Avances del Plan

Anticorrupcin en el Poder
Ejecutivo

Erasmo Reyna Alcntara

Grupo de Trabajo Multisectorial
Plan Nacional de Lucha contra la corrupcin
Presidente del Consejo de Ministros
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El Plan Nacional de
Lucha contra la Corrupcin

El Per es el nico pas en la regin que cuenta con un Plan

Nacional de Lucha contra la corrupcin, que se viene aplicando en
todos los Ministerios, con ms de 100 actividades en conjunto de
promocin de la tica, transparencia, acceso a la informacin y
lucha contra la corrupcin, que son coordinadas por un Grupo
Multisectorial encabezado por la PCM.

Destacar tambin que el pas cuenta con sub-sistemas

anticorrupcin: en el Poder judicial, Ministerio Pblico, Polica
Nacional y Poder ejecutivo con Procuradores anticorrupcin
descentralizados en sedes de distritos judiciales y una Procuradura
Pblica Anticorrupcin Nacional.

Esfuerzos del PCM estn dirigidos en adelante a que el Plan

Anticorrupcin, el que debe actualizarse permanentemente, sea
cumplido por todos los poderes del Estado, as como por los
Gobiernos Regionales y Locales.

El Plan Nacional de Lucha contra la

corrupcin
El Plan Nacional de Lucha contra la corrupcin (PNA) es el esfuerzo
consensuado de las organizaciones pblicas, polticas y sociales por
desarrollar una lucha sistmica, articulada y permanente contra la
corrupcin, desarrollando actividades preventivas que promuevan la
tica y la transparencia en la gestin pblica, as como desarrollar
medidas eficaces que sancionen dichas actividades.
El PNA se ha constituido en una hoja de ruta para el diseo de
polticas pblicas en materia de promocin de la tica, la
transparencia y la lucha contra la corrupcin por parte de los
poderes del Estado, los diferentes niveles de gobierno, organismos
constitucionales autnomos , por la sociedad organizada y en general
por todos los peruanos.
La presentacin de un primer proyecto efectuado ante el Foro del
Acuerdo Nacional y su proceso de elaboracin hacen del Plan un
instrumento legitimado.
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Objetivos del Plan Nacional de Lucha

contra la Corrupcin

Promover el Fortalecimiento del Sistema de Lucha contra la corrupcin

articulado.

Institucionalizar en la administracin pblica las prcticas de buen gobierno, la

tica, la transparencia y la lucha contra la corrupcin.

Articular una estrategia judicial eficaz e integral contra la corrupcin.

Promover prcticas y/o conductas en el sector empresarial para combatir la

corrupcin.

Promover la activa participacin de los medios de comunicacin en la lucha

contra la corrupcin.

Lograr el compromiso de la sociedad de la sociedad para que participe de

manera activa en la lucha contra la corrupcin y la fiscalice.

Desarrollar esfuerzos concertados a nivel internacional en la lucha contra la

corrupcin nacional.
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Avances del Plan Nacional de

Lucha contra la Corrupcin
Los esfuerzos multisectoriales han implicado avanzar en acciones concretas en la lucha contra la
corrupcin, dentro de las principales acciones tenemos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

8.
9.
10.
11.

12.

El Poder Ejecutivo present propuesta de adelanto de vigencia del Cdigo Procesal Penal en Lima para
actos de corrupcin.
Agendas Pblicas Ministeriales.
Reportes Mensuales Ministeriales sobre acciones preventivas y de sancin en el mbito administrativo
por casos de corrupcin, as como de promocin de la tica Pblica
Emisin de directiva para lograr Uniformidad en los Portales de Transparencia.
Instalacin de Mesas Anticorrupcin.
Reconocimiento Presidencial al Servidor Pblico.
Se celebr el Convenio Marco con la Organizacin de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
ONUDD para fortalecer implementacin de la Convencin de las Naciones Unidas contra la Corrupcin,
promover la tica pblica y la participacin ciudadana, as como implantar programas de capacitacin
para la lucha contra la corrupcin.
El Per ha solicitado su adhesin a la Convencin para Combatir el Cohecho de Servidores Pblicos
Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales de la OECD.
Se ha mejorado la normativa en las Compras Pblicas. Se public el Nuevo Reglamento de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones.
El Ministerio de Educacin aprob el Diseo Curricular mediante el cual se destaca la formacin tica y
moral del estudiante, contrarrestando la corrupcin y fomentando valores de justicia, libertad, respeto y
solidaridad.
Se ha creado el registro de procesados y sentenciado por actos de corrupcin.

En el portal de PCM, se encuentran publicados los Avances sectoriales en la lucha contra

la corrupcin, algunos de los cuales ms adelante mostramos :
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Medidas implementadas por diferentes sectores

en cumplimiento del Plan Anticorrupcin
Sector

Cdigo de
tica

Acceso a la
Informacin

Transparencia

Otras medidas
Anticorrupcin

MEF

MIMDES

MINAG

MINDEF

2
3

MINEDU

3
1

MINEM

MININTER

12

10

MINJUS
MINSA

3
1

MINTRA

RR.EE.
VIVIENDA

Sub Total

20

28

34

27

Total medidas adoptadas por diferentes ministerios

109

Algunas de las medidas ms importantes

implementadas por diferentes sectores
VIVIENDA

Se cre la Defensora del Usuario

MEF

SUNAT viene difundiendo el uso Clave SOL

OSCE ha publicado en la pgina Web la lista de proveedores sancionados

PRODUCE

Se aprob la Directiva Disposiciones para la aplicacin del cdigo de tica de la funcin pblica

MIMDES

Creacin de la Comisin de tica y Transparencia, con participacin de un representante de la Defensora

del Pueblo.
Implementacin de un nuevo sistema informtico para el ingreso, seguimiento y monitoreo de denuncias
contra trabajadores del sector.

MINAG

Participacin de veeduras ciudadanas en procesos de adquisiciones y contrataciones y convenios de

cooperacin con organizaciones de la sociedad civil.

MININTER

Se identificaron procedimientos sensibles a actos de corrupcin en los distintos rganos de lnea del
Ministerio.
Se ha coordinado con la Direccin de Participacin y Seguridad Ciudadana de la PNP a fin de implementar
pactos ticos con la comunidad, sobre la base de la organizacin de las Juntas Vecinales a cargo de la
PNP.

MINJUS

Cuenta con un Plan sectorial anticorrupcin

Instalacin de Mesas Anticorrupcin en diferentes regiones del Pas.
Se aprob directiva de Incentivos y Estmulos para el cumplimiento de principios, deberes y obligaciones
sealadas en el Cdigo de tica y Mecanismos de proteccin para quienes denuncien actos que trasgredan
dicho Cdigo.

Algunas de las medidas ms importantes

implementadas por diferentes sectores
MINSA

Se ha creado el Grupo de Trabajo encargado de elaborar el Plan del Ministerio de Salud para la Promocin de
la tica, Transparencia y Lucha contra la Corrupcin
En Huancavelica se ha realizado un Taller de capacitacin sobre derechos y participacin ciudadana en salud,
tica y transparencia de la gestin pblica.
Tambin en la ciudad de Huancavelica se logr la convocatoria de los tenientes gobernadores de la zona para
el tema de participacin y vigilancia ciudadana as como de formadores de defensores en salud organizado por
la Defensora de la Salud y Transparencia.

MINEDU

Se publican afiches Informativos que buscan informar a la Poblacin sobre la existencia de CADER como
Centro de Recepcin de Denuncias de apoyo al Usuario, contando con la Lnea Gratuita.
Se realizan programas de educacin a los usuarios sobre su derecho a la informacin, comunicndoles que
pueden requerir copia de todo o parte de su expediente.

RREE

Creacin de la Central de Riesgo Administrativo

Se trabaja en la implementacin de la Convencin Interamericana contra la Corrupcin
Se coordin con el OSCE para que esta institucin capacite en contrataciones del Estado a 34 funcionarios del
Ministerio.
Se ha elaborado un procedimiento para las compras directas que regular, entre otros, las sanciones a
aplicarse en caso de retrasos injustificados en la entrega de aquellas contrataciones. Dicho documento se
encuentra en etapa de aprobacin.

Proyectos Normativos
- Se ha concluido un proyecto de DS que normar el
uso de bienes pblicos, el que se encuentra en revisin
por diversas entidades pblicas.
- Se viene concluyendo un proyecto de Sistema integral
de proteccin de denunciantes y testigos.
- Est en etapa de elaboracin la denominada Central
de Riesgos de Funcionarios y Servidores pblicos.

Comisin de Alto Nivel: Lucha contra la corrupcin de

manera sistmica

- Se involucrar a todos los Poderes del Estado, Organos Constitucionales autnomos y otros
niveles de gobierno en la Lucha contra la corrupcin, para lo cual se requiri el apoyo del
Acuerdo Nacional, el que fue brindado por el foro en su sesin del 06 de octubre pasado.
- Se acord impulsar la conformacin de una Comisin de Alto Nivel Anticorrupcin, con el objeto
de establecer mecanismos de articulacin de la lucha anticorrupcin entre el ejecutivo, los
poderes del Estado, empresariado, prensa y el Acuerdo Nacional, el cual est en su etapa final
de conformacin.
- Se ha conseguido el compromiso y apoyo de instituciones internacionales en la lucha contra la
corrupcin. En ese marco PCM firmar un Convenio con el Banco Mundial denominado
Previniendo la Corrupcin, Mejorando la Rendicin de Cuentas e Incrementando la
Transparencia en el Per cuyos objetivos son:
- La elaboracin de un Mapa de Riesgos de la Corrupcin que le permita al Estado tener una
informacin completa e integral sobre dnde se desarrollan (con mayor frecuencia) los actos de
corrupcin y las condiciones que posibilitan ello.
- La creacin de un Observatorio Nacional de Polticas de Gobernabilidad, el cual har posible
un adecuado monitoreo de las polticas de transparencia, tica y lucha contra la corrupcin.