DAVI ALOISE

DERMESSON JOSU MARTINS

LETCIA MOREIRA LIMA VIEIRA
MACYELE BEAHTRIZ VIANA
NEWDETE BISPO BRANA
PEDRO LUCAS CAMPOS
RAYANE CRISTINA DE ANDRADE
VANESSA DIAS DE CARVALHO

Direito
Ambienta
l Pblica
Ao Civil

1.0 - Introduo
Conceito:
A Ao Civil Pblica um instrumento processual
que confere poderes ao Ministrio Pblico proteo
dos direitos difusos e interesses coletivos.

2.0 - Previso Legislativa

A Lei da Ao Civil Pblica n 7.347/85, em seu artigo 1
disciplina a ao pblica de responsabilidade por danos
causados:
ao meio ambiente (I)
ao consumidor (II),
a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico,
turstico e paisagstico (III),
a qualquer outro interesse difuso ou coletivo (IV),
por infraes ordem econmica (V),
ordem urbanstica (IV),
honra e dignidade de grupos raciais, tnicos ou
religiosos (VII)
ao patrimnio pblico e social (VII).

So tambm objetos de Ao Civil Pblica dano a pessoas com deficincia

(Lei 7.853/89), idosos (Lei 10.714/03), crianas e adolescentes (Lei 8.069/90).

3.0 Legitimidade Ativa

Art. 5 da Lei 7.347/85 e Art. 82 da Lei 8.078/90:
Ministrio Pblico
Art. 129, CF/88
Tutela dos direitos difusos, coletivos e
individuais
homogneos
tratados
coletivamente
Defensoria Pblica
Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios
Autarquia, empresa pblica, fundao ou
sociedade de economia mista
Associaes
Entidades e rgos da Administrao Pblica,
direta ou indireta
Concorrente e disjuntiva
Reparao de dano pessoal

4.0 - Legitimidade Passiva

Qualquer pessoa, fsica ou jurdica que
esteja enquadrada no conceito de poluidor
Art. 225, CF/88, caput
(...) impondo-se ao Poder Pblico e
coletividade o dever de preserv-lo
para as presentes e futuras geraes.
Comissivo ou comissivo por omisso
Nexo de causalidade

5.0 Competncia
Juzo de Competncia
Local onde ocorreu ou deva ocorrer
o dano (Art 2, Lei 7.347/85)
Competncia absoluta Nulidade dos
atos em caso de descumprimento
Recursos devero ser julgados pelo
Tribunal Regional Federal da rea de
jurisdio do juiz de primeiro grau

6.0 Histrico da Ao Civil

Pblica
Trabalho pioneiro: Jos Carlos Barbosa
Moreira em 1977, A ao popular do direito
brasileiro como instrumento de tutela
jurisdicional
dos
chamados
interesses
difusos;
Objetivo: discutir a temtica da proteo
jurisdicional dos interesses difusos;
Contribuio de outros juristas: responsveis
pelo anteprojeto de lei embrio da Lei n.
7.347/85;
contribuio
para
a
tutela
jurisdicional dos interesses difusos.

7.0 ACP na tutela dos direitos individuais e

homogneos

A ao civil pblica no se presta somente

defesa dos direitos difusos ou coletivos, mas
tambm tutela dos interesses e direitos
individuais homogneos (art. 81, pargrafo
nico, III, do CDC);

Procedimento
: expedio
de edital para
conheciment
o de terceiros

Fase de
conhecimento:
sentena
condenatria
genrica,
reconhecendo
a
responsabilida
de pela
indenizao
coletiva;

Aps o
trnsito em
julgado da
sentena:
poder
haver
execuo
coletiva;

Na
liquidao:
fixao do
quantum, o
qual deve
ser
comprovad
o por cada
prejudicado,
individualm
ente;

7.0 ACP na tutela dos direitos individuais e

homogneos
Prof. Nelson Nery Junior: o tipo de tutela
jurisdicional pleiteada que determina se um direito
difuso, coletivo ou individual homogneo;
A reparao de um dano a um bem ambiental ser
sempre difusa (indivisibilidade do objeto e
indeterminabilidade dos titulares);
Pleitear individualmente a reparao de um dano
oriundo de poluio atmosfrica: reclamao de
pedido individual, no existindo a tutela do bem
ambiental;
A partir da condenao genrica de uma empresa
(reparao difusa de dano ambiental - o particular
promova a liquidao do dano individualmente
sofrido (nexo de causalidade);
No caso, no o meio ambiente que est sendo
tutelado, s a causa de pedir da pretenso

8.0 Inqurito Civil

Atribuio exclusiva do Ministrio Pblico
Funo institucional (Art. 129, III, CF)
Denncia
Coleta de provas e informaes para o ajuizamento
da ACP
Dispensvel
No obrigatoriedade
Arquivamento

Conselho Superior do Ministrio Pblico (Art. 30

8.625/93)
Concordncia/Discordncia
Juntada de documentos por interessados

Consequncia do arquivamento
Princpio inquisitrio

- Lei

9.0 Rito Processual

Sumrio/Ordinrio
Valor da causa
Divergncia doutrinria sobre a antecipao
dos efeitos da tutela
Obrigao de fazer/no fazer
Concesso de liminar
Requisitos Art. 12 Lei 7.347/85
Ao cautelar (Art. 4 - LACP)
Desnecessria
Aplicao subsidiria do CPC (Art. 19
LACP)

10.0 Coisa Julgada

Efeito erga omnes circunscrito determinada categoria ou

grupo
Improcedncia do pedido em virtude de provas no suficientes:
incoerncia de coisa julgada
Nova causa ajuizada respaldada em novas e consistentes
provas
Sentena de procedncia: resguardo aos direitos individuais
homogneos (reflexos em prol de todos)
CDC: improcedncia (ausncia de provas) ao individual
com o mesmo objetivo
o
O mesmo raciocnio vale para a questo
Lei ambiental
n. 7.347/85, art. 16: A sentena civil far coisa julgada erga omnes,
nos limites da competncia territorial do rgo prolator, exceto se o
pedido for julgado improcedente por insuficincia de provas, hiptese em
que qualquer legitimado poder intentar outra ao com idntico
fundamento, valendo-se de nova prova.

11.0 Compromisso de Ajustamento de

Conduta Ambiental

O que ?
Termo de Ajustamento de Conduta - TAC
TAC x Compromisso de Ajustamento de Conduta
Objetivo: possibilitar a preveno ou reparao,
de forma rpida e eficiente, do dano causado ao
meio ambiente.
Inqurito civil: MP o rgo legtimo para
propor o acordo.

11.0 Compromisso de Ajustamento de

Conduta Ambiental
Previso legal: art. 5, 6, da Lei 7.347/85, Lei da
Ao Civil Pblica.
Art. 5, 6 - os rgos pblicos legitimados podero
tomar dos interessados compromisso de ajustamento
de sua conduta s exigncias legais, mediante
cominaes, que ter eficcia de ttulo executivo
extrajudicial.
Afastamento da necessidade de ajuizamento de Ao
Civil Pblica
Acordo de reparao
Acordo de preveno
Objeto do TAC: Obrigaes de fazer ou no fazer, que
tambm podem ser cumuladas com indenizaes
conforme o caso concreto.

11.0 Compromisso de Ajustamento de

Conduta Ambiental
Clusula de prazos e natureza jurdica do TAC:
ttulo executivo extrajudicial.
Requisitos mnimos:
a identificao e qualificao dos compromissados;
descrio do dano; as sanes aplicadas; as obrigaes
a serem assumidas pelo compromitente; os prazos a
serem observados para o cumprimento das obrigaes
estabelecidas; as consequncias em caso de
descumprimento
das
obrigaes,
como
estabelecimento
de
multa;
assinatura
do
compromitente, Promotor de Justia e testemunhas.
Fiscalizao: rgo responsvel que firmou o
compromisso
Arquivamento do Inqurito Civil: art. 9 da Lei. n.

12.0 Compromisso de
Ajustamento
Conceito: Art. 5, 6 da Lei n. 7.347/85
6 Os rgos pblicos legitimados podero
tomar dos interessados compromisso de
ajustamento de sua conduta s exigncias
legais, mediante cominaes, que ter
eficcia de ttulo executivo extrajudicial.
12.1 Transao e Compromisso de
Ajustamento de Conduta
Incompatibilidade com os direitos coletivos
Previsibilidade legislativa

12.0 Compromisso de
Ajustamento
Homologao do Compromisso de Ajustamento
Requisitos:
a) Necessidade da integral reparao do dano, em razo da
natureza indisponvel do direito violado;
b) Indispensabilidade de cabal esclarecimento dos fatos, de
modo a ser possvel a identificao das obrigaes a serem
estipuladas, j que desfrutar de eficcia de ttulo executivo
extrajudicial;
c) Obrigatoriedade da estipulao de cominaes para a
hiptese de inadimplemento;
d) Anuncia do Ministrio Pblico, quando no seja autor;

13.0 - Jurisprudncia
Termo de Ajustamento de
Conduta da SAMARCO
Termos de Ajustamento de
Conduta de Parrachos de Pirangi

FIM