Marco Legal del Buen Vivir

El Buen Vivir es un
concepto de la cultura
andina, que en quichua
se dice Sumak Kawsay y
que fue adoptado por
todos los ecuatorianos

El sumak kawsay implica mejorar la calidad de vida de

la poblacin, desarrollar sus capacidades y
potencialidades; contar con un sistema econmico que
promueva la igualdad a travs de la re-distribucin
social y territorial de los beneficios del desarrollo;
impulsar la participacin efectiva de la ciudadana en
todos los mbitos de inters pblico, establecer una
convivencia armnica con la naturaleza; garantizar la
soberana
nacional,
promover
la
integracin
latinoamericana; y proteger y promover la diversidad
cultural (Art. 276).

Constitucin del 2008

La
Nueva
constitucin
es
de
derechos. Garantiza los derechos
para alcanzar el buen vivir
Art. 1
El Ecuador es un Estado
constitucional
de
derechos
y
justicia,
social,
democrtico,
soberano, independiente,
unitario,
intercultural,
plurinacional y laico.

Constitucin del 2008

La
Nueva
constitucin
es
de
derechos. Garantiza los derechos
para alcanzar el buen vivir

Art. 275
El goce de los derechos y
el
ejercicio
de
las
responsabilidades en el
marco
de
la
interculturalidad y de la
convivencia
armnica
con la naturaleza es
condicin del Buen Vivir

Planes desde el 2007-2010

nfasis:
transformacin
econmica y
productiva
Planificacin
territorial
y microplanificacin
El Estado en el
territorio
nfasis en derechos
Plan viable
Visin de largo
para la
plazo y planificacin
accin
territorial
Planificacin del
Estado: desarrollo
del marco
constitucional
(2008)
Ruptura con el

modelo
neoliberal
Recuperacin de
las facultades
estatales

Planes del 2009-2013

nfasis:
transformacin
econmica y
productiva
Planificacin
territorial
y microplanificacin
El Estado en el
territorio
nfasis en derechos
Plan viable
Visin de largo
para la
plazo y planificacin
accin
territorial
Planificacin del
Estado: desarrollo
del marco
constitucional
(2008)
Ruptura con el

modelo
neoliberal
Recuperacin de
las facultades
estatales

Planes desde el 2013-2017

nfasis:
transformacin
econmica y
productiva
Planificacin
territorial
y microplanificacin
El Estado en el
territorio
nfasis en derechos
Plan viable
Visin de largo
para la
plazo y planificacin
accin
territorial
Planificacin del
Estado: desarrollo
del marco
constitucional
(2008)
Ruptura con el

modelo
neoliberal
Recuperacin de
las facultades
estatales

Coherencia con la
Constitucin

Contenido
Un programa coherente
paraNuevos desafos

Plan
el Buen
Vivir
Una
mirada al
territorio

Objetivos
Metas
La estrategia
territorial nacional
Agendas Zonales

Plan para elUn programa coherente

Buen Vivir

Desde aqu partimos

La planificacin por objetivos

nos da resultados y nos permite
articular a todos los sectores.
Metas rigurosas que reflejan el
cambio que queremos.
El territorio es la piedra angular
de la poltica pblica.
Un Plan viable, ambicioso y
pragmtico.

Plan para elNuevos desafos

Buen Vivir

Aportes conceptuales
Mejoramos las interrelaciones entre el rgimen de
acumulacin y el socialismo del Buen Vivir.
1.

Planteamos nuevas formas de medir la realidad,

coherente con nuestras concepciones.
2.

Definimos los tipos de bienes y el alcance del

Estado en la sociedad.
3.

Consideramos que los territorios son la piedra

angular de la poltica pblica.
4.

Incorporamos la corresponsabilidad entre el

Estado y la sociedad para la transformacin
social.
5.

Establecemos una agenda regulatoria.

6.

Pasamos de la participacin instrumental a la

construccin de los sujetos polticos
revolucionarios.
7.

Rupturas y nfasis
Es un imperativo moral erradicar la pobreza.
Equidad Desarrollo integral de la primera infancia: Si no se generan
capacidades desde que nacemos, condenamos a la sociedad al fracaso.
Nuevos valores: Una sociedad , crtica, emprendedora, creativa y
solidaria.

Revoluci
n Industrias culturales
cultural
Territorio y
Revolucin
urbana

Democratizar la palabra: De una sociedad en la cual solo unos

pocos disfrutaban del derecho a la informacin, vamos a efectivizar
Equidad,
este
derecho
para todos
y para todas. territorial: Las metas
cohesin
y ordenamiento
gubernamentales aterrizan en los territorios. Es la primera vez que hay
un esfuerzo sostenido y los instrumentos para lograrlo.
La innovacin, la ciencia y la tecnologa.

Revolucin del
conocimientoCambio de la matriz productiva: otra forma de producir y
consumir.

Excelencia Como socialistas, aspiramos

a la excelencia: Mediante procesos

eficientes, alcanzaremos cambios en las estructuras de poder.

Plan para el Objetivos

Buen Vivir

Cmo estn organizados los objetivos?

Poder popular y Estado

Derechos y libertades
para el Buen Vivir

Transformacin
econmica
y productiva

Plan Nacional para el Buen Vivir

12
Objetivos
93 Metas
111
Polticas
1095 Lineamientos
Estratgicos

Objetivos: poder popular y Estado

1 Consolidar el Estado

democrtico y la
construccin del poder
popular

Objetivos: derechos y libertades para el Buen

Vivir

2
3
4
5
6
7

Auspiciar la igualdad, la cohesin, la inclusin y la

equidad social y territorial, en la diversidad
Mejorar la calidad de vida de la poblacin
Fortalecer las capacidades y potencialidades
de la ciudadana
Construir espacios de encuentro comn y fortalecer la
identidad nacional, las identidades diversas, la
plurinacionalidad y la interculturalidad
Consolidar la transformacin de la justicia y fortalecer la
seguridad integral, en estricto respeto a los derechos
humanos
Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la
sostenibilidad territorial y global

Objetivos: transformacin econmica y

productiva

8
9
1
0
1
1
2

Consolidar el sistema econmico social y solidario, de

forma sostenible
Garantizar el trabajo digno en todas sus formas
Impulsar la transformacin de la matriz productiva
Asegurar la soberana y eficiencia de los sectores
estratgicos para la transformacin industrial y
tecnolgica
Garantizar la soberana y la paz, profundizar la insercin
estratgica en el mundo y la integracin latinoamericana

Plan para el Metas

Buen Vivir

Seleccin de indicadores
Jerarquizacin estratgica de indicadores: priorizamos los que
dan cuenta del impacto y las rupturas estructurales..
Seguimiento efectivo: informacin relevante, peridica, oportuna,
transparente y confiable.

Por
Objetivo:
Precisos y
Impacto
relevantes
Periodicos
Confiables
y
oportunos
Transparentes

Indicadores
Meta
Indicadores de
Monitoreo

Objetivo 2: Auspiciar la igualdad, la cohesin,

la inclusin,
y la equidad social y territorial, en la
diversidad
Reducir la incidencia de la pobreza por ingresos al 20%, y
erradicar la extrema pobreza
Extrema pobreza por ingreso
(en porcentaje)

Pobreza por ingresos

(en porcentaje)

Porcentaje (%)

Porcentaje (%)

Definicin: Pobres por Ingresos son las personas cuyo

ingreso per cpita es inferior al valor de la lnea de
pobreza, expresado como porcentaje de la poblacin
total, en un perodo determinado. La lnea de pobreza
es el equivalente monetario del costo de una canasta
bsica de bienes y servicios. Se calcula en base a la
Encuesta de Condiciones de Vida (ECV) 2006, y se
actualiza en funcin del ndice de precios al
consumidor (IPC).

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas y Censos, INEC. Encuesta

Nacional de Empleo y Subempleo, ENEMDU/ Comisin Econmica para
Amrica Latina CEPAL Panorama internacional 2012
Elaboracin: Secretaria Nacional de Planificacin y Desarrollo,
SENPLADES.
Nota: Se entiende por erradicacin alcanzar el 3% o meno, considerando
que ste es el error de medicin muestral de la ENEMDUR

Clculo:

Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la

poblacin
Erradicar la desnutricin crnica en nios/as menores
de 2 aos
Prevalencia de la desnutricin
en menores de dos aos
(en porcentaje)

Porcentaje (%)

Nota: Se considera como erradicacin alcanzar un valor de

2,5 o menor
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC), Encuesta Nacional de
Salud y Nutricin y Encuestas de Condiciones de Vida
Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo

Definicin:
nmero
de
nios/as
menores de 2 aos que presentan un
retraso en el crecimiento (talla para la
edad inferior a dos puntajes Z de los
patrones de crecimiento infantil de la
OMS) expresado comoporcentajede
nios/as menores de 2 aos que se
midieron en el mismo perodo.

Clculo:

Numerador: Poblacin infantil menor de 2

aos que presentan retraso en talla
Denominador: Poblacin infantil menor de 2
aos que fue medida

Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la

poblacin
Alcanzar el 95% de viviendas con acceso a red pblica de agua
Viviendas con acceso a red pblica de agua(en porcentaje)

Porcentaje (%)

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC)Encuesta nacional de empleo, desempleo y subempleo (ENEMDU)
Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo

Definicin:
Nmero
de
viviendas
conectadas a la red pblica de agua en
un determinado ao, expresado como
porcentaje de total de hogares en dicho
ao.

Clculo:

VAARP: Viviendas con acceso a

agua por red pblica

Objetivo 6:
Consolidar la transformacin de la justicia y
fortalecer la seguridad ciudadana, en estricto
respeto a los derechos humanos
Aumentar la tasa resolucin a 1,12
Tasa de resolucin(por 100.000 habitantes)

Nmero de casos resueltos

FuenteConsejo de la Judicatura, CNJ

Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin,
SENPLADES.

Definicin: Es el cociente entre los

asuntos resueltos y los ingresados,
ambos referidos al mismo ao.

Clculo:

Objetivo 8:
Consolidar el sistema econmico social y
solidario, de forma sostenible
Aumentar la contribucin tributaria al 16%
Contribucin tributaria
(porcentaje)

Porcentaje (%)

Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE / Operaciones del Sector Pblico no

Financiero, Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe ,

Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico OECD
Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo

Definicin:
relacin
entre
la
recaudacin de impuestos y el Producto
Interno Bruto Corriente (PIB), expresado
como porcentaje.

Clculo:

Numerador: Recaudacin de impuestos en un

perodo determinado.
Denominador:
Producto Interno Bruto
(valores corrientes)

Objetivo 9: Garantizar el trabajo digno en

todas sus formas
Alcanzar el 55% de la PEA con ocupacin plena
Tasa de ocupacin plena (15 y ms aos)
(en porcentaje)

Porcentaje (%)

Definicin: Se considera como ocupado pleno a las personas

que trabajan como mnimo la jornada legal de trabajo y tienen
ingresos superiores al salario unificado legal y no desean
trabajar ms horas (no realizaron gestiones), o bien que
trabajan menos de 40 horas y sus ingresos son superiores al
salario unificado legal y no desean trabajar ms horas (no
realizaron gestiones).

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos

(INEC), Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y
Subempleo Urbano (ENEMDU)
Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y
Desarrollo
Clculo: El indicador relaciona el nmero de personas

ocupadas plenamente de 15 o ms aos, respecto a la

poblacin econmicamente activa (PEA), expresado
como porcentaje en un ao determinado.

POP en el ao t
*100
PEA en el ao t

Ocupados Plenos

Donde :
Numerador POP : personas con ocupacin plena
Denominado r PEA : Poblacin econmicam ente activa

Objetivo 10: Impulsar la transformacin de la

matriz productiva
Disminuir la concentracin de superficie regada a 60 veces
Relacin tierra con uso de riego entre deciles ex tremos
(relacin)

nmero de veces

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas y Censos, INEC/ Encuesta de

Superficie y Produccin Agrcola Continua, ESPAC
Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo

Definicin: relacin de superficie regada de

las hectreas de cultivos permanentes y
transitorios por UPA entre el 30% de mayor
concentracin respecto al 30% de menor
concentracin.

Clculo:
Superf.Reg ada

Has.regUPADecil8al 10
*100
Has.regUPADecil1al 3

Numerador: Hectreas promedio por UPA

del decil 8 al 10 (30% con ms hectreas
con riego)
Denominador: Hectreas promedio por
UPA del decil 1 al 3 (30% con menos

Una mirada
al territorio

La estrategia
territorial nacional

Estrategia Territorial Nacional

Los territorios son construcciones sociales
Red de asentamientos
humanos

Sistema territorial integral

Sustentabilidad ambiental

Transformacin de la matriz
productiva

Reduccin de brechas

Este trabajo examina 250 variables

Red de asentamientos humanos

Una mirada
al territorio

Agendas
Zonales

Intervencin territorial
Sustentabil
idad
Patrimonial

Transforma
cin de la
matriz
productiva

Reduccin
de
Brechas

Intervencin territorial

Resultados

Optimizacin y calidad
de la inversin pblica
Cohesin poltica y
social
Articulacin con los
GAD
Organizacin del
Estado en el territorio