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de Licitacin
Departamento Compradores
rea de Formacin
Objetivos de la Actividad
Qu es una Licitacin
Pblica y Cul es su origen?
Contravienen
especialmente el
principio de la
probidad
administrativa, las
siguientes conductas:
Omitir o eludir la
propuesta pblica en
los casos que la ley la
disponga.
(Art. 62 N 7, Ley N 18.575)
Definicin
Documentos aprobados por la autoridad
competente que contienen el conjunto de
requisitos, condiciones y
especificaciones, establecidos por la
Entidad Licitante, que describen los bienes y
servicios a contratar y regulan el Proceso de
Compras y el contrato definitivo. Incluyen las
Bases Administrativas y Bases Tcnicas
(Art. 2 N 3, Reglamento)
Elementos Obligatorios
Elementos Obligatorios
Las bases debern
contener, en lenguaje
claro y preciso, a lo
IMPORTANTE
Las entidades compradoras deben establecer en sus bases,
tratndose de la contratacin de servicios habituales, un
criterio de evaluacin denominado mejores condiciones
de empleo y remuneraciones.
Se debe dar prioridad a quienes oferten mayores
sueldos por sobre el ingreso mnimo mensual y otras
remuneraciones de mayor valor:
Gratificaciones legales,
Duracin indefinida del contrato,
Otras condiciones laborales que resulten ventajosas.
Del mismo modo se dar prioridad a las propuestas que
garanticen los pagos indicados en los meses de diciembre,
enero y febrero, del personal que trabaje en manipulacin
de alimentos.
Modif. Art. 6 del Reglamento
Ley 20.787 (30.10.2014)
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Miremos en detalle
algunos elementos obligatorios
Garantas
Las garantas de seriedad de la oferta y de
cumplimiento de contrato tiene por objeto
resguardar el correcto cumplimiento, por
parte del proveedor de la oferta y/o del contrato.
En el caso de la prestacin de servicios la
garanta de fiel cumplimiento de asegurar
adems el pago de las obligaciones
laborales y sociales de los trabajadores del
contratante.
( Art. 22 del Reglamento)
Garantas - Caractersticas
Irrevocable
Tomada
por el
Adjudicata
rio
Tomada
por el
Adjudicat
ario
Sin
liquidador,
ni
clusula
de
arbitraje
PLIZ
A DE
SEGUR
O
A la vista
Boleta de garanta
Vale vista
Certificado de fianza
Emitida
por una
compaa
asegurado
ra
Garantas
Garantas
Seriedad de
la oferta
Fiel
Cumplimiento
de Contrato
Este plazo podr extenderse cuando en las bases se haya contemplado la facultad de re-adjudicar
aquella oferta que le siga en puntaje a quien haya obtenido la mejor calificacin, para el caso que este
ltimo se desistiera de celebrar el respectivo contrato.
Garantas
Aumento de la garanta de Fiel Cumplimiento de Contrato Art. 42 del Reglamento
Oferta
Temerar
ia
Comisin Evaluadora
Art. 37, 4 prrafo:
En las licitaciones en las que la evaluacin de las
ofertas revista gran complejidad y en todas aquellas
superiores a 1.000 UTM, las ofertas debern ser
evaluadas por una comisin de al menos tres
funcionarios pblicos, internos o externos al
organismo respectivo, de manera de garantizar la
imparcialidad y competencia entre los oferentes.
Excepcionalmente, y de manera fundada, podrn
integrar esta comisin personas ajenas a la
administracin y siempre en un nmero inferior
a los funcionarios pblicos que la integran.
El informe que
entrega la
comisin
evaluadora
debe
considerar:
Las ofertas que fueron rechazadas al momento de la apertura y las razones para
dicho rechazo;
Las ofertas que se declaren inadmisibles, por no cumplir con los requisitos
establecidos en las bases, debindose especificar los requisitos incumplidos;
Registrar la asistencia de
todos sus miembros.
Sesionar en forma
continua.
Enumerar los
documentos
Llevar registros.
Implementar un sistema
de acceso limitado a los
documentos.
El integrante afectado
por algn conflicto
deber abstenerse de
participar en la
comisin.
Debiendo poner en
conocimiento de su
superior jerrquico la
implicancia que le
afecta.
El funcionario que se
hubiese abstenido
deber ser
remplazado por otro
funcionario idneo.
Mediante
acto
dictado
por
competente.
administrativo
la
autoridad
Prohibicin de
tener reuniones
con terceros
durante la
evaluacin, salvo
las que se
indiquen en las
bases licitatorias
que guan el
procedimiento.
cundo
Prohibicin de
recibir regalos
durante la
evaluacin (an
protocolares).
La
entidad
licitante
deber dar respuesta a
las preguntas a travs del
Sistema de informacin
dentro
del
plazo
establecido en las Bases.
(Art. 27 Reglamento, Inciso 4)
Plazos asociados
Licitaciones
iguales o
menores a 100
UTM
Mnimo 5
das
L1
Licitaciones
mayores a 100 y
menores a 1000
UTM
LE
Licitaciones
iguales o
mayores a 1000
UTM
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Mnimo 10
das *
Mnimo 20
das*
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da
5 horas.
de l a s 1
Criterios de evaluacin
Qu es evaluar?
Proceso de formacin de juicios de valor acerca de ideas, soluciones, mtodos,
obras, materiales, programas, etc., segn propsitos u objetivos previamente
determinados.
Benjamn Bloom
Y para qu evaluar?
La evaluacin tiene como propsito determinar en qu
medida se estn cumpliendo las condiciones
solicitadas en relacin a un producto o un servicio, y
establecer qu oferta contiene la combinacin ms
ventajosa, a travs de criterios ya definidos y
conocidos por todos.
Criterios de evaluacin
Recuerdan cul
es el objetivo de
las
Bases
de
Licitacin?
Criterios de evaluacin
Se puede tomar una
decisin de compra
transparente con estos
criterios?
Criterios de evaluacin
Para garantizar transparencia
debemos declarar cmo
evaluaremos en detalle:
Elementos optativos
Elementos Optativos
Las
Bases
pueden
contener las siguientes
materias:
contradiga
las
Criterios de evaluacin
Criterios ms usados
Precio
Calidad Tcnica
Plazo de Entrega
Experiencia en el Rubro
PUNTAJE =
Precio Ofertado
Precio Mnimo (Menor Valor Oferta)
Puntaje
100 puntos
60 puntos
40 puntos
20 puntos
Calidad Tcnica
Calidad Tcnica
Aire acondicionado
Estacionamientos
Acceso para personas en situacin de Discapacidad
Y la opcin de no informar o no se puede
comprobar
Calidad Tcnica
Puntaje
Aire Acondicionado
50 puntos
Estacionamiento
30 puntos
20 puntos
No informa o no se puede
comprobar
0 puntos
Calidad Tcnica
Cuenta con todas las caractersticas
solicitadas
Puntaje
100 puntos
70 puntos
0 puntos
Plazo de Entrega
Asumiendo que el concepto plazo de entrega se entiende
entre el envo y recepcin de la orden de compra por parte
del proveedor, y la recepcin conforme del bien o el servicio
adjudicado, es que este criterio debe ser especificado
claramente en las bases de licitacin.
Se debe indicar, adems, la tabla de asignacin de
puntajes o la frmula lineal que ser utilizada para medir
este criterio.
Tiempo de entrega (das hbiles)
< o = de 2 das de emitida la OC
> de 2 y < 0 = de 4 das
Superior a 4 das
Puntaje
100 puntos
50 puntos
25 puntos
0 puntos
Plazo de Entrega
Experiencia en el rubro
Antes de aplicar este criterio, se debe
reflexionar sobre la implicancia del tipo de
experiencia que el comprador solicita en su
requerimiento.
A mayor experiencia generalmente mayor
precio.
Para evaluar la experiencia, debe dejar muy en
claro cul ser la forma de acreditar la
experiencia
del oferente y la forma y
oportunidad en que ello ser comprobado.
Tramo
Ms de 5 proyectos ejecutados
Puntaje
100 puntos
70 puntos
50 puntos
No informa o no se puede
demostrar
0 puntos
Criterios sustentables
y
de inclusin
Definicin de
especificaciones o
caractersticas
Establecer los
criterios de
evaluacin que se
aplicarn en la
seleccin de la
oferta
Verificacin de las
condiciones ofertadas se
cumplan en la etapa de
ejecucin del contrato.
Eficiencia
Energtica
Impacto
Medioambiental
Condiciones de
Empleo y
Remuneracin
Contratacin de
personas en
situacin de
discapacidad
Otras materias
de Alto Impacto
Social
Eficiencia
Energtica
Impacto
Medioambiental
Condiciones de
Empleo y
Remuneracin
Condiciones de
Empleo y
Remuneracin
que
resulten
Condiciones de
Empleo y
Remuneracin
Contratacin de
personas en
situacin de
discapacidad
Tipos de discapacidad
Fsica
Sensorial (visin y audicin)
Mental (Intelectual o psquica)
Cmo
acreditar
discapacidad?
Viscerales
Otras materias
de Alto Impacto
Social
Pueblos Originarios
Solicitar la acreditacin de condicin de indgena, aplicable a chilenos pertenecientes a culturas
indgenas, personas que no tienen la nacionalidad chilena y pertenecen a culturas indgenas
extranjeras reconocidas por la ley.
Para ms informacin de cmo obtenerlo en www.conadi.cl
Jvenes desempleados
Se puede solicitar certificado de la AFP donde est afiliado, que no ha tenido cotizaciones en los
ltimos seis meses. Para quienes no estn inscrito en AFP, deber cumplir los requisitos para ser
beneficiario del programa Subsidio empleo joven, lo que acreditar segn el resultado de ingresar
el RUT del empleado en http://aplicaciones.sence.cl/sej/wsj033.aspx
Igualdad de gnero
Puede evaluarse si el oferente cuenta con alguna poltica de inclusin de gnero, de igualdad de
remuneraciones entre hombres y mujeres, o bien, evaluarse el porcentaje de mujeres contratadas
respecto al total de trabajadores de la empresa.
Adjudicacin
Las entidades
licitantes debern:
(Art. 41 del Reglamento)
Cuando la adjudicacin no se
realice dentro del plazo indicado
en las bases, deber informar
las razones que justifican el
incumplimiento.
Preseleccin
Presentacin
Adjudicacin
Se publica en el Sistema
de Informacin de las
bases y del llamado
pblico a presentar
antecedentes para
proveer los servicios
requeridos.
Se requerir la
documentacin acerca
de los antecedentes de
los proveedores.
La entidad verificar la
idoneidad tcnica de los
participantes y evaluar
sus propuestas segn lo
requerido en las bases.
Se puede establecer un
perodo de consulta
Se seleccionar los
mejores puntajes y los
oferentes sern
notificados.
Preseleccin
Presentacin de
Ofertas de
Proveedores
Evaluacin de las
Ofertas
Si
Negociacin con el
proveedor
adjudicado
NO
Presentacin
Negociacin con el
proveedor
adjudicado
Adjudicacin
Procedimientos de compra
Actos Administrativos Compras menores a 1000 UTM
Resolucin o Decreto
que autoriza Bases
Ofertas
Evaluacin
Bases de
Licitacin
Desercin
Revocacin
Revoca por:
Mrito
Oportunidad
Conveniencia
Recepcin
Conforme
Aceptacin de la
Orden de Compra
por el proveedor
Envo de la Orden de
Compra
Invalida total o
parcialmente por:
Vicio de legalidad
Procedimientos de compra
Ofertas
Evaluacin
Bases de
Licitacin
Adjudicacin
Gestin de
Contratos
Recepcin
Conforme
Proveedor entrega
garanta
Desercin
Revocacin
Aceptacin de la Orden
de Compra por el
proveedor
Envo de la Orden
de Compra
Revoca por:
Mrito
Oportunidad
Conveniencia
Invalida total o
parcialmente por:
Vicio de
legalidad
Muchas Gracias
Departamento Compradores
felipe.medina@chilecompra.cl