UNIVERSIDAD AUTONOMA DEL ESTADO DE MEXICO

UAEM

Centro Universitario UAEM Valle de Teotihuacn

cu

ADMINISTRACIN DE LAS PYM

ES

ERIK RICHARD ALVAREZ HERRERA

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t

LINEAS DE APOYO DE LA BANCA DE DESARROLLO DE INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES NACIONALES

Generalidades de la Banca de Desarrollo

El trmino banca de desarrollo nace a partir
de la expedicin de la legislacin bancaria deri
vada del Decreto de Nacionalizacin de la Ban
ca Privada del 1 de septiembre de 1982.
En efecto, establecan que el servicio pblico d
e banca y crdito sera prestado exclusivament
e por el estado, a travs de las instituciones est
ructuradas como sociedades nacionales de cr
dito, las cuales fungirn como banca mltiple
y banca de desarrollo, cabe comentar que este
concepto que surge con el Banco de Avo en
1830, representa el de fomento de un rea es
pecfica: la industria, el comercio, el campo, et
c.

Este concepto de banca especializada, que con i

guales mecanismos de captacin de recursos qu
e los de la banca mltiple, tiende a financiar sola
mente las actividades y sectores que le seala a c
ada institucin su propia Ley Orgnica.
La Ley de Instituciones de Crdito en su artculo
30, define a las instituciones de banca de desarr
ollo como:
Entidades de la administracin pblica federal, c
on personalidad jurdica y patrimonio propios, c
onstituidas con el carcter de sociedades nacion
ales de crdito, en los trminos de sus correspon
dientes leyes orgnicas y de esta Ley.

CARACTERSTICAS DE LOS BANCOS DE DESARROLLO

Conforme al artculo 46 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
federal, las instituciones nacionales de crdito son entidades de la
administracin pblica paraestatal, con personalidad jurdica y
patrimonio propios, duracin indefinida, con domicilio en el territorio
nacional.
Tienen la naturaleza jurdica de sociedades nacionales de c
rdito.
Una figura jurdica que no se contempla en la Ley de Socie
dades Mercantiles.
Atendern las actividades productivas que el Congreso de l
a Unin determine como especialidades de cada uno de s
tos, en los trminos de sus respectivas Leyes Orgnicas.
Puede efectuar todo tipo de operaciones que realizan las i
nstituciones de Banca Mltiple.
Se le puede asignar recursos fiscales.

OBJETO

El objeto de las Instituciones de Banca de Desarrollo es f

omentar el desarrollo de determinados sectores de la ec
onoma, a travs de los servicios de banca y crdito men
cionados para la banca mltiple, actuando de manera di
recta o como banca de segundo piso, en la que destina
recursos a intermediarios financieros bancarios y no ban
carios para que stos a su vez los derramen al acreditad
o, las instituciones de desarrollo ya no tienen una verda
dera ventaja competitiva en la captacin de recursos.
A este tipo de intermediarios se les asignan objetivos de
tipo social, en virtud de que la mayora de capital social
es propiedad del Estado. En este modelo por lo general
no se persiguen fines de lucro, es decir no se obtienen u
tilidades, sin embargo; esto no debe aislarla de la discipl
ina que imponen los mecanismos del mercado y de que
sea autofinanciable.

MARCO LEGAL

Regulacin como entidades del sistema banc

ario. El art. 6, ltimo prrafo, de la Ley de Ins
tituciones de crdito establece el marco prim
ario y supletorio aplicable a los bancos de des
arrollo.
Regulacin como entidades de la administrac
in pblica federal. Atendiendo a que estas s
ociedades nacionales de crdito son entidade
s de la administracin pblica paraestatal, se
deben de ajustar a las normas de planeacin,
programacin, presupuesto y control aplicabl
es para el conjunto de las entidades del secto
r.

CREACIN
Los bancos de desarrollo se crean por decr
eto presidencial y es requisito esencial para
su constitucin, que el Congreso de la Uni
n autorice su existencia, expresada a trav
s de sus leyes orgnicas respectivas. De es
ta manera, dichos ordenamientos no slo l
imitan la facultad del ejecutivo para crear
stas sociedades de intermediacin financi
era, sino que adems dotan a estas de un
carcter de especialidad, ya sea en cuanto
a los sujetos, actividades y a las regiones e
n las que prestarn sus servicios (especialid
ad ausente en la llamada banca comercial
o mltiple), y orientan su funcionamiento
y operacin hacia objetivos de fomento.

FUNCIONES E INSTRUMENTOS QUE OP

ERAN
Los bancos de desarrollo que operan de co
nformidad con sus propias Leyes Orgnicas
y de la Ley de Instituciones de Crdito, est
n facultados para realizar todas y cada una
de las funciones que realiza la banca mlti
ple o comercial y, adems, tienen una funci
n especfica dentro del sistema financiero
mexicano, que no es orientar recursos al d
esarrollo de un determinado sector que sus
leyes orgnicas particulares les encomiende
n; esta funcin la llevan a cabo mediante fi
nanciamientos a travs de crditos con tas
as preferenciales a mediano y largo plazo, l
o cual constituye la razn de ser de estas e
ntidades.

FUNCIONES QUE OPERAN

Actuar como agente financiero de los Gobiernos
Federal, Estatales y Municipales y como consejero
s en la emisin, contratacin y colocacin de valor
es y bonos pblicos.
Proveer de asistencia tcnica y financiamiento par
a el desarrollo industrial y los programas de desarr
ollo econmico regionales. La asistencia tcnica s
e desarrolla mediante la promocin de estudios, c
apacitacin, apoyo a la creacin, fortalecimiento
de la investigacin, asistencia tcnica directa.
Apoyar a la pequea y mediana empresa.
Promover y financiar actividades prioritarias para
el gobierno Federal, los Estados y Municipios.
Desarrollar programas de fomentos especiales.
Brindar asistencia tcnica como servicios al funcio
namiento que otorgan.
Asesorar proyectos.

INSTRUMENTOS QUE OPERAN

Las sociedades nacionales de crdito en materia de crdito, ac
tan dentro de los plazos mediano y largo, prefiriendo los pro
yectos
de
beneficio
colectivo.
Entre los instrumentos que operan tenemos:

Crditos directos.
Garante de crditos.
Lnea de Crdito.
Redescuento de documentos.
Crditos de dlares.
Crditos a la exportacin.
Lneas revolventes.
Agente en sindicatos de crditos.
Coinanciamiento.

GARANTA DEL ESTADO EN LAS OPERACIONES

La Nacin responder en todo tiempo

de las operaciones que realicen los ba
ncos de desarrollo con la garanta del
Gobierno Federal, de los concertados
con instituciones extranjeras y por los
depsitos que efecten en los trmin
os de sus propias leyes.
Los bancos de desarrollo no forman p
arte del nuevo Sistema de Proteccin
al Ahorro Bancario.

FUENTES DE FINANCIAMIENTO
Fiscales: algunos de los bancos de desarrollo no requieren recursos del presupuesto, sino
ms bien recursos generados por la propia institucin.
Lneas de crdito con instituciones financieras del exterior o del pas; y organismos
multinacionales y gubernamentales.
Cofinanciamiento.
Emisin de bonos de garanta o de desarrollo. (Eurobonos, lo cual tiene como propsito
constituirse como fuente estable y de largo plazo para estas instituciones.
Bursatilizacin del crdito, mediante la constitucin de fideicomiso que emiten
certificados de participacin.
Los intereses que generen las operaciones de crdito.

BIBLIOGRAFIA
http://www.indetec.gob.mx/cnh/propuestas/31
2.htm