UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA AMAZONA PERUANA

ESCUELA DE POST GRADO

MAESTRA EN GESTIN EMPRESARIAL

TESIS

EFECTO DE LAS DEVOLUCIONES DE TRIBUTOS

PAGADOS AL FISCO EN LA RECAUDACIN DE
TRIBUTOS INTERNOS Y EL CRECIMIENTO DE LA
REGIN LORETO, PERIODO 2009 - 2013
Presentado por:
Pedro Manuel Bardales Vsquez
Harold Alberto Hidalgo Bardales

Asesor:
Dr. Martn Pinedo Manzur
Requisito Para la Obtener el Grado de Magster en Gestin Empresarial
IQUITOS PER

2015

INTRODUCCION
El fin del sistema tributario peruano es hacer un
sistema eficiente, permanente y simplificado.
El principal indicador de tributacin es la presin
tributaria.
Existen en nuestro pas diferentes situaciones
(normas complejas, altas tasas, mayor carga
tributaria en los formales, proliferacin de beneficios
tributarios, etc.) que impiden que la tributacin se
convierta en una herramienta eficiente del Estado en
la bsqueda del bienestar general.
En esta investigacin, se analizarn los datos de las
devoluciones de tributos como beneficios del Estado
en relacin a la recaudacin interna de los mismos y
su implicancia en el PBI regional (2009-2013)

FORMULACIN DEL PROBLEMA

Problema General
De qu manera afectaron las devoluciones de tributos pagados al
fisco en la recaudacin de tributos internos y el crecimiento de la
regin Loreto, en el perodo 2009 - 2013?

Problema Especifico 1

Problema Especifico 2

La devolucin de tributos
pagados al fisco afectaron la
recaudacin de tributos internos
de la regin Loreto en el periodo
2009 2013?

La devolucin de tributos pagados

al fisco contribuy al crecimiento de
la regin Loreto en el periodo 2009 2013?

OBJETIVOS
Objetivo General
Analizar el impacto de la devolucin de tributos pagados al fisco, en la
recaudacin de tributos internos y en el crecimiento de la regin Loreto,
durante el periodo 2009 2013.

Objetivo Especifico 1
Determinar la relacin existente
entre la devolucin de tributos
pagados al fisco y
la
recaudacin de tributos internos
de la regin Loreto durante el
periodo 2009 2013.

Objetivo Especifico 2
Determinar si la devolucin de
tributos pagados al fisco contribuy
al crecimiento de la Regin Loreto
en el periodo 2009 -2013.

HIPTESIS
Hiptesis General
La devolucin de tributos pagados al fisco mostr el mismo
comportamiento que la recaudacin de tributos internos, pero no sigui
la misma tendencia que el crecimiento de la regin Loreto, durante el
periodo 2009 2013.

Hiptesis Especifica 1
Existe una relacin directa entre la
devolucin de tributos pagados al
fisco y la recaudacin de tributos
internos de la regin Loreto
durante el periodo 2009 2013

Hiptesis Especifica 2
La devolucin de tributos pagados al
fisco no contribuy al crecimiento de
la regin Loreto en el periodo 2009
-2013.

ANTECEDENTES
AUTORES

INVESTIGACIN

Son efectivas las exoneraciones tributarias en la

CAMPANA, Y.
selva?, concluye que existen factores mas importantes
(2011)
que las exoneraciones tributarias para determinar una
Fondo Editorial del inversin (estabilidad econmica, poltica, legal y
Consorcio de
regulatorio, la existencia de RRNN e infraestructura, la
Investigacin
calidad de mano de obra, etc.). Las exoneraciones
Econmica y
tributarias no bastan para compensar la ausencia de los
Social, Per
factores antes sealados.

MINISTERIO DE
ECONOMA Y
FINANZAS (2003)

Anlisis de las exoneraciones e incentivos

tributarios y propuestas de estrategias para su
eliminacin, realiza un estudio pormenorizado de estas
herramientas sealando que causan distorsin en la
economa y tienen un alto costo para el Estado, por lo
que sugiere ir quitndolas de manera paulatina, dejando
en final a la regin que se vera mas perjudicada.

MARCO TERICO
TEORA DE LOS
INCENTIVOS
TRIBUTARIOS
De BOLNICK, B.

TEORA DE LA EVASIN
FISCAL
ALLINGHAN y SANDMO

TEORA DE LAS
CIUDADES INTERIORES
PORTER, M.

Son alivios, excepciones o

provisiones de impuestos
que se desvan de un
esquema tributario base,
son utilizados como parte
de las estrategias para
atraer inversin local o
extranjera hacia ciertas
actividades
o
reas
priorizadas segn algn
objetivo definido.

La evasin es el resultado
de la decisin tomada por
el individuo maximizador
de utilidades, decisin que
depender
de
la
estimacin de los costos y
beneficios esperados de
evadir.

Argumenta
que
el
desarrollo de los distritos
interiores, no requieren de
caridades o de incentivos
artificiales por parte del
gobierno.
Todo
lo
contrario,
requiere
el
desarrollar las ventajas
competitivas y negocios
que induzcan al desarrollo.

MARCO LEGAL
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER, ART. 39

El Estado estimula la creacin de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la

libertad de empresa, comercio e industria. El ejercicio de estas libertades no debe
ser lesivo a la moral, ni a la salud, ni a la seguridad pblica. El Estado brinda
oportunidades de superacin a los sectores que sufren cualquier desigualdad; en
tal sentido, promueve las pequeas empresas en todas sus modalidad.

CDIGO TRIBUTARIO
Conjunto de disposiciones legales-tributarias, dispuestos metodolgica y
sistemticamente para regular las relaciones existentes entre el Estado y los
contribuyentes.

MARCO LEGAL
DECRETO SUPREMO N 055-99-EF
TUO-LEY DEL IGV / ISC
En su art. 48 establece que los comerciantes de la regin selva que compren
bienes contenidos en el apndice del DL N 21503 y los especificados totalmente
liberados en el arancel comn anexo al protocolo modificatorio del Convenio de
Cooperacin Aduanera Peruano-Colombiano de 1938 provenientes de sujetos
afectos del resto del pas, tendrn derecho a un reintegro equivalente al monto del
impuesto que estos le hubieran consignado en el respectivo comprobante de
pago.

LEY N 27037
LEY DE PROMOCIN DE LA INVERSIN EN LA AMAZONA
Su objetivo es promover el desarrollo sostenible e integral de la Amazona,
estableciendo las condiciones para la inversin pblica y la promocin de la
inversin privada

MARCO METODOLGICO
TIPO DE
INVESTIGACIN

CORRELACIONAL

DISEO DE LA
INVESTIGACIN

NO EXPERIMENTAL

POBLACIN

MUESTRA
PROCEDIMIENTOS
TCNICAS E
INSTRUMENTOS
PROCESAMIENTO
DE LA
INFORMACIN

Todos los tributos internos recaudados y

registrados por la SUNAT entre el 2009 y 2013.

Igual a la poblacin
Identificacin, recopilacin y elaboracin de
base de datos.

Ayuda SPSS versin 12.0 para Windows XP.

Anlisis Univariado y Bivariado.
Chi cuadrado
Cuadros y grficos

RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
Cuadro N 01
LORETO: RECAUDACIN DE TRIBUTOS INTERNOS,
PERIODO 2009 2013
(En Nuevos Soles)
AO

MONTO
(S/.)

PORCENTAJE
DEL TOTAL (%)

VARIAC.
ANUAL ( % )

2009

188'297,675.51

13.80%

3.90%

2010

226'958,737.95

16.63%

20.53%

2011

266'939,121.98

19.56%

17.62%

2012

335'460,158.42

24.58%

25.67%

2013

346'845,193.27

25.42%

3.39%

TOTAL

1,364'500,887.13

100.00%

Fuente: SUNAT - Intendencia Regional Loreto.

Cuadro N 02
LORETO: DEVOLUCIN DE TRIBUTOS INTERNOS,
PERIODO 2009 2013
(En Nuevos Soles)
AO

MONTO
(S/.)

PORCENTAJE
DEL TOTAL (%)

VARIAC.
ANUAL ( % )

2009

81735,084.73

14.48%

12.60%

2010

94183,146.97

16.69%

15.23%

2011

149129,740.55

26.42%

58.34%

2012

135357,054.68

23.98%

-9.24%

2013

103973,242.71

18.42%

-23.19%

TOTAL

564378,269.64

100.00%

Fuente: SUNAT - Intendencia Regional Loreto.

RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN

Cuadro N 03
LORETO: PRODUCTO BRUTO INTERNO,
PERIODO 2009 - 2013.
(Ao Base = 1994)
AO

PBI
( En S/. de 1994)

PORCENTAJE
DEL TOTAL (%)

VARIAC.
ANUAL ( % )

2009

3,342'804,000.00

17.55%

2.56%

2010

3,582'572,000.00

18.81%

7.17%

2011

3,868'051,000.00

20.31%

7.97%

2012

4,024'546,000.00

21.13%

4.05%

2013

4,225'773,000.00

22.19%

5.00%

TOTAL

19,043746,000.00

100.00%

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI.

RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
Cuadro N 04
LORETO: RECAUDACIN DE TRIBUTOS INTERNOS, PERIODO
2009
(En Nuevos Soles)
TRIBUTO

Impuesto a la Renta
Primera Categora
Segunda Categora
Tercera Categora
Cuarta Categora
- Cuenta Propia
- Cuenta Terceros
Quinta Categora
No domiciliados
Regularizacin
- Persona Natural
- Persona Jurdica
Rgimen Especial del Impuesto a la Renta
Otras Rentas 2/

Impuesto a la Produccin y Consumo

Impuesto General a las Ventas
Impuesto Selectivo al Consumo

Otros Ingresos
Impuesto a las Transacciones Financieras
Impuesto Temporal a los Activos Netos
Fraccionamientos
Impuesto Extraordinario de Solidaridad
Rgimen Unico Simplificado
Multas
Juegos de casino y Tragamonedas
Otros ingresos recaudados por SUNAT
TOTAL
Fuente: SUNAT - Intendencia Regional Loreto.

MONTO
(S/.)
121,753,215.70
1,378,535.01
2,463,389.87
59,059,906.16
3,717,324.48
163,673.30
3,553,651.18
19,141,229.55
8,962,398.87
19,503,206.92
883,040.68
18,620,166.24
3,130,626.27
4,396,598.57
37,302,126.01
30,052,492.01
7,249,634.00
29,242,333.80
738,626.00
13,064,401.46
10,094,494.88
33,001.99
1,207,403.17
1,824,342.46
1,304,130.94
975,932.90
188,297,675.51

RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
Cuadro N 05
LORETO: RECAUDACIN DE TRIBUTOS INTERNOS, PERIODO
2010
(En Nuevos Soles)
TRIBUTO

Impuesto a la Renta
Primera Categora
Segunda Categora
Tercera Categora
Cuarta Categora
- Cuenta Propia
- Cuenta Terceros
Quinta Categora
No domiciliados
Regularizacin
- Persona Natural
- Persona Jurdica
Rgimen Especial del Impuesto a la Renta
Otras Rentas

Impuesto a la Produccin y Consumo

Impuesto General a las Ventas
Impuesto Selectivo al Consumo

Otros Ingresos
Impuesto a las Transacciones Financieras
Impuesto Temporal a los Activos Netos
Fraccionamientos
Impuesto Extraordinario de Solidaridad
Rgimen Unico Simplificado
Multas
Juegos de casino y Tragamonedas
Otros ingresos recaudados por SUNAT
TOTAL
Fuente: SUNAT - Intendencia Regional Loreto.

MONTO
(S/.)
153,238,075.04
1,505,510.41
1,496,447.07
62,940,542.46
3,595,450.03
159,736.28
3,435,713.75
23,434,595.23
8,914,093.03
41,264,437.66
700,542.45
40,563,895.21
4,096,832.07
5,990,167.08
43,530,459.95
35,870,502.94
7,659,957.01
30,190,202.96
700,874.00
13,531,611.68
7,225,517.10
12,472.01
1,301,128.35
2,919,483.84
3,241,262.94
1,257,853.04
226,958,737.95

RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
Cuadro N 06
LORETO: RECAUDACIN DE TRIBUTOS INTERNOS, PERIODO
2011
(En Nuevos Soles)
TRIBUTO

Impuesto a la Renta
Primera Categora
Segunda Categora
Tercera Categora
Cuarta Categora
- Cuenta Propia
- Cuenta Terceros
Quinta Categora
No domiciliados
Regularizacin
- Persona Natural
- Persona Jurdica
Rgimen Especial del Impuesto a la Renta
Otras Rentas

Impuesto a la Produccin y Consumo

Impuesto
Impuesto
Impuesto
Impuesto

General a las Ventas

Selectivo al Consumo
Solidaridad a la Niez Desamparada
Extraordinario de Promocin Turstica

Otros Ingresos
Impuesto a las Transacciones Financieras
Impuesto Temporal a los Activos Netos
Impuesto a las Acciones del Estado
Impuesto Especial a la Minera
Fraccionamientos
Impuesto Extraordinario de Solidaridad
Rgimen nico Simplificado
Multas
Juegos de casino y Tragamonedas
Impuesto al Rodaje
Otros ingresos recaudados por SUNAT
TOTAL
Fuente: SUNAT Intendencia Regional Loreto.

MONTO
(S/.)
167,308,509.63
1,786,461.80
2,711,157.29
74,863,542.54
4,202,322.92
171,742.27
4,030,580.65
29,622,807.08
8,478,759.86
35,214,320.75
910,325.57
34,303,995.18
5,127,121.75
5,302,015.64
67,579,432.06
58,966,852.05
8,612,580.01
0.00
0.00
32,051,180.29
309,561.00
14,128,923.05
0.00
0.00
7,634,091.59
22,859.00
1,393,267.72
2,977,392.99
4,189,574.92
0.00
1,395,510.02
266,939,121.98

RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
Cuadro N 07
LORETO: RECAUDACIN DE TRIBUTOS INTERNOS, PERIODO
2012
(En Nuevos Soles)
TRIBUTO

Impuesto a la Renta
Primera Categora
Segunda Categora
Tercera Categora
Cuarta Categora
- Cuenta Propia
- Cuenta Terceros
Quinta Categora
No domiciliados
Regularizacin
- Persona Natural
- Persona Jurdica
Rgimen Especial del Impuesto a la Renta
Otras Rentas

Impuesto a la Produccin y Consumo

Impuesto General a las Ventas
Impuesto Selectivo al Consumo

Otros Ingresos
Impuesto a las Transacciones Financieras
Impuesto Temporal a los Activos Netos
Fraccionamientos
Impuesto Extraordinario de Solidaridad
Rgimen nico Simplificado
Multas
Juegos de casino y Tragamonedas
Otros ingresos recaudados por SUNAT
TOTAL
Fuente: SUNAT - Intendencia Regional Loreto.

MONTO
(S/.)
207,977,975.00
2,078,499.65
4,061,534.13
108,372,817.94
5,112,908.42
192,898.35
4,920,010.07
33,413,511.50
9,513,478.90
32,288,071.83
1,043,868.00
31,244,203.83
6,719,867.61
6,417,285.02
78,761,386.72
70,422,992.70
8,338,394.02
48,720,796.70
70,825.00
15,860,685.45
10,539,122.56
211,627.02
1,548,333.57
7,490,705.08
4,604,824.06
8,394,673.96
335,460,158.42

RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
Cuadro N 08
LORETO: RECAUDACIN DE TRIBUTOS INTERNOS, PERIODO
2013
(En Nuevos Soles)
TRIBUTO

Impuesto a la Renta
Primera Categora
Segunda Categora
Tercera Categora
Cuarta Categora
- Cuenta Propia
- Cuenta Terceros
Quinta Categora
No domiciliados
Regularizacin
- Persona Natural
- Persona Jurdica
Rgimen Especial del Impuesto a la Renta
Otras Rentas 2/

Impuesto a la Produccin y Consumo

Impuesto
Impuesto
Impuesto
Impuesto

General a las Ventas 3/

Selectivo al Consumo 4/
Solidaridad a la Niez Desamparada
Extraordinario de Promocin Turstica

Otros Ingresos
Impuesto a las Transacciones Financieras 5/
Impuesto Temporal a los Activos Netos
Impuesto a las Acciones del Estado
Impuesto Especial a la Minera
Fraccionamientos 6/
Impuesto Extraordinario de Solidaridad
Rgimen nico Simplificado
Multas
Juegos de casino y Tragamonedas
Impuesto al Rodaje
Otros ingresos recaudados por SUNAT 7/
TOTAL
Fuente: SUNAT - Intendencia Regional Loreto.

MONTO
(S/.)
210,501,934.20
2,523,343.25
5,411,926.52
109,571,598.62
6,002,372.33
183,162.28
5,819,210.05
37,922,660.47
10,610,492.97
24,932,473.55
1,553,950.41
23,378,523.14
7,890,102.67
5,636,963.82
77,550,129.91
69,768,134.97
7,781,994.94
0.00
0.00
58,793,129.16
6,748.00
18,997,786.79
0.00
0.00
11,418,527.45
254,231.04
1,757,921.97
8,666,489.88
4,578,468.10
0.00
13,052,223.93
346,845,193.27

RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
Cuadro N 09
LORETO: DEVOLUCIN DE TRIBUTOS, PERIODO 2009
(En Nuevos Soles)
N

CONCEPTO

1
2
3
4

Cheque no recogido o no cobrado

Devolucin de Monto no utilizado NCN
Devolucin de Oficio
Devolucin de pago indebido o en exceso
Devolucin de percepciones de IGV no
utilizadas
Devolucin de proveedores del rgimen de
retenciones no aplicadas del IGV
Devolucin por Adquisiciones con donaciones
del exterior
Modificacin de solicitud presentada
NCN no utilizada en el plazo exigido
Otros
Reintegro Tributario
Reintegro Tributario Editoriales
Saldo a favor materia de beneficio
exportadores
TOTAL

5
6
7
8
9
10
11
12
13

Fuente: SUNAT - Intendencia Regional Loreto.

MONTO
(S/.)

PORCENTAJE
(%)

28,065.86
4,144.00
10,742,254.00
815,141.49

0.03%
0.01%
13.14%
1.00%

6,152,648.00

7.53%

1,600,831.00

1.96%

127,777.00

0.16%

40,073.00
58,149.00
429,579.69
61,001,646.69
3,832.00

0.05%
0.07%
0.53%
74.63%
0.00%

730,943.00

0.89%

81,735,084.73

100.00%

RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
Cuadro N 10
LORETO: DEVOLUCIN DE TRIBUTOS, PERIODO 2010
(En Nuevos Soles)
MONTO
(S/.)

PORCENTAJE
(%)

CONCEPTO

1
2
3
4

Cheque no recogido o no cobrado

Devolucin de Oficio
Devolucin de pago indebido o en exceso
Devolucin de percepciones de IGV no utilizadas

32,749.85
4,696,283.00
2,578,598.59
6,484,447.00

0.03%
4.99%
2.74%
6.88%

Devolucin de proveedores del rgimen de

retenciones no aplicadas del IGV

1,838,029.00

1.95%

199,465.00

0.21%

971,870.00
198.00
6,974,315.00

1.03%
0.00%
7.41%

1,033.60

0.00%

69,592,584.93

73.89%

11,399.00

0.01%

7
8
9

Devolucin por Adquisiciones con donaciones del

exterior
Modificacin de solicitud presentada
NCN no utilizada en el plazo exigido
Otros

10

Percepcin de sujetos no afectos al IGV

11

Reintegro Tributario

12

Reintegro Tributario Editoriales

13

Saldo a favor materia de beneficio exportadores

TOTAL

Fuente: SUNAT - Intendencia Regional Loreto.

802,174.00

0.85%

94,183,146.97

100.00%

RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
Cuadro N 11
LORETO: DEVOLUCIN DE TRIBUTOS, PERIODO 2011
(En Nuevos Soles)
N
MONTO
CONCEPTO

(S/.)
1 Cheque no recogido o no cobrado
57,655.50
2 Devolucin de Monto no utilizado NCN
644.00
3 Devolucin de Oficio
3,666,392.00
4 Devolucin de pago indebido o en exceso
2,011,966.05
5 Devolucin de percepciones de IGV no utilizadas
9,206,590.00
Devolucin de proveedores del rgimen de
6 retenciones
413,796.00
no aplicadas del IGV
Devolucin por Adquisiciones con donaciones del
7
161,527.00
exterior
8 Modificacin de solicitud presentada
124,560.00
9 NCN no utilizada en el plazo exigido
1,377.00
1
Otros
46,854,691.00
0
1
Percepcin de sujetos no afectos al IGV
185.00
1
1
Prdida de Notas de Crdito Negociables / Cheque
4,079.00
2
1
Reintegro Tributario
86,160,061.00
3
1
Saldo a favor materia de beneficio exportadores
466,217.00
4

TOTAL

Fuente: SUNAT - Intendencia Regional Loreto.

149,129,740.55

PORCENTAJE
(%)
0.04%
0.00%
2.46%
1.35%
6.17%
0.28%
0.11%
0.08%
0.00%
31.42%
0.00%
0.00%
57.78%
0.31%
100.00%

RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
Cuadro N 12
LORETO: DEVOLUCIN DE TRIBUTOS, PERIODO 2012
(En Nuevos Soles)
N

CONCEPTO

1
2
3
4

Cheque no recogido o no cobrado

Devolucin de Oficio
Devolucin de pago indebido o en exceso
Devolucin de percepciones de IGV no utilizadas

Devolucin de proveedores del rgimen de

retenciones no aplicadas del IGV

MONTO
(S/.)

PORCENTAJE
(%)

56,028.47
2,667,208.00
3,915,338.09
11,035,101.00

0.04%
1.97%
2.89%
8.15%

284,243.00

0.21%

Devolucin por Adquisiciones con donaciones del

exterior
7 Modificacin de solicitud presentada
8 Otros
9 Percepcin de sujetos no afectos al IGV
Prdida de Notas de Crdito Negociables /
10
Cheque

169,504.00

0.13%

229,739.00
35,284,051.00
2,008.52

0.17%
26.07%
0.00%

184,867.00

0.14%

11 Reintegro Tributario

81,162,942.60

59.96%

12 Saldo a favor materia de beneficio exportadores

TOTAL

Fuente: SUNAT - Intendencia Regional Loreto.

366,024.00

0.27%

135,357,054.68

100.00%

RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
Cuadro N 13
LORETO: DEVOLUCIN DE TRIBUTOS, PERIODO 2013
(En Nuevos Soles)
N

CONCEPTO

MONTO
(S/.)

PORCENTAJE
(%)

1
2
3

Cheque no recogido o no cobrado

Devolucin de Oficio
Devolucin de pago indebido o en exceso

196,432.93
4,323,931.00
917,146.58

0.19%
4.16%
0.88%

Devolucin de percepciones de IGV no utilizadas

5,892,344.00

5.67%

Devolucin de proveedores del rgimen de

retenciones
no aplicadas del IGV

115,797.00

0.11%

Devolucin por Adquisiciones con donaciones

del exterior

84,843.00

0.08%

Otros

15,473,483.00

14.88%

Reintegro Tributario

76,725,565.20

73.79%

Saldo a favor materia de beneficio exportadores

243,700.00

0.23%

TOTAL

103,973,242.71

100.00%

Fuente: SUNAT - Intendencia Regional Loreto.

RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
Cuadro N 14
LORETO: PRODUCTO BRUTO INTERNO, PERIODO 2009
(Nuevos Soles de 1994)
N

SECTOR

Agropecuario

Pesca

3
4
5

1.04%

Minera

5.13%

Electricidad
Manufactura

Comercio

10
11

2.09%
403,712,000
12.08%
191,333,000
5.72%
16.94%

Servicios gubernamentales
Transportes
Otros servicios

Fuente: INEI.

69,931,000

566,347,000

Restaurantes y hoteles

15.99%
171,453,000

Construccin

PORCENTAJE
DEL TOTAL (%)

34,808,000

MONTO
(S/.)
534,571,000

TOTAL

205,120,000
6.14%
396,356,000
11.86%
244,006,000
7.30%
525,167,000
15.71%
3,342,804,000
100.00%

RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
Cuadro N 15
LORETO: PRODUCTO BRUTO INTERNO, PERIODO 2010
(Nuevos Soles de 1994)
N
1
2
3
4
5
6
7
8

SECTOR

MONTO
(S/.)

PORCENTAJE
DEL TOTAL (%)

Agropecuario
Pesca
Minera
Electricidad
Manufactura
Construccin
Comercio
Restaurantes y hoteles
Servicios
gubernamentales

543,239,000
38,238,000
176,600,000
88,124,000
449,418,000
202,973,000
610,123,000
228,246,000

10

Transportes

278,596,000

7.78%

11

Otros servicios

557,484,000

15.56%

3,582,572,000

100.00%

Fuente: INEI.

TOTAL

409,531,000

15.16%
1.07%
4.93%
2.46%
12.54%
5.67%
17.03%
6.37%
11.43%

RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
Cuadro N 16
LORETO: PRODUCTO BRUTO INTERNO, PERIODO 2011
(Nuevos Soles de 1994)
N
MONTO
PORCENTAJE
SECTOR

(S/.)
DEL TOTAL (%)
526,043,000
1 Agropecuario
13.60%
25,179,000
2 Pesca
0.65%
161,395,000
3 Minera
4.17%
90,870,000
4 Electricidad
2.35%
473,162,000
5 Manufactura
12.23%
339,493,000
6 Construccin
8.78%
657,662,000
7 Comercio
17.00%
240,730,000
8 Restaurantes y hoteles
6.22%
446,736,000
9 Servicios gubernamentales
11.55%
1
309,661,000
Transportes
0
8.01%
1
597,120,000
Otros servicios
1
15.44%
3,868,051,000
TOTAL

100.00%
Fuente: INEI.

RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
Cuadro N 17
LORETO: PRODUCTO BRUTO INTERNO, PERIODO 2012
(Nuevos Soles de 1994)
N
MONTO
PORCENTAJE
SECTOR

(S/.)
DEL TOTAL (%)
541,713,000
1 Agropecuario
13.46%
15,757,000
2 Pesca
0.39%
146,497,000
3 Minera
3.64%
89,478,000
4 Electricidad
2.22%
495,861,000
5 Manufactura
12.32%
321,137,000
6 Construccin
7.98%
706,992,000
7 Comercio
17.57%
259,141,000
8 Restaurantes y hoteles
6.44%
472,783,000
9 Servicios gubernamentales
11.75%
1
339,673,000
Transportes
0
8.44%
1
635,514,000
Otros servicios
1
15.79%
4,024,546,000
TOTAL

100.00%
Fuente: INEI.

RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
Cuadro N 18
LORETO: PRODUCTO BRUTO INTERNO, PERIODO 2013
(Nuevos Soles de 1994)
N

SECTOR

1 Agropecuario
2 Pesca
3 Minera
4 Electricidad
5 Manufactura
6 Construccin
7 Comercio
8 Restaurantes y hoteles
9 Servicios gubernamentales
1
Transportes
0
1
Otros servicios
1
TOTAL

Fuente: INEI.

MONTO
(S/.)
588,842,000
15,158,000
143,128,000
91,446,000
475,531,000
317,884,000
767,583,000
287,434,000
512,620,000
353,926,000
672,221,000
4,225,773,000

PORCENTAJE
DEL TOTAL (%)
13.93%
0.36%
3.39%
2.16%
11.25%
7.52%
18.16%
6.80%
12.13%
8.38%
15.91%
100.00%

VALIDACIN DE HIPTESIS
Hiptesis General
La devolucin de tributos pagados al fisco mostr el mismo
comportamiento que la recaudacin de tributos internos, pero no sigui
la misma tendencia que el crecimiento de la regin Loreto, durante el
periodo 2009 2013
Cuadro N 19
LORETO: DEVOLUCIN DE TRIBUTOS, RECAUDACIN DE
TRIBUTOS Y PRODUCTO BRUTO INTERNO (PBI), PERIODO 2009
2013
(En Nuevos soles)
DEVOLUCIN DE RECAUDACIN DE
AO
PBI
TRIBUTOS
TRIBUTOS
2009
188'297,675.51
3,342'804,000.00
81,735,084.73
2010
226'958,737.95
3,582'572,000.00
94,183,146.97
2011
266'939,121.98
3,868'051,000.00
149,129,740.55
2012
335'460,158.42
4,024'546,000.00
135,357,054.68
2013
346'845,193.27
4,225'773,000.00
103,973,242.71
TOTAL

564,378,269.64

1,364'500,887.13

Fuente: SUNAT - Intendencia Regional Loreto; INEI.

19,043'746,000.00

a) Correlacin de la Variable Independiente = Recaudacin de

Tributos Internos y la Variable Dependiente = Devolucin de
Tributos Internos.
TEST ESTADSTICO

VALOR

Margen de Error del Chi Cuadrado No Corregido

0.1926

Margen de Error del Chi Cuadrado Mantel-Haenszel

0.1897

Coeficiente de Correlacin (r)

0.6822

SE RECHAZA LA HIPTESIS GENERAL EN EL SENTIDO QUE LA

DEVOLUCIN DE TRIBUTOS INTERNOS NO TUVO EL MISMO
CONCLUSIN: COMPORTAMIENTO QUE LA RECAUDACIN DE IMPUESTOS,
CONCLUYENDO QUE NO EXISTE RELACIN ENTRE AMBAS
VARIABLES.

b) Correlacin de la Variable Independiente = Crecimiento de la

Regin y la Variable Dependiente = Devolucin de Tributos
Internos.
TEST ESTADSTICO
Margen de Error del Chi Cuadrado No Corregido
Margen de Error del Chi Cuadrado Mantel-Haenszel
Coeficiente de Correlacin (r)

VALOR
0.1094
0.1280
0.7011

SE ACEPTA LA HIPTESIS GENERAL EN EL SENTIDO QUE

LA DEVOLUCIN DE TRIBUTOS INTERNOS NO SIGUI EL
CONCLUSIN: MISMO COMPORTAMIENTO QUE EL CRECIMIENTO DE LA
REGIN LORETO MEDIDO A TRAVS DEL PRODUCTO
BRUTO INTERNO.

Hiptesis Especifica 1
Existe una relacin directa entre la devolucin de tributos pagados al fisco y la
recaudacin de tributos internos de la regin Loreto durante el periodo 2009 2013
Cuadro N 20
LORETO: RELACIN ENTRE LA DEVOLUCIN Y RECAUDACIN
DE TRIBUTOS, PERIODO 2009 2013
(En Nuevos soles)
AO

DEVOLUCIN DE
TRIBUTOS

RECAUDACIN DE
TRIBUTOS

2009

81,735,084.73

188'297,675.51

2010

94,183,146.97

226'958,737.95

2011

149,129,740.55

266'939,121.98

2012

135,357,054.68

335'460,158.42

2013

103,973,242.71
564,378,269.64

346'845,193.27

TOTAL

1,364'500,887.13

Fuente: SUNAT - Intendencia Regional Loreto.

TEST ESTADSTICO
Margen de Error del Chi Cuadrado No Corregido
Margen de Error del Chi Cuadrado Mantel-Haenszel
Coeficiente de Correlacin (r)

VALOR
0.1926
0.1897
0.6822

SE RECHAZA LA 1 HIPTESIS ESPECFICA PUES NO EXISTE

UNA RELACIN DIRECTA ENTRE LA DEVOLUCIN DE
CONCLUSIN:
TRIBUTOS PAGADOS AL FISCO Y LA RECAUDACIN DE
TRIBUTOS INTERNOS DE LA REGIN LORETO.

Hiptesis Especfica 2
La devolucin de tributos pagados al fisco no contribuy al crecimiento
de la regin Loreto en el periodo 2009 -2013.
Cuadro N 21
LORETO: RELACIN ENTRE DEVOLUCIN DE TRIBUTOS Y
PRODUCTO BRUTO INTERNO (PBI), PERIODO 2009 2013
(En Nuevos Soles)
AO

DEVOLUCIN DE
TRIBUTOS

PBI

2009

81,735,084.73

3,342'804,000.00

2010

94,183,146.97

3,582'572,000.00

2011

149,129,740.55

3,868'051,000.00

2012

135,357,054.68

4,024'546,000.00

2013

103,973,242.71

4,225'773,000.00

TOTAL

564,378,269.64

19,043'746,000.00

Fuente: SUNAT - Intendencia Regional Loreto.

TEST ESTADSTICO

VALOR

Margen de Error del Chi Cuadrado No Corregido

0.1094

Margen de Error del Chi Cuadrado Mantel-Haenszel

0.1280

Coeficiente de Correlacin (r)

0.7011

SE ACEPTA LA 2 HIPTESIS ESPECFICA EN EL SENTIDO

CONCLUSIN: QUE LA DEVOLUCIN DE TRIBUTOS PAGADOS AL FISCO NO
CONTRIBUY AL CRECIMIENTO DE LA REGIN LORETO.

CONCLUSIONES
1. En 1er lugar, la recaudacin de tributos internos en Loreto tuvo un
crecimiento sostenido a lo largo de todo el periodo de estudio, y el Impuesto
a la Renta fue el de mayor significancia (63.08% de los ingresos); dentro de
ellos, el Impuesto a la Renta de Tercera Categora con ms del 50%.
2. En 2do lugar se ubica el grupo de tributos Impuesto a la Produccin y
Consumo recaud el 22.33% del total, siendo el Impuesto General a las
Ventas el que hizo ms del 90% de la cifra.
3. En 3er lugar se ubica el grupo de tributos Otros Ingresos que represent el
14.59% del total, destacando el Impuesto Temporal a los Activos Netos
como el principal.
4. La devolucin de tributos internos tuvo un comportamiento errtico durante los
5 aos, creciendo moderadamente los 3 primeros y cayendo en mayor medida
los 2 ltimos. Las mayores devoluciones fueron por concepto de Reintegro
Tributario que lleg a representar el 66.38% del total.

5. El crecimiento de la regin Loreto fue medido a travs del comportamiento

del PBI, el cual tuvo un crecimiento sostenido durante los 5 aos y el sector
que contribuy mayormente a este resultado fue Comercio con el 17.37%;
sustentado principalmente en la venta de los almacenes de abarrotes,
tiendas de motos y motokar, farmacias y libreras.
6. La devolucin de tributos pagados al fisco mostr un comportamiento
diferente en relacin a la recaudacin de tributos internos; y, adems, no
sigui la misma tendencia que el crecimiento de la regin Loreto, durante el
periodo 2009 2013.
7. De acuerdo a la validacin de la primera hiptesis especfica, qued
demostrado que no existe una relacin directa entre la devolucin de tributos
pagados al fisco y la recaudacin de tributos internos de la regin Loreto
durante el periodo 2009 2013.
8. Del mismo modo, de acuerdo a la validacin de la segunda hiptesis
especfica, se demostr que la devolucin de tributos pagados al fisco no
contribuy al crecimiento de la regin Loreto en el periodo 2009 2013.

RECOMENDACIONES
1. Al analizar la recaudacin de tributos internos, se observa que se encuentra
fuertemente concentrado en el Impuesto a la Renta (63.08%.), siendo
negativo depender de un solo grupo de tributos. Se sugiere implementar
polticas de diversificacin.
2. La devolucin de tributos internos tambin se encuentra fuertemente
concentradas, siendo el Reintegro Tributario el principal. Se sugiere revisar
las devoluciones por este concepto para ver si se est cumpliendo con los
fines para los cuales fue creado.
3. Si bien es cierto que el sector Comercio es el principal determinante del
Producto Bruto Interno (PBI) de Loreto (17.37%), no es preocupante porque no
demuestra concentracin en un solo sector. Se sugiere hacer un seguimiento
a la implementacin de la poltica de diversificacin productiva, pues ella
debe contribuir a una menor concentracin sectorial.
4. Como qued demostrado, las devoluciones de tributos no estn en relacin
con la recaudacin. En consecuencia, se sugiere revisar la efectividad de la
poltica de beneficios tributarios como generador de desarrollo.

5. La devolucin de tributos se hizo con el propsito que el empresario invirtiera

en su negocio, en tal sentido se dinamizara la economa de la regin. Pero,
como se demostr, este beneficio no fue determinante en el crecimiento de la
regin Loreto, por lo que se sugiere una revisin del instrumento para los
ajustes necesarios.
6. Se recomienda mejorar los controles y efectuar un seguimiento efectivo
para asegurar el cumplimiento del espritu del beneficio tributario.

GRACIAS