NR 35 NORMA REGULAMENTADORA

TRABALHO EM ALTURA

ETAPAS DE ELABORAO DA NORMA DE TRABALHO EM

ALTURA
PERODO

ETAPA

Novembro-Dezembro de 2010 Aprovao da Proposta de Criao de NR

sobre Trabalho em Altura na CTPP e
Apresentao do Plano de Trabalho
Maro de 2011

Constituio do GT Trabalho em Altura

Abril-Maio de 2011

Elaborao do Texto-base da Norma de

Trabalho em Altura

Junho-Julho de 2011

Consulta Pblica do Texto-base

Agosto de 2011

Constituio do GTT Trabalho em Altura

Setembro-Outubro de 2011

Elaborao da Proposta de NR pelo GTT

Novembro de 2011

Apresentao da Proposta na CTPP

Dezembro de 2011

Reviso da Proposta pelo GTT

Maro de 2012

Publicao da NR 35 - Trabalho em
Altura

TRABALHO EM ALTURA
Estrutura da NR

35.1 - Objetivo e Campo de Aplicao

35.2 - Responsabilidades
35.3 - Capacitao e Treinamento
35.4 - Planejamento, Organizao e Execuo
35.5 - Equipamentos de Proteo Individual, Acessrios e
Sistemas de Ancoragem
35.6 - Emergncia e Salvamento
Glossrio

TRABALHO EM ALTURA
Objetivo

35.1.1 Esta Norma estabelece os requisitos mnimos

e as medidas de proteo para o trabalho em altura,
envolvendo o planejamento, a organizao e a
execuo, de forma a garantir a segurana e a sade
dos trabalhadores envolvidos direta ou indiretamente
com esta atividade.

TRABALHO EM ALTURA
Campo de aplicao

35.1.2 Considera-se trabalho em altura toda atividade

executada acima de 2,00 m (dois metros) do nvel
inferior, onde haja risco de queda.
35.1.3 Esta norma se complementa com as normas
tcnicas oficiais estabelecidas pelos rgos
competentes e, na ausncia ou omisso dessas, com as
normas internacionais aplicveis.

TRABALHO EM ALTURA
Princpios gerais
Preconiza a gesto para trabalhos em altura, tendo
como base os seguintes princpios:
Planejamento e organizao dos trabalhos em altura;
Estabelecimento de medidas suficientes para prevenir a
queda ou seus efeitos;
Planejamento, organizao e execuo por trabalhador
capacitado e autorizado.

TRABALHO EM ALTURA
Capacitao e treinamento
Considera-se trabalhador capacitado para trabalho em
altura aquele que foi submetido e aprovado em
treinamento, terico e prtico, com carga horria mnima
de oito horas, com contedo programtico estabelecido
na NR-35 item 35.3.2.
Estabelece a necessidade de implementao
programa de treinamento envolvendo, alm
treinamento inicial, treinamento peridico bienal.

de
do

TRABALHO EM ALTURA
Treinamento eventual
O treinamento dever tambm ser realizado quando
quaisquer das seguintes situaes abaixo previstas na
NR 35 item 35.3.3 ocorrer:
Mudana nos procedimentos , condies ou operaes
de trabalho;
Evento que indique a necessidade de novo treinamento;
Retorno de afastamento ao trabalho por perodo
superior a noventa dias;
Mudana de empresa;

TRABALHO EM ALTURA
Autorizao
Considera-se trabalhador autorizado para trabalho em
altura aquele capacitado, cujo estado de sade foi
avaliado, tendo sido considerado apto para executar
essa atividade e que possua anuncia formal da
empresa.
Cabe ao empregador avaliar o estado de sade dos
trabalhadores que exercem atividades em altura e
garantir o que determina o item 35.4.1.2 e suas alineas;
Os exames e a sistemtica de avaliao do estado de
sade dos trabalhadores so partes integrantes do
PCMSO da empresa, devendo estar nele consignados.

TRABALHO EM ALTURA
Planejamento
As Medidas para Prevenir a Queda tem por base a
seguinte hierarquia:
I.

Evitar o trabalho em altura sempre que existir meio

alternativo de execuo;
II. Medidas que eliminem o risco de queda dos
trabalhadores, na impossibilidade de execuo do
trabalho de outra forma;
III. Medidas que minimizem as consequncias da queda,
quando o risco de queda no puder ser eliminado.

TRABALHO EM ALTURA
Planejamento
Todo trabalho em altura deve ser precedido de Anlise
de Risco.
Para as Atividades Rotineiras a Anlise de Risco pode
estar contemplada no respectivo procedimento
operacional.
As atividades no rotineiras devem ser previamente
autorizadas mediante Permisso de Trabalho
As medidas de controle para as atividades no
rotineiras devem ser evidenciadas na Anlise de Risco e
na Permisso de Trabalho.

TRABALHO EM ALTURA
EPI, acessrios e sistemas de ancoragem
Seleo considerando a sua eficincia, conforto, carga
aplicada aos mesmos e o respectivo fator de segurana,
em caso de eventual queda.
Sistemtica de Inspeo de, contemplando a inspeo:
na aquisio;
peridica;
antes do uso.
Sistemtica de seleo, avaliao e inspeo dos
pontos de ancoragem.
Especificao das situaes de utilizao do absorvedor
de energia.

TRABALHO EM ALTURA
Emergncia e Salvamento
Disponibilizar equipes prprias, externas ou compostas
pelos prprios trabalhadores que executam o trabalho
em altura para respostas em caso de emergncias
Assegurar que a equipe possua os recursos necessrios
para as respostas a emergncias
Previso das aes de respostas no Plano de
Emergncias da empresa
Capacitao da equipe responsvel pela execuo das
medidas de resgate e primeiros socorros, que deve
possuir aptido fsica e mental compatvel com as
atividades a desempenhar.

TRABALHO EM ALTURA
Prazos
ITEM

PRAZO

35.1. Objetivo e Campo de

Aplicao

6 meses

35.2. Responsabilidades

6 meses

35.3.Capacitao e
Treinamento

12 meses

35.4.Planejamento,
Organizao e Execuo

6 meses

35.5.EPI, Acessrios e
Sistemas de Ancoragem

6 meses

35.6.Emergncia e
Salvamento

6 meses
12 meses item 35.6.4

NR-35 TRABALHO EM ALTURA

Publicao
Portaria SIT n. 313, de 23 de maro de
2012
D.O.U. 27/03/2012

35.1. Objetivo e Campo de Aplicao

35.1.1 Esta Norma estabelece os requisitos

mnimos e as medidas de proteo para o
trabalho em altura,
envolvendo o planejamento, a organizao e a
execuo, de forma a garantir a segurana e a
sade dos trabalhadores envolvidos direta ou
indiretamente com esta atividade.

 35.1.2 Considera-se trabalho em altura

toda atividade executada acima de 2,00
m (dois metros) do nvel inferior, onde
haja risco de queda.
35.1.3 Esta norma se complementa com
as normas tcnicas oficiais estabelecidas
pelos rgos competentes e, na ausncia
ou omisso dessas, com as normas
internacionais aplicveis.

35.2. Responsabilidades

35.2.1 Cabe ao empregador:

a) garantir a implementao das medidas de
proteo estabelecidas nesta Norma;
b) assegurar a realizao da Anlise de Risco AR e, quando aplicvel, a emisso da Permisso
de Trabalho - PT;
c) desenvolver procedimento operacional para
as atividades rotineiras de trabalho em altura;

 d) assegurar a realizao de avaliao prvia

das condies no local do trabalho em altura,
pelo estudo, planejamento e implementao
das aes e das medidas complementares de
segurana aplicveis;
e) adotar as providncias necessrias para
acompanhar o cumprimento das medidas de
proteo estabelecidas nesta Norma pelas
empresas contratadas;
f) garantir aos trabalhadores informaes
atualizadas sobre os riscos e as medidas de
controle;

 g) garantir que qualquer trabalho em altura s

se inicie depois de adotadas as medidas de
proteo definidas nesta Norma;
h) assegurar a suspenso dos trabalhos em
altura quando verificar situao ou condio de
risco no prevista, cuja eliminao ou
neutralizao imediata no seja possvel;

 i) estabelecer uma sistemtica de autorizao

dos trabalhadores para trabalho em altura;
j) assegurar que todo trabalho em altura seja
realizado sob superviso, cuja forma ser
definida pela anlise de riscos de acordo com as
peculiaridades da atividade;
k) assegurar a organizao e o arquivamento da
documentao prevista nesta Norma.

35.2.2 Cabe aos trabalhadores:

a) cumprir as disposies legais e

regulamentares sobre trabalho em altura,
inclusive os procedimentos expedidos pelo
empregador;
b) colaborar com o empregador na
implementao das disposies contidas nesta
Norma;

 c) interromper suas atividades exercendo o

direito de recusa, sempre que constatarem
evidncias de riscos graves e iminentes para sua
segurana e sade ou a de outras pessoas,
comunicando imediatamente o fato a seu
superior hierrquico, que diligenciar as
medidas cabveis;
d) zelar pela sua segurana e sade e a de
outras pessoas que possam ser afetadas por
suas aes ou omisses no trabalho.

 35.3. Capacitao e Treinamento

35.3.1 O empregador deve promover
programa para capacitao dos
trabalhadores realizao de trabalho
em altura.

 35.3.2 Considera-se trabalhador

capacitado para trabalho em altura
aquele que foi submetido e aprovado em
treinamento, terico e prtico, com
carga horria mnima de oito horas, cujo
contedo programtico deve, no mnimo,
incluir:

 a) Normas e regulamentos aplicveis ao

trabalho em altura;
b) Anlise de Risco e condies impeditivas;
c) Riscos potenciais inerentes ao trabalho em
altura e medidas de preveno e controle;
d) Equipamentos de Proteo Individual para
trabalho em altura: seleo, inspeo,
conservao e limitao de uso;
e) Acidentes tpicos em trabalhos em altura;
f) Condutas em situaes de emergncia,
incluindo noes de tcnicas de resgate e de
primeiros socorros.

 35.3.3 O empregador deve realizar

treinamento peridico bienal e sempre
que ocorrer quaisquer das seguintes
situaes:
a) mudana nos procedimentos,
condies ou operaes de trabalho;
b) evento que indique a necessidade de
novo treinamento;
c) retorno de afastamento ao trabalho
por perodo superior a noventa dias;
d) mudana de empresa.

 35.3.3.1 O treinamento peridico bienal deve

ter carga horria mnima de oito horas,
conforme contedo programtico definido pelo
empregador.
35.3.3.2 Nos casos previstos nas alneas a,
b, c e d, a carga horria e o contedo
programtico devem atender a situao que o
motivou.
35.3.4 Os treinamentos inicial, peridico e
eventual para trabalho em altura podem ser
ministrados em conjunto com outros
reinamentos da empresa.

 35.3.5 A capacitao deve ser realizada

referencialmente durante o horrio normal de
trabalho.
35.3.5.1 O tempo despendido na capacitao
deve ser computado como tempo de trabalho
efetivo.
35.3.6 O treinamento deve ser ministrado por
instrutores com comprovada proficincia no
assunto, sob a responsabilidade de profissional
qualificado em segurana no trabalho.

 35.3.7 Ao trmino do treinamento deve ser

emitido certificado contendo o nome do
trabalhador, contedo programtico, carga
horria, data, local de realizao do
treinamento, nome e qualificao dos
instrutores e assinatura do responsvel.
35.3.7.1 O certificado deve ser entregue ao
trabalhador e uma cpia arquivada na empresa.
35.3.8 A capacitao deve ser consignada no
registro do empregado.

 35.4 Planejamento, Organizao e Execuo

35.4.1 Todo trabalho em altura deve ser
planejado, organizado e executado por
trabalhador capacitado e autorizado.
35.4.1.1 Considera-se trabalhador autorizado
para trabalho em altura aquele capacitado,
cujo estado de sade foi avaliado, tendo sido
considerado apto para executar essa atividade
e que possua anuncia formal da empresa.

 35.4.1.2 Cabe ao empregador avaliar o estado de

sade dos trabalhadores que exercem atividades
em altura, garantindo que:
a) os exames e a sistemtica de avaliao sejam
partes integrantes do Programa de Controle Mdico
de Sade Ocupacional - PCMSO, devendo estar nele
consignados;
b) a avaliao seja efetuada periodicamente,
considerando os riscos envolvidos em cada
situao;
c) seja realizado exame mdico voltado s
patologias que podero originar mal sbito e queda
de altura, considerando tambm os fatores
psicossociais.

 35.4.1.2.1 A aptido para trabalho em altura

deve ser consignada no atestado de sade
ocupacional do trabalhador.
35.4.1.3 A empresa deve manter cadastro
atualizado que permita conhecer a abrangncia
da autorizao de cada trabalhador para
trabalho em altura.

 35.4.2 No planejamento do trabalho devem ser

adotadas, de acordo com a seguinte hierarquia:
a) medidas para evitar o trabalho em altura,
sempre que existir meio alternativo de
execuo;
b) medidas que eliminem o risco de queda dos
trabalhadores, na impossibilidade de execuo
do trabalho de outra forma;
c) medidas que minimizem as consequncias da
queda, quando o risco de queda no puder ser
eliminado.

 35.4.3 Todo trabalho em altura deve ser

realizado sob superviso, cuja forma ser
definida pela anlise de risco de acordo com as
peculiaridades da atividade.
35.4.4 A execuo do servio deve considerar
as influncias externas que possam alterar as
condies do local de trabalho j previstas na
anlise de risco.
35.4.5 Todo trabalho em altura deve ser
precedido de Anlise de Risco.

 35.4.5.1 A Anlise de Risco deve, alm dos

riscos inerentes ao trabalho em altura,
considerar:
a) o local em que os servios sero executados
e seu entorno;
b) o isolamento e a sinalizao no entorno da
rea de trabalho;
c) o estabelecimento dos sistemas e pontos de
ancoragem;
d) as condies meteorolgicas adversas;

 e) a seleo, inspeo, forma de utilizao e

limitao de uso dos sistemas de proteo
coletiva e individual, atendendo s normas
tcnicas vigentes, s orientaes dos
fabricantes e aos princpios da reduo do
impacto e dos fatores de queda;
f) o risco de queda de materiais e ferramentas;
g) os trabalhos simultneos que apresentem
riscos especficos;
h) o atendimento aos requisitos de segurana e
sade contidos nas demais normas
regulamentadoras;

 i) os riscos adicionais;
j) as condies impeditivas;
k) as situaes de emergncia e o
planejamento do resgate e primeiros socorros,
de forma a reduzir o tempo da suspenso inerte
do trabalhador;
l) a necessidade de sistema de comunicao;
m)a forma de superviso.

 35.4.6 Para atividades rotineiras de trabalho

em altura a anlise de risco pode estar
contemplada no respectivo procedimento
operacional.

35.4.6.1 Os procedimentos operacionais para

as atividades rotineiras de trabalho em altura
devem conter, no mnimo:

a) as diretrizes e requisitos da tarefa;

b) as orientaes administrativas;
c) o detalhamento da tarefa;
d) as medidas de controle dos riscos
caractersticas rotina;
e) as condies impeditivas;
f) os sistemas de proteo coletiva e individual
necessrios;
g) as competncias e responsabilidades.

 35.4.7 As atividades de trabalho em altura no

rotineiras devem ser previamente autorizadas
mediante Permisso de Trabalho.
35.4.7.1 Para as atividades no rotineiras as
medidas de controle devem ser evidenciadas na
Anlise de Risco e na Permisso de Trabalho.

 35.4.8 A Permisso de Trabalho deve ser

emitida, aprovada pelo responsvel pela
autorizao da permisso, disponibilizada no
local de execuo da atividade e, ao final,
encerrada e arquivada de forma a permitir sua
rastreabilidade.

 35.4.8.1 A Permisso de Trabalho deve conter:

a) os requisitos mnimos a serem atendidos para
a execuo dos trabalhos;
b) as disposies e medidas estabelecidas na
Anlise de Risco;
c) a relao de todos os envolvidos e suas
autorizaes.

 35.4.8.2 A Permisso de Trabalho deve ter

validade limitada durao da atividade,
restrita ao turno de trabalho, podendo ser
revalidada pelo responsvel pela aprovao nas
situaes em que no ocorram mudanas nas
condies estabelecidas ou na equipe de
trabalho.
35.5. Equipamentos de Proteo Individual,
Acessrios e Sistemas de Ancoragem.

 35.5.1 Os Equipamentos de Proteo Individual

- EPI, acessrios e sistemas de ancoragem
devem ser especificados e selecionados
considerando-se a sua eficincia, o conforto, a
carga aplicada aos mesmos e o respectivo fator
de segurana, em caso de eventual queda.
35.5.1.1 Na seleo dos EPI devem ser
considerados, alm dos riscos a que o
trabalhador est exposto, os riscos adicionais.

 35.5.2 Na aquisio e periodicamente devem

ser efetuadas inspees dos EPI, acessrios e
sistemas de ancoragem, destinados proteo
de queda de altura, recusando-se os que
apresentem defeitos ou deformaes.

35.5.2.1 Antes do incio dos trabalhos deve ser

efetuada inspeo rotineira de todos os EPI,
acessrios e sistemas de ancoragem.

 35.5.2.2 Deve ser registrado o resultado das

inspees:
a) na aquisio;
b) peridicas e rotineiras quando os EPI,
acessrios e sistemas de ancoragem forem
recusados.

 35.5.2.3 Os EPI, acessrios e sistemas de

ancoragem que apresentarem defeitos,
degradao, deformaes
ou sofrerem impactos de queda devem ser
inutilizados e descartados, exceto quando sua
restaurao for
prevista em normas tcnicas nacionais ou, na
sua ausncia, normas internacionais.

 35.5.3 O cinto de segurana deve ser do tipo

paraquedista e dotado de dispositivo para
conexo em
sistema de ancoragem.
35.5.3.1 O sistema de ancoragem deve ser
estabelecido pela Anlise de Risco.
35.5.3.2 O trabalhador deve permanecer
conectado ao sistema de ancoragem durante
todo o perodo de
exposio ao risco de queda.

 35.5.3.3 O talabarte e o dispositivo travaquedas devem estar fixados acima do nvel da

cintura do
trabalhador, ajustados de modo a restringir a
altura de queda e assegurar que, em caso de
ocorrncia,
minimize as chances do trabalhador colidir com
estrutura inferior

 35.5.3.4 obrigatrio o uso de absorvedor de

energia nas seguintes situaes:
a) fator de queda for maior que 1;
b) comprimento do talabarte for maior que 0,9m.
35.5.4 Quanto ao ponto de ancoragem, devem ser
tomadas as seguintes providncias:
a) ser selecionado por profissional legalmente
habilitado;
b) ter resistncia para suportar a carga mxima
aplicvel;
c) ser inspecionado quanto integridade antes da
sua utilizao.

 35.6. Emergncia e Salvamento

35.6.1 O empregador deve disponibilizar equipe
para respostas em caso de emergncias para
trabalho em altura.
35.6.1.1 A equipe pode ser prpria, externa ou
composta pelos prprios trabalhadores que
executam o trabalho em altura, em funo das
caractersticas das atividades.
35.6.2 O empregador deve assegurar que a equipe
possua os recursos necessrios para as respostas a
emergncias.

 35.6.3 As aes de respostas s emergncias que

envolvam o trabalho em altura devem constar do
plano de emergncia da empresa.
35.6.4 As pessoas responsveis pela execuo das
medidas de salvamento devem estar capacitadas a
executar o resgate, prestar primeiros socorros e
possuir aptido fsica e mental compatvel com a
atividade a desempenhar