Descentralizacin por servicios

Es la radicacin de competencias
pblicas de carcter tcnicas o
especializadas que se le otorga a una
persona jurdica creada
especialmente para tal fin, con el
objeto de que la cumpla con
autonoma pero sometida a un
control tutelar. (Ecopetrol ;
Acueducto ; Servicios publicos)

Las sociedades se dividen en

privadas y pblicas:
Las sociedades publicas

las sociedades entre entidades

pblicas son entidades
descentralizadas indirectas y
aquellas en que el Estado posea el
90% o ms del capital social se
someten al rgimen previsto para las
empresas industriales y comerciales
del estado, sin que deban
constituirse bajo alguna de las

 en el artculo 68 la Ley 182 de 1995

se mencionan las entidades
descentralizadas entre las cuales se
hace alusin a las sociedades
pblicas, que se sujetan a las reglas
sealadas en la Constitucin Poltica,
en la Ley 489 de 1998, en las leyes
que las creen y determinen su
estructura orgnica y a sus estatutos
internos.

C.P ART 150 numeral 7.

Corresponde al congreso determinar la
estructura de la administracion nacional y
crear, suprimir o fisuonar ministerios,
departamentos administrativos,
superintendencias, establecimientos publicos
y otras entidades del orden nacional,
sealando sus objetivos y estructura
organica, reglamentar la creacion y
funcionamiento de las corporaciones
autonomas regionales dentro de un regimen
de autonomia..

Decreto-Ley 130 de 1976

Seala: De la constitucin de sociedades entre
entidades pblicas.Las sociedades que se creen
por la participacin exclusiva de entidades
pblicas con el fin de desarrollar actividades de
naturaleza industrial y comercial, se sometern a
las normas previstas para las empresas
industriales o comerciales del Estado. Sus
estatutos prevern sobre las materias
mencionadas en el inciso segundo del artculo
anterior y, adems, podrn disponer que un
mismo rgano har las veces de asamblea de
accionistas o junta de socios y de junta directiva."

 Las anteriores normas se encontraban vigentes

al momento de expedirse la Ley 182 de 1995,
que regula el servicio de televisin,
en el artculo 37 numeral 3 inciso 2 dispone:
"Los canales regionales de televisin sern
sociedades entre entidades pblicas organizadas
como empresas industriales y comerciales del
Estado, vinculadas a la Comisin Nacional de
Televisin, y podrn pertenecer al orden nacional
o departamental, segn lo determinen las Juntas
Administradoras regionales en sus estatutos

LAS SOCIEDADES ENTRE ENTIDADES PBLICAS

EN LA LEY 489 DE 1998:

En el artculo 38 se establece la integracin de la

rama ejecutiva del poder pblico en el orden
nacional y en el numeral segundo se sealan las
entidades que conforman el sector descentralizado
por servicios, mencionndose en el literal f) las
sociedades pblicas y en el pargrafo 1 del
artculo en comento se dice:
"Las sociedades pblicas y las sociedades de
economa mixta en las que el Estado posea el
noventa por ciento (90%) o ms de su capital
social, se someten al rgimen previsto para las
empresas industriales y comerciales del Estado

C-736-07
EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS
El constituyente quiso definir que las personas
o entidades que asuman la prestacin de los
servicios pblicos tendrn no slo un rgimen
jurdico especial, sino tambin una naturaleza
jurdica especial; esta particular naturaleza y
reglamentacin jurdica encuentra su
fundamento en la necesidad de hacer realidad
la finalidad social que es definida por la misma
Carta como objetivo de la adecuada prestacin
de los servicios pblicos.

Ejemplos entidades descentralizadas hasta antes de

la reestructuracin del Estado en el gobierno Santos

Establecimientos pblicos:
Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA). Adscrito al Min. De la
proteccin Social.
InstitutoColombiano de Bienestar Familiar (ICBF). Adscrito al
Min. De la Proteccin Social.
InstitutoNacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos
(Invima). Adscrito al Min. De la Proteccin Social.
InstitutoColombiano del Deporte (Coldeportes). Adscrito al Min.
De la Cultura.
InstitutoColombiano para el Fomento de la Educacin Superior
(Icfes). Adscrito al Min. De Educacin Nacional.
InstitutoNacional de Vas. Adscrito al Min. De Transporte.
Escuela Superior de Administracin Pblica (Esap). Adscrito al
Departamento Administrativo de la Funcin Pblica.