Definiciones

Aquella economa de corte no capitalista, es decir, no regida

primariamente por la ley de maximizacin del beneficio particular
si no por la racionalidad del bien comn, la solidaridad, la
cooperacin y la equidad.
Conjunto de instituciones que operan econmicamente con una racionalidad
que no encaja o cuestiona la lgica de funcionamiento y de desarrollo
capitalista
El Sector Solidario est integrado principalmente por los sujetos, actividades y flujos
econmicos correspondientes a las relaciones de comensalidad, reciprocidad,
cooperacin y donacin
(Luis Razeto)
La economa solidaria se construye a la vez como una forma de inclusin social, una
complementacin de la economa del capital y de la economa pblica, una
alternativa de resistencia a la economa del capital y a las formas de la economa
pblica que la privilegian, as como conformando una parte importante de un
paradigma econmico diferente
(Claudio Lowy)
La economa solidaria comprende los emprendimientos con formas de produccin de
bienes y servicio para la satisfaccin de necesidades en forma asociativa, solidaria,
con participacin democrtica en la toma de decisiones con distribucin equitativa de
los beneficios, sea que se manifiesten o no en forma de medios de pago (dinero u
otras formas). La solidaridad se entiende como funcionamiento conjunto y equitativo,

Lucro y Excedente
EXCEDENTE

LUCRO

El superavit:

Ocurre cuando el superavit de

un ejercicio se distribuye
entre los dueos, titulares o
accionistas de la empresa, la
cual se constituye con ese
propsito o racionalidad
principal

D -> M -> D+

a)
b)
c)

Se reinvierte en los objetivos

institucionales
Se aplica a fines sociales
Una parte mnima puede
distribuirse entre los
miembros solo como ajuste
de precio

3 Clases de Organizacin
RESPECTO DE LA ECONOMA Y DEL LUCRO:

Organizaciones que persiguen la maximizacin de las

ganancias particulares (o lucro), dentro de la racionalidad
del capitalismo, como nimo fundamental.

Organizaciones que manteniendo nfasis en la cuestin

econmica buscan ganancias o beneficios econmicos
para el conjunto y cada uno de sus miembros, pero a
travs de procedimientos que priorizan lo humano al
capital y la equidad y solidaridad al beneficio particular.

Organizaciones que operan con una racionalidad

prioritaria no econmica, tal como el brindar un servicio a
la sociedad, la filantropa, el altrusmo, el procurar el bien
comn y la mejora de las condiciones de vida de diversas
poblaciones, y al hacerlo desarrollan actividad con
impacto econmico que permite su auto sostenimiento
como dimensin necesaria pero no finalista.

Impact
o
Econmico

Fin
Econmico

Lucro

Organizaciones y DEH
Desde una perspectiva de Desarrollo a Escala Humana,
podra establecerse la siguiente correlacin:

Tipo a) Empresa Capitalista: Pseudosatisfactores

a necesidad de subsistencia y otras

Tipo b) Empresa de Economa Social: Satisfactor a necesidad de

subsistencia

Tipo c) Organizacin no orientada a lo econmico: Satisfactor de

otras necesidades: creacin, afecto, libertad, identidad,
participacin, trascendencia, etc.

Tipo S: Organizaciones sinrgicas?.

Tipos de Organizacin de la ES segn

racionalidades
Economa Domstica
Comensalismo y
reciprocidad
Economa
Solidaria

Economa de
Comunidades
Economa de Etnias
Tradicionales

Familias Grupos
y Comunidades

Economa Campesina
Economa Popular y de
Subsistencia

Cooperacin

Economa Cooperativa

Cooperativas,
Mutuales

Autogestin

Trabajo Voluntario
Asociaciones,
Fundaciones

Donacin
Economa de las
Donaciones
Institucionales

Tipologas de Instituciones de
la ES
Segn la COLACOT* la ES abarca:

Cooperativa y grupos pre-cooperativos

Mutuales

Fondos de Empleados

Cajas de Ahorro

Asociaciones de Consumidores y Usuarios de Servicios

Empresas Asociativas de Trabajo

Empresas Comunitarias

Organizaciones Ejidales

Empresas Autogestionarias

En determinados pases aparecen tambin, como formas especficas:

Empresas Sociales
Talleres Protegidos
Mercado Social o Trueque
Y en un sentido amplio pueden incluirse:

Asociaciones, Fundaciones y otras OSCs.

*Confederacin Latinoamericana de Cooperativas y Mutuales de Trabajadores

Origen y Valores de la ES
ORIGENES
El Humanismo Social aparece como una de las fuentes, a diferencia del proyecto poltico burgus y
liberal, denunciado por Razeto como propulsor de la economa clsica y excluyente.

Para Verano Paez y Bernal Escobar la ES tiene races sincrticas ya que se nutre del marxismo
temprano y el neomarxismo, de la Teora de la Liberacin y la Doctrina Social de la Iglesia, de la
Educacin Popular de Paulo Freire, del Socialismo Utpico y el Socialismo Cientfico, del Humanismo
en sus diversas modalidades, entre otras corrientes.

VALORES
Ayuda mutua
Responsabilidad
Democracia
Igualdad
Solidaridad
Cooperacin
Ingreso libre y voluntario
Participacin Econmica de
Socios
Autonoma e Independencia
Educacin, Capacitacin
Inters por la Comunidad

Comit Consultivo de
Cooperativas
Mutualidades, Asociaciones y
Fundaciones de la Unin
Europea:

Primaca del ser humano y

el objeto social sobre el
capital.
Adhesin voluntaria y
abierta (libertad de entrada
y salida)
Control democrtico de la
gestin
Conjuncin de intereses de
las organizaciones con el
inters general
Principios de solidaridad y
responsabilidad
Autonoma ante los poderes
pblicos

Verano Paez y Bernal

Escobarr:

Solidaridad, Cooperacin
y Democracia
Supremaca del Trabajo
sobre el Capital
Trabajo Asociado (y no
Asalariado)
Propiedad Social de los
Medios de Produccin
Autogestin como
formasuperior de
participacin
Supremaca del Servicio,
el Bien Social y la
Equidad, sobre el
beneficio particular, el
lucro y la plusvala
La integracin horizontal
y vertical de las

Valores y Principios
segn Claudio Lowy

LA ECONOMIA SOCIAL ES:

Una forma de inclusin social;

Una complementacin de la economa del capital y de la economa pblica
Una alternativa de resistencia a la economa del capital y a las formas de la economa pblica que la
privilegian, participando en la creacin, de un nuevo paradigma econmico, que distribuya tanto los bienes y
servicios para satisfacer las necesidades, como los recursos para producirlos.

PRINCIPIOS

Participacin asociativa voluntaria buscando la satisfaccin de alguna necesidad que no est satisfecha a
travs de la economa de mercado o la economa pblica, de manera posible y ms eficiente que en forma
individual o familiar.

Estructura de toma de decisiones democrtica, basadas en la gente y no en los recursos. Se aplica el principio
una persona un voto, en detrimento de privilegiar el capital aportado en la toma de decisiones.

Propensin a la redistribucin progresiva del ingreso, o de los satisfactores obtenidos.

La distribucin de los beneficios y de los satisfactores obtenidos se realiza con criterios definidos por consenso.
Son 3 criterios:
-el trabajo realizado, medido en horas, muchas veces consideradas en forma diferencial, pero tambin
consideradas en forma uniforme
-la produccin (con el criterio de cooperativa de produccin);
-las necesidades (a veces circunstanciales) del trabajador y su familia

COOPERATIVAS
Segn la Alianza Cooperativa Internacional una cooperativa es:
Una asociacin autnoma de personas que se han unido voluntariamente
para hacer
frente a sus necesidades y aspiraciones econmicas, sociales y culturales
comunes, por
medio de una empresa de propiedad conjunta y democrticamente
controlada
Segn Razeto: Una unidad de gestin, constituida por los
socios, para cumplir de manera asociativa, determinadas
operaciones econmicas.

Para Bruno Brechard una cooperativa es:

La unin fraterna de personas apasionadas
por un mismo ideal que colaboran para
satisfacer necesidades comunes

El Factor C
En una empresa, y desde una ptica capitalista, existen dos factores clave:

Capital (prioritario)
Trabajo (secundario)
Es el Capital un factor en s mismo, o es una disponibilidad a priori es decir,
un aporte financiero?
Razeto identifica 6 factores en la empresa:

Trabajo
Tecnologa
Medios de trabajo y logstica
Factor financiero (aporte de capital)
Administracin
Comunidad o Factor C

FACTOR S:
T > P1++Pn?

La racionalidad de una empresa queda expresada en funcin de cual sea considerado el

factor clave u organizador del resto.

Tipos de cooperativas
Siguiendo el documento del Ministerio de la Produccin de la Provincia de Buenos Aires,
existiran las
siguientes tipologas de cooperativas:

de Trabajo
de consumo o provisin
de servicios pblicos (para pavimento, cloacas, gas,
electricidad, telfonos)
Agropecuarias (productores agropecuarios)
de Vivienda (autoconstruccin)
de Crdito (Bancos Cooperativos, cajas)
de Seguros
de Educacin
de Transporte

Existen modelos mixtos, e integraciones horizontales y verticales

de cooperativas, a travs de federaciones y confederaciones .

Estructura y
funcionamiento

El cuerpo mximo de una cooperativa, al igual que en una Asociacin Civil, es la

Asamblea de los socios.

En las cooperativas de base en esta Asamblea, se aplica el principio fundamental

de:

1 MIEMBRO = 1
VOTO

independientemente de cual haya sido su aporte de capital u otros factores.

La Asamblea elije su Consejo de Administracin (tambin llamada en algunos

pases Junta de Directores) y una Sindicatura, Comit de Supervisin u Organo de

Fiscalizacin
ASAMBLEA

SINDICATURA

CONSEJO DE
ADMINISTRACION

El resto de la estructura responder a distintos comits o equipos de trabajo

segn funciones (por ejemplo Comit de Crdito, Comit de Capacitacin, etc)

La cooperativa puede tener empleados no socios, sin embargo se observa
tendencia de los empleados a integrarse a la cooperativa.

Ley 20.337 de Cooperativas

(1973)

Las cooperativas son entidades fundadas en el esfuerzo propio y la ayuda mutua para
organizar y prestar servicios, que renen los siguientes caracteres:
1. Tienen capital variable y duracin ilimitada.
2. No ponen lmite estatutario al nmero de asociados ni al capital.
3. Conceden un solo voto a cada asociado, cualquiera sea el nmero de sus cuotas
sociales y no otorgan ventaja ni privilegio alguno a los iniciadores, fundadores y
consejeros, ni preferencia a parte alguna del capital.
4. Reconocen un inters limitado a las cuotas sociales, si el estatuto autoriza aplicar
excedentes a alguna retribucin al capital.
5. Cuentan con un nmero mnimo de diez asociados, salvo las excepciones que
expresamente admitiera la autoridad de aplicacin y lo previsto para las cooperativas de
grado superior.
6. Distribuyen los excedentes en proporcin al uso de los servicios sociales, de
conformidad con las disposiciones de esta ley, sin perjuicio de lo establecido por el artculo
42 para las cooperativas o secciones de crdito.
7. No tienen como fin principal ni accesorio la propaganda de ideas polticas, religiosas,
de nacionalidad, regin o raza, ni imponen condiciones de admisin vinculadas con ellas.
8. Fomentan la educacin cooperativa.
9. Prevn la integracin cooperativa.
10. Prestan servicios a sus asociados y a no asociados en las condiciones que para este
ltimo caso establezca la autoridad de aplicacin y con sujecin a lo dispuesto en el
ltimo prrafo del artculo 42.
11. Limitan la responsabilidad de los asociados al monto de las cuotas sociales suscriptas.
12. Establecen la irrepartibilidad de las reservas sociales y el destino desinteresado del
sobrante patrimonial en casos de liquidacin.

MUTUALES
Una mutualidad o mutual es una

entidad sin nimo de lucro constituida

bajo los principios de la solidaridad y
ayuda mutua en las que unas
personas se unen voluntariamente
para tener acceso a servicios
Su formato legal es el de Asociacin
Mutual

Principios del Mutualismo

El objetivo de las mutuales es que las personas, ante emergencia o necesidad
de algn bien o servicio, al que no pueda tener acceso en forma individual, lo
pueda hacer mediante la ayuda mutua. El valor mximo del mutualismo es la
Solidaridad.
Complementariamente la mutual contribuye al bienestar espiritual y material
de sus
socios.
adhesin
voluntaria

1.
2. organizacin democrtica
3. neutralidad institucional: poltica, religiosa, racial
y gremial
4. contribucin acorde con los servicios a recibir
5. capitalizacin social de los excedentes
6. educacin y capacitacin social y mutual
7. integracin para el desarrollo
Los principios 1, 2, 6 y 7 son similares a los de las Cooperativas.

Diferencia fundamental: el beneficio de los socios mutualistas es el acceso a

servicios, pero no la percepcin de dinero por distribucin de excedentes.

Tipos de Mutuales
Carcter econmico: (comprende la ayuda econmica, la proveedura,
la vivienda, y distintos tipos de subsidios)

Salud:(asistencia mdica, odontolgica, farmacia, distintos tipos de

terapias y laboratorio de anlisis)

Educativas y culturales:(ayuda escolar, capacitacin profesional, jardn

de infantes, cursos de perfeccionamiento, escuelas, publicaciones)

Previsionales: (comprende fondo compensador jubilatorio y todas las

ramas de seguro)

Servicios especiales: (alojamiento temporario, centro de recreacin,

comedor escolar, comedor trabajador, deportes, estacionamientos de

vehculos, gestora, guardera infantil, hogar de ancianos, hogar de
invlidos, panten, peluquera, sepelios, velatorios, turismo)

Funcionamiento y
estructura
Las mutuales se rigen por la ley 20 321 conforme conforme a las siguientes pautas:

Son entidades sin fin de lucro

Se financian con una contribucin peridica de sus socios, llamada cuota social (en general mensual)

Los servicios que brindan pueden ser organizados por la propia mutual o subcontratados a terceros.

Existen mutuales en los que sus socios deben tener una caracterstica comn para incorporarse
(origen tnico, oficio) llamadas cerradas y otras abiertas, es decir, abiertas a todo pblico.

Las mutuales pueden tener excedentes pero no pueden distribuirlos entre sus socios.

El manejo de la mutual es democrtico, a travs de los rganos y procedimientos establecidos en su

estatuto.

Sus socios pueden ser :

- Activos: Pueden elegir directivos y ocupar cargos en la mutual
- Adherentes: No pueden elegir ni ocupar cargos
- Participantes: Son los familiares o hijos menores del socio mutualista

Existen 3 rganos principales a saber (al igual que Asociaciones Civiles y Cooperativas)
- La Comisin Directiva.
-La Junta Fiscalizadora.
-La Asamblea de Asociados.

Las mutuales son reguladas por el INAM (Instituto Nacional de Accin Mutual) escapando as a la rbita
de la Inspeccin General de Justicia, que corresponde a Fundaciones y Asociaciones.

Otras formas de ES
EMPRESA SOCIAL

producen servicios que implican multitud de relaciones sociales,

tratan de crear "redes" con otras experiencias del tercer sector,
tienen como objetivos "relaciones externas positivas" para la comunidad y la "promocin del desarrollo
local",
tienen como meta desvincularse de la financiacin pblica,
tienen como horizonte la promocin de altos valores como la justicia social, la igualdad de
oportunidades, la reduccin de la desigualdad.

TALLERES PROTEGIDOS
Segn la legislacin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires se considera taller protegido de
produccin a la entidad estatal o privada bajo dependencia de asociaciones con personera jurdica y
reconocidas como de bien pblico, que tenga por finalidad la produccin de bienes o servicios, cuya
planta est integrada por trabajadores con necesidades especiales preparados y entrenados para el
trabajo, en edad laboral, y afectados de una incapacidad tal que les dificulte obtener y conservar un
empleo competitivo, conforme a lo dispuesto por la Ley Nacional N 24.147

CLUBES Y REDES DE TRUEQUE

Prosumidores: doble rol que se materializa a travs del intercambio productos y servicios mediante
trueque multirrecproco en donde no se emplea dinero ni trueque directo, sino unos vales llamados
crditos.
(Originariamente se denomina trueque al intercambio de productos entre dos personas, sin la presencia
del
dinero)
EMPRESAS
RECUPERADAS
Surgen frente al hecho de que muchas empresas cerraban por quiebras, (a veces fraudulentas) o bien
porque sus dueos las abandonaban. Los trabajadores de algunas de estas empresas se organizaron para
defender sus puestos de trabajo tomando las fbricas abandonadas y volver a ponerlas en produccin
recuperndolas y hacindolas suyas.
Un juez debe autorizar

SISTEMAS DE MICROCRDITO
El "Banco de los Pobres" (Muhammad Yunus, Grameen Bank) entrega micro crditos para
emprendimientos econmico-productivos a partir de los cuales se genera una red social entre los
destinatarios directos, la cual reemplaza la garanta material exigida por los bancos tradicionales y