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Teoria Geral do Direito

Constitucional
Prof. Bruna Vieira

1. Constituio: a norma suprema de


organizao do Estado.
2. Supremacia constitucional
3. Relao de compatibilidade vertical:
para que as normas infraconstitucionais
sejam vlidas, elas devem estar de
acordo com a Constituio Federal.
4. Estrutura da Constituio Federal de
1988
a) Prembulo
b) Disposies Permanentes
c) Disposies Transitrias
d) Emendas Constitucionais

PREMBULO
Ns, representantes do povo brasileiro,
reunidos em Assembleia Nacional Constituinte
para
instituir
um
Estado
Democrtico,
destinado a assegurar o exerccio dos direitos
sociais e individuais, a liberdade, a segurana,
o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e
a justia como valores supremos de uma
sociedade
fraterna,
pluralista
e
sem
preconceitos, fundada na harmonia social e
comprometida,
na
ordem
interna
e
internacional, com a soluo pacfica das
controvrsias, promulgamos, sob a proteo de
Deus, a seguinte CONSTITUIO DA REPBLICA

5. Elementos da Constituio:
5.1. Elementos orgnicos: contemplam as
normas
estruturais da Constituio.
5.2. Elementos limitativos: existem para
limitar o
poder de atuao do Estado.
5.3.
Elementos
scio-ideolgicos:
demonstram a
ideologia
adotada pelo texto constitucional
5.4.
Elementos
de
estabilizao
constitucional: preservam a supremacia
da Constituio e a proteo do Estado e

6. Classificao das Constituies


6.1. Quanto forma:
a) Escrita: sistematizadas num nico texto.
b) No escrita: baseadas em textos esparsos,
jurisprudncia, costumes, convenes, atos do
parlamento etc.
6.2. Quanto ao modo de elaborao:
a) Dogmtica: pressupe a aceitao de
dogmas ou de opinies sobre a poltica do
momento.
b) Histrica: resultam da formao histrica,
dos fatos sociais, da evoluo das tradies.

6.3. Quanto origem:


a) Outorgada: elaboradas e impostas por
uma pessoa ou por um grupo, sem a
participao do povo.
b)
Promulgada:
advindas
de
uma
Assembleia Constituinte, composta por
representantes do povo.
c) Cesarista: embora elaboradas de
maneira unilateral, impostas, aps sua
criao so submetidas a um referendo
popular.

6.4. Quanto ao processo de mudana:


a) Rgida: altervel somente por um processo
mais solene, mais dificultoso que o
processo de alterao das demais normas
jurdicas.
b) Semirrgida: aquela que possui uma parte
rgida e outra flexvel.
c)

Flexvel: modificvel livremente pelo


legislador,
observando-se
o
mesmo
processo de elaborao e modificao das
leis.

d) Superrgida: aquela que possui ncleos

6.5. Quanto extenso:


a) Concisas: so as sucintas e que cuidam
apenas
de regras gerais, estruturais do ordenamento
jurdico
estatal.
b) Prolixas: so as longas, numerosas e que
cuidam de assuntos diversos, que poderiam
estar
dispostos em normas infraconstitucionais.
7.6. Quanto ao contedo:
a)Material: cuidam de matria constitucional,
por exemplo, as normas que organizam o

7. Fenmenos Constitucionais
7.1. Recepo: o fenmeno jurdico pelo qual
se resguarda a continuidade do ordenamento
jurdico anterior e inferior nova Constituio,
desde que se mostre materialmente compatvel
com a nova Constituio.
7.2.
Desconstitucionalizao:
por
tal
fenmeno a antiga Constituio seria recebida
pela
nova,
com
status
de
legislao
infraconstitucional.
7.3. Mutao constitucional: a mudana
informal do texto constitucional. a alterao da
interpretao dada Constituio.
7.4. Vacatio constitucionis: perodo de

8. Poder Constituinte
8.1. Poder constituinte originrio:
aquele que cria a primeira constituio
de um Estado ou a nova constituio de
um Estado.
8.2. Poder constituinte derivado: o
poder constituinte derivado secundrio,
no detm autonomia, condicionado e
limitado. Se divide em:
- Derivado decorrente
- Derivado reformador

a) Poder constituinte derivado


decorrente: o poder que cada Estado
tem de elaborar sua prpria constituio
(art. 11 do ADCT e 25 da CF).
b) Poder constituinte derivado
reformador : tem por finalidade a reforma,
a alterao do texto constitucional (art. 60
da CF).
c) Poder constituinte derivado revisor:
teve por finalidade a reviso da Constituio

9.
Eficcia
constitucionais

jurdica

das

normas

9.1. Normas constitucionais de eficcia PLENA:


aquelas que, por si s, produzem todos os seus
efeitos no mundo jurdico e de forma imediata.
Exemplos: arts. 1, 2, 13, 18,1, todos da CF/88
9.2. Normas constitucionais de eficcia
CONTIDA: aquelas que produzem a integralidade
de seus efeitos, mas que do a possibilidade de
outra norma restringir esses efeitos. Exemplo: art.
5, XIII, CF.
9.3.
Normas
constitucionais
de
eficcia
LIMITADA: aquelas que, para produzirem seus
efeitos, dependem da atuao do legislador

10.
Constitucionalismo
neoconstitucionalismo.

10.1.
Primeira
concepo
de
constitucionalismo: utilizada para definir a
ideologia que afirma que o poder poltico deve
necessariamente
ser
limitado
para
que
efetivamente sejam garantidos e prestigiados
os direitos fundamentais. Nesse primeiro
sentido, o movimento considerado uma teoria
normativa da poltica. A doutrina divide-o em
constitucionalismo social e liberal, com base na
maior ou menor interveno do Estado nos
interesses
privados.
Quando
h
grande
interveno do Estado no mundo privado,

10.2.
Segunda
concepo
de
constitucionalismo: teve origem numa reao
contra o Estado Absolutista da Idade Moderna,
por volta do sculo XVIII. A Revoluo Francesa
tambm considerada um marco aqui. A ideia
era frisar que a Constituio, alm de
estabelecer regras sobre organizao do
Estado, do poder, deveria fazer uma necessria
modificao poltica e social, orientando as
aes polticas e tendo atuao direta. Foi a
partir deste momento que veio tona o termo
supremacia constitucional. A partir dessa
concepo, passou a ser necessria a criao
de constituies escritas, de origem popular,

10.3. Neoconstitucionalismo ou novo/atual


constitucionalismo
toma
por
base
a
necessidade de se incorporar o denominado
Estado
Constitucional
de
Direito.
A
Constituio, portanto, deve efetivamente
influenciar todo o ordenamento jurdico. Tudo
deve ser analisado luz da CF. Ela o filtro que
valida, ou no, as demais normas. Os valores
constitucionais so priorizados, alm das
regras relacionadas organizao do Estado e
do Poder. Princpios, como a dignidade da
pessoa humana, passam a ter maior
relevncia. H uma aproximao das ideias de
direito e justia. O Poder Judicirio, ao validar

(OAB/XVII Exame Unificado) Pedro, reconhecido


advogado na rea do direito pblico, contratado
para produzir um parecer sobre situao que
envolve o pacto federativo entre Estados
brasileiros. Ao estudar mais detidamente a questo,
conclui que, para atingir seu objetivo, necessrio
analisar o alcance das chamadas clusulas ptreas.
Com base na ordem constitucional brasileira
vigente, assinale, dentre as opes abaixo, a nica
que expressa uma premissa correta sobre o tema e
que pode ser usada pelo referido advogado no
desenvolvimento de seu parecer.
A) As clusulas ptreas podem ser invocadas para
sustentar a existncia de normas constitucionais
superiores em face de normas constitucionais
inferiores, o que possibilita a existncia de normas

B) Norma introduzida por emenda constituio


se integra plenamente ao texto constitucional, no
podendo, portanto, ser submetida a controle de
constitucionalidade, ainda que sob alegao de
violao clusula ptrea.
C) Mudanas propostas por constituinte derivado
reformador esto sujeitas ao controle de
constitucionalidade, sendo que as normas ali
propostas no podem afrontar clusulas ptreas
estabelecidas na Constituio da Repblica.
D) Os direitos e as garantias individuais
considerados como clusulas ptreas esto
localizados exclusivamente nos dispositivos do Art.
5, de modo que inconstitucional atribuir essa
qualidade (clusula ptrea) a normas fundadas em

Fundamentos
A: incorreta. No h hierarquia entre normas
constitucionais;
B:
incorreta.
As
emendas
constitucionais so fruto do poder derivado
reformador que limitado e condicionado. Desse
modo, se o seu texto se mostrar incompatvel com
o trazido pelo constituinte originrio ele pode ser
declarado inconstitucional; C: correta; D: incorreta.
H direitos e garantias espalhados por todo o
ordenamento,
inclusive
em
tratados
internacionais. Tais direitos tambm esto sob o
manto das clusulas ptreas, ou seja, no podem
ser objeto de emenda que tenda aboli-los.