UNIVERIDAD NACIONAL

TECNOLGICA
DEL CONO SUR
DE LIMA
(UNTECS)

CURSO DE
LEGISLACION
TRIBUTARIA
CARRERA PROFESIONAL DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS

Curso de Legislacin Tributaria

HISTORIA DE
LA LEGISLACIN
TRIBUTARIA
EN EL MUNDO
Carrera de Administracin de Empresas

I.

INTRODUCCIN

El surgimiento de la
tributacin
en
el
mundo
est
relacionada con la
seguridad
y
proteccin
de
los
pueblos , as como a
la subordinacin del
ser humano a seres
superiores.

1.1. La seguridad en el Albor

de las civilizaciones
Con la aparicin de las primeras
individuos (clan, gens, horda, tribu,
la supervivencia de los integrantes
ataques de bestias o fieras al
agrupaciones.

manifestaciones de agrupacin de
etc. ), estas tuvieron como finalidad
del grupo, respecto de los posibles
igual que integrantes de otras

1.2. La deidad superior

Por otro lado, el hombre en todas las
pocas, ha idealizado y aceptado
siempre la existencia de un ser
superior, que pudiere representarse
como superior jerrquico o la ms
comn, como su Dios.

1.3. La tributacin como expresin de

la seguridad y del ser superior
As, es como aparecen las primeras manifestaciones
de los tributos, en una relacin de un hombre ms
fuerte que otro, el dbil rendira tributo pues de lo
contrario su existencia se vera amenazada. Por otro
lado, bajo el temor de no gozar de la vida inmortal y
el apoyo y guarda de los dioses, se renda tributo y
honor a los mismos que podan ir desde frutos y
animales, hasta personas que seran sacrificadas.

1.4. La Tributacin y el Estado Moderno

Tras la aparicin del Estado moderno y con plena
conviccin de que la imposicin y recaudacin de
los mismos es con la finalidad de que se destinen
al gasto pblico y que con ste se satisfagan las
necesidades de la colectividad subordinada, surge
la idea de que los mismos formen parte integral
de las obligaciones de todo ciudadano.

1.5. Aparicin de los Impuestos

As, los impuestos terminan apareciendo con

el mismo hombre, siguiendo la tendencia que

ha seguido la humanidad en cuanto a la
conocida ley del mas fuerte, el poderoso ha
aprovechado tal posicin para que el dbil en
la mayora de los casos le aporte tributos.

II. EDAD ANTIGUA

En
este
periodo,
la
tributacin se manifiesta
como parte del espritu
guerrero del ser humano.
Los vencidos perdan sus
posesiones
(animales,
cosechas
y
principales
bienes) pagando tributos a
los
vencedores,
adicionalmente,
sus
prisioneros se convertan en
esclavos.

2.1. Pueblo Hebreo (Hasta ao 476 d.c. )

Durante la ocupacin romana al

territorio hebreo, se aumentan tanto
las bases de tributacin como el abuso
en el recaudo por orden del dirigente
de turno, y como
respuesta a la
resistencia juda en materia de
religin y aceptacin de la dominacin
romana.

2.2. Cultura Egipcia

La divisin social era determinada por las
rdenes del faran, y dio lugar a un
amplio
sistema
de
tributacin
y
contabilidad pblica para registrar, vigilar
y controlar el recaudo entre las clases que
no eran autnomas y podan ser objeto de
tributacin.

En Egipto aparecer la ms antigua forma de tributar:

el trabajo personal; tal es el caso de la construccin
de la pirmide del rey Keops, los Egipcios tambin
manejaban un control de declaraciones de impuestos
de frutos y animales, operando con recibos el cobro
de los tributos. Dichos recibos consistan en piezas de
cermica que servan como comprobante de pago
de determinados tributos.

Durante los varios reinos de los faraones

egipcios, los recaudadores de impuestos eran
conocidos como escribas. En un perodo los
escribas impusieron un impuesto en el aceite
de cocina. Para asegurarse de que los
ciudadanos no estaban burlando el impuesto, los
escribas auditaban las cantidades apropiadas de
aceite de cocina que eran consumidas, y que los
ciudadanos
no
estaban
usando
residuos
generados por otros procesos de cocina como
sustitutos para el aceite gravado.

2.3. Civilizacin Griega

Debido a la lucha contra los persas, los
griegos se organizan de forma tal que se
cobren tributos forzosos para mantener la
lucha, sin embargo, luego del fin de los
combates no solo contina la tributacin
sino que se reorganizan los recursos as:
ingresos
ordinarios
e
ingresos
extraordinarios.

En tiempos de Guerra los atenienses creaban un

impuesto conocido como eisfora. Nadie estaba
exento del impuesto, que era usado para pagar
gastos especiales de guerra. Los griegos fueron
una de las pocas sociedades capaces de
rescindir el impuesto una vez que la emergencia
de guerra haba pasado. Cuando por el esfuerzo
de guerra se generaban ingresos adicionales, los
recursos eran utilizados para devolver el
impuesto.

2.4.

Imperio Romano

Durante el desarrollo de la cultura romana se

sentaron las bases para el derecho tributario:

Altos tributos de las provincias previamente dominadas.

Existencia de funcionarios, de impuestos, de la aristocracia:
Publicanos. Posteriormente, el recaudo es realizado por Cuestores.
Extensin de los impuestos a todo el territorio y unificacin del
tesoro pblico (fisco).
Primera referencia histrica del Impuesto a la Renta
Los primeros impuestos en Roma fueron derechos de aduana de
importacin y exportacin llamados portoria.

a) La organizacin tributaria en Roma

Los primeros controles, los rganos

recaudadores, los primeros cuerpos
jurdicos, incluso el primer censo de
la historia (motivado por intereses
tributarios) surgen en Roma.

b) Augusto

(*)

En cuanto al pueblo romano dentro del

campo tributario, como experiencias a
las nuevas civilizaciones nos dejan las
aportaciones de sus emperadores tales
como Augusto, que en el tiempo que
manejo
los
destinos
del
imperio
estableci el impuesto del 1% sobre los
negocios globales.
(*) Caius Iulius Caesar Augustus (Roma, 23.09.63 a. C. /Nola, 19.08 14 d. C.)

c) Tito

(*)

Tito como emperador del Imperio Romano

tambin decreta el cobro de impuesto por el uso
de los urinarios pblicos. Exista en este imperio
desde una organizacin bien fundada en el campo
tributario hasta la tirana de sus emperadores
como es el caso de Tito, con un impuesto
humillante como el citado de los urinarios
pblicos.

(*) Titus Flavius Sabinus Vespasianus (30.12.39 - 13.09.81 d. C.)

III. EDAD MEDIA

En esta poca el seor
feudal
establece
las
condiciones para sus siervos
los cuales estn obligados a
deberles
respeto
y
agradecimiento, esto origina
que la cuestin tributaria se
vuelva anrquica y arbitraria
ya que los siervos deberan
de cumplir con dos tipos de
obligaciones: Personales y
Econmicas.

3.1. Prestaciones Personales

Servicio Militar a favor del seor feudal, lo
cual se restringi a 40 das de servicio y el
siervo solo tenia l deber de acompaarlo
hasta determinada regin.
Cultivo de tierras de propiedad del feudo.
Orientacin en los negocios y la de
hacer guardia.

 Tazas de Rescate, cuando alguno

de los siervos no deseaba cumplir
con las obligaciones.
Derecho de Pernada, Derecho de
seor feudal a tener relaciones
sexuales con la mujer a casarse.

3.2. Prestaciones Econmicas

Impuesto de la talla y pecho: era pagado el dinero en
especie y consista que al momento de pagar se hacia una
talla con cuchillo en un pedazo de madera generalmente
gravaba la propiedad.
Impuesto de la mano muerta. Consista en el derecho
del seor de adjudicarse los bienes de la herencia de sus
siervos o vasallos cuando estos moran sin dejar hijos o
intestados.
El diezmo. El siervo deba pagar al seor feudal la dcima
parte de todos sus productos.

 Impuestos por la barba. Existi en Rusia en la

poca de Pedro el Grande.
Impuestos por calificativo de nobleza. Se
establecieron en Espaa en la poca de Felipe
Tercero y grav a los ttulos de nobleza.
Impuesto de peaje. Se cobraba por transitar por
determinados campos o bien para tener derecho
de pasar por algn puente.
Derecho de justicia. Se pagaba cuando los
siervos solicitaban a los tribunales la imparticin
de justicia.

 Derechos de pontazgo. Se pagaban por pasar

por los escasos puentes.
Uso del horno o molino del seor feudal
Contribucin del vino a las iglesias
A pesar del incipiente comercio, en las ciudades se
presentaron impuestos fijos no muy altos: Por
Entrada
y
salida
de
mercancas.
por
Almacenaje y por Ventas.

IV. EDAD MODERNA

En esta poca no se
presentan
grandes
desarrollos tributarios,
debido a que los
principales tributos se
generan en las rentas
aduaneras y comercio
de
las
colonias
americanas.

(14531789)

4.1. Principales Hechos

Descubrimiento de Amrica
Tributos en Amrica
Tributos en la Nueva Granada

4.2.

Impuestos Directos

Espolios: Al morir los obispos y

arzobispos
sus
bienes
deban
ser
tributados a la Real Hacienda.
Derechos Herenciales: Impuesto a las
sucesiones.
Papel Sellado: tributo por la utilizacin
de papel necesario para el trmite de
asunto judiciales y territoriales.

4.3.

Impuestos Indirectos

Armada de barlovento: Creado para

financiar flota que prestaba proteccin a
flotas espaolas.
Rentas
estancadas:
Monopolios
estatales (tabaco, sal, destilera y
comercio aguardientes).
Alcabala: Grava transaccin de muebles
e inmuebles.

 Los diezmos: 10% de la produccin

agrcola para financiar el culto.
Quintos reales: Tributo por marca de
moneda en circulacin y explotacin
de minerales.
Avera: Impuesto de guerra que
financia flotas que protegan los
galeones de ataques piratas

Tema 2
DERECHO TRIBUTARIO

MUCHAS
GRACIAS
CURSO DE LEGISLACION TRIBUTARIA