UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN

FACULTADAGUSTIN
DE ADMINISTRACION
ESCUELA PROFESIONAL DE
ADMINISTRACION

GESTION REGIONAL Y MUNICIPAL

SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES
INTEGRANTES:
ANCCO VALDIVIA, ALAN
CHARAJA CUADROS, WENDY
CHOQUEHUANCA CATARI,
JOSEFINA
GUTIERREZ FLORES, NORI
AREQUIPA PERU
2015

SERVICIOS PUBLICOS

DEFINICION
Actividad desarrollada por
una institucin pblica o
privada con el fin de
satisfacer una necesidad
social determinada. Suelen
tener un carcter gratuito,
ya que los costes corren a

CRITERIOS PARA DETERMINAR EL CARCTER PBLICO

DE UN SERVICIO

SERVICIOS PBLICOS

CARACTERES ESENCIALES DEL

SERVICIO PBLICO

ELEMENTOS INDISPENSABLES DEL

SERVICIO PBLICO

LA NECESIDAD A CUYA SATISFACCIN SE DESTINA EL

SERVICIO
LA
ACTIVIDAD DESTINADA A SATISFACER LA REFERIDA
NECESIDAD
EL
UNIVERSO DE USUARIOS POTENCIALES DEL
SERVICIO
PBLICO ESTATAL
LA
INTERVENCIN
EL SUJETO QUE DESARROLLA LA ACTIVIDAD
SATISFACTORA
LOS RECURSOS NECESARIOS PARA LA PRESTACIN
DEL SERVICIO

SERVICIOS PBLICOS
Marco Legal
Ley Orgnica de Municipalidades 27972

Wendy Charaja Cuadros

Artculo 80.- SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y

SALUD
El servicio de agua potable y alcantarillado est
regulado por laLey General de Servicios de
Saneamiento, la misma que los declara servicios de
necesidad y utilidad pblica, de preferente inters
nacional, cuya finalidad es proteger la salud de la
poblacin y el ambiente.
Los Servicios de Saneamiento comprenden la prestacin regular de
servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial. La Ley
Orgnica de Municipalidades 27972establece que las
municipalidades provinciales y distritales tienen la funcin
compartida de administrar directamente, o por concesin, el
servicio de agua potable y alcantarillado.

Wendy Charaja Cuadros

Proveer del servicio de limpieza pblica

determinando las reas de acumulacin de
desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento
industrial de desperdicios.

Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad

en los establecimientos comerciales, industriales,
viviendas, escuelas, piscinas, playas y otros
lugares pblicos locales.

Instalar y mantener servicios higinicos y baos de

uso pblico
Wendy Charaja Cuadros

Gestionar la atencin primaria de salud, as como construir y

equipar postas mdicas, botiquines y puestos de salud en los
centros poblados que los necesiten, en coordinacin con las
municipalidades provinciales, los centros poblados y los
organismos regionales y nacionales pertinentes.

Realizar campaas locales sobre medicina preventiva,

primeros auxilios, educacin sanitaria y profilaxis.

Expedir carns de sanidad.

Wendy Charaja Cuadros

Artculo 81.- TRANSITO, VIALIDAD Y

TRANSPORTE PUBLICO
Ley General de Trnsito y Transporte
Terrestre- 27181y el Reglamento
Nacional de Trnsito.

El Trnsito, circulacin y transporte pblico constituyen un

servicio en el que confluyen distintos actores y donde la
municipalidad juega un rol preponderante, atendiendo
esencialmente a la necesidad de la ciudadana por contar
con servicios de calidad. El grado de atencin vara de
acuerdo a las caractersticas de cada municipio.
Wendy Charaja Cuadros

DISTRITAL
Establecer la nomenclatura y sealizacin de
calles y vas de acuerdo con la regulacin
provincial y en coordinacin con la municipalidad
provincial

Otorgar licencias para la circulacin de vehculos

menores y dems, de acuerdo con lo establecido
en la regulacin provincial

PROVINCIAL
Promover la construccin de terminales
terrestres y regular su funcionamiento

Normar y regular el servicio pblico de

transporte terrestre urbano e interurbano de su
jurisdiccin, de conformidad con las leyes y
reglamentos nacionales
sobre la materia.
Wendy Charaja Cuadros

ARTICULO 82.- EDUCACION, CULTURA, DEPORTES Y

RECREACION
Promover el desarrollo humano sostenible en el nivel local,
propiciando el desarrollo de comunidades educadoras
Disear, ejecutar y evaluar el proyecto educativo de su
jurisdiccin, en coordinacin con la Direccin Regional de
Educacin y las Unidades de Gestin Educativas, segn
corresponda, contribuyendo en la poltica educativa regional y
nacional con un enfoque y accin intersectorial
Promover la diversificacin curricular, incorporando
contenidos significativos de su realidad sociocultural,
econmica, productiva y ecolgica
Monitorear la gestin pedaggica y administrativa de las instituciones
educativas bajo su jurisdiccin, en coordinacin con la Direccin
Regional de Educacin y las Unidades de Gestin Educativas, segn
corresponda, fortaleciendo su autonoma institucional.
Wendy Charaja Cuadros

Artculo 83.- ABASTECIMIENTO Y

COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS Y SERVICIOS
El servicio de mercados y camales, se relaciona con la labor de
promocin de la economa local, sobre todo en las zonas rurales, en
donde la actividad econmica principal de la poblacin es la
agropecuaria.
Un ejemplo interesante es el de la organizacin de la Feria de
Camlidos sudamericanos, Productos Artesanales y
Agropecuarios de Macusani, en la provincia de Carabaya-Puno,
que se realiza el mes de agosto de cada ao, en coordinacin
entre la Municipalidad provincial, gobierno regional e
instituciones pblicas y privadas y los productores de la
provincia, especialmente los alpaqueros.

Wendy Charaja Cuadros

PROVINCIAL
Establecer las normas respecto del comercio
ambulatorio.

Construir, equipar y mantener, directamente o por

concesin, mercados de abastos al mayoreo o
minoristas, en coordinacin con las municipalidades
distritales en las que estuvieran ubicados.

DISTRITAL
Promover la realizacin de ferias de productos
alimenticios, agropecuarios y artesanales, y apoyar la
creacin de mecanismos de comercializacin y
consumo de productos propios de la localidad

Promover la construccin, equipamiento y

mantenimiento de camales, silos, terminales
pesqueros y locales similares, para apoyar a los
Wendy Charaja Cuadros
productores y pequeos empresarios locales.

ARTlCULO 84.- PROGRAMAS SOCIALES, DEFENSA Y

PROMOCION DE DERECHOS

Wendy Charaja Cuadros

ARTICULO 85.- SEGURIDAD CIUDADANA

Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana- 27933, y

su reglamento, D.S. N 012-2003-IN [Reglamento de la ley de
Seguridad Ciudadana.doc]

La funcin de Seguridad Ciudadana tiene como organismo mximo

al Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana CONASEC, instancia
dependiente de la Presidencia de la Repblica, y presidida Ministro
del Interior. Despus de la CONASEC, operan los sistemas
regionales, provinciales y distritales de seguridad ciudadana, los que
estn encargados de formular los planes, programas, proyectos y
directivas, as como ejecutarlas y evaluarlas y supervisarlas. As
tambin, a travs de sus respectivos comits, deben promover la
organizacin de la comunidad en coordinacin con las juntas
vecinales y rondas campesinas
Wendy Charaja Cuadros

Wendy Charaja Cuadros

ARTICULO 87.- OTROS SERVICIOS PUBLICOS

Las municipalidades provinciales y distritales, para cumplir
su fin de atender las necesidades de los vecinos, podrn
ejercer otras funciones y competencias no establecidas
especficamente en la presente ley o en leyes especiales,
de acuerdo a sus posibilidades y en tanto dichas funciones
y competencias no estn reservadas expresamente a otros
organismos pblicos de nivel regional o nacional.
Suministro Elctrico
El Servicio Pblico de Electricidad y alumbrado pblico es el suministro
regular de energa elctrica para uso colectivo, prestado por una
empresa concesionaria.
A pesar de que la ley orgnica de municipalidades no especifica que la
prestacin de los Servicios de Electrificacin constituya funcin
municipal, muchas municipalidades -especialmente las ubicadas en
zonas rurales- promueven proyectos de electrificacin por ser de inters
prioritario de la poblacin y estar incluidos en sus respectivos Planes de
Desarrollo local Concertados.
Para la gestin de proyectos de electrificacin, la Municipalidad debe
Wendy Charaja Cuadros
coordinar con el Gobierno Regional y la Direccin General de

LEY MARCO DE LOS ORGANISMOS REGULADORES DE LA

INVERSIN PRIVADA EN LOS SERVICIOS PBLICOS
LEY N 27332
La presente Ley es de aplicacin a los siguientes Organismos a los
que en adelante y para efectos de la presente Ley se denominar
Organismos Reguladores:
a) Organismo Supervisor de la Inversin Privada en
Telecomunicaciones (OSIPTEL)
b) Organismo Supervisor de la Inversin en Energa (OSINERG)
c) Organismo Supervisor de la Inversin en Infraestructura de
Transporte de Uso Pblico (OSITRAN)
d) Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
(SUNASS).

Wendy Charaja Cuadros

La creacin de Servicios Pblicos

Regionales se fundamenta en una
serie de principios y criterios que rigen
a toda la Administracin del Estado en
Chile (Art.3 LOCBGAE). En particular,
creemos oportuno destacar los
siguientes:
1. Principio de subsidiariedad:

crear SPR implica recrear una

institucionalidad pblica ms cercana
a la gente y con una oferta adecuada
a las diversas realidades sociales,
econmicas, culturales y ambientales.
Autoridades con efectiva capacidad de
decisin, cercanas a los problemas,
desafos y potencialidades de sus
territorios y comunidades permitirn
superar conocidas debilidades de
nuestro centralizado esquema polticoadministrativo.

2. Principio de servicialidad al ciudadano:

satisfaciendo las necesidades de la
comunidad de forma continua y
permanente. En este sentido, los SPR
pueden considerarse como
organizaciones administrativas
altamente calificadas para cumplir
3. Principio de eficacia y eficiencia:
Esto implica que la organizacin
administrativa no slo debe buscar el
logro de los objetivos propuestos,
sino adems por el mejor
aprovechamiento disponible de los
recursos
asignados para dar cumplimiento a
4. Principio de coordinacin:
aquello
En este sentido, los SPR constituyen
la respuesta a la necesidad de
eliminar la multiplicidad de
instituciones pblicas que interactan
con e
ciudadano a travs de decenas de
programas

Principio de modernizacin del

aparato estatal:
impulsar una profunda reforma a
la organizacin del Estado y la
institucionalidad pblica
destinada a racionalizar y
jerarquizar las funciones y
atribuciones propias de los
rganos de nivel nacional,
regional y local.
Principio de
participacin
ciudadana y
control
democrtico

Principio de
fortalecimiento
institucional:

Principio de
responsabilidad
administrativa:

HOSPITALES: Su funcin es atender

enfermos ,heridos y personas con alguna
deficiencia etc.
POLICIA: Su funcin es mantener el orden
publico y hacer valer las leyes publicas
,judiciales etc
_MINISTERIO DE EDUCACION: Su
funcin es un organismo oficial que se
encarga
de
gestionar
las
tareas
administrativas
relacionadas
con
la
educacin y normalmente tambin de la
cultura. En algunos casos tiene el rango de
secretara de Estado.
BOMBEROS: Su funcin es rescatar
personas en caso de un incendio ,
terremoto , as como los primeros auxilios.
CORREOS DE CHILE: servicio de
correspondencia, giros postales y al
mercado de envos y encomiendas
nacionales e internacionales, y cumpliendo
con las funciones de .Servicio postal

Su funcion es que tiene a

su cargo la aplicacin y
fiscalizacin de todos los
impuestos internos del
pais

Objetivos
1. Mejorar la calidad de los servicios
municipales que se entregan a la
comunidad,
2. Fortalecer la capacidad de gestin
de las municipalidades,
3. Instalar
una
cultura
de
mejoramiento
continuo
de
los
procesos
de
gestin
de
las
municipalidades,
basada
en
la
Autoevaluacin y la aplicacin de
planes o iniciativas de mejora como
prctica permanente, y
4. Reconocer los logros intermedios de
gestin que vayan alcanzando las

Modelo de Gestin de
Calidad de los Servicios
Municipales
Los ciclos de mejora continua se
realizan conforme a un modelo
de gestin de calidad.

SERVICIOS PUBLICOS EN
EL PERU
La actividad prestacional del Estado se
plasma a travs de diversas tcnicas
administrativas (concesin, permiso, licencia
o autorizacin) las cuales constituyen ttulos
legtimos de intervencin estatal en la
economa, mediante la declaracin de una
actividad econmica como servicio pblico.

SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES EN EL

PER

SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES

EN EL PER

SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES

EN EL PER

SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES

EN EL PER

SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES

EN EL PER

SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES

EN EL PER

SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES

EN EL PER

SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES

EN EL PER

SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES

EN EL PER

SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES

EN EL PER
Transporte Pblico

SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES

EN EL PER
Transporte Pblico

 TRANSPORTE PBLICO

SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES

EN EL PER

SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES

EN EL PER
MERCADOS Y CAMALES
Por parte de los comerciantes:
Ofertar productos en buen estado y con registro sanitario.
Respetar las zonas establecidas en acuerdo con la municipalidad.
Cumplir con sus pagos.
Mantener la limpieza del mercado.
Apoyar en las labores de seguridad.

Por parte de la Municipalidad:

Coordinar la seguridad de los mercados
Realizar campaas de desinfeccin.
Capacitar a los vendedores.
Organizar actividades que promuevan la concurrencia de los vecinos.
Prestar asesora legal para la formalizacin legal y municipal de sus asociados.
Convocar a las asociaciones a los espacios de participacin ciudadana existentes.