

Industrial

Pisccola

AGUA
Poblacin

Agrario

Recreativo
SOCIEDAD
CIVIL

Minero
Energtico

GOBIERNOS
REGIONALES

Titulo II Sistema Nacional de Recursos

(Arts. 7 53) Hdricos
Se define los roles en el Sistema de:
Autoridad Nacional del Agua:
Ente Rector del
Sistema

Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca

Ministerio del Ambiente:

Ministerio de Agricultura
Otros ministerios (Vivienda, Energa y Minas,
Produccin, Salud)
Gobiernos regionales y Locales
Organizaciones de usuarios
Operadores de Infraestructura hidrulica
Comunidades campesinas y comunidades nativas
Entidades pblicas:
SUNASS, SENAMHI, OSINERMING, OEFA, DICAPI, Proyectos

Titulo II
Sistema Nacional de Recursos Hdricos
CONSEJOS DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA:
(Art. 24 y siguientes)

Son rganos de la ANA creados con el objeto de participar en la

planificacin, coordinacin y concertacin de la gestin del Agua mediante
el Plan de Gestin de Recursos Hdricos de la Cuenca.

El Plan de gestin es instrumento pblico de cumplimiento obligatorio.

Para su aprobacin debe contar con la conformidad previa del Consejo de
Cuenca.

Las opiniones del Consejo de Cuenca son vinculantes en tanto guarden

relacin con el Plan de gestin.

El Reglamento desarrolla todas las dems funciones que la Ley otorga al

Consejo de Cuenca (acciones de vigilancia, entre otras)

INTEGRANTES DEL CONSEJOS DE CUENCA:

(Art. 26)
1. Un representante de la Autoridad Nacional del Agua.
2. Un representante de cada gobierno regional.
3. Un representante de los gobiernos locales por cada mbito de
gobierno regional.
4. Un representante de las organizaciones de usuarios de agua con
fines agrarios por cada mbito de gobierno regional.
5. Un representante de las organizaciones de usuarios de agua con
fines no agrarios por cada mbito de gobierno regional.
6. Un representante de los colegio profesionales por cada mbito de
gobierno regional.
7. Un representante de las universidades por cada mbito de
gobierno regional.
8. Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas
9. Proyectos Especiales
10.Ministerio de Relaciones Exteriores
CUENTAN CON SECRETARIA TECNICA Y GRUPOS DE TRABAJO

Titulo II
GOBIERNOS
Sistema REGIONALES
Nacional de :Recursos Hdricos
(Art.15)
Propone creacin y conformacin de los Consejos de Recursos
Hdricos de Cuenca

Preside el Consejo

Participan a travs de los Consejos en la elaboracin e

implementacin del Plan de Gestin

Los planes de desarrollo regional deben guardar coherencia con el

Plan de Gestin

Implementaran unidades para supervisar la distribucin de agua de

riego, bajo la normativa que emita el Ministerio de Agricultura.

promueven y ejecutan proyectos y obras de irrigacin, mejoramiento

de riego, y conservacin de recursos hdricos.

Titulo II
Sistema Nacional de Recursos Hdricos

ORGANIZACIONES DE USUARIOS (Art. 26)

Las Juntas de Usuarios ejercen el rol de operadores de

infraestructura hidrulica.

Pueden acceder a la operacin de la infraestructura

hidrulica mayor bajo las condiciones que establezca la
ANA.

El Estado promueve el fortalecimiento de dichas

organizaciones para garantizar la eficiente prestacin del
servicio que prestan y la sostenibilidad de la
infraestructura hidrulica pblica.

TITULO III
Estructura orgnica de la ANA(Autoridad Nacional del Agua)
Uso de los Recursos Hdricos.
El uso poblacional es prioritario.
(Arts.17-34)
El Uso poblacional esta por encima
de usos productivos.
Se otorga al uso del agua con fines
agrarios el primer orden de
preferencia.
Se establecen lineamientos para
ejercer cada uno de los usos
productivos

TITULO IV
Derechos del Uso del Agua.
Se otorgan las licencias los permisos y la autorizaciones.
Se respetan y garantizan los derechos de las comunidades
Campesinas y Nativas.
(Arts. 64 102)

Los derechos de uso de agua son licencia, permiso y autorizacin

(los mismos que estableca la derogada Ley de Aguas)

El derecho permanece mientras subsista la actividad ( Ejm:

Se ordena en el procedimiento para otorgar y extinguir licencias:

Menos burocrtico, coordinado con otros sectores, garantizando la
publicidad y oportunidad de interponer oposiciones.

no se
puede privar automticamente el uso del agua a un predio por muerte del titular de
la licencia)

Las licencias se otorgan luego que se aprueba el EIA

TITULO IV
Derechos del Uso del Agua.
(Arts. 64 102)

Se regula licencias en bloque a organizaciones de usuarios y

certificados nominativos. La ANA ejercer control de estos
instrumentos.

Se establece licencias estacionales para pocas de avenida (el

titular de esta licencia solo puede usar el agua en determinados
meses del ao)

Se respeta y garantiza los derechos de las comunidades

campesinas y comunidades nativas de usar las aguas que
discurren por sus territorios.

Procedimientos administrativos
TRIBUNAL DE RESOLUCIN DE
CONTROVERSIAS HDRICAS
[2da INSTANCIA]

Art 22

SI
FIN

NO

APELA

AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA
DEL AGUA
[1ra INSTANCIA]

CONSEJO DE RECURSOS
HDRICOS DE CUENCA

ELEVA INFORME

INICIO DEL
PROCEDIMIENTO

DEVUELVE
EXPEDIENTE

1
ADMINISTRADOR
LOCAL DE AGUA

PLAN DE
GESTIN DE
RECURSOS
HDCOS DE
CUENCA
2

SOLICITA OPININ

PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDCOS DE

CUENCA
=
DOCUMENTO VINCULANTE BASE PARA LA
GESTION DEL AGUA EN LA CUENCA

VERIFICA
CONFORMIDAD

TITULO IV
Derechos del Uso del Agua.
Se otorgan las licencias los permisos y la autorizaciones.
Se respetan y garantizan los derechos de las comunidades
Campesinas y Nativas.
(Arts. 103-174)
La ANA(Autoridad Nacional del Agua):
Otorga autorizaciones de vertimiento y
reuso de agua residual tratada. Se regula el
procedimiento.
Ejerce
funciones
de
vigilancia
y
fiscalizacin para prevenir y combatir la
contaminacin del agua.
Puede declarar zonas intangibles, en las
que no se otorgar ningn derecho para
uso o vertimiento de agua.

TITULO VI
Rgimen econmico por el uso del Agua.
Se ordenan las RETRIBUCIONES Y TARIFAS con respecto ala uso del
agua.
(Arts. 90)
RETRIBUCIN ECONMICA (RE). Pago de los usuarios al Estado
por usar el agua y por vertimientos.
La ANA, elabora estudios para determinar el valor de las RE
(diferenciado por uso) tomando en cuenta criterios sociales,
econmicos y ambientales.
Las RE se establecen por cada cuenca y sirven para financiar la
planificacin y gestin del agua de la cuenca y funciones de
Consejos.
TARIFAS. Pagos de los usuarios a los operadores por los servicios
de abastecimiento de agua. Son aprobadas por ANA a propuesta
del operador

TITULO VII
Planificacin de los Recursos Hdricos.
Se regulan los planes que contribuyen al Desarrollo Nacional.

Art. 99
Se regula los instrumentos de planificacin que contribuyen
al desarrollo nacional, regional y local.
El uso y gestin del agua se efectuar sobre la base de:
Poltica y Estrategia Nacional de los Recursos Hdricos.
(elaborado)
Plan Nacional de Recursos Hdricos
Planes de Gestin de Recursos Hdricos en las Cuencas
Se elaboran mediante procesos participativos

TITULO VIII
Infraestructura Hidrulica.
Clima apropiado para la inversin y construccin de obras
respetando
a las comunidades.
(Art. 103)

Las JU seguirn con operacin y mantenimiento para

prestar los servicios de distribucin de agua
El Estado promueve la participacin del sector privado para
nuevas obras de infraestructura hidrulica.
La obras en terrenos de comunidades campesinas o nativas
se ejecutan, previo acuerdo, respetndose los derechos de
stas

Otras temas que desarrolla el Reglamento

La ANA autoriza ejecucin de estudios y obras en fuentes

naturales de agua (las obras deben contar con autorizaciones
sectoriales previas)

Procedimientos simplificados para licencias y obras que no sean

de gran magnitud.

Se regula el procedimiento sancionador y la facultad de los

funcionarios de la ANA para ingresar a propiedades publicas y
privadas.

Se ratifica disposiciones de ANA: codificacin de cuencas y mbito

de AAA (Disposicin Complementaria)

Jefe de AAA(autoridad administrativa del agua) y ALA son

designados por concurso pblico (arts. 22-23)

TITULO XII
Las Infracciones y Sanciones
La AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA puede sancionar
cualquier infraccin a la ley
CONSTITUYEN INFRACIONES:
1.Utilizar el agua sin el correspondiente derecho de uso;
2. el incumplimiento de alguna de las obligaciones establecidas en el artculo 57 de la Ley;
3. la ejecucin o modificacin de obras hidrulicas sin autorizacin de la Autoridad Nacional;
4. afectar o impedir el ejercicio de un derecho de uso de agua;
5. daar u obstruir los cauces o cuerpos de agua y los correspondientes bienes asociados;
6. ocupar o desviar los cauces de agua sin la autorizacin correspondiente;
7. impedir las inspecciones, actividades de vigilancia y supervisin que realice la autoridad
de agua competente directamente o a travs de terceros;
8. contaminar el agua transgrediendo los parmetros de calidad ambiental vigentes;
9. realizar vertimientos sin autorizacin;
10. arrojar residuos slidos en cauces o cuerpos de agua naturales o artificiales.
11. contaminar el agua subterrnea por infiltracin de elementos o substancias en los
suelos;
12. daar obras de infraestructura pblica

POR UNA NUEVA CULTURA DEL AGUA POR LA PAZ

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