Unidade

O Poder,
Brasil foipoltica
colnia deePortugal
Estadopor
mais de 300 anos. Com a
independncia, estabeleceu-se o
Estado monrquico. Na Repblica, o
Estado brasileiro assumiu diferentes
feies, sempre sombra do poder
militar. S a partir da Constituio
de 1988 o pas passou a conviver
com a perspectiva de um Estado
democrtico, mas tambm com uma
poltica econmica neoliberal, sem
ter efetivamente passado por um
Estado de bem-estar social.

Fundao Biblioteca Nacional, Rio de Janeiro

O Entre
Estado at
o fime
do1822,
sculo
1500
XIX

Captulo

Poder, poltica e Estado no

Brasil

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todas as decises
polticas relacionadas ao Brasil eram
tomadas pelo soberano portugus. Foi
assim desde a criao das capitanias
hereditrias at a instituio do Governo
Geral. Em 1808, ao fugir de Napoleo
Bonaparte, Dom Jootransplantou
VI
para
c a forma de
Estado vigente em
Portugal.
O beija-mo real no Rio de Janeiro
durante o perodo joanino (18081822), em representao de
A.P.D.G., sculo XIX. Uma cerimnia
da realeza absolutista transplantada
para a colnia.

Entre 1822 e 1889, havia no Brasil

um Estado imperial constitucional,
com os poderes Executivo
(Conselho de Estado), Legislativo
(Assembleia Geral, composta do
Senado e da Cmara dos
Deputados) e Judicirio (Supremo
No entanto, havia o poder
Tribunal de Justia).
Moderador, que ficava acima dos
outros trs e era exercido pelo
imperador. Dom Pedro I tinha o
poder absoluto com uma
maquiagem liberal.

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Poder, poltica e Estado no

Brasil

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Poder, poltica e Estado no

Brasil

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Talvez o Brasil tenha sido o nico pas

em que uma constituio liberal
coexistiu com a escravido. Trata-se
de uma grande contradio, pois esse
documento dispe que todos os
indivduos so iguais perante a lei, ao
passo que a escravido a negao
desse princpio.
Essa contradio permaneceu porque
a escravido era um dos elementos
estruturais do Imprio. Ela foi abolida
em 1888 e a monarquia caiu em
seguida.

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O Estado nascido com a Repblica

caracterizou-se como liberal
conservador.
Desde o
incio, a presena dos militares foi
marcante: na presidncia da
Repblica ou nos bastidores, eles sempre
influram nas principais
decises polticas.
Nesse perodo, diferentes tipos de poder
se alternaram: o poder oligrquico (dos
latifundirios), as ditaduras explcitas, os
governos democrticos liberais com

Thinkstock/Getty Images

O Estado republicano

Captulo

Poder, poltica e Estado no

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Brasil

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Poder, poltica e Estado no

Brasil

A Repblica no Brasil surgiu de um

movimento da cpula militar, sem a
participao da populao.
Em 1891, foi promulgada uma
constituio que instituiu a Repblica
Federativa do Brasil.

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As provncias (os atuais estados)

tinham autonomia e constituio
prpria, que definia o Judicirio, as
Foras Armadas, os cdigos eleitorais e
a cobrana de impostos. Mas a Unio
podia intervir nas provncias em defesa

Repblica Velha (de 1889 a 1930)

Captulo

Poder, poltica e Estado no

Brasil

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Nesse perodo, o poder se caracterizava

por duas prticas: a poltica dos
governadores
e o coronelismo.
A
poltica dos governadores
expressava
um acordo entre o governo federal e as
oligarquias regionais, por meio da
destinao de verbas da Unio para obras
pblicas estaduais. Em troca, o governo
federal recebia apoio para a aprovao
dosmarcante
projetos de
interessedos
do Executivo.
Foi
a presena
estados de
Minas Gerais e So Paulo no Executivo
federal.

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poltico, econmico e social, encarnado

pelo proprietrio rural, que controlava os
meios de produo e os moradores da
zona rural e das pequenas cidades do
interior.
A
prtica poltica e social dos coronis
mantinha uma articulao local-regional e
regional-federal como nos tempos do
Imprio.
Charge de Angelo Agostini feita nos
primeiros anos da Repblica Velha,
ironizando as prticas eleitorais na
poca. No havia mecanismos
institucionais que pudessem coibir as
fraudes, pois o voto era aberto e no

Biblioteca Municipal de

Poder, poltica e Estado no

Brasil
O coronelismo era uma forma de poder

Dois golpes de Estado

delimitam esse perodo: um
para colocar Getlio Vargas
no poder e outro para
derrub-lo.
A atuao parlamentar,
quando existiu, esteve
atrelada ao governo central.

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Prenunciando a vitria nas

Houve duas constituies:
eleies de 1950, a charge da
revista Careta, edio de
setembro do mesmo ano,
a de 1934 (de fundamento liberal);
mostra Vargas sorridente e
tranquilo.
a de 1937 (de inspirao fascista e

Acervo Iconographia

Perodo Vargas (1930 a 1945)

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Poder, poltica e Estado no

Brasil

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Poder, poltica e Estado no

Brasil

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Com Getlio Vargas no poder,

estabeleceu-se o populismo: relao em
que o governo buscava o apoio dos
trabalhadores e da burguesia industrial
(setor que de fato representava).
Isso criou uma divergncia com o setor
agrrio dominante, j que o objetivo
1930
era
industrializar o
Golpe e
pas, utilizando a
instalao do
governo
modernizao
provisrio
1934
da estrutura estatal
Eleio de
Vargas

e
a
incorporao,
presidncia pelo

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Poder, poltica e Estado no

Brasil

1937 a 1945
Estado Novo

1945

Deposio de
Vargas

li
a R ep b
Museu d
Janeiro

de
ca, Rio

Na era Vargas, o Estado aparecia

como o principal agente
investidor na infraestrutura
necessria industrializao.
A despeito de seu
carter autoritrio e
da represso que
desencadeou no
Estado Novo, Getlio
Vargas deixou um
legado de leis
trabalhistas e a

A Notcia

O Estado liberal (1945 a 1964)

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Poder, poltica e Estado no

Brasil

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O Estado estruturou-se com a constituio

de 1946, considerada politicamente liberal.
Mas a interveno estatal na economia era
permitida, quando necessria

industrializao.
O governo investiu em empresas
siderrgicas e nacionalizou a produo e o
refino de petrleo.
O objetivo
era diminuir as importaes que ainda
abrangiam os bens de consumo durveis,
como os eletrodomsticos em geral.

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Poder, poltica e Estado no

Brasil

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De 1956 a 1960, o governo de Juscelino

Kubitschek promoveu grande
desenvolvimento econmico e industrial
graas aliana entre investimentos do
Estado e dos capitais nacional e
estrangeiro. A indstria nacional de bens
Em
1961,
Jnio
Quadros
foi
eleito
com
a
durveis e a automobilstica foram
promessa de varrer a corrupo e a dvida
implantadas.
pblica. Mas sua renncia desencadeou
uma crise que culminou no golpe militar
de 1964, derrubando Joo Goulart.

Repblica dos generais (1964 a 1985)

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Poder, poltica e Estado no

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Esse perodo divide-se politicamente em

trs momentos: de 1964 a 1968, de 1969 a
1973 e de 1974 a 1984.
No primeiro momento, os militares
editaram atos institucionais,
suspendendo as eleies diretas para
cargos executivos e os direitos
polticos de centenas de pessoas.
Criou-se o bipartidarismo, com a Aliana
Renovadora Nacional (Arena), de apoio ao
governo, e o Movimento Democrtico
Brasileiro (MDB), de oposio consentida.

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Poder, poltica e Estado no

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Nos primeiros anos aps o golpe de 1964,

ocorreram manifestaes pblicas contra o
regime militar. Logo passaram a ser
reprimidas com violncia.
O Ato Institucional n 5 (AI-5), editado em
13 de dezembro de 1968, praticamente
anulou a constituio de 1967 e tornou
clara a implantao da ditadura.

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Poder, poltica e Estado no

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No segundo momento, os chamados anos

de chumbo, a intensa represso
aumentou a oposio ao regime, com a
organizao de movimentos guerrilheiros.

Os militares reagiram com violncia,

praticando torturas, assassinatos e priso
de ativistas de esquerda e de pessoas que
eles diziam conspirar contra a segurana
nacional.
Nesse perodo, iniciou-se o processo do
milagre econmico, pois houve
crescimento expressivo da produo
nacional.

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Poder, poltica e Estado no

A ltima fase do regime militar (1974Brasil

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1984) foi marcada, no plano econmico,

pelas crises internacionais decorrentes da
elevao expressiva dos preos do
petrleo.
A oposio ao regime fortaleceu-se, tanto
no plano eleitoral quanto no plano dos
movimentos populares.
O governo do general Ernesto Geisel
(1974-1979) conteve militares que
queriam a continuidade do regime, e
iniciou uma transio lenta e gradual
para a democracia representativa.

Alguns fatos importantes dessa fase

merecem ser lembrados:
extino do AI-5 em
1978;
aprovao da lei da anistia,
em 1979, com o retorno de
exilados polticos;
restabelecimento do
pluripartidarismo
em 1979;
campanha por eleies
diretas para presidente da
Repblica, em 1984,

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O retorno democracia (1985 a nossos dias)

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Poder, poltica e Estado no

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O retorno democracia iniciou-se com a

eleio indireta do primeiro presidente civil
a substituir os militares.
O presidente eleito, Tancredo Neves,
morreu antes de tomar posse. O vice,
Jos Sarney, assumiu o poder.
Em 1988, foi promulgada a Constituio
Cidad, fundamental para a democracia
estvel no pas. Os governantes seguintes
foram eleitos pelo voto popular; o
Legislativo e o Judicirio desenvolveram
suas atividades plenamente.

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Poder, poltica e Estado no

Brasil

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A preocupao fundamental do Estado

nesse perodo foi a reduo da inflao.
Vrios planos econmicos foram criados
para isso, mas somente o Plano Real
alcanou os objetivos propostos.

O Estado neoliberal, que se implantou a

partir do governo Fernando Collor-Itamar
Franco, criou um Estado do mal-estar
social com as polticas que
desenvolveu.

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Poder, poltica e Estado no

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No governo de Luiz Incio Lula da

Silva, que sucedeu ao de Fernando
Henrique Cardoso, foi necessrio
ampliar polticas de compensao
concentrao da renda e s
desigualdades sociais, que
continuavam muito grandes. Essas
polticas esto, lentamente,
provocando uma pequena diminuio
da desigualdade social no Brasil.

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1. Observe a cronologia da charge abaixo

e pesquise as razes da rpida ascenso e
queda de Fernando Collor no cenrio
poltico brasileiro. Depois, responda:
a) Quem era Collor
antes de 1989?
b) Que imagem dele
os
meios de
comunicao
projetaram em
todo o territrio

Claudius, 1992

Exercci
os

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Poder, poltica e Estado no

Brasil

Angeli, 1994

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Poder, poltica e Estado no

Brasil

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2. De acordo com
essa charge de
Angeli,
produzida em
1994, que grupos
apoiavam
Fernando
Henrique
Cardoso?