II SOCIOLOGIA ECONMICA DO

MERCADO
Melquisedeque de Oliveira Fernandes

Karl Polanyi
A grande Transformao:
as origens de nossa poca.
De famlia judia, filho de Cecile Wohl, ex-ativista anarquista, lituana que mantinha um
animado salo literrio, frequentado por intelectuais de Viena, como Lukcs e o historiador
hngaro Oszkr Jszi.
A famlia produziu geraes de intelectuais pblicos, acadmicos, ativistas polticos e artistas.
A irm mais velha de Karl, Laura, foi uma das primeiras mulheres hngaras a obter o
doutorado.
Polanyi nasceu em Viena, na poca capital do Imprio Austro-Hngaro, mas passou sua
juventude em Budapeste, onde participou ativamente da cena intelectual e artstica. Quando
estudante, aproximou-se de Lukcs, Jszi e Karl Mannheim.
Em 1907, foi expulso da Universidade de Budapeste, por assumir a defesa do professor Gyula
Pikler, perseguido por suas posies relativistas em relao s instituies sociais e lei.
Em 1909 obtm seu doutorado em jurisprudncia na Universidade de Kolozsvr, atual
Universidade Babe-Bolyai.
Foi oficial da cavalaria na Primeira Guerra Mundial, sendo ento aprisionado no fronte russo.
Polanyi mudou-se para Inglaterra em 1933, vivendo durante muitos anos como jornalista.
Somente em 1940, durante um ciclo de palestras nos Estados Unidos, entrou oficialmente na
vida acadmica, aceitando a proposta de um estudo que culminaria com a publicao de A
Grande Transformao, publicada pela primeira vez em 1944.

Karl Polanyi
A grande Transformao:
as origens de nossa poca.
Objetivo da obra: traar o mecanismo institucional da queda de
uma civilizao, isto , prope-se a dar conta da falncia de um
sistema econmico especial, a economia de mercado, e de sua
contrapartida, o liberalismo, vigentes na Europa no sculo XIX,
atravs da anlise de como se estabeleceram e ruram suas
principais instituies.

O liberalismo econmico:
Uma doutrina filosfica que versa sobre a organizao da economia
(XVIII e XIX).
Livre mercado/competio;
Propriedade privada;
Iniciativa individual;
Interveno mnima do Estado;
A ideia de escassez.
Dada a escassez de recursos para sobrevivncia humana, a gesto
tima desses recursos s pode ser gestada pela produo de riqueza e
trabalho. Sai em defesa da liberdade individual e da possibilidade de
empreender e desenvolver um negcio que seja competitivo dentro
das leis do mercado.

A crtica de Polanyi
O fim desse sistema identifica-se com o fim de uma civilizao,
porque toda a organizao social europeia do sculo passado girou
em torno da predominncia do econmico sobre as outras
instituies. A tentativa utpica de um sistema de mercado auto
regulvel.
A sociedade reage destruindo as 04 instituies que o
fundamentavam, e que formavam o cerne da civilizao do sculo
XIX.
Sistema de equilbrio e poder;
Padro-internacional do ouro;
Mercado auto regulvel e;
Estado liberal.

Equilbrio de Poder
fenmeno histrico sem precedentes que a paz dos cem anos, de
1815 a 1914. Paz apenas no sentido de no haver conflito armado
entre as grandes naes. A paz era mantida no em funo do
bem-estar humano, mas da lucratividade dos negcios que
pressupunha, pelo menos, uma tranqilidade relativa entre os
pases economicamente envolvidos.

Padro ouro
O padro-ouro decorreu da necessidade de uma moeda estvel
para servir de denominador comum s trocas internacionais. De
acordo com as teorias econmicas da poca, o dinheiro deveria ser
uma mercadoria igual s outras. A mercadoria eleita foi o ouro.
Esta foi a ltima das quatro instituies a ruir porque, mesmo
quando as outras trs estavam j abaladas, a crena na viabilidade
do mercado internacional e, mais que isso, a crena neste mercado
como uma tbua de salvao numa poca de crise, fez com que os
pases europeus empreendessem sacrifcios para manter a moeda
estvel.

Mercado auto regulvel

O mercado auto-regulvel significa que o equilbrio da economia
seria obtido, exclusivamente, atravs do mecanismo de preos e,
portanto, dentro da prpria esfera do econmico.

Estado liberal
Uma decorrncia da autonomia do econmico. Ao estado cabia
no interferir para que a economia encontrasse seus prprios
caminhos.

First Republic
(1890):
- The introduction of republican
system of municipalities officially
broke down the old ties between
land lords and peasants;
- it makes emerge a competition
among the old elites to take on
power and keep reproducing their
social position;
- By this turn arise a system of
power where landlords manager
the republican social rights as
favors, in charge of votes. It was
so-called Coronelism.

The Democratic
Constitution (1988):
- Had invested in increase the social
civic basis in order to promote the
access of public recourses by
demanding, regulation and control;
- Recently, as a form of to avoid the
local
power
of
elites,
the
associativim have taken place as a
participatory and democratic channel
to access public policies.

Implications:
The associations were created basically in tree waves: at first, as part of
expansion of syndicalism and peasant struggles (1950-60); second, as
part of neoliberalism platform in order to access financial helps (19701990); third, as a form of manager new modalities of credits and public
financial (1990-now);
The huge majority of the smallholders demand for a permanent
assistance to keep the associations working.
Aassociations autonomy depends on a network of actors that evolves
public agencies, NGOs and social movements. Historically the support
from public agencies and NGOs are very discontinuous in terms of
recourses and assistance.
The best results in terms of increasing human capital and empowerment
have been reached by associations partnered with MST. Thereby MST
has leaded results in terms of public investments in rural areas and
consequently became a strategic actor to investments in this areas.

Programa de Aquisio de
Alimentos (PAA):
It had worked while the amount of recourses designed to family
farmers were limited; but with the arise of PT in the federal
government, a national police of food security were main
allocated in rural population: at the same time reducing the
poverty in this areas and increasing the producing conditions;
PAA part of Fome Zero Program: consists in create a
governmental market to buy products from smallholders
(whether land reform beneficiaries or not) distributing to
schools, charity, nursehoues, churchs, etc;
PAA aims to ensure market access and fair price by avoiding
market intermediates.
Also integrate the previously credit programs (PRONAF) in
order to obtain beter results.

Modalities:
Compra direta da A.F.: smallhoders, through
associations/cooperatives, should make a
projetc indicating which products will be
donated and for whom (institutions);
Compra com doao simultnea: charity,
churches, philanthropy, nursing homes;
Formao de Estoque: which state has a set
of products acceptable for storage at several
local unidities;
Programa do Leite: for milk and in northeast
region only.

How it works
Association or
Cooperative

Governmental
Agency

At least 20
smallhoders

Nursing
homes

Philanthrop
y

Charity

On one hand
In 2011, PAA covers approximately one
quarter (26,6%) of land reform areas
(assentaments);
The program has promoted connections
among social movements, governmental
agencies, ONG's and civil society
organizations. As a result, whole network
inoperative have been activated by this
program;
The government has increased the amount
of recourses, either credits (Pronaf) or
buying programs (PAA/PNAE).

On the other hand...

The program (PAA) requieres from smallholdes a
set of capabilities they rarely have:
Inoperative network of associations and
cooperatives;
In bank debits;
Assistence;
Information access and contacts (public
agencies).

Hipoteshys:
At first, the program has enabled only a suitable
network to deal with it;
This network has created, by it self, conditions (by
competition) to encrease the access public
polities;

Main questions:
The program is part of governmental action set to
reduce poverity in rural areas and encrease the
livelihoods for smallhoders, but the access
How to improve equility conditions of competition
for public resourses?
Which mechanisms can help to faciliete
smollholders to access public services?
policy intervention

 From 2002/2003 to 2013/2014: 400% increasing

Crop plan in 2013/2014: 21 bilions