PLANEAMIENTO

URBANO
REGIONAL
DOCENTE: HUGO JESUS SEGOVIA LEON

Conceptos clave
. Que es una ciudad ?
Se designa con el trmino de ciudad a aquella
rea urbana que ostenta una alta densidad
poblacional
y
en
la
cual
predominan
fundamentalmente los servicios y las industrias

. Que es una regin ?

Porcin de territorio determinada
por
caracteres
tnicos
o
circunstancias
especiales
de
clima, produccin, topografa,
administracin, gobierno, etc.
O BIEN, PUEDE DECIRSE TAMBIEN
QUE ES:
Cada
una
de
las
grandes
divisiones territoriales de una
nacin,
definida
por
caractersticas
geogrficas
e
histrico-sociales, y que puede
dividirse a su vez en provincias,
departamentos, etc.

A que se refiere lo urbano ?

El trmino urbano es un adjetivo de tipo calificativo que se usa para
designar a todo aquello que tenga que ver con la urbe o con la ciudad. Lo
urbano es lo completamente opuesto donde se desarrollan todas las
actividades y fenmenos relacionados con la ciudad y con la vida moderna

A que se refiere lo rural ?

Al colectivo de personas que por su asentamiento viven en lugares alejados
a las ciudades, rodeados de campo y que tienen unas costumbres de vida,
consumo, ... tpica de los pueblos

Servicios bsicos
Los servicios, en un centro poblado, barrio o ciudad son las obras de
infraestructuras necesarias para una vida saludable. Entre otros son
reconocidos como servicios bsicos: agua potable; alcantarillado; El sistema de
vas; alumbrado pblico; energa elctrica; El servicio de la seguridad publica;
asistencia mdica; Establecimientos educativos

Diagnostico situacional
Un diagnstico situacional es un tipo de diagnstico que permite producir conocimientos
para la accin y toma de decisiones adecuadas a la realidad y el contexto de cierto lugar o
situacin en torno a un tema significativo. Es el conocimiento aproximado de las diversas
problemticas de una poblacin o lugar, a partir de la identificacin e interpretacin de los
factores y actores que determinan su situacin, un anlisis de sus perspectivas y una
evaluacin de la misma.
Para desarrollar un diagnstico de situacin se deben
de tomar en cuenta varios aspectos, como lo son:
- Diagnstico particular (descripcin de la situacin):
Identificar y describir todos aquellos factores que
estn influyendo sobre la situacin del objeto de
estudio.
- Anlisis y pronstico de la situacin (identificacin
de problemas, y detalle de necesidades sentidas y no
sentidas; predicciones y proyecciones razonadas)
Factores indirectos (sociales, econmicos, polticos,
ambientales).
Factores directos (genticos, nutricin, manejo,
sanitarios).
- Determinacin de prioridades (de accin y de
investigacin)
- Conclusiones (identificacin de lneas de accin y
formulacin de programas)

Diagnostico territorial
Se deber realizar el diagnostico urbano y rural. En este documento se deber presentar de
manera consolidada la imagen actual del territorio, para confrontarlo con la imagen deseada
de tal manera que permita formular adecuadamente el propsito general de desarrollo del
municipio en trminos espaciales. El diagnostico deber incluir el anlisis de la visin urbano
regional del municipio y tambin incorporara el anlisis de las siguientes dimensiones del
desarrollo territorial:

ECONOMICO

AMBIENTAL

SOCIO CULTURAL

ADMINISTRATIVOS
RELACIONES
FUNCIONALES

Diagnostico Urbano
El diagnstico urbano tambin debe permitirnos conocer la organizacin espacial, la
estructura urbana de la zona bajo estudio, y sus componentes, a fin de obtener los elementos
que nos sirvan para definir las orientaciones del proyecto.

Diagnostico Urbano
Se refiere a los elementos siguientes:
El paisaje alrededor, su impacto sobre
la impresin general del barrio
(existencia de molestias visuales o
acsticas)
Espacios exteriores y espacios
pblicos
estado
mantenimiento
Sistema viario
Organizacin viaria:
estructuracin en red suficiente o
insuficiente, abastecimiento
de transporte local, transporte...
Estado de las calles,
dimensionado de los viales en relacin
con
el nmero de viviendas
Circulacin
organizacin en relacin
con la edificacin, peatonal o accesible
a los vehculos motorizados

Diagnostico Urbano
Se refiere a los elementos siguientes:
Aparcamiento
ndice de motorizacin (nmero de vehculos por
vivienda)
Presencia de parkings (utilizados o no)
Transportes pblicos
presencia
comunicaciones con los otros barrios
acceso a las zonas cntricas
Estructura de la edificacin
Densidad de la edificacin
Dimensiones de los inmuebles, tanto en la zona
como en comparacin con el municipio
Tipo de vivienda (colectiva, individual, social, en
accesin a la propiedad...)
Tipologa (edificios horizontales, pabellones, torres)
Altura de los inmuebles, problemas relacionados
con el ruido
Distribucin en las viviendas (nmero de
habitaciones)
Papel de las plantas bajas (abiertas o no, presencia
de viviendas)

Diagnostico Urbano
Recogida y tratamiento de desechos
Comercios
Localizacin
Incidencia del comercio local en relacin al centro
Problemas que enfrentan los pequeos comercios
ante las grandes superficies
Equipamientos
Equipamientos y servicios pblicos: presencia,
funcionamiento (horarios de apertura), necesidades

Problemas Sociales Urbanos

De manera puntal podemos decir que un problema social evidencia una condicin
negativa que enfrenta una sociedad o parte de ella, un inconveniente, un conjunto de hechos
o circunstancias que afectan el desarrollo de las potencialidades de las personas, los grupos
y sus entornos.

C.Lvi-Strauss deca El mundo comenz sin el hombre y terminar sin l.

Son problemas de la
sociedad que se expresan
en contextos de ciudad y
logran en razn de su
aglomeracin
y
la
complejidad
niveles
significativos de agudizacin
y mayores dificultades para
la superacin de los mismos.
Son problemas sociales,
que enfrentan pobladores,
localizados en ciudades y
que
en
oportunidades,
manteniendo sus races en
lgicas de desarrollo era la
misma dinmica urbana.

Los problemas de la ciudad

Las ciudades ofrecen ventajas,
pero tambin inconvenientes.
Problemas de transporte: La
popularizacin de los transportes
individuales origina numerosos
atascos
y
dificultades
de
aparcamiento. Se trata de aliviar
fomentando
los
transportes
pblicos y peatonalizando calles
centrales.
Problemas de vivienda: La
elevada demanda de casas
provoca
unos
precios
muy
elevados que parte de la poblacin
no puede pagar. En los pases
subdesarrollados origina enormes
barrios marginales de chabolas o
infraviviendas.

Los problemas de la ciudad

Problemas de abastecimiento y equipamiento: La
concentracin de muchas personas exige costosas
inversiones para abastecerlas de electricidad, agua,
alimentos, etc.
Problemas medioambientales: Se contamina la
atmsfera con gases perjudiciales para la salud.
Tambin producen contaminacin acstica y lumnica.
Adems envenena las aguas y origina muchos
residuos slidos de difcil tratamiento. Al crecer
destruye la vegetacin.
Problemas sociales: El modo de vida urbano
provoca estrs y aislamiento. Las diferencias
econmicas, culturales o raciales provocan violencia,
marginalidad y delincuencia.

Problemas Sociales Urbanos

La contaminacin
Se considera a la contaminacin como el deterioro constante del medio ambiente a
travs de sustancias perjudiciales o por el aumento descontrolado de las propias
del ambiente, estas sustancias alteran y producen un desequilibrio o resultado
nocivo para el ecosistema

Crecimiento Urbano Acelerado

Es una condicin en que la densidad de la
poblacin se ampla a un lmite que
provoca un empeoramiento del entorno,
una disminucin en la calidad de vida o un
desplome de la poblacin. Generalmente
este trmino se refiere a la relacin entre la
poblacin humana y el medio ambiente

Segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS)

para que una ciudad se eficiente y sana debe cumplir,
entre otros, los siguientes requisitos:

NORMAS URBANAS Y
ESTRUCTURA DEL
ESTADO
MVCS COMO SECTOR COMPARTE COMPETENCIAS CON
GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES, EN URBANISMO Y
DESARROLLO URBANO

GOBIERNO NACIONAL

GOBIERNOS REGIONALES

GOBIERNOS LOCALES
PROVINCIALES

GOBIERNOS LOCALES
DISTRITALES

Ley de
Orgnica de
Municipalidad
es - Ley N
27972

Ley del SNEIA

Ley N 27446

Cdigo Civil
Libro V:
Derechos
Reales

NORMAS QUE REGULAN

LA PLANIFICACIN Y
GESTIN URBANA
REGLAMENTO
ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y
DESARROLLO URBANO

PROCESOS
ASPECTOS TECNICOS
ADMINISTRATIVOS
DE HABILITACIONES
Y EDIFICACIONES
LEY REGULACION HH. UU. Y
EDIFICACIONES
REGLAMENTO
LEY DE SANEAM. FISICO
NACIONAL
LEGAL DE PREDIOS TUGUR.
EDIFICACIONES
FINES DE RENOV.URB.

FORMULAR Y APROBAR PLANES Y PROYECTOS DE DESARROLLO

REGIONAL CONCERTADO CON LAS MUNICIPALIDADES PROVINCIALES Y
SOCIEDAD CIVIL.
ORDENAMIENTO Y DEMARCACION TERRITORIAL EN SU JURISDICCION
PROMOVER INVERSIONES PUBLICAS EN SU REGION
OTRAS INHERENTES A SU GESTION.
FORMULAR Y APROBAR SUS PLANES DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
FORMULAR Y APROBAR SUS PLANES DE DESARROLLO URBANO
APROBAR LA ZONIFICACION DE SU PROVINCIA
PRONUNCIARSE SOBRE CONTRIBUCIONES, TASAS, ARBITRIOS
Y DERECHOS EN SU PROVINCIA
OTRAS INHERENTES A SU GESTION.

FORMULAR Y PROPONER LOS PLANES DE ORDENAMIENTO

URBANO EN SU DISTRITO
FORMULAR Y PROPONER LA ZONIFICACION DE SU DISTRITO.
PRONUNCIARSE SOBRE CONTRIBUCIONES, TASAS, ARBITRIOS Y
DERECHOS EN SU DISTRITO
OTRAS INHERENTES A SU GESTION

COMO LOGRAMOS ESTE OBJETIVO?

NORMAS DE
PLANIFICACIN Y
GESTIN

NORMAS DE
PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS

(APLICANDO LA NORMATIVA DEL SECTOR VIVIENDA, CONTRUCCION Y

SANEAMIENTO)
DE PLANIF Y
GESTION DE
HH UU Y DE
EDIFICACION
ES

REGLAMENTO
ACONDICIONA
MIENTO
TERRITORIAL Y
DESARROLLO
URBANO

PROC. ADM. DEL REG. ACOND. TERRIT. (D.S. 004-2011 )

LEY DE REGULACION DE HABILITACIONES URBANAS Y DE
EDIFICACIONES (LEY N 29090)
REGLAMENTOS DE LA LEY DE REGULACION DE
HABILITACIONES URBANAS Y DE EDIF.

PLANES DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

PLANES DE DESARROLLO URBANO
PLANES ESPECFICOS
PLANES URBANOS
SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS

NORMAS TCNICAS DE HH
UU Y
EDIFICACIONES

UNIDADES DE GESTIN URBANISTICA

NUEVO
REGLAMENTO
NACIONAL DE
EDIFICACIONES

REGLAMENTA ASPECTOS TCNICOS DE:

HABILITACIONES URBANAS
EDIFICACIONES

CONCEPTOS SOBRE PLANEAMIENTO

El planeamiento o planeacin consta de

distintas etapas, ya que es un proceso que
supone tomar decisiones sucesivas. Es
frecuente que la planificacin se inicie con la
identificacin de un problema y contine con el
anlisis de las diferentes opciones disponibles.
Cabe resaltar que, en un sentido amplio, la planeacin se realiza casi a cada
momento, incluso en el da a da. Por ejemplo, cuando una persona decide tomar
un taxi para llegar a un cierto lugar, habr planeado cmo viajar de forma ms
rpida y efectiva. Sin embargo, tambin se puede realizar a largo plazo y con
decisiones que involucren a miles de personas, como puede ser el caso de la
planeacin llevada a cabo en una gran corporacin multinacional.

El planeamiento urbano
El planeamiento urbano trata de
mejorar la vida urbana por medio
de una utilizacin razonable del
terreno , siempre manteniendo la
armona con el ambiente natural .
La ciudad es el foco de
crecimiento de los Estados el cual
se
ha
dado
mediante
su
industrializacin , favoreciendo que
estas crecieran albergando a una
gran cantidad de poblacin a nivel
mundial
,
provocando
un
crecimiento
desorganizado
y
catico.
El
objetivo
del
planeamiento es subsanar el caos
urbano e incluso evitar que tal
circunstancia vuelva a ocurrir por
un mal planeamiento urbano para
una mejor calidad de vida de la
poblacin.

Clasificacin de planeacin
* Planeacin estratgica: la realizan los
directivos de una empresa, para analizar
factores internos y externos y su
repercusin en los objetivos de la
compaa. Suele trazarse a largo plazo,
en general varios aos, y consiste en el
diseo detallado de su insercin en el
mercado, de su comunicacin con los
medios y de sus campaas publicitarias.

* Planeacin tctica: suele relacionarse con la

toma de decisiones a corto plazo, en general
para sobrellevar una crisis inesperada. Cuando
un producto vende menos de lo previsto, por
ejemplo, es necesario actuar, sea bajando el
precio o mejorando la oferta mediante la
inclusin de accesorios o la elaboracin de
paquetes (bundles). Estas acciones deben estar
de acuerdo con el plan estratgico que se traz
en un principio.

Clasificacin de planeacin
* Planeacin operativa: se refiere a
la organizacin de los recursos y del
personal de una compaa para la
resolucin de problemas. Es esencial
para toda empresa, ya que traza el
plan de accin y la relacin que
tendrn los distintos departamentos
entre s para el desarrollo de las
tareas en un tiempo generalmente
estipulado por el departamento
directivo. En grupos de trabajo
compuestos por un equipo y su lder,
ste recibe proyectos y sus
correspondientes fechas de entrega,
y decide cmo se proceder, qu
integrante se ocupar de cada tarea,
etctera.

Clasificacin de planeacin
* Planeacin normativa: se trata de
una serie de reglas y normas que se
crean para el correcto funcionamiento
de una empresa. Desde la vestimenta
de los empleados, hasta los horarios de
trabajo y de pausas, todo debe estar
previamente establecido para asegurar
que se trabaje de manera ordenada.
* Planeacin interactiva: es la ms utilizada
por empresas que
ofrecen
productos
tecnolgicos. Se basa en trazar soluciones a
problemas en un futuro ideal, as como el
camino para alcanzar dicho futuro. Cuando
no se cuenta con las herramientas o la
infraestructura necesaria para lograr ciertos
objetivos, se analiza el accionar necesario
para conseguir esos recursos.

PLANEAMIENTO URBANO
El
planeamiento
urbanstico o planificacin
urbana es el conjunto de
instrumentos tcnicos y
normativos
que
se
redactan para ordenar el
uso del suelo y regular las
condiciones
para
su
transformacin o, en su
caso, conservacin.
La planificacin urbana
est relacionada con la
arquitectura, la geografa
y la ingeniera civil en la
medida en que ordenan
espacios

DISEO URBANO
El diseo urbano realiza estudios exhaustivos a la hora de planear fsicamente el
diseo de un espacio pblico. Estas unidades de anlisis que se utilizan en el Diseo
Urbano son la regin, el centro urbano, el rea urbana y el mobiliario urbano. El
Diseo Urbano es una disciplina dentro del campo ms amplio del Planeamiento
Urbano, de la Arquitectura Paisajista o tambin, desde hace unos aos, del
Urbanismo paisajstico. De modo colateral tambin implica al urbanismo y la
arquitectura.

PLANEAMIENTO URBANO Y DESARROLLO

Para que sirve la Planeacin Urbana?
Es un proceso continuo y permanente de anlisis de la situacin actual y de previsin de los escenarios futuros en el
desarrollo de un rea urbana
Identificar y dar dimensin a los problemas de la ciudad
Prever los requerimientos urbanos futuros
Definir prioridades de atencin
Proponer una estrategia acordada para el crecimiento de la ciudad a largo plazo
Orientar a autoridades y particulares para modificar la ciudad con orden, sustentabilidad y equidad

LA CALIDAD DE VIDA COMO OBJETIVO

DEL DISEO URBANO
El grado de satisfaccin de la demanda de necesidades y/o aspiraciones por parte de
individuos que ocupan un espacio urbano, obtenido mediante estrategias ordenadoras que
actan directamente sobre el componente fsico espacial del rea considerada, e
indirectamente sobre los componentes social, econmico, poltico y cultural ; estableciendo
relaciones de calidad entre los mismos.
CALIDAD DE VIDA URBANA COMO INSTRUMENTO PARA LA ORGANIZACION
ESPACIAL

Premio de Diseo Urbano y Paisajismo Internacional (CICA) en la XIII Bienal de

Arquitectura de Buenos Aires.

El rol del ingeniero civil en urbanismo

Ciudad limpia y ordenada - Historic Centre of Arequipa