MLN 2015 Ii 603 604

ASIGNATURA:
MARCO LEGAL DE
LOS NEGOCIOS
Mg. Csar Quiones Vernazza
DIAGRAMA DE CONTENIDOS
DERECHO Y CONSTITUCIN. DERECHOS
FUNDAMENTALES.
CONSTITUCIN ECONMICA. PRINCIPIOS Y
DERECHOS ECONMICOS.
PERSONAS JURDICAS Y FORMAS ASOCIATIVAS.
ACTOS JURDICOS PATRIMONIALES. DERECHOS
REALES.
OBLIGACIONES Y CONTRATOS.
CDIGO DE COMERCIO.
ARBITRAJE.
UNIDAD I
DERECHO Y CONSTITUCIN.
DERECHOS FUNDAMENTALES.
IMPORTANCIAS
GENERALES DEL DERECHO
FUNDAMENTAL PARA LA
CONVIVENCIA SOCIAL
(paz y tranquilidad), porque
permite coordinar y
armonizar los derechos de
todas las personas .
DETERMINA LA
MORAL DE LOS
PUEBLOS.
CONCEPTOS SOBRE EL
DERECHO
El derecho es la facultad o potestad que
tiene un individuo para hacer o no hacer

algo o para obligar a otro a que haga o no
haga (Toribio Alayza y Paz Soldn).
CONCEPTOS SOBRE EL
DERECHO
Tambin se llama Derecho: a la norma de
conducta, la pauta o regla a la que deben

someterse tanto los poderes pblicos como
los individuos, en ordena hacer o no hacer
algo y a obligar a otros a que hagan o no
hagan.
EL DERECHO PUEDE SER

Escrito
o
consagrado
nicamente
por
la
costumbre,
pero
que
costumbre
adquiere
fuerza
tan
obligatoria como si fuese
escrito.
Al Derecho escrito tambin
se le denomina Derecho
Objetivo o Positivo; y si no
lo est se le llama Derecho
Consuetudinario (basado
en la costumbre).
7
DIVISIN DEL DERECHO

Derecho Natural
Derecho Positivo
Privado
Pblico
Social
8
DIVISIN DEL DERECHO

Derecho Natural
Es el Derecho compuesto por un

conjunto de valores que actan
como inspiracin de sus contenidos
y como gua de la actuacin y
decisiones de los agentes del
Derecho.
As tenemos, los derechos de todas
las personas, como el derecho a la
vida, al honor, a la libertad de
expresin, a la imagen, etc.
Es la ley impresa en todo ser
humano
por las
naturaleza:
anterior, superior e inmutable a
cualquier ley positiva., buscando la
equidad, discerniendo lo que es lo
bueno y lo que es malo.
9
DIVISIN DEL DERECHO

Derecho Positivo
Es el Derecho natural
expresado en normas,
viene a ser el conjunto de
leyes que estn vigentes
en el momento de que se
habla.
Tambin se le denomina
Derecho Objetivo que es
sinnimo
de
Ley,
Legislacin, Cdigo, etc.
Es el derecho que est
escrito.
10
DIFERENCIA ENTRE AMBOS

DERECHOS
Mientras que el Derecho Natural es invariable, el
Positivo puede modificarse o derogarse por la

misma autoridad que lo ha establecido.
En realidad, el Derecho positivo emana del
Derecho Natural, pero se expresa en normas
escritas.
11
DIVISIN DEL DERECHO

POSITIVO
Derecho Privado
Es el conjunto de normas que regulan

jurdicamente las relaciones de los
particulares entre si. Ejemplo: cuando
un hombre vende una casa a otra
persona, cuando se pide prestado una
cantidad de dinero.
Este Derecho es materia que
encuadra en el Cdigo Civil.
Derecho Pblico
Es el conjunto de normas que regulan
la organizacin y funcionamiento del
Estado, disciplinando las relaciones
entre
los
ciudadanos
y
las
organizaciones polticas.
Determina la relaciones entre los
individuos y el Estado.
12
DERECHO PBLICO
Su
contenido
es
de
irrenunciable,
imperativo
interpretacin estricta.
carcter
y
de
DERECHO
con
el SOCIAL
desarrollo
del
Aparece
capitalismo y tiene prioritariamente en

cuenta el inters social, al considerarse
que la funcin esencial del derecho es de
ndole colectiva. Lo conforman: El
Derecho
Laboral,
el
Derecho
Cooperativo y el Derecho Agrario
fundamentalmente.
13
LA CIENCIA DEL DERECHO

Sus orgenes
Los orgenes del estudio cientfico

del Derecho Positivo, esto es, de
la
dogmtica
jurdica,
se
remontan al Derecho Romano.
El propsito de la Compilacin o
Sistematizacin de normas y
opiniones de juristas, efectuada
por el Emperador Justiniano en
el ao 533 D.C., llamada
DIGESTO, fue para crear un
sistema cerrado y poner trmino
a cualquier libre interpretacin.
14
LA CIENCIA DEL DERECHO

Disciplina que tiene por objeto la
exposicin ordenada y coherente de los
preceptos jurdicos que se hallan en
vigor en una poca y en un lugar
determinado, y el estudio de los
problemas relativos a su interpretacin
y aplicacin (Garca Maynez).
Dicha ciencia examina y analiza las
normas jurdicas vigentes en un
territorio y en un tiempo dado e
investiga los factores que las han
originado, con el propsito de
interpretarlas,
ordenarlas
y
sistematizarlas para la recta aplicacin
de aquellas.
15
DE LA DENOMINACIN DEL
DERECHO
Se emplean en tres sentidos:
Para designar a todas las disciplinas jurdicas,
pues abarca todo el saber jurdico.
Para referirse slo a los estudios cientficos sobre
el Derecho, excluyendo aquellos que tienen

carcter filosfico; es decir, las ciencias jurdicas
propiamente tales.
nicamente a la dogmtica jurdica, que es el
estudio del Derecho, de la norma vigente.
16
OTRAS DENOMINACIONES
La Ciencia del Derecho o Dogmtica Jurdica recibe varias
denominaciones como ser:
Ciencia Dogmtica.
Sistema Jurdico.
Jurisprudencia Tcnica.
Jurisprudencia Dogmtica o simplemente jurisprudencia.
Nota: La jurisprudencia est constituida por las resoluciones

que expiden las Autoridades Judiciales (Jueces y Vocales del
Poder Judicial), para su aplicacin uniforme.
Un dogma es una doctrina que no admite rplica (ej: la
iglesia catlica establece que Dios existe)
17
RAMAS DE LA CIENCIA DEL

DERECHO
La
sistemtica
Jurdica (Terica), tiene
por objeto el estudio de
las reglas de Derecho
para precisar su sentido
y
sus
alcance,
ordenarlas e integrarlas
dentro de conceptos ms
generales.
La Tcnica Jurdica
(Prctica), se ocupa de
todos los problemas
concernientes
a
la
aplicacin de las normas
de Derecho.
18
LA NORMA JURDICA
Pertenece a la categora de los objetos culturales.
Constituye una estructura lgica que expresa el
debe ser de una conducta dirigida hacia
determinado valor o valores.
Su tema es una de las cuestiones centrales de la
Ciencia del Derecho.
Derecho y norma se presentan como dos conceptos
inseparables: el Derecho es un sistema de normas

y la norma, el modo como se concibe y expresa el
Derecho.
19
TRMINOS DE LA NORMA
JURDICA
En Derecho el trmino norma se emplea en tres
sentidos, cuyo uso indiscriminado puede originar
errores; as tenemos:
a) Norma Jurdica es la proposicin que no norma en
s misma, sino que describe el modo como es

normada la conducta.
b) Se emplea la palabra norma para referirse con ella
a la conducta normada en cuanto se relaciona con
lo debido.
c) Norma indica aquello que debe ser lo que se
considera recto, justo, etc.
20
CLASIFICACIN DE LAS
NORMAS JURDICAS
Por su
Origen
Por su
Jerarqua
Por su
Contenido
21
Por su Origen
A) Normas legislativas o leyes en
sentido general, que provienen
del Poder Legislativo y en su
dacin
se
observa
un
procedimiento pre-establecido y
regulado por la Constitucin.
B) Normas consuetudinarias, que
constituyen
la
costumbre
jurdica. Son practicas sociales
de observancia obligatoria en
orden a la realizacin de los
valores del Derecho.
C) Normas jurisprudenciales,
que
son
las
Resoluciones
expedidas por los Tribunales y
que en mrito de los requisitos
que llenan, deben ser observadas
por los mismos y por sus
inferiores, para su aplicacin
uniforme.
Por su Jerarqua
Normas Constitucionales (La

Constitucin).
Normas Ordinarias (Leyes).
Normas
Reglamentarias
(Decretos Supremos) y
Normas
Individuales
(Resoluciones Ministeriales).
La jerarqua de la normas
jurdicas tiene su expresin
doctrinaria en la Teora de Hans
Kelsen.
Normas Constitucionales
(La Constitucin)
Normas Ordinarias
(Leyes)
Normas Reglamentarias
(Decretos Supremos)
Normas Individuales
(Resoluciones Ministeriales)
22
POR SU CONTENIDO
Se dividen en:
Normas de Derecho Pblico, es la rama
del Derecho que regula las relaciones
entre las personas entidades privadas
con los rganos que ostentan el poder
pblico (Estado).
Ejemplos:
Derecho Penal, Derecho
Administrativo, Derecho Constitucional,
Derecho Internacional Pblico
Normas de Derecho Privado, es la rama
del Derecho que se ocupa de las
relaciones entre particulares.
Ejemplos: Derecho Civil.
23
LA TEORA PURA DEL

DERECHO
Formulada por Hans Kelsen, quien considera
que el Derecho es la regulacin coactiva del
comportamiento
humano.
Persigue
provocar determinada conducta mediante la
amenaza contenida en las normas jurdicas,
aplicndose medidas coactivas o coercitivas
a quienes observen un comportamiento
contrario.
Segn esta teora, existe una Gradacin del
orden jurdico dentro de la cual, las normas
de rango inferior se hallan subordinadas a
las superiores. As, si se toma como punto de
partida en el Derecho Positivo a la
Constitucin como norma fundamental, le
siguen
respectivamente,
las
normas
generales producidas por el procedimiento
legislativo (Leyes), los Decretos Supremos,
las Resoluciones Ministeriales, Ordenanzas
Municipales, etc.
24
LA TEORA PURA DEL

DERECHO
Ello significa que el orden jurdico est constituido por preceptos
subordinados unos a otros, que forman una verdadera pirmide, segn
la imagen Kelseniana. As, cada norma se halla subordinada a la
superior inmediata y es subordinante de la inferior; con relacin a
su subordinada le seala sus lmites y define su proceso de creacin.
La norma fundamental, subordinante de todas las dems es la
Constitucin, estn subordinadas a ella toda las normas ordinarias;
por ello, la Constitucin en el Art. 51 ha establecido la jerarqua de
las leyes.
PIRMIDE DE KELSEN
Constitucin
Leyes
Decretos Supremos
Resoluciones Supremas
Resoluciones Directorales
Ordenanzas Regionales y Municipales
Directiva expedidas por el
Poder Ejecutivo y rganos Autnomos
25
LA TEORA PURA DEL

DERECHO
PIRMIDE DE KELSEN
Constitucin
Leyes
Decretos Supremos
Resoluciones Supremas
Resoluciones Directorales
Ordenanzas Regionales y Municipales
Directiva expedidas por el
Poder Ejecutivo y rganos Autnomos
26
OTROS TIPOS DE
NORMAS
Otros tipos de normas lo constituyen:
La norma imperativa, que ordena determinada conducta.
La norma prohibitiva, que la impide o prohibe.
Las normas permisivas, que sealan una esfera de
libertad para la actividad del sujeto, y
Las normas punitorias, que indican las sanciones que
corresponden a los infractores de una norma.
COMENTARIO: Se ha discutido mucho sobre la existencia
de este ltimo tipo de normas, dada la esencia imperativa
del Derecho.
27
OTROS TIPOS DE NORMAS
Morales
Penales
Implica sanciones de
orden moral
Se caracterizan por
la coercibilidad
absoluta por parte
del Estado
28
LAS NORMAS MORALES

1.
2.
3.
En cuanto a su autoridad extrnseca, estn

aseguradas mediante sanciones de orden
meramente social, indeterminadas, eventuales e
indirectas.
En cuanto a su contenido, no se limitan a
disciplinar la actividad individual en las relaciones
con los otros hombres, sino que imponen tambin
deberes para consigo mismo; esto es, contemplan
tambin acciones u omisiones que no salen de la
esfera ntima e individual.
Son en parte especficas, esto es, referentes a un
determinado deber, y en parte genricas (por
ejemplo: sigue el bien y huye del mal), y se
fundan en su mayor parte sobre la costumbre.
4.
Ejemplos: ayudar a cruzar las calles a los ciegos;

ser honrado, fiel, tolerante y justos; ayudar a los
necesitados.
29
LAS NORMAS PENALES

1.
Se caracterizan por la coercibilidad

absoluta por parte del Estado.
(obliga al individuo a cumplir con su
deber)
2.
Regulan solamente la conducta en

cuanto puede ser ocasin directa o
indirecta de dao o de peligro para
otros
y
por
eso
consiste
exclusivamente en una relacin
social. (relatin ad homines).
3.
Tienen siempre carcter especfico y

su fuente exclusiva es la ley (nullum
crimen sine lege)
30
FORMACIN DE LAS LEYES
DERECHO DE INICIATIVA
PROYECTO DE LEY
TRMITE
APROBACIN Y PROMULGACIN DE
LA LEY
VIGENCIA DE LA LEY
31
EL DERECHO DE INICIATIVA
Es entendido como un atributo de la funcin legislativa,
a la cual tambin tiene acceso el Presidente de la
Repblica.
Las iniciativas reciben el nombre de Proyectos de ley y
se da cuenta de ellas en las sesiones pblicas del
Congreso.
TIENEN DERECHO DE INICIATIVA EN

LA FORMACIN DE LAS LEYES
El Presidente de la Repblica, los 130 Congresistas de la Repblica
(Congreso Unicameral).
Desde la Constitucin de 1993, desaparecieron las denominaciones de
senadores y diputados.
Tambin tienen el mismo derecho en las materias que le son propias,
los otros poderes del Estado: Poder Judicial y Poder Ejecutivo), las
instituciones pblicas autnomas, los municipios y los Colegios
Profesionales. (Art.107, Constitucin del Estado, modific. por Ley
32
28390)
TAMBIN TIENEN DERECHO DE INICIATIVA

EN LA FORMACIN DE LAS LEYES-Ley 26300
Los ciudadanos de acuerdo a la Ley 26300, que
regula los derechos de participacin y control

ciudadano, tienen iniciativa legislativa de uno o ms
Proyectos de Ley, ser acompaada por las firmas
comprobadas de no menos del 0.3% de la poblacin
electoral nacional.(0,3% de 20 millones)
33
TAMBIN TIENEN DERECHO DE INICIATIVA

EN LA FORMACIN DE LAS LEYES-Ley 26300
Los derechos de participacin reconocidos en la ley son:
a) Iniciativa de reforma constitucional.
b) Iniciativa en la formacin de leyes.
c) Referndum.
d) Iniciativa en la formacin de ordenanzas regionales y municipales.
Los derechos de control reconocidos en la ley son:
Revocatoria de autoridades.(destitucin del cargo de autoridades
elegidas en votacin)
a) Remocin de autoridades.(se aplica a autoridades designadas por
el Gobierno Central o Regional)
b) Demanda de rendicin de cuentas. (derecho del ciudadano de
interpelar a las autoridades respecto a la ejecucin presupuestal y
uso de recursos propios)
34
PROCEDIMIENTO
Luego de la lectura del Proyecto y de fundamentacin por el

ponente, el Presidente del Congreso lo somete a su admisin
a debate y posteriormente dispone el pase a Comisin (que
corresponda de acuerdo a la materia del proyecto de ley)
para que sea dictaminado y retornado a la plenaria para su
discusin pblica.
35
EXONERACIN DEL PASE A COMISIN

Excepcionalmente, el Congreso puede acordar en razn de
urgencias solicitadas por el Ejecutivo o por algn
representante, que un Proyecto de Ley sea exonerado del pase
a Comisin; en tal caso, el pedido pasa a la Orden del Da
para su discusin y votacin para el Congreso.
REQUISITOS DEL PROYECTO DE LEY

Ningn Proyecto de Ley puede sancionarse sin haber sido
previamente aprobado por la respectiva comisin dictaminadora ,
salvo excepcin sealada en el Reglamento del Congreso. Tiene
preferencia del Congreso los proyectos enviados por le Poder
Ejecutivo con carcter de urgencia. (Art. 105, Constitucion del
Estado)
36
PROMULGACIN DE LA LEY
La ley aprobada segn lo previsto por la Constitucin, se
remite al Presidente de la Repblica para su promulgacin
dentro de un plazo de quince das calendario. En caso de no
promulgacin por ste, por observar la ley, la promulgar,
por insistencia, el Presidente del Congreso o el de la
Comisin Permanente segn corresponda.
OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
Si las efecta sobre el todo o una parte de la Ley aprobada en el
Congreso, las presenta a ste en el mencionado plazo de quince das.
Reconsiderada la ley por el Congreso (si es que as lo acepta el pleno
del Congreso), su Presidente la promulga, con el voto del ms de
mitad del nmero legal de miembros del Congreso. (Art. 108
Constitucin del Estado)
37
OBLIGATORIEDAD DE LA LEY
La ley es obligatoria desde el da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano, salvo
disposicin contraria de la misma ley que
posterga su vigencia en todo o en parte. (art. 109
COMENTARIO LEGAL
Adems, de acuerdo con la segunda parte del art.
103 de la Carta Fundamental que nos rige,
ninguna ley tiene fuerza ni efecto retroactivos,
salvo en materia penal cuando favorece al reo.
38
DIFERENCIAS ENTRE LA LEY, LA

NORMA Y EL CDIGO
LA LEY
Fuente formal por excelencia del Derecho definida por Enneccerus como:
Una proposicin jurdica, dictada y publicada por los rganos del Estado
competente conforme a la Constitucin.
Norma jurdica escrita, de carcter general que emana del Congreso de
acuerdo al procedimiento que fija la Constitucin y que regula la vida de

relacin de los hombres en sus diversas manifestaciones sociales,
polticas, econmicas, jurdicas, etc.
El art. 102 de la Constitucin seala que, son atribuciones del Congreso:
Dar Leyes y Resoluciones Legislativas, as como interpretar, modificar o

derogar las existentes.
39
a)
b)
c)
d)
ELEMENTOS ESENCIALES
CONCURRENTES DE LA
LEY
OBLIGATORIEDAD DE LA
LEY
Que la dicte la autoridad

competente (acoge a todo
tipo de normas).
Que mande o prohba algo.
Que tenga sentido y alcance
general, o sea, que se dicta
para todos, y
Que sea obligatoria bajo la
autoridad
y
facultad
compulsiva del Estado.
La ley es obligatoria desde el

da siguiente de su publicacin
en el Diario Oficial, salvo
disposicin contraria de la
misma ley que posterga su
vigencia en todo o en parte (Art.
109 de la Const.)
Existen leyes generales y leyes
especiales, constituyendo un
principio
universalmente
admitido en Derecho, que la ley
especial prevalece sobre la
general.
Regulacin jurdica: art. 103
Constitucin del Estado.
40
LA NORMA
En cambio, es la proposicin que no norma en s misma,
sino que describe el modo como es normada la conducta,
en cuanto se relaciona con lo debido.
Indica aquello que debe ser, lo que se considera recto,
justo, etc.
EL CDIGO
Es un cuerpo de Leyes ordenado en forma coherente y
sobre una misma materia jurdica. Po ejemplo el Cdigo
Civil, el Cdigo Penal, el Cdigo Tributario, etc. Es aprobada
por una ley.
la palabra viene del Latn Cdex, que significa Cuerpo de
Leyes.
Histricamente el Cdigo ms antiguo, es el Cdigo de
Justiniano (Roma).
41
DIVERSAS CLASES DE LEYES

LEYES ORGNICAS
Regulan la estructura y funcionamiento de las entidades del Estado
previstas en la Constitucin (ejemplo: las Municipalidades, la
Contralora General de la Repblica, etc), as como tambin las otras
materias cuya regulacin por Ley Orgnica est establecida en la
Constitucin. (art. 106 Constitucin del Estado)
Los proyectos de la Ley Orgnica se tramitan como cualquiera otra
ley. Para su aprobacin o modificacin, se requiere el voto de ms de
la mitad del nmero legal de miembros del Congreso .
DECRETOS LEGISLATIVOS
Son expedidos por el Poder Ejecutivo por delegacin expresa del
Congreso, al delegarle la facultad de legislar sobre determinada materia
especfica (que fue previamente solicitada y aprobada por el Congreso) y
por un plazo establecido en la ley autoritativa.
No pueden delegarse las materias que son indelegables a la Comisin
Permanente del Congreso. (art. 104, Const. del Estado)
42
SEMEJANZAS ENTRE LOS DECRETOS

LEGISLATIVOS Y LA LEY
Estn sometido en cuanto su promulgacin, publicacin,
vigencia y efectos, a las mismas normas que rigen para la
ley.
El Presidente de la Repblica da cuenta al Congreso o a la
Comisin Permanente de cada Decreto Legislativo. (art.
104, Constitucin del Estado).
DECRETOS DE URGENCIA
Son medidas extraordinarias dictadas por el Presidente de la
Repblica, con fuerza de ley, en materia econmica y financiera,
cuando as lo requiere el inters nacional y con cargo de dar cuenta
al Congreso, el que puede modificar o derogar dichos Decretos (Inc.
19, art. 118 Constitucin del Estado).
43
DECRETOS LEYES
Tienen el rango de ley y son expedidos y
aprobados por los gobiernos de facto o
dictatoriales (golpes de Estado), sin
intervencin del Congreso y tiene plena
vigencia, en tanto no sean derogados o
modificados
por
el
Gobierno
Constitucional que suceda al de facto, a
travs del Procedimiento Legislativo
Constitucional establecido.
El Per ha tenido a lo largo de su
historia republicana casi una veintena
de golpes de estado, siendo los ltimos:
el de 1968 de Juan Velasco Alvarado y
el de 5 de abril de 1992 con Alberto
Fujimori.
44
45
EL DECRETO SUPREMO
Su finalidad es reglamentar la ley, sin transgredirla, ni
desnaturalizarla, ni extravasarla. Puede requerir o no de la
aprobacin del Consejo de Ministros, segn disponga la ley.
En uno y otro caso, es firmado por el Presidente de la Repblica
y refrendado por uno o ms Ministros, segn su naturaleza. (Inc.
8, Art. 118 Constitucin del Estado)
Rige desde el da que el propio Decreto lo indique, de no
indicarlo, rige desde el da siguiente a su publicacin.
46
LA RESOLUCIN SUPREMA
No contiene normas de carcter general y se dirige a personas
precisables, a las que se les confiere derecho pblicos subjetivos o se les
establece responsabilidades o deberes.
Es una norma dada por uno o ms Ministros de Estado, con la visacin
aprobatoria del Presidente de la Repblica .
REQUISITOS DE LA RESOLUCIN SUPREMA

Formalmente, aparece con la firma del ministro (o ministros) y la
rubrica del Presidente de la Repblica.
Es una norma de menor jerarqua que el Decreto Supremo y su
vigencia se inicia con el acto mismo de la publicacin (Ejemplo:
nombramiento de un funcionario pblico)
47
LA RESOLUCIN MINISTERIAL
Es una norma aprobada por uno (de forma
eventual por ms de uno de los Ministros)
que permite formular, ejecutar y supervisar
la poltica general del Estado, dentro del
mbito de su competencia y que tiene a su
cargo determinados servicios pblicos.
Tiene rango inferior a la Resolucin
Suprema y al Decreto Supremo por la

jerarqua de las voluntades que
contribuyen a aprobarla.
Estas normas de menor jerarqua son
expedidas por el Poder Ejecutivo.
48
OTRAS NORMAS DE
MENOR JERARQUA
EXPEDIDAS POR
GOBIERNOS
REGIONALES
ORDENANZAS
REGIONALES
ACUERDOS
EXPEDIDAS POR
GOBIERNOS
LOCALES
ORDENANZAS
MUNICIPALES
DECRETOS DE ALCALDA
REGIONALES
ACUERDOS DE CONSEJO
RESOLUCIONES DE
ALCALDA
49
LAS INTERRELACIONES HUMANAS

El Derecho nace cuando se
organiza
la
sociedad
y
necesariamente
todos
los
ciudadanos
tenemos
que
someternos a las leyes imperantes;
pero el hombre vive en sociedad y
se interrelaciona permanentemente,
por lo que se hace necesario que se
respeten sus derechos, cuyos
lmites estn sealados en las
diversas leyes y en la Constitucin
del Estado.
50
LA CONSTITUCIN DEL ESTADO

Es el sistema de normas positivas y de principios que
rigen el ordenamiento jurdico del Estado Constitucional
o de Derecho y cuya finalidad suprema es el amparo y la
garanta de la libertad y la dignidad del hombre.
Es la ley fundamental de la organizacin de un Estado,
que sirve como principio rector para regular las

relaciones entre los poderes pblicos y con los
ciudadanos en general en los aspectos fundamentales del
ordenamiento jurdico.
Es un documento de paz, concordia y de afianzamiento
institucional. Conjunto de normas fundamentales que no

pueden ser modificadas de manera arbitraria, sino
adecuarse y perfeccionarse a fin de adaptarla a la
realidad nacional.
51
DERECHO DE LOS CIUDADANOS

Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos
pblicos mediante Referndum; iniciativa legislativa;
remocin o revocacin de autoridades y demanda de rendicin
de cuentas.(Ley 26300)
Tienen tambin el derecho de ser elegidos y elegir libremente a
sus representantes, de acuerdo con las condiciones y
procedimientos determinados por la Ley Orgnica.
Es derecho y deber de los vecinos participar en el gobierno
municipal de su jurisdiccin. La ley norma y promueve los
mecanismos directos e indirectos de su participacin .
Es nulo y punible todo acto que prohba o limite al ciudadano
el ejercicio de sus derechos. (art. 31 Constitucin del Estado).
52
LA CONSTITUCIN DESDE EL PUNTO DE

VISTA FORMAL
Es un sistema de norma emanado de un Poder
Constituyente (Congreso Constituyente), sobre
las cuales reposa el ordenamiento jurdico y la
organizacin poltica de un pas.
LA CONSTITUCIN DESDE EL PUNTO DE VISTA
MATERIAL
Est constituida por todo el complejo de normas jurdicas
escritas o no, que determinan la estructura esencial del
Estado; por ello, todos los Estados tienen su Constitucin,
cuyas normas que contiene son de cumplimiento
obligatorio para todos los ciudadanos
53
LA CONSTITUCIN VIGENTE
La Constitucin que nos rige fue aprobada en
referndum el 31 de octubre de 1993 y rige a
partir de enero de 1994.
Contiene 206 Artculos y VI Ttulos, en los que
declara los derechos ms importantes de la

persona y organiza el poder del Estado,
sealando quienes lo ejercen y con que
atribuciones.
54
PARTES DE LA CONSTITUCIN
La Dogmtica, que contiene la declaracin de
derechos que la misma Carta reconoce al

hombre, y
La Orgnica, que norma la estructura del
Estado y el funcionamiento de sus rganos
EL DOGMA
Es una proposicin cierta y reconocida como innegable
en cualquier ciencia; por ello el Dogmatismo es el
conjunto de proposiciones que se tienen por principios
innegables en una ciencia.
55
CLASIFICACIN DE LAS
CONSTITUCIONES
Los pases tienen diversos tipos de Constitucin:
a) La consuetudinaria, basada en la costumbre y a lo
ms en algunas leyes particulares, y no en una ley

general y sistemtica. (Inglaterra).
b) Posteriormente, para una mayor precisin y difusin,
aparecieron las constituciones escritas o formales (la
nuestra).
La primera Constitucin escrita fue la de los Estados
Unidos de Norte Amrica, adoptada por la
Convencin de Filadelfia en 1787; poco despus, en
1791 se promulg la Constitucin en Francia.
56
CLASIFICACIN DE LAS
CONSTITUCIONES
Flexibles, que pueden cambiarse fcilmente,

por simple acto ordinario del Congreso, no
caben requisitos o poderes especiales para
ser reformadas; y
d) Rgidas, para modificarse requieren la
intervencin del Poder Constituyente, o en
su defecto ciertas formalidades que debe
cumplir el Poder Legislativo para
modificarla como es nuestro caso.
c)
57
LA CONSTITUCIN CONSTA DE 206

ARTCULOS Y VI TTULOS:
TTULO
TTULO
TTULO
TTULO
TTULO
TTULO
I: De la Persona y la Sociedad
II: Del Estado y la Nacin
III: Del Rgimen Econmico
IV: Estructura del Estado
V: De las Garantas Constitucionales
VI: Reforma de la Constitucin
TTULO
I: DE LA PERSONA Y LA SOCIEDAD
(ARTS. 1 AL 42)
Los Derechos Fundamentales de la Persona ( Arts. 1 a 3)
Los Derechos Sociales y econmicos (Arts. 4 a 29)
Los Derechos Polticos y de los Deberes (Arts. 30 a 38)
La Funcin Pblica (Arts. 39 a 42)
58

TTULO
II: DEL ESTADO Y LA NACIN

(ARTS. 43 AL 57)
EL Estado, la Nacin y el Territorio (Arts. 43 a 57)
Los Tratados (Arts. 55 a 57)
TTULO III: DEL RGIMEN ECONMICO
(ARTS. 58 AL 89)
Principios Generales (Arts. 58 a 65)
El Ambiente y los Recursos Naturales (Arts. 66 a 69)
La Propiedad (Arts. 70 a73)
El Rgimen Tributario y Presupuestario (Arts. 74 a 82)
La Moneda y la Banca (Arts. 83 a 87)
El Rgimen Agrario y las Comunidades Campesinas y Nativas
(Arts. 88 a 89)
59

TTULO IV: ESTRUCTURA DEL ESTADO
(ARTS. 90 AL 199)
El Poder Legislativo y su funcin (Arts. 90 a 106)
La Formacin y Promulgacin de las Leyes (Arts. 107 a 109)
El Poder Ejecutivo y el Consejo de Ministros (Arts. 110 a
129)
El Rgimen de Excepcin (Arts. 137)
El Poder Judicial y los principios y derechos de la funcin
Jurisdiccional (Arts. 138 a 149)
60
LA CONSTITUCIN
Dentro del Ttulo III y IV se regulan los siguientes
rganos Autnomos del Estado:

Ttulo III
1) Contralora General de la Repblica (Art. 82)
2) Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos
de Pensiones (Art. 87)
Ttulo IV
1)
2)
3)
4)
5)
Consejo Nacional de la Magistratura (Arts. 150 al 157)

Ministerio Pblico (Arts. 158 al 160)
Defensora del Pueblo (Arts. 161 al 162)
El Sistema Electoral (Arts. 176 al 187|)
Las Municipalidades (Arts. 194 al 199)
61
LA CONSTITUCIN
De la Descentralizacin y los gobiernos Regionales
(Arts. 188 a 193)
TTULO V: DE LAS GARANTAS CONSTITUCIONALES
(ARTS. 200 AL 205)
1. Proceso de Hbeas Corpus
2. Proceso de Amparo
3. Proceso de Hbeas Data
4. Proceso de Inconstitucionalidad
5. Procesos de Accin Popular, y
6. Proceso de Cumplimiento
TTULO VI: REFORMA DE LA CONSTITUCIN
(Arts. 206)
Disposiciones Finales y Transitorias (Diecisis); y
Disposiciones Transitorias Especiales (Dos).
62
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA
PERSONA
Son regulados en el Captulo I del Ttulo I;
especficamente en el artculo 2, a travs de 24 incisos y 8
items contenidos en el artculo sealado.
Detallaremos los mas importantes derechos:
Derecho a la vida
Derecho a la igualdad ante la ley
Libertad de conciencia y religin
Libertades de informacin, opinin, expresin y difusin
del pensamiento
Derecho al honor, la buena reputacin y la intimidad
personal y familiar
Derecho del hombre a su patrimonio
Derecho del hombre a la libertad individual. (Inc. 24, Art.
2)
63
DERECHO A LA VIDA
Seala el inciso 1 del art. 2 de la
Constitucin que:
Toda persona tiene derecho:
A la vida, a su identidad, a su integridad, a su
integridad moral, psquica y fsica y a su libre
desarrollo y bienestar. El concebido es
sujeto de derecho en todo cuanto le
favorece.
CONCORDADO: con el Art. 1 del Cdigo
Civil al sealar que:
La persona humana es sujeto de derecho desde
su nacimiento.
La vida humana comienza con la
concepcin. El concebido es sujeto de derecho
para todo cuanto le favorece. La atribucin
de derecho patrimoniales est condicionada
a que nazca vivo.
64
EL DERECHO A LA VIDA, ES
ABSOLUTO ?
El art. 140 de la Constitucin,
establece que la pena de muerte en el
Per, se aplicar:
Por el delito de traicin a la patria en caso de
guerra.
Por terrorismo, conforme a las leyes y a los
tratados de los que el Per es parte obligada.
65
EL DERECHO A LA VIDA, ES ABSOLUTO?

Art. 119 Cd. Penal:Aborto Teraputico
Impune
El art. 119 del Cdigo Penal establece:
No es punible el aborto practicado por
un mdico con el consentimiento de la
mujer
embarazada
o
de
su
representante legal, si lo tuviere,
cuando es el nico medio para salvar la
vida de la gestante o para evitar en su
salud un mal grave y permanente.
66
DERECHO A LA IGUALDAD ANTE LA

LEY
Seala el inciso 2 del art. 2 que:
A la igualdad ante la ley, nadie debe ser discriminado
por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin,
condicin econmica o de cualquier otra ndole.
67
LIBERTAD DE CONCIENCIA Y RELIGIN
El inciso 3 del art. 2 consagra

estos derechos, al sealar que:
A la libertad de conciencia y de
religin, en forma individual o
asociada, no hay persecucin por
razn de ideas o creencias. No hay
delito de opinin.
El ejercicio pblico de todas las
confesiones es libre, siempre que no
ofenda la moral ni altere el orden
pblico.
68
LIBERTAD DE INFORMACIN, OPININ,

EXPRESIN Y DIFUSIN DEL PENSAMIENTO
Reguladas en el inciso 4 del Art. 2,
pudiendo ser:
Mediante la palabra oral o escrita o la
imagen,
por
cualquier
medio
de
comunicacin social, sin previa autorizacin,
ni censura, ni impedimento alguno, bajo las
responsabilidades de ley.
Los delitos cometidos por medio del libro,
la prensa y dems medios de comunicacin

social se tipifican en el Cdigo Penal y se
juzgan en el fuero comn; es decir en el Poder
Judicial.
Es delito toda accin que suspende o

clausura algn rgano de expresin o le
impide circular libremente. Los derechos de
informar y opinar comprenden los de fundar
medios de comunicacin.
CONCORDADO: Art. 19 de la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos.
69
DERECHO AL HONOR, LA BUENA

REPUTACIN, LA INTIMIDAD PERSONAL Y
FAMILIAR, LA VOZ Y LA IMAGEN PROPIAS
Derechos regulados en el
inciso 7, art. 2 de la
Constitucin del Estado,
al sealarse que:
Toda persona tiene
derecho: al honor y a la
buena reputacin, a la
intimidad
personal
y
familiar, as como a la voz
y a la imagen propias.
70
DERECHOS DEL HOMBRE A SU PATRIMONIO

Toda persona tiene derecho a su patrimonio intelectual y
material (incisos 8 y 16). Art. 2 de la Constitucin del
Estado; as tenemos:
a) Derecho a la propiedad intelectual
b) Derecho a la propiedad fsica
DERECHO A LA PROPIEDAD INTELECTUAL

A la libertad de creacin intelectual, artstica, tcnica y
cientfica, as como a la propiedad sobre dichas creaciones y a
su producto. El Estado propicia el acceso a la cultura y fomenta
su desarrollo y difusin.
71
DERECHO A LA PROPIEDAD
MATERIAL O FSICA
Regulada en el inciso 16 del art. 2 de la Constitucin del
Estado
A la propiedad y a la herencia.(conjunto de bienes y
derechos y obligaciones (deudas) que al morir son
transmisibles a sus herederos o legatarios).
Ello debe concordarse con el art. 70de la Constitucin al
sealar:
El derecho de propiedad es inviolable
El Estado lo garantiza. Se ejerce en armona con el bien
comn y dentro de los lmites de la ley.
72
DERECHO A LA PROPIEDAD
MATERIAL O FSICA
A nadie puede privarse de su
propiedad sino, exclusivamente,

por causa de seguridad nacional o
necesidad pblica, declarada por
ley, y previo pago en efectivo de
indemnizacin justipreciada que
incluya compensacin por el
eventual perjuicio.
Hay accin ante el Poder Judicial
para contestar el valor de la

propiedad que el Estado haya
sealado
en
el
proceso
expropiatorio.
73
DERECHOS DEL HOMBRE A LA LIBERTAD

INDIVIDUAL
Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad
personales.
En consecuencia:
a) Nadie est obligado a hacer lo que la ley no mande, ni
impedido de hacer lo que ella no prohbe.
b) No se permite forma alguna de restriccin de la libertad
personal, salvo en los casos previstos por la ley. Estn

prohibidas la esclavitud, la servidumbre y la trata de
seres humanos en cualquiera de sus formas (Inc. 24,
Art. 2 Constitucin del Estado)
74
EL DERECHO MODERNO SUJETA EL

ACTUAR DE LAS PERSONAS A TRES
CRITERIOS
a)
Las personas naturales rigen su actuar por el principio de la

libertad, sujetos a los lmites de la ley.
b)
Las personas jurdicas, el Estado y sus funcionarios, rigen su

actuacin no por el principio de la libertad, sino por el de la
atribucin; es decir, que sus mrgenes de actuacin estn
determinados por las leyes, sin que puedan excederse de
ellas.
c)
Los contratos son obligatorios entre las partes que lo

acuerdan y, por lo tanto, son una limitacin objetiva a su
futura capacidad de ejercitar la libertad.
75
LOS DERECHOS SOCIALES Y ECONMICOS

Estn regulados en el Captulo II (Arts. 4 al 29) y los
Derechos Polticos y Deberes de los ciudadanos en el
Captulo III del Ttulo I (Arts. 30 al 38) de la Constitucin
del Estados.
PROTECCIN ESPECIAL DEL ESTADO

La Comunidad y el Estado protegen especialmente al nio,
al adolescente, a la madre y al anciano en situacin de
abandono.
Tambin protege a la familia y promueve el matrimonio.
Reconoce a estos ltimos como institutos naturales y
fundamentales de la sociedad.
La forma del matrimonio y las causas de separacin y de
disolucin son reguladas por la Ley. (art. 4 Constitucin del
Estado)
76
GANANCIALES DEL HOGAR DE HECHO

(ART. 5)
La unin estable de un varn y una mujer, libres

de impedimento matrimonial, que forman un
hogar de hecho (concubinato o convivencia),
da lugar a una comunidad de bienes sujeta al
rgimen de la sociedad de gananciales en cuento
sea aplicable.
77
EL DERECHO A LA SALUD
(ARTS. 7 AL 9)
Todos tienen derecho a la proteccin de su salud, la
del medio familiar y la de la comunidad; as como el
deber de contribuir a su promocin y defensa.
La persona incapacitada para velar por si misma a
causa de una deficiencia fsica o mental, tiene
derecho al respeto de su dignidad y a un rgimen
legal de proteccin, atencin, readaptacin y
seguridad. (art. 7 Const. del Estado)
78
EL DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL

(ART. 10 AL 12)
El Estado reconoce el
derecho
universal
y
progresivo
de
toda
persona a la seguridad
social, para su proteccin
frente a las contingencias
que precise la ley y para
la elevacin de su calidad
de vida. (art. 10 de la
Const. del Estado).
79
LIBRE ACCESO A PRESTACIONES

El Estado garantiza el libre acceso a prestaciones de salud y a
pensiones, a travs de entidades pblicas, privadas o mixtas.
Supervisa asimismo su eficaz funcionamiento. (art. 11
LIBRE ACCESO A PENSIONES

La Ley establece la entidad del Gobierno Nacional que
administra los Regmenes de Pensiones a cargo del Estado (Art.
III, Modif. Ley 28389).
Actualmente es la OFICINA NACIONAL PREVISIONALONP y para el Sector Privado las AFP.
80
NORMAS DE CARCTER LABORAL EN LA

CONSTITUCIN DEL ESTADO
(ARTS. 22 AL 29)
En principio, el inciso 15 del art. 2 de la
Constitucin del Estado, seala que:
A trabajar libremente, con sujecin a ley.
LOS ALCANCES DEL TRABAJO (ART. 22)
El trabajo es un deber y un derecho. Es base del
bienestar social y un medio de realizacin de la
persona.
81
DERECHOS DEL TRABAJADOR A

LA REMUNERACIN ART. 24
El trabajador tiene derecho a una remuneracin equitativa y
suficiente que procure para el y su familia, el bienestar
material y espiritual
El pago de esta remuneracin y de los beneficios sociales
tiene prioridad sobre cualquier otra obligacin del
empleador.
LA JORNADA DE TRABAJO ART. 25

Es de 8 horas diarias o 48 horas semanales, como mximo. En
caso de jornadas acumulativas o atpicas, el promedio de horas
trabajadas en el periodo correspondiente no puede superar dicho
mximo.
Los trabajadores tienen derecho al descanso semanal y anual
remunerados. Su disfrute y su compensacin se regula por ley o
convenio.
82
PROTECCIN AL TRABAJADOR FRENTE AL

DESPIDO ART. 27
La ley otorga al trabajador adecuada
proteccin contra el despido
arbitrario.
El
art. 32 de la Ley de
Productividad y Competitividad
Laboral, Decreto Legislativo 728
determina los requisitos para
despedir al trabajador.
83
LOS DERECHOS DE SINDICACIN,

NEGOCIACIN COLECTIVA Y HUELGA
ART. 28
El Estado reconoce los derechos de

sindicacin, negociacin colectiva y huelga.
Cautela su ejercicio democrtico:
1. Garantiza la libertad sindical.
2. Fomenta la Negociacin Colectiva y promueve
formas de solucin pacfica de los conflictos
laborales.
3. Regula el derecho de huelga para que se ejerza
en armona con el inters social.
84
DERECHOS DE LOS TRABAJADORES A LAS

UTILIDADES ART. 29
El Estado reconoce el derecho de los trabajadores
a participar en las utilidades de la empresa y
promueve otras formas de participacin.
Regulada por el Decreto Legislativo N 892 y su
reglamento D.S. 009-98-TR, y las an vigentes del
Decreto Legislativo N 677 que establece la
participacin en la propiedad y en la gestin.
Aplicable a todos los sectores econmicos.
El derecho se genera al cierre del ejercicio fiscal, en
la proporcin que les corresponda de acuerdo a ley.
85
EL PORCENTAJE A REPARTIR SE ENCUENTRA

DETERMINADO EN FUNCIN A LA ACTIVIDAD
ECONMICA QUE DESARROLLA LA EMPRESA:
EMPRESAS PESQUERAS 10%
EMPRESAS DE TELECOMUNICACIONES 10%
EMPRESAS INDUSTRIALES 10%
EMPRESAS MINERAS 8%
EMPRESAS DE COMERCIO AL POR MAYOR Y POR
MENOR Y RESTAURANTES 8%
EMPRESAS QUE REALIZAN OTRAS ACTIVIDADES 5%
86
UNIDAD II
CONSTITUCIN ECONMICA.
PRINCIPIOS Y DERECHOS
ECONMICOS.
87
EL ESTADO PERUANO
Esta constituido por el grupo de Individuos

establecidos sobre un territorio determinado y
sujetos a la autoridad (PODER) de un mismo
gobierno (Capitant).
El Estado es uno e invisible y su gobierno es
unitario, representativo y descentralizado; se
organiza segn el principio de la separacin de
poderes.
La Repblica del Per es democrtica, social,
independiente y soberana. (Art. 43, Constitucin
del Estado)
88
DEBERES DEL ESTADO

1)
2)
3)
4)
5)
Defender la soberana nacional.

Garantizar la plena vigencia de los derechos
humanos.
Proteger a la poblacin de las amenazas contra la
seguridad.
Promover el bienestar general fundamentado en la
justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la
nacin.
Establecer y ejecutar la poltica de fronteras y
promover la integracin latino-americana; as como el
desarrollo y la cohesin de las zonas fronterizas, en
concordancia con la poltica exterior. (Art. 44,
89
EL PODER DEL ESTADO EMANA

DEL PUEBLO
Quienes lo ejercen lo hacen con las limitaciones y
responsabilidades que la Constitucin y las Leyes
establecen. (Art. 45, Constitucin del Estado)
REBELIN O SEDICIN
Significa que ninguna persona, organizacin,
fuerza armada, polica nacional o sector de la
poblacin puede arrogarse el ejercicio de este
poder. Hacerlo constituye rebelin o sedicin. (Art.
45, Constitucin del Estado)
90
EL DERECHO DE INSURGENCIA
Nadie debe obediencia a un gobierno usurpador,
ni quienes asuman funciones pblicas

violacin de la Constitucin y de las leyes.
en
Significa que la poblacin civil tiene el derecho
de insurgencia, en defensa del orden

constitucional. Son nulos los actos de quienes
usurpan funciones pblicas. (Art. 46,
91
LA NACIN
Lo constituye el conjunto de habitantes de un mismo
Pas, regidos por el mismo gobierno.
Territorio de este mismo Pas, y
Conjunto de personas de un mismo origen tnico, que
hablan un mismo idioma y tienen una tradicin comn.
CRTICA A LA DEFINICIN DE
NACIN
La doctrina critica la definicin de la Real Academia, porque

existe un consenso general sobre el concepto de Nacin en cuanto
contenido socio-econmico, rechazndose por la mayora de
autores el que la Nacin implique conceptualmente unidad
territorial, de gobierno, de origen tnico, religin, etc., porque se
confunden los trminos de Nacin y Pas.
92
PROBLEMATIZACIN DE LA
DEFINICIN DE NACIN
El problema se torna ms complejo,
cuando en un mismo pas confluyen

varias naciones, como es el caso de la
Nacin Espaola, que contiene en su
territorio a la Nacin Vasca, con
idiosincrasia esencialmente diferente a la
propiamente hispana.
93
CONNOTACIN DE LA NACIN EN LA
CONSTITUCIN
As tenemos, que en cuanto:
1 A los derechos de la persona:
A participar, en forma individual o asociada, en la vida

poltica, econmica, social y cultural de la Nacin. (inciso
17, Art.2, Constitucin del Estado)
A su identidad tnica y cultural. El Estado reconoce y

protege la pluralidad tnica y cultural de la Nacin.(inciso
19, Art.2, Constitucin del Estado)
2 Sobre el Patrimonio Cultural de la Nacin: los
yacimientos, restos arqueolgicos, bienes culturales, etc., le
pertenecen. (Art.21, Constitucin del Estado)
94
CONNOTACIN DE LA NACIN EN
LA CONSTITUCIN
3.(Art. 39, Const. Estado) Todos los funcionarios y
trabajadores pblicos estn al servicio de la Nacin.
4 Los congresistas representan a la Nacin. No estn
sujetos a mandato imperativo ni a interpelacin .(Art.
93, Const. Estado)
5 El Presidente de la Repblica es el jefe del Estado y
personifica a la Nacin.(Art. 110, Const. Estado)
6 El Estado garantiza la seguridad de la Nacin mediante
le Sistema de Defensa Nacional. (Art. 163, Const.
Estado)
95
LA NACIONALIDAD
Es el vnculo jurdico que une al individuo con su
Estado; lo que en la prctica significa que el sujeto
pertenece a su Estado, tiene derecho a reclamarle su
proteccin y tutela, pero est sometido a las obligaciones
impuestas por sus leyes.
Son peruanos por nacimiento los nacidos en el
territorio de la Repblica. Tambin lo son los nacidos en
el exterior de padre o madre peruanos, inscritos en el
registro correspondiente durante su minora de edad.
Los que adquieren la nacionalidad por naturalizacin
o por opcin, siempre que tenga residencia en el Per.
(Art. 52. Const. Estado)
96
LA NATURALIZACIN O
NACIONALIZACIN
Es el otorgamiento de la nacionalidad o calidad de
nacional a un extranjero. La ley regula las formas en que se
adquiere o recupera la nacionalidad.
La nacionalidad peruana no se pierde, salvo por denuncia
expresa ante Autoridad Peruana. (Art.53, Const. Estado)
LA NACIONALIZACIN EN EL
DERECHO POLTICO
Significa incorporar al patrimonio de un Pas o Nacin,
todos o una parte de los bienes y medios de produccin,
eliminndose la intervencin extranjera y la de los empresarios
particulares; aunque sean nacionales.
97
EJEMPLO SOBRE LA
NACIONALIZACIN
EN EL DERECHO POLTICO
Es el caso de la recuperacin de la Brea y Parias
(zona petrolera), que vena siendo ocupada y
explotada por la Internacional Petroleum Company
(empresa norteamericana) y que se recuper por el
Pas en su beneficio.
EL TERRITORIO DEL ESTADO

Es inalienable e inviolable.
Comprende el suelo, el subsuelo,
el dominio martimo, y el espacio
areo que los cubre
98
EL DOMINIO MARTIMO
Comprende el mar adyacente a sus costas,
as como su lecho y subsuelo, hasta la
distancia de 200 millas marinas medidas desde
las lneas de base que establece la ley.
En su dominio martimo, el Estado ejerce
soberana y jurisdiccin, sin perjuicio de las
libertades de comunicacin internacional de
acuerdo con la ley y con los tratados
ratificados por el Estado.
99
EL ESPACIO AREO
El Estado ejerce soberana y jurisdiccin
sobre el espacio areo que cubre su
territorio y el mar adyacente hasta el lmite d
elas 200 millas, sin perjuicio de la libertades
de
comunicacin
internacional
de
conformidad con la ley y con los tratados
ratificados por el Estado. (Art. 54, Const.
Del Estado)
100
EL RGIMEN ECONMICO-ARTS.
58 AL 65
LA INICIATIVA PRIVADA Y LA
ECONOMA SOCIAL DEL MERCADO
La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economa social de
mercado (economa donde existe un equilibrio entre una economa de
mercado y la existencia de polticas publicas o sociales que logren el
progreso o equidad social) . Bajo este rgimen, el Estado orienta el
desarrollo del pas y acta principalmente en las reas de
promocin de empleo, salud, educacin, seguridad, servicios pblicos
e infraestructura. (Art. 58 )
101
EL PLURALISMO ECONMICO
Est reconocido por el Estado, al sealarse que la
economa nacional se sustenta en la coexistencia
de diversas formas de propiedad y de empresa.
Solo autorizado por ley expresa, el Estado puede realizar
subsidiariamente actividad empresarial, directa o indirecta,
por razn de alto inters pblico o de manifiesta
conveniencia nacional.
Ej: Es conveniente crear una lnea area de bandera
peruana , un nuevo AEROPER?
La actividad empresarial, pblica o no pblica

recibe el mismo tratamiento legal, es decir, igualdad
(Art. 60)
102
LA LIBRE COMPETENCIA
Seala la Constitucin que EL ESTADO facilita y vigila la
libre competencia. Combate toda prctica que la lmite y
el abuso de posiciones dominantes o monoplicas (un solo
productor en el mercado). Ninguna ley ni concentracin
puede autorizar ni establecer monopolios.
-El INDECOPI representa al estado y combatir y sancionar
estas prcticas contra la libre competencia.
La libre competencia, es el pilar fundamental del sistema

capitalista, que ha permitido el desarrollo econmico
mundial; por ello interesa su control por parte del Estado.
103
SOBRE LOS MEDIOS DE

COMUNICACIN
La prensa, la radio, la televisin y los
dems medios de comunicacin social;
y, en general, las empresas, los bienes y
servicios relacionados en la libertad
de expresin y de comunicacin no
pueden ser objeto de exclusividad,
monopolio ni acaparamiento, directa ni
indirectamente por parte del Estado ni
de articulares . (Art. 61, Const. Del
Estado Segunda parte).
104
MONEDA EXTRANJERA
El Estado garantiza la libre tenencia y disposicin de

moneda extranjera (Art. 64, Const. del Estado).
COMENTARIO
Ello significa que puede hacerse uso de diferentes
tipos de moneda de procedencia extraterritorial , tales
como el dlar americano y el canadiense, el yen el rublo, la
libra esterlina, etc.
Al respecto el Artculo 1237 del Cdigo Civil, dispone
que pueden
concentrarse obligaciones
en moneda
extranjera no prohibidas por leyes especiales, cuyo pago
puede hacerse en moneda nacional, al tipo de cambio de
venta del da y lugar del vencimiento de la obligacin.
105
CONSUMIDORES Y USUARIOS
El Estado defiende el inters de los consumidores y
usuarios. Para tal efecto, garantiza el derecho a la informacin
sobre los bienes y servicios que se encuentran a su
disposicin
en el mercado. Asimismo vela, en
particular, por la salud y la
seguridad de la
poblacin. ( Art. 65 Const. del Estado)
COMENTARIO A LA DEFENSA DE LOS

CONSUMIDORES Y USUARIOS
Est a cargo del INDECOPI, entidad donde cualquier
ciudadano puede recurrir en defensa de sus derechos, si es
que ha sido sorprendido por una informacin falsa y
engaosa
sobre los diversos productos y servicios que se
expenden en el
Pas.
106
EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA
REPBLICA
La administracin econmica y financiera del Estado se rige
por el Presupuesto que anualmente aprueba el Congreso. La
estructura del Presupuesto del Seor Pblico contiene dos (2)
secciones:
- Gobierno Central
- Instancias descentralizadas
El Presupuesto asigna equitativamente los recursos pblicos.
Su programacin y ejecucin responden a los criterios de
eficiencia, de necesidades sociales bsicas y descentralizacin
Corresponde a las respectivas circunscripciones, conforme a
ley, recibir una participacin adecuada del total de los ingresos
y
rentas obtenidas por el Estado en la explotacin de los
recursos
naturales en casa zona, en calidad de canon Texto
reformado
del Art. 77, Const. del Estado, segn Ley N
26472(1995).
107
ANTECEDENTES DEL ESTADO DE

DERECHO
Es una congregacin clsica de la revolucin burguesa que
encarna Francia, recoge los valores individualistas del
hombre y los pone con valor supremo; establecido la clsica
divisin
de
poderes
y
el
control
de
la
constitucionalidad, destinados a proteger al individuo contra las
extralimitaciones del Poder .
DEFINICIN
Es aqul en el que el ejercicio del poder se halla sometido al
Imperio de la Constitucin y de las leyes; concretndose en el
pronunciamiento expreso de los derechos fundamentales y de la
separacin de poderes.
108
SUS ELEMENTOS
La libertad individual.
La igualdad.
La divisin de poderes.
El control de la constitucionalidad y de las leyes
(inc. 24, Art. 2 Const. del Estado)

(inc. 2, Art. 2 Const. del Estado)
(Art. 90 al 199 Const. del Estado)
(Art. 201 Constitucin del Estado)
EL ESTADO DE PODER
Es aqul en el cual el gobernante no tiene ms lmites
formales que su propia voluntad y la posibilidad de
llevar adelante sus propsitos.
109
EVOLUCIN DEL ESTADO SOCIAL DE

DERECHO
Es a partir de este concepto, que han aparecido a su vez,
las expresiones: economa social de mercado y, el uso
de la propiedad en armona con el bien comn, que
en conjunto, constituyen una forma evolucionada de
concebir el Estado Liberal Modelo.
EL ESTADO MODELO
Debe ocuparse del conjunto nacional en su totalidad. No se
interesa solamente por el ciudadano de la sociedad liberal,
sino por el hombre comunitario dentro de la sociedad humanista
y social de nuestros das.
110
BASES DEL SUSTENTO DEL ESTADO

MODERNO
Frente a la prepotencia del poder econmico privado, se hace
imperativo la exigencia d e la justicia social, lo cual est
reflejado en el Art. 1 de la Constitucin. Por ende, el Estado de
Gestin Social deber superar los antagonismos entre las
clases sociales para vivir en paz.
EL ESTADO DE GESTIN SOCIAL

Deber tener en cuenta: la planificacin econmica, una
poltica financiera de nivelacin social a travs de los
impuestos, la transformacin de las estructuras con plena y
verdadera estabilidad laboral y reglas polticas estables. Ello, a
efectos de generar confianza en los agentes econmicos, para
que el ciudadano no sea vctima de la opresin poltica ni de la
miseria.
111
EL PODER LEGISLATIVO
Es el encargado de aprobar, modificar, interpretar y
derogar las leyes que regirn el desenvolvimiento de la
Nacin.
El poder legislativo reside en el Congreso, el cual consta
de Cmara nica.
El nmero de congresistas es de 130.
El congreso se elige por un periodo de 5 aos mediante
un proceso electoral organizado conforme a ley. (Art. 90
112
REPRESENTACION Y PROTECCION ESPECIAL

A LOS CONGRESISTAS
Los congresistas representan a la Nacin, y

no estn sujetos a mandato imperativo ni a
interpelacin.
No son responsables ante autoridad ni rgano
jurisdiccional alguno por las opiniones y votos
que emiten en el ejercicio de sus funciones.
(Art. 93, Constitucin del Estado)
113
PROTECCIN ESPECIAL A LOS

CONGRESISTAS
No pueden ser procesados, ni presos sin previa
autorizacin del Congreso o de la Comisin Permanente el
Congreso desde que son elegido hasta un mes despus de
haber cesado en sus funciones, excepto por delito fragante;
caso en el cual son puestos a disposicin del Congreso o de la
Comisin Permanente dentro de las 24 horas, a fin de que se
autorice o no la privacin de su libertad y enjuiciamiento.
(Art. 93, Const. Del Estado)
El mandado legislativo es irrenunciable. (Art. 95,
114
LAS COMISIONES Y EL CONGRESO
Las comisiones que se conforman,

pueden
acceder
a
cualquier
informacin, tales como el levantamiento
del secreto bancario y el de la reserva
tributaria; excepto a informacin que
afecte la intimidad personal.
Sus conclusiones no obligan a los
rganos jurisdiccionales; es decir, al
Poder Judicial. (Art. 97, Segunda
parte, Constitucin del Estado)
115
DE LAS COMISIN PERMANENTE
Los miembros de la Comisin

Permanente del Congreso son
elegidos por ste. Su numero
tiende a ser proporcional al de
los representantes de cada
grupo parlamentario y no
excede del 25% del numero
total de congresistas.
Sus atribuciones estn
diseadas en el Art. 101 de la
Constitucin del Estado.
116
ACUSACIN CONSTITUCIONAL
Corresponde a la comisin Permanente acusar

ante el congreso; al presidente de la Repblica; a
los representantes del congreso; a los Ministros
de Estado; a los miembros del Tribunal
Constitucional; a los miembros del Consejo de la
Magistratura; a los vocales de la Corte Suprema;
a los Fiscales Supremos; al Defensor del Pueblo y
al Controlador General por infraccin de la
Constitucin Poltica y por todo delito que
cometan en el ejercicio de sus funciones y hasta 5
aos despus de que hayan cesado en stas. (Art.
117
ATRIBUCIONES DEL CONGRESO

Dar leyes y resoluciones Legislativas, as como
interpretar modificar o derogar las existentes.
Velar por el respeto de la Constitucin y de las leyes
.
Aprobar los tratados.
Aprobar el Presupuesto y la cuenta General.
Autorizar emprstitos conforme a la Constitucin.
Ejercer el derecho de amnista.
Aprobar la demarcacin territorial que proponga el
Poder Ejecutivo.
Autorizar al Presidente de la Republica para salir
del Pas, etc. (Art. 102, Constitucin del Estado)
118
LEYES ESPECIALES, IRRETROACTIVIDAD,

DEROGACIN Y EL NO ABUSO DEL
DERECHO
Pueden expedirse leyes especiales porque as lo exige
la naturaleza de las cosas, pero no por razn de las
diferencias de las personas.
La ley, desde su entrada en vigencia, se aplica a las
consecuencias de las relaciones y situaciones jurdicas
existentes y no tiene fuerza ni efectos retroactivos; salvo,
en ambos supuestos, en materia penal cuando favorece al
reo.
La ley se deroga solo por otra ley. Tambin queda sin
efecto por sentencia que declara su inconstitucionalidad.
La Constitucin no ampara el abuso de derecho. (Art.
103, Const., - modif. Ley N 28389)
119
EL PODER EJECUTIVO
Encargado de ejecutar las leyes aprobadas por el

Poder Legislativo y dirigir la poltica econmica del
Pas.
El Presidente de la Repblica es el Jefe del
Estado y personifica a la Nacin; adems, es el
Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas y de
la Polica Nacional. (Art. 110, Constitucin del
Estado)
120
REQUISITOS PARA SER ELEGIDO

PRESIDENTE DE LA REPLBLICA
Ser peruano de nacimiento, tener ms de
35 aos
de edad
al momento de la
postulacin y gozar el derecho de sufragio.
ELECCIN DEL PRESIDENTE DE LA
REPBLICA
Se efecta por sufragio directo, siendo
elegido el candidato
que obtiene ms de la mitad de los votos; los
votos viciados o en blanco no se computan.
121
SI NINGUNO DE LOS CANDIDATOS

OBTIENE LA MAYORA ABSOLUTA?
Se procede a una segunda eleccin, dentro de los
30 das siguientes a la proclamacin de los
cmputos oficiales, entre los candidatos que han
obtenido las dos mas altas mayoras relativas.
DE LOS VICEPRESIDENTES
Junto con el Presidente son elegidos de la misma
manera, con los mismos requisitos y por igual
trmino dos (2) Vicepresidentes. (Art. 111, Const.
Estado)
122
TRMINO DEL MANDATO PRESIDENCIAL
Es de cinco aos, no hay reeleccin

inmediata.
Transcurrido otro perodo constitucional como
mnimo, el ex-Presidente puede volver a
postular sujeto a las mismas condiciones.
(Art. 112, modif. Ley N 27365)
123
VACANCIA PRESIDENCIAL
La Presidencia vaca por:
1.Muerte del Presidente de la Repblica.
2.Su permanente incapacidad
declarada por el congreso
moral
fsica,
3. Aceptacin de su renuncia por el Congreso.

4. Salir del territorio nacional sin permiso del
Congreso o no regresar a l dentro del plazo fijado.
5. Destitucin, tras haber sido sancionado por
alguna de las infracciones mencionadas en el Art. 117,
de la Constitucin. (Art. 113 Constitucin del
Estado).
124
SUSPENSIN
El ejercicio de la Presidencia de la Repblica
se suspende
por:
1.Incapacidad
temporal
declara por el Congreso
del
Presidente
2.Hallarse ste sometido a proceso judicial; es

decir ser acusado, durante su perodo en la forma
que lo seala el Art. 117 de la Constitucin del
Estado. (Art. 114, Const. del Estado)
125
ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE DE LA

REPBLICA
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin y
los tratados, leyes y dems disposiciones legales.
2. Representar al Estado dentro y fuera de la
Repblica.
3. Dirigir la poltica general del gobierno.
4. Velar por el orden interno
exterior de la Repblica.
la seguridad
5. Convocar a elecciones para Presidentes de la

Repblica y para representantes del Congreso,
as
como para Alcaldes, Regidores y dems
funcionarios que seala la ley.
126
ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE DE LA

REPBLICA
6. Adoptar las medidas necesarias para la
defensa de la Repblica, de la integridad del
territorio y de la soberana del Estado.
7. Declarar la
guerra y firmar
autorizacin del Congreso.
la
paz,
con
8. Administrar la hacienda pblica.

9. Negociar los emprstitos.
10. Conceder indultos y conmutar penas, etc. (en
total son 24 atribuciones) (Art. 118, Constitucin
del Estado)
127
OBLIGACIONES DEL PRESIDENTE DE LA

REPBLICA
A) Enviar al Congreso el proyecto de Ley de
Presupuesto dentro de un plazo que vence el 30 de
agosto de cada ao.
En la misma fecha, enva tambin los Proyectos de Ley

de endeudamiento y de equilibrio financiero.
B) Remitir al Congreso en un plazo que vence el
15 de noviembre del ao siguiente de la ejecucin del
Presupuesto, la Cuenta General de la Repblica
acompaada del informe de Auditora de la Contralora
General. (Art. 81, Constitucin del Estado)
128
LA CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA

Es la evaluacin del Presupuesto una vez
concluida su vigencia.
Incluye todos los datos y referencias

necesarias para que pueda ser utilizada como
instrumento de investigacin y de fiscalizacin
del Poder Ejecutivo sobre la actividad pblica.
Seala la Constitucin en el Art. 81 que, la

cuenta General de la Repblica, acompaa del
informe de Auditora de la Contralora
General de la Repblica , es remitida por el
Presidente de la Repblica al Congreso en un
plazo que vence el 15 de noviembre del ao
siguiente al de ejecucin del Presupuesto.
129
EL CONSEJO DE MINISTROS
Su funcin principal es la direccin y la

gestin
de los servicios pblicos. (Art. 119.
Sus integrantes se denominan Ministros y
cada uno de ellos , es responsables en los asuntos
que compete a la Cartera a su cargo; teniendo
un sector especializado de los asuntos que
caen bajo
el
dominio del
Estado. Son
individualmente responsables
por
sus
propios actos y por los actos presidenciales
que refrendan.
130
SU MXIMA AUTORIDAD
Es su presidente, pero corresponde al

Presidente
de
la Repblica presidir el
Consejo de Ministros cuando lo convoca o
cuando asiste a sus sesiones. (Art. 121, Const.
del Estado)
El Presidente de la Repblica nombra y
remueve
al Presidente del Consejo.
Asimismo, nombra y remueve a los dems
ministros,
a propuesta y
con acuerdo del
Presidente del Consejo. (Art. 122, Constitucin
del Estado)
131
ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE DEL

CONSEJO DE MINISTROS
Al Presidente del Consejo de Ministros,

quien
puede ser Ministro sin Cartera, le
corresponde:
1. Ser , despus del Presidente de la Repblica,
el portavoz autorizado del Gobierno.
2. Coordinar las funciones de los dems ministros.
3. Refrendar los decretos legislativos, los decretos de
urgencia y los dems decretos y resoluciones que
sealan la Constitucin y la Ley. (Art. 123, Const.
del Estado)
132
OTRAS ATRIBUCIONES DEL CONSEJO DE

MINISTROS
1.
Aprobar los proyectos de ley que el

Presidente de la Repblica somete al Congreso.
2.
Aprobar los Decretos Legislativos y los

Decretos de Urgencia que dicta el Presidente de
la Repblica, as como los proyectos de ley y los
decretos y resoluciones que dispone la ley.
3. Deliberar
sobre
asuntos
de
inters
pblico. (Art. 125, Constitucin del Estado)
133
RGIMEN DE EXCEPCIN
(Art. 137 DE LA CONSTITUCIN)
El Presidente de la Repblica, con

acuerdo del consejo de Ministros,
pueden
decretar
por
plazo
determinado,
en todo el territorio
nacional, o en parte de el y dando
cuenta al Congreso o a la Comisin
Permanente, los estados
de
excepcin siguientes: de emergencia
y de sitio.
134
ESTADO DE EMERGENCIA
Se decreta en caso de perturbacin de la paz o del
orden interno, de catstrofes o de graves circunstancias
que afectan la vida de la Nacin.
En esta eventualidad, puede restringirse o
suspenderse el ejercicio
de
los
derechos
constitucionales, relativo a la libertad y a la seguridad
personales, la inviolabilidad de domicilio, y la libertad de
reunin y de trnsito en el territorio comprendidos en el
Art. 2 de la Constitucin del Estado.
Su plazo no excede de 60 das. Su prrroga requiere
nuevo Decreto
Supremo. En dicho estado, las
fuerzas armadas, asumen el control del orden
interno si as lo
dispone
el Presidente de la
Repblica.
135
ESTADO DE SITIO
Se decreta en caso de invasin, guerra

exterior, guerra civil o peligro inminente de que
se reproduzcan, con mencin de los derechos
fundamentales cuyo ejercicio no se restringe o
suspende.
Su plazo no excede de 45 das. Al decretarse
el estado de sitio, el Congreso de rene de
pleno derecho. La prrroga requiere aprobacin
del Congreso.
136
EL PODER JUDICIAL
Su funcin principal es la de
administrar justicia a nombre del pueblo, a
travs de los Jueces, Vocales Superiores y
Supremos que integran dicho Poder.
En todo proceso de existir
incompatibilidad
entre
una normal
constitucional y una norma legal, los
jueces prefieren
la primera.
Igualmente
prefieren la norma legal sobre toda otra norma
de rango
inferior. (Art. 138, Const. del
Estado)
137
LOS RGANOS JURISDICCIONALES SON:

a) La Corte Suprema de Justicia que es la mxima instancia
y su Presidente lo es tambin del Poder Judicial; su
jurisdiccin se extiende a todo el territorio nacional.
b) Las Cortes Superiores que existen en toda la Repblica,
constituyen el segundo nivel orgnico del Poder Judicial y
estn presididas por un Presidente de la Corte Superior en
todos los Departamentos del Pas.
c)
Los Juzgados Especializados en lo Civil, Penal,

Laboral, de Familia y Comercial, que existen en todas
las Provincias, y Distritos.
d)
Los Juzgados de Paz Letrados.

Los Magistrados Judiciales slo estn
la Constitucin y a la ley.
sometidos a
138
PRINCIPIOS Y DERECHO DE LA FUNCIN

JURISDICCIONAL (ART. 139)
Son 22, entre algunos de stos tenemos:
1.
La unidad y exclusividad de la funcin

jurisdiccional. No existe, ni puede establecerse
jurisdiccin alguna independiente, con excepcin de
la militar y la arbitral.
2.
La independencia en el ejercicio de la funcin

jurisdiccional. Ninguna autoridad puede interferir
en el ejercicios de sus funciones.
3. La publicidad en los procesos, salvo disposicin

contraria de la ley.
4. La motivacin escrita de las resoluciones judiciales
en todas las instancias.
139
ART. 139, CONSTITUCIN

5. La pluralidad de la instancia.
6. La indemnizacin en la forma que determina la ley,
por los errores judiciales en los procesos penales.
7. El principio de no dejar de administrar justicia por
vaco o deficiencia de la ley.
8. El principio de no
judicial.
9.
ser penado sin proceso
La aplicacin de la ley ms favorable al procesado

en caso de duda o de conflicto entre leyes penales.
10. El principio de no ser condenado en ausencia.

11. El principio de no ser privado del derecho de
defensa.
140
ART. 139, CONSTITUCIN

12)
La prohibicin de ejercer funcin judicial

por quien no ha sido nombrado conforme a ley.
13)
El principio de que el rgimen penitenciario
tiene por objeto la reduccin, rehabilitacin y
reincorporacin del penado a la sociedad.
PENA DE MUERTE
La pena de muerte slo puede aplicarse por
delito de traicin a la patria en caso de guerra,
y el de terrorismo, conforme a las leyes y a los
tratados de lo que el Per es parte
obligada.
141
ORGANISMOS AUTNOMOS
DEL ESTADO
Su existencia y funcionamiento estn regulados dentro del contexto
del Ttulo IV de la Constitucin del Estado y para el cumplimiento
de sus fines, son independientes de los Poderes del Estado; siendo
stos:
1. Consejo Nacional de la Magistratura
2. Ministerio Pblico o Fiscala de la Nacin
3. Defensora del Pueblo
4. Contralora General de la Repblica
5. Sistema Electoral:
a) El Jurado Nacional de Elecciones-JNE
b) La Oficina de Procesos Electorales-ONPE
c) El Registro Nacional de Identificacin y Estado CivilRENIEC
142
ORGANISMOS AUTNOMOS
6. Banco Central de Reserva - BCR
7. Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras
Privadas de Fondos de Pensiones
8. Organismos de la Seguridad Social
9. Universidades Nacionales y Privadas
10. Municipios o Gobiernos Locales
11. Gobiernos Regionales
12. Asamblea Nacional de Rectores
13. Tribunal Constitucional
143
CONSEJO NACIONAL DE LA
MAGISTRATURA
Se encarga de la seleccin y
nombramiento de los Jueces y
Fiscales, salvo cuando stos
provengan de eleccin popular.
Es un organismo
independiente y se rige por su
Ley
Orgnica. (Art. 150,
144
FORMACIN Y CAPACITACIN
DE JUECES Y FISCALES
La formacin y capacitacin de jueces y
fiscales en todos sus niveles, est a cargo de
la Academia de la Magistratura, que forma
parte del Poder Judicial.
Es requisito para el ascenso, la

aprobacin de los estudios especiales que
requiera dicha Academia (Art. 151,
Constitucin del Estado).
DE LOS JUECES DE PAZ

Provienen de eleccin popular (en la
fecha no se cumple).
145
JUECES ESPECIALIZADOS
La ley puede establecer la eleccin
de
los jueces de primera
instancia y determinar los mecanismos
pertinentes (Art. 152, Consti-tucin
del Estado).
PROHIBICIONES
Los jueces y fiscales estn
prohibidos de participar en
poltica, de sindicarse y
de
declararse en huelga. (Art. 153,
Cons-titucin del Estado)
146
FUNCIONES DEL C N M
Nombrar, previo concurso pblico de

mritos y evaluacin personal, a los
jueces y fiscales de todos los niveles.
Ratificar a los jueces y fiscales de

todos los niveles cada siete (7) aos
(las ratificaciones empezaron a hacerse
el ao 2001, al cumplir siete aos de
vigencia en ese ao).
Aplicar la sancin de destitucin a los

vocales de la Corte Suprema y
Fiscales Supremos.
Extender a los jueces y fiscales el ttulo

oficial que los acredita. (Art. 154,
147
MIEMBROS DEL CONSEJO

NACIONAL DE LA MAGISTRATURA
Son siete miembros, pero su nmero

puede ser ampliado hasta nueve, con dos
miembros adicionales elegidos en votacin
secreta por el mismo Consejo, por las
instituciones representativas del sector
laboral y del empresarial.
Son elegidos, conjuntamente con los

suplentes, por un perodo de cinco aos
(Art. 155, Constitucin del Estado).
148
EL MINISTERIO PBLICO
Promueve de oficio o a peticin de
parte, la accin judicial en defensa de la
legalidad y de los intereses pblicos
tutelados por el Derecho.
Lo preside el Fiscal de la Nacin,
que es elegido por la Junta de Fiscales
Supremos, por un perodo de tres aos
y es prorrogable, por reeleccin, slo
por
otros
dos
aos.
(Art.
158,
149
MIEMBROS DEL MINISTERIO

PBLICO
Tienen los mismos derechos
y prerrogativas y estn sujetos
a las mismas obligaciones que
los del Poder Judicial en la
categora respectiva.
Su nombramiento est
sujeto
a
requisitos
y
procedimientos idnticos a los
de los miembros del Poder
Judicial en su
respectiva
categora.
150
ATRIBUCIONES DEL MINISTERIO

PBLICO
1. Promover de oficio, o a peticin de parte, la accin
judicial en defensa de la legalidad y de los intereses
pblicos.
2. Velar por la independencia de los rganos jurisdiccionales.
3. Representar en los procesos judiciales a la sociedad.
4. Conducir desde su inicio la investigacin del delito.
5. Ejercitar la accin penal de oficio o a peticin de parte.
6. Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en
los casos que la ley contempla.
7. Ejercer iniciativa en la formacin de las leyes, y dar
cuenta al Congreso, o al Presidente de la Repblica, de los
vacos y los defectos de la legislacin (Art. 159,
Constitucin del Estado).
151
LA DEFENSORA DEL
PUEBLO
Le corresponde defender los derechos
consti-tucionales y fundamentales de la
persona y de la comunidad; y supervisar el
cumplimiento de los deberes de la
administracin estatal y la prestacin de los
servicios pblicos a la ciudadana.
El Defensor del Pueblo presenta informe al
Congreso una vez al ao, y cada vez que ste
lo solicita. Tiene iniciativa en la formacin de
la leyes. Puede proponer las medidas que
faciliten el mejor cumplimiento de sus
funciones. (Art. 162, Constitucin del
Estado)
152
EL DEFENSOR DEL PUEBLO

Ley Orgnica N 26520
El Defensor del Pueblo es elegido y
removido por el Congreso con el voto
de los 2/3 de su nmero legal. Goza de la
misma inmunidad y de las mismas
prerrogativas de los congresistas.
Para ser elegido Defensor del Pueblo
se requiere haber cumplido treinta y cinco
aos de edad y ser abogado.
El cargo dura cinco aos y no est
sujeto
a mandato imperativo. Tiene
las mismas incompatibilidades que los
Vocales
Supremos.
(Art.
161
153
CONTRALORA GENERAL DE LA
REPBLICA
Es el ente tcnico rector del Sistema
Nacional de Control, dotado de autonoma
administrativa, funcional, econmica y
financiera. Supervisa la legalidad de la
ejecucin del Presupuesto del Estado. (Art.
Misin: dirigir y supervisar con

eficiencia
y
eficacia
el
control
gubernamental a todas las entidades del
Estado.
154
SU REGULACIN JURDICA
Regulada por su Ley Orgnica N 27785 de 13.07.2002,
que determina que:
El Sistema Nacional de Control, es el conjunto de rganos de
control, normas, mtodos y procedimientos estructurados e
integrados funcionalmente, destinados a conducir y
desarrollar el ejercicio del control gubernamental en forma
descentralizada.
DESIGNACIN
El Contralor General de la Repblica es designado por el
Congreso, a propuesta del Poder Ejecutivo, por siete aos.
Puede ser removido por el Congreso por falta grave. (Art. 82,
155
RGANOS DE CONTROL DE
LA CGR
El sistema est conformado:
A)
La Contralora General como ente

tcnico rector.
B)
Las unidades orgnicas responsables

de la funcin de control gubernamental
(OCI).
C)
Las sociedades de auditora externa

independientes, cuando son designadas
por la Contralora General y
contratadas, durante un perodo
determinado.
156
ATRIBUCIONES DE LA CGR
1. Tener acceso en cualquier momento y sin limitacin a
los registros, documentos e informacin de las entidades.
2. Ordenar que los rganos del sistema realicen las acciones
de control que a su juicio sean necesarias o ejercer en
forma directa el control externo posterior sobre los actos de
las entidades.
3. Supervisar el cumplimiento de las recomendaciones que se
deriven de los informes de control emanados de cualquiera
de los rganos del Sistema.
4. Disponer el inicio de las acciones legales pertinentes en
forma inmediata, por el Procurador Pblico de la
Contralora General.
5. Presentar anualmente al Congreso de la Repblica el
informe de evaluacin a la Cuenta General de la Repblica.
157
EL SISTEMA ELECTORAL
SU FINALIDAD
Asegurar que las votaciones
traduzcan la expresin autntica, libre y
espontnea de los ciudadanos y que los
escrutinios sean reflejo exacto y
oportuno de la voluntad del elector
expresada en las urnas por votacin
directa. (Art. 176, Constitucin del
Estado)
158
FUNCIONES DEL SISTEMA

ELECTORAL
El planeamiento, la organizacin y la ejecucin de los
procesos electorales o de referndum u otras consultas
populares.
El mantenimiento y la custodia de un registro nico

de identificacin de las personas, y
El registro de los actos que modifican el estado civil.

(Art. 176, Constitucin del Estado).
CONFORMACIN DEL SISTEMA

ELECTORAL
Conformado por tres entes autnomos, pero que mantienen entre

s relaciones de coordinacin de acuerdo con sus atri-buciones, siendo
stos:
1. Jurado Nacional de Elecciones (JNE).
2. Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE); y
3. El Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC).
159
JURADO NACIONAL DE
ELECCIONES
Le corresponde:
1. Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio y de la realizacin de
los procesos electorales; tambin la elaboracin de los padrones electorales.
2. Mantener y custodiar el registro de organizaciones polticas.
3. Velar por el cumplimiento de las normas sobre organiza-ciones
polticas y dems disposiciones sobre materia electoral.
4. Administrar justicia en materia electoral.
5. Proclamar a los candidatos elegidos; el resultado del referndum o el de
otros tipos de consulta popular y expedir las credenciales correspondientes.
En materia electoral el JNE tiene iniciativa en la formacin de las
leyes. (Art. 178, Constitucin del Estado)
160
INTEGRANTES DEL JNE

Su mxima autoridad es un pleno compuesto por cinco (5)
miembros:
1. Uno elegido en votacin secreta por la Corte Suprema entre sus
magistrados jubilados o en actividad.
El representante de la Corte Suprema preside el JNE.
2. Uno elegido en votacin secreta por la junta de Fiscales
Supremos, entre los Fiscales Supremos jubilados o en actividad.
3. Uno elegido en votacin secreta por el Colegio de Abogados de
Lima, entre sus miembros.
4. Uno elegido en votacin secreta por los Decanos de las
Facultades de Derecho de las Universidades Pblicas, entre sus ex
Decanos.
5. Uno elegido en votacin secreta por los Decanos de las
Facultades de Derecho de las Universidades Privadas, entre sus ex
Decanos.
161
OFICINA NACIONAL DE PROCESOS

ELECTORALES (ONPE)
Su jefe es nombrado por
el Consejo Nacional de la
Magistratura, por un perodo
renovable de cuatro (4) aos.
Puede ser removido por

el propio Consejo por falta
grave.
162
FUNCIONES DE LA
ONPE
1. Organizar todos los procesos electorales,
de referndum y los de otros tipos de consulta
popular, incluido su presupuesto; as como la
elaboracin y el diseo de la cdula de sufragio.
2. La entrega de actas y dems material
necesario para los escrutinios y la difusin de sus
resultados.
3. Brindar informacin permanente sobre el
cmputo desde el inicio del escrutinio en las
mesas de sufragio, y
4. Ejercer las dems funciones que la ley le
seala. (Art. 182, Constitucin del Estado)
163
REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIN Y

ESTADO CIVIL (RENIEC)
Organismo con independencia
funcional,
administrativa
y
econmica;
aunque
sujeto
a
supervisin y control administrativo y
disciplinario del JNE.
Su jefe al igual que el de la ONPE
es nombrado por el Consejo Nacional
de la Magistratura por un perodo
renovable de cuatro (4) aos. Puede ser
removido por dicho Consejo por falta
grave.
164
FUNCIONES DEL RENIEC

1. La inscripcin de los nacimientos,
matrimonios, divorcios, defunciones y otros
actos que modifican el estado civil. Emite las
constancias correspondientes.
2. Prepara y mantiene actualizado el
padrn electoral.
3. Proporciona al JNE y a la ONPE la
informacin necesaria para el cumplimiento de
sus funciones, y
4. Mantiene el Registro de Identificacin
de los Ciudadanos y emite los documentos que
acreditan
su
identidad.
(Art.
183,
165
GOBIERNOS LOCALES: LAS

MUNICIPALIDADES
Rgimen Constitucional (Arts. 194 al 199).
Base legal: Ley 27972 del 06 de mayo de 2003.
MUNICIPALIDADES
Las municipalidades provinciales y
distritales son los rganos de gobierno
local. Tienen autonoma poltica,
econmica y administrativa en los
asuntos de su competencia. Las
municipalidades de los centros poblados
son creadas conforme a ley.
166
ESTRUCTURA ORGNICA
DE UN GOBIERNO LOCAL
lo conforman
EL CONCEJO MUNICIPAL
ALCALDA
RGANO NORMATIVO Y
FISCALIZADOR
RGANO EJECUTIVO
Con las funciones y atribuciones que les seala

la ley.
167
LOS GOBIERNOS LOCALES O

MUNICIPIOS
Promueven el desarrollo, la economa local, y la prestacin
de los servicios pblicos de su responsabilidad, en armona con
las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.
(Art. 195, Constitucin mod. Ley 28607)
COMPETENCIA DE LAS MUNICIPALIDADES

1. Aprobar su organizacin interna y su presupuesto.
2. Administrar sus bienes y rentas.
3. Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias
y derechos municipales, conforme a ley.
4. Organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos locales
de su responsabilidad.
5. Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscrip-ciones,
incluyendo la zonificacin, urbanismo y el acondicionamiento territorial.
(Art. 195 Constitucin mod. Ley 28607)
168
LOS GOBIERNOS REGIONALES

(ARTS. 190 AL 193)
Las regiones se crean sobre la
base de reas contiguas integradas
histrica, cultural, administrativa
y econmicamente,
conformando
unidades
geoeconmicas sostenibles.
El Proceso de Regionalizacin
se inicia eligiendo gobiernos en los
actuales Departamentos y la
Provincia Constitucional del Callao.
Estos gobiernos son Gobiernos
Regionales.
169
INTEGRACIN DE REGIONES
Mediante referndum podrn integrarse dos o ms
circunscripciones departamentales contiguas para constituir
una Regin, conforme a ley. Igual procedimiento siguen las
Provincias y Distritos contiguos para cambiar de circunscripcin
regional.
(Art. 190, Constitucin modificado por Ley N 27680).
LOS GOBIERNOS REGIONALES

Tienen autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia.
Coordinan con las municipa-lidades sin interferir sus
funciones y atribuciones.
170
JURISDICCIN DE LOS GOBIERNOS

REGIONALES
Tienen jurisdiccin en el
mbito de sus respectivas
circunscripciones
territoriales, conforme a ley.
(Art. 3, Ley N 27867)
171
EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
(Art. 201)
Es el rgano de control de la
Constitucin, es autnomo e
independiente. Se compone de
siete (7) miembros elegidos por
cinco (5) aos.
Para ser miembro de este

Tribunal, se exigen los mismos
requisitos que para ser vocal de
la Corte Suprema.
172
PRERROGATIVAS
ESINCOMPATIBILIDADES DE SUS
MIEMBROS
Sus miembros gozan de la misma inmunidad y de las
mismas prerrogativas que los congresistas. Les alcanzan
las mismas incompatibilidades. No hay reeleccin inmediata.
LOS MIEMBROS DEL TRIBUNAL

CONSTITUCIONAL
Son elegidos por el Congreso de la Repblica mediante
Resolucin Legislativa y con el voto favorable de los 2/3 del nmero
legal de sus miembros.
No pueden ser elegidos magistrados de este Tribunal los Jueces
o Fiscales que no han dejado el cargo con un ao de anticipacin.
(Art. 201 Const. del Estado).
173
FUNCIONES DEL TRIBUNAL

CONSTITUCIONAL
1. Conocer, en instancia nica, la
Accin de Inconstitucionalidad.
2. Conocer, en ltima y definitiva
instancia,
las
resoluciones
denegatorias de Hbeas Corpus,
Amparo, Hbeas Data y la Accin de
Incumplimiento.
3. Conocer los conflictos de
competencia o de atribuciones
asignadas
por
la
Constitucin,
conforme a ley. (Art. 202 Const. del
Estado).
174
UNIDAD III
PERSONAS JURDICAS Y FORMAS
ASOCIATIVAS. ACTOS JURDICOS
PATRIMONIALES. DERECHOS
REALES.
175
DERECHO CIVIL
Regula las relaciones jurdicas entre los
particulares.
El Cdigo Civil contiene las normas civiles.

Contiene 10 libros, regulan relaciones de los
particulares distintas, pero que tienen una

base comn.
Algunos de estos libros se relacionan
directamente con el Derecho Empresarial.
176
PERSONAS Y PERSONAS
JURDICAS
Libro de las Personas.
Diferencias entre Ser humano y
Persona Humana.
Diferencias entre Persona Natural Y
Persona Jurdica.
La Persona Jurdica es una ficcin
legal creada por la ley, para efectos

legales
177
PERSONAS Y PERSONAS
JURDICAS
El libro de las personas, regula aspectos de
las personas (naturales y jurdicas),como:

El nacimiento y muerte de la persona.
El nombre de la persona.
El domicilio de la persona (es el lugar de
residencia habitual)
La ausencia (transcurren 02 aos)y
desaparicin de la persona (pasan 60 das sin
noticias sobre el paradero)
En las PJ, temas como asociaciones y
fundaciones (instituciones sin fines de lucro)
178
ACTO JURDICO
Es
la manifestacin de
voluntad (consentimiento)de
una o mas personas (partes)
para crear, regular, modificar
y/o extinguir una relacin
jurdica patrimonial o no.
179
REQUISITOS DEL ACTO

JURDICO
Persona capaz.(capacidad legal o civil: 18 aos o
16 aos si se casa)
Objeto fsica y jurdicamente posible.(no debe ser
vedado por la ley ni la moral)
Forma prescrita por la ley.(en caso contrario ser
nulo)
Fin lcito. No slo legal sino lcito.
180
HECHO JURDICO
Es
un acontecimiento que tiene

connotacin legal.
esencialmente
Puede ser lcito o ilcito.

Puede ser voluntario o involuntario.
Todo Acto jurdico es esencialmente un Hecho jurdico,
mientras no todo Hecho Jurdico es siempre un Acto

Jurdico.
.
181
HECHO JURDICO
Ejemplos de hechos jurdicos que tambin
son actos jurdicos:

La comisin de un delito.
la firma de un contrato.
el otorgamiento del consentimiento
matrimonial.
182
HECHO JURDICO
Ejemplos:
La muerte de una persona.
La promulgacin de una ley.
La declaracin de guerra.
Una catstrofe natural (ejemplo:
huaycos en Chosica).
183
DERECHOS REALES
Los Derechos Reales, son las facultades que
una persona ejerce sobre bienes o las cosas.

La palabra Reales, proviene de la
palabra latina res que significa cosa.
En el derecho el concepto de bien es
distinto al concepto de cosa, la cosa debe

ser material, mientras que los bienes
pueden ser materiales o inmateriales
(derechos de autor).
184
DERECHOS REALES
Existen bienes inmuebles y bienes muebles.
Bienes muebles son aquellos que pueden
desplazarse y trasladarse fcilmente de un

lugar a otro ( ej: autos, celulares,etc), los
bienes inmuebles, son aquellos que no
pueden trasladarse, responden a un
concepto de fijeza.(ej: casas, edificios,
terrenos)
Principales
derechos reales: Propiedad,

Posesin y Usufructo.
185
GARANTAS REALES
DERECHOS REALES DE GARANTA
(los bienes pueden servir de garanta de

cualquier obligacin (deuda).
Los principales derechos de garanta son:
HIPOTECA
GARANTA MOBILIARIA
ANTICRESIS
186
GARANTAS REALES
HIPOTECA (es un derecho real de garanta
sobre un bien inmueble o varios, que se afecta en

garanta de cualquier obligacin .
No implica la desposesin del bien y otorga al
acreedor el derecho de preferencia y de hacerse
pago con el precio obtenido con el remate del
bien)
187
GARANTAS REALES
GARANTA MOBILIARIA
ANTICRESIS
188
UNIDAD IV
OBLIGACIONES Y CONTRATOS.
CDIGO DE COMERCIO.
ARBITRAJE.
189
OBLIGACIONES
Las obligaciones son los vnculos
jurdicos que ligan o sujetan a dos o

ms personas, por medio de la cual,
una de ellas llamada deudor, debe
cumplir una prestacin a favor de
la otra, llamada acreedor.
190
OBLIGACIONES
DE HACER, consiste en la realizacin
(positiva) de un hecho en favor de otro.

Ejemplos: el asesoramiento de un
profesional a un cliente, los servicios de
transporte de un taxista a un pasajero.
.
191
OBLIGACIONES
DE DAR, son aquellas en las que se
tiene por objeto la entrega de uno o ms
bienes
muebles
o
inmuebles,
transfiriendo el derecho de dominio
sobre ellos o solo el uso o su custodia,
debiendo restituirlo a su dueo.
Ejemplos: compra venta, donacin;
arrendamiento, depsito
192
OBLIGACIONES
NO HACER, consiste en la realizacin de
una omisin o un acto negativo, una

abstencin de ejecutar algo o en la no
entrega de algo.
Ejemplos: la obligacin del arrendatario de
no subarrendar el inmueble; la del artista de
no actuar sino para determinado empresario.
.
193
OBLIGACIONES
SOLIDARIAS, existe una pluralidad de
sujetos, ya sea como acreedores o

deudores, donde cada uno de los
acreedores tiene la facultad de exigir a
cualquiera
de
los
deudores,
el
cumplimiento total de la prestacin u
obligacin.
No se presume, debe estar expresamente
sealada.
Ejemplo. El aval o fiador(garanta
194
solidaria)
CONCEPTO DE CONTRATO
Contrato
es la manifestacin de
voluntad de dos o ms personas para
crear, regular, modificar y/o extinguir
una relacin jurdica patrimonial.
Existen tres grupos de contratos: Los
contratos regulados por el Cdigo

Civil, los regulados por otras leyes y
los que no tiene regulacin
normativa.
195
CLASES DE CONTRATOS
En el Cdigo Civil existen normas de
carcter general aplicables a todos los

contratos y normas de carcter
especial que se aplican a cada contrato
en particular.
Los Contratos ms importantes son:
Compra venta, Arrendamiento,

Mutuo, Locacin de Servicios,
Leasing, Depsito, Factoring,
Franquisia, Laboral, etc.
196
CONTRATOS
GENERALIDADES
RESOLUCIN
CONTRACTUAL.
PERFECCIONAMIENTO
DE CONTRATO.
197
CONTRATOS
La
relacin jurdica que contiene se

identifica porque determina la existencia de
derechos y obligaciones mayormente
recprocas entre las partes y que en el
supuesto de incumplimiento, puedan generar
una peticin del afectado a una Autoridad
Estatal para obtener un resarcimiento.
La relacin jurdica, elemento de los actos
jurdicos tiene las mismas caractersticas y

adems abarca actividades que tienen
consecuencia legal en general.
198
ARBITRAJE
COMPETENCIA EXCLUSIVA.
INDEPENDENCIA.
AUTORIDAD. CONTROL JUDICIAL.
LAUDO.
MATERIAS DE LIBRE DISPOSICIN.
199

MLN 2015 Ii 603 604

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tiene un individuo para hacer o no hacer

conducta, la pauta o regla a la que deben

EL DERECHO PUEDE SER

Al Derecho escrito tambin

DIVISIN DEL DERECHO

DIVISIN DEL DERECHO

Es el Derecho compuesto por un

DIVISIN DEL DERECHO

DIFERENCIA ENTRE AMBOS

Positivo puede modificarse o derogarse por la

DIVISIN DEL DERECHO

Es el conjunto de normas que regulan

capitalismo y tiene prioritariamente en

LA CIENCIA DEL DERECHO

Los orgenes del estudio cientfico

LA CIENCIA DEL DERECHO

pues abarca todo el saber jurdico.

Para referirse slo a los estudios cientficos sobre

el Derecho, excluyendo aquellos que tienen

nicamente a la dogmtica jurdica, que es el

estudio del Derecho, de la norma vigente.

Nota: La jurisprudencia est constituida por las resoluciones

RAMAS DE LA CIENCIA DEL

inseparables: el Derecho es un sistema de normas

s misma, sino que describe el modo como es

Normas Constitucionales (La

LA TEORA PURA DEL

LA TEORA PURA DEL

LA TEORA PURA DEL

OTROS TIPOS DE NORMAS

LAS NORMAS MORALES

En cuanto a su autoridad extrnseca, estn

Ejemplos: ayudar a cruzar las calles a los ciegos;

LAS NORMAS PENALES

Se caracterizan por la coercibilidad

Regulan solamente la conducta en

Tienen siempre carcter especfico y

FORMACIN DE LAS LEYES

TIENEN DERECHO DE INICIATIVA EN

TAMBIN TIENEN DERECHO DE INICIATIVA

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