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DERECHO FINANCIERO
9SEMESTRE
Punto # 1
ASPECTOS GENERALES DE LAS
FINANZAS PUBLICAS:
1. Definicin
2. Contenido
3. Desarrollo Histrico
4. Ciencias que la estudian
2
Que es el rea de la
2.
De
Tienen
HACIENDA PBLICA:
Etimolgicamente
la
palabra
Hacienda, viene del latn Facienda,
que significa finca Agrcola, bienes y
riquezas que uno tiene.
Hacienda Pblica
Son los Bienes o rentas del Estado.
8
Segn
el diccionario de la real
academia espaola
Es el conjunto de haberes, bienes,
rentas
impuestos
etc.
Correspondientes al estado para
satisfacer las necesidades de la
nacin.
11
13
El
Estado
tiene
con
muchas
necesidades y pretensiones , siendo
estas en su orden:
NECESIDADES ABSOLUTAS:
El respeto del orden constitucional y
la defensa de la soberana.
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NECESIDADES RELATIVAS:
La procuracin de bienes y servicios
para satisfacer las necesidades pblicas.
16
se
Mientras
mayor
desarrollo
va
adquiriendo la solidaridad social, el
fenmeno financiero pblico se
presenta mas intens0, a tal grado,
que en mltiples ocasiones, provoca
violentas crisis sociales que generan
el desequilibrio de las Finanzas
Pblicas y la repercusin de tal
desequilibrio ha sido, en el sistema
econmico de una sociedad.
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dentro
de la definicin de la ciencia de las
finanzas pblicas se debe tomar en
cuenta las tres etapas de la actividad
financiera siendo estas :
19
Recursos
c) La aplicacin de los
Recursos.
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necesidades pblicas.
21
22
La propiedad, el cultivo de la
HACIENDA PBLICA EN LA
ANTIGEDAD.
No
29
la
Edad
Media
abarca
aproximadamente 1000 aos de la
historia de Europa. Aqu se desarrolla el
feudalismo rgimen poltico social que
en nada se parece al Estado moderno.
prcticamente
desaparece
el
profesor
Chileno
Manuel
Matus
Benavente dice:
El imperio como derecho superior
del Estado ya no exista, su primitivo
y autntico sentido cay en el olvido,
al extremo que el ao 877, por un
edicto,
los
seores
feudales
consagraron su propia disposicin del
derecho a dictar normas impositivas.
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XIX o principios XX
el panorama financiero se modifica
profundamente.
Desapareciendo
paulatinamente
el
sistema
feudal
aparece la necesidad de consolidar los
nuevos estados nacionales.
34
la
forma
ms
eficaz
fortalecimiento
es
mediante
formacin de un tesoro nacional.
de
la
El
derecho financiero se
convierte
en
autnomo
durante toda esta poca se
manifest el Estado polica.
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en la
actualidad.
Estado Benefactor en Europa despus
de la Segunda Guerra Mundial,
Guatemala, a partir de la revolucin
del 1944,
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el neoliberalismo que
propugna por la reduccin del
Estado, se da la globalizacin.
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DIVISION DE LA HACIENDA
PUBLICA:
39
La
Hacienda
Pblica
ha
evolucionado profundamente en los
ltimos treinta aos. Esta Evolucin
no afecta solamente a los mtodos
tcnicos sino a la concepcin misma
de la Hacienda Pblica, a los fines
que se le asigna dentro del Estado.
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es la consecuencia y el reflejo de la
evolucin del Estado. La ciencia de
la Hacienda clsica cuyos principios
fueron enunciados por el barn
Louis Len Say o Gastn Jese,
estaba ligada al Estado liberal, o
como le llamaban los economistas
discpulos de Adam Smith el Estado
Polica.
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en el campo econmico, el
Estado deba abstenerse de
intervenir
y
dejar
actuar
libremente
las
iniciativas
privadas, la libre concurrencia y
las leyes del Mercado.
El objeto de la Hacienda Pblica
era, pues, suministrar al Estado
los recursos necesarios para
cubrir los gastos ocasionados
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cul se consegua en la
medida en que los gastos pblicos
fueran reducidos y equilibrados
con los ingresos.
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Se produce un ensanchamiento de la
hacienda pblica, por el crecimiento
del estado y con ello se produce la
transformacin
de
las
tcnicas
financieras clsicas; la transformacin
de la tcnica del impuesto bajo la
influencia del Intervencionismo es sin
lugar a dudas la ms conocida.
47
RELACION DE LA SOCIOLOGIA
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ECONOMIA:
Ciencia social que estudia los
procesos
de
produccin,
distribucin comercializacin y
consumo de bienes y servicios, as
como la administracin adecuada
de los bienes.
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DERECHO.
Ciencia social que designa el conjunto
de reglas de conducta que ordenan y
regulan la convivencia de los
hombres en la sociedad, mediante la
imposicin
de
acciones
y
abstenciones, por medio de las
normas que organizan la convivencia
del hombre con los dems.
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CIENCIA POLITICA:
Ciencia:
Conocimiento
cosas y de sus causas.
de
las
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55
Finanzas
Pblicas Mexicanas,
Ernesto Flores Zavala, Editorial
Porra,
trigsima
segunda
edicin actualizada Mxico 1998.
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DERECHO
FINANCIERO
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