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Otra Definicin
Segn diferentes autores las Finanzas
Publicas constituyen la rama del
derecho pblico que tiene por objeto
el estudio de las reglas y las
operaciones relativas a los fondos
pblicos
El Gasto Publico
El gasto pblico es la inversin que realiza el
Estado en distintos proyectos de inters social.
Para poder concretar las inversiones, es decir,
mantener el gasto pblico, las autoridades deben
asegurarse de recaudar impuestos, que son
pagados por todos los ciudadanos y empresas de
una nacin.
El gasto pblico, por otra parte, puede funcionar
como estmulo del consumo. El Estado est en
condiciones de generar puestos de empleo, lo
que otorgar salarios a la gente y dinero para
Caractersticas de la Actividad
Financiera del Estado
El sujeto activo es el Estado, investido de su poder de mando.
El sujeto pasivo est representado en el resto de la sociedad, de donde surgen
los recursos (ingresos) que sern recaudados y a quin va dirigido el gasto que
permitir satisfacer cierto conjunto de necesidades.
Las FP tienen carcter instrumental, ya que constituye un medio para alcanzar
los fines polticos, econmicos y sociales.
los fines polticos, econmicos y sociales se logran a travs de medios
econmicos (recaudacin de ingresos).
Los medios econmicos ( involucran la instrumentalizacin de tres operaciones
de naturaleza financiera, estos son: Presupuesto, gasto e ingresos.
Elementos
Complementarios
Compras y Contrataciones
Administracin financiera
Administracin de bienes
Administracin de Recursos Humanos
Administracin de procesos
Administracin de recursos
tecnolgicos
Secretaria de Planificacin y
Programacin de la Presidencia
SEGEPLAN Ministerio de finanzas Publicas.MINIFIN Superintendencia de Administracin
Tributaria -SAT Contralora General de Cuentas
CGC-
Secretaria de Planificacin y
Programacin de la Presidencia
Es el rgano de planificacin del Estado y
de apoyo a las atribuciones de la
Presidencia de la Repblica en materia de
planificacin y programacin.
Le corresponde articular y regular del
Sistema Nacional de Planificacin del
Desarrollo, responsable de coadyuvar en
la formulacin de la poltica general de
gobierno y del monitoreo y evaluacin de
su cumplimiento.
Principales Funciones
a) Coadyuvar a la formulacin de la poltica general del Gobierno y evaluar
su ejecucin.
b) Disear, coordinar, monitorear y evaluar el Sistema Nacional de
Proyectos de Inversin Pblica y el Sistema Nacional de Financiamiento a
la preinversin.
c) Integrar y armonizar los anteproyectos de planes sectoriales recibidos
de los ministerios y otras entidades estatales con los anteproyectos
remitidos por los consejos de desarrollo regionales y departamentales.
d) Elaborar conjuntamente con el Ministerio de Finanzas Pblicas los
procedimientos ms adecuados para lograr la coordinacin y la
armonizacin de los planes y proyectos anuales y multianuales del sector
pblico con los correspondientes presupuestos anuales y multianuales.
e) Preparar conjuntamente con el Ministerio de Finanzas Pblicas, de
acuerdo con la poltica general del Gobierno y en consulta con los dems
ministerios de Estado, el anteproyecto de presupuesto de inversin anual
y multianual.
Ministerio de Finanzas
Publicas
Es la entidades responsable de fijar
y desarrollar las polticas que regulan
la Administracin Financiera de los
Recursos del Estado.
Tiene a su cargo el Tesoro y la
responsabilidad de velar por su justa
y equitativa planificacin, ejecucin y
transparencia.
Funciones Principales
Formular la poltica fiscal y financiera del corto, mediano y largo plazo en
funcin de la poltica econmica y social del Gobierno;
Proponer al Organismo Ejecutivo, la Poltica Presupuestaria y las normas para
su ejecucin, dirigiendo, coordinando y consolidando la formulacin del
proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado;
Coordinar con la Superintendencia de Administracin Tributaria, la
programacin de flujo de ingresos provenientes de la recaudacin de los
impuestos;
Transferir a los organismos y entidades del Estado los recursos financieros
asignados en sus respectivos presupuestos, de acuerdo con la captacin de
los ingresos.
Llevar el registro consolidado de la ejecucin presupuestaria y de la
Contabilidad del Estado
Superintendencia de Administracin
Tributaria -SAT Es la responsable de recaudar los
recursos necesarios para que el
Estado provea los servicios
indispensables y se brinden mayores
oportunidades de desarrollo a los
guatemaltecos.
Funciones Principales
Ejercer la administracin del rgimen tributario,
aplicar la legislacin tributaria, la recaudacin, control
y fiscalizacin de todos los tributos internos y todos
los tributos que gravan el comercio exterior, que
debe percibir el Estado, con excepcin de los que por
ley administran y recaudan las Municipalidades.
Administrar el sistema aduanero de la Repblica de
conformidad con la ley, los convenios y tratados
internacionales ratificados por Guatemala, y ejercer
las funciones de control de naturaleza paratributaria
o no arancelaria, vinculadas con el rgimen aduanero.
Contralora General de
Cuentas
Es
una
entidad
o
institucin
tcnica
descentralizada, con funciones fiscalizadoras de
los ingresos, egresos y en general de todo inters
hacendario de los Organismos del Estado, los
municipios,
entidades
descentralizadas
y
autnomas, as como de cualquier persona que
reciba fondos del Estado o que haga colectas
pblicas. Tambin estn sujetos a esta
fiscalizacin los contratistas de obras pblicas y
cualquier otra persona que, por delegacin del
Estado, invierta o administre fondos pblicos.
Funciones Principales
a) Efectuar el examen de operaciones y transacciones financieras-administrativas
a travs de la prctica de auditoras con enfoque integral a los organismos,
instituciones, entidades y dems personas, emitiendo el informe sobre lo
examinado de acuerdo con las normas de auditora generalmente aceptadas y
de auditora gubernamental vigentes;
La Poltica Fiscal
El elemento central de la Finanzas Publica es la
poltica fiscal
Esta se refiere a la forma como el Estado (en el
mbito nacional y local) capta recursos y a la
manera como los gasta, adems de administrar la
posible brecha entre ingresos y gastos y de incidir
en otros temas estrechamente vinculados con lo
anterior, incluyendo la gestin del patrimonio
pblico y la promocin de la transparencia y de la
rendicin de cuentas en relacin al uso de los
recursos pblicos.
Objetivos de la Poltica
Fiscal
Esta poltica debe permitir al Estado
promover, orientar y proteger la
produccin nacional.
Adems debe propiciar una
equitativa distribucin primaria del
ingreso nacional y contribuir, por
medio del gasto social, a aliviar la
situacin de los sectores ms
empobrecidos
Instrumento para
mejorar la distribucin
del ingreso
Pilar de la
gobernabilidad
democrtica
La poltica fiscal es un instrumento que puede facilitar o
complicar la gobernabilidad democrtica.