DOMINIO PUBLICO

CONCEPTO:

Se denomina dominio pblico conjunto de bienes del Estado

que, por la finalidad que con ellos se persigue satisfacer, se
encuentran sometidos a un rgimen jurdico especial de
derecho publico.

ELEMENTOS DEL DOMINIO PBLICO

1) SUBJETIVO.- Se refiere al sujeto titular del dominio.
2) OBJETIVO.- Este elemento se relaciona con los objetos, bienes

o cosas, que integran el dominio pblico, cuya caracterizacin

legal se rige por los principios del derecho privado.
a) Bienes inmuebles. Los bienes inmuebles integrantes del
dominio pblico, comprenden los bienes principales y los bienes
accesorios, cuyo rgimen legal presenta analogas con el de los
bienes principales y accesorios del derecho privado.
b) Bienes muebles. Si las cosas muebles, pertenecientes a
personas jurdicas pblicas tienen aptitud para el uso directo o
indirecto del pblico, integran el dominio pblico.

 c) Objetos inmateriales y derechos.

En cuanto a los objetos inmateriales, integran el dominio

pblico: el espacio areo y la fuerza hidrulica.

Entre los derechos podemos citar las servidumbres pblicas,
constituidas, ya para beneficio de una dependencia dominial
o de una entidad pblica, etc.

ELEMENTO TELEOLOGICO O FINALISTA

Est representado por el destino que se

de a los bienes sometidos a dominio
pblico. El uso puede ser directo o
indirecto.

ELEMENTO NORMATIVO
Este sometimiento slo puede resultar de una disposicin

legal. La ley seala cuales son los bienes de propiedad del

Estado, y mediante una horma legal se puede disponer la
afectacin o desafectacin de un bien para el uso pblico,
como es el caso de las expropiaciones, de modo que el
carcter dominial de una cosa o de un bien depende de una
norma legal.

RGIMEN JURDICO DEL DOMINIO

PUBLICO

Los bienes del dominio pblico estn

sometidos a un rgimen jurdico especial

con modalidades propias: el dominio
pblico.

 1. Principios.- El rgimen del dominio pblico es nico. Todos

los bienes del dominio pblico tienen el mismo rgimen

Jurdico esencial, pero adaptado a las particularidades de cada
bien.
1.1 Inalienabilidad.- La inalienabilidad tiene fundamento legal
en la Constitucin del Estado en cuanto en el artculo 73 se
seala: Los bienes de dominio pblico son inalienables ... El
hecho de que los bienes pblicos sean inalienables no significa
en modo alguno que estn excluidos por completo del
comercio humano ya que la misma Constitucin establece que
pueden ser concedidas a particulares mediante concesin para
su aprovechamiento.

 1.3 Inembargabilidad.- Los bienes del dominio pblico son

inembargables. No pueden ser objeto de ejecucin judicial.

2. Hipoteca.- Los bienes del dominio pblico no pueden ser
gravados con hipoteca, no slo porque sta implica una
posible enajenacin, sino porque constituye una institucin
propia del derecho privado, incompatible con el rgimen del
dominio pblico.

LA AFECTACIN
Afectar es consagrar un bien del dominio pblico. Desafectar,
por el contrario, es sustraerlo de su destino al uso pblico. La
desafectacin de un bien del dominio pblico, en principio
debe efectuarse por un acto de derecho pblico.

 1. EL USO PBLICO.- Es el uso que pueden realizar todas las personas en

forma directa, individual o colectivamente, por su sola condicin de tales,
sujetndose a la obligacin de observar las disposiciones reglamentarias
dictadas por la autoridad competente.