ANTECEDENTES:

Derecho viene del latn Directus -de enderezar, alinear-,

expresa rectitud, el proceder honrado, el anhelo de
justicia y la regulacin equitativa en las relaciones
humanas.
La Real Academia dice que es el conjunto de principios,
preceptos, reglas a que estn sometidos las relaciones
humanas en toda sociedad y a cuya observancia pueden
ser compelidos los individuos por la fuerza.
Sabido es que el Derecho, como dice Jorge Eugenio
Castaeda, es un conjunto de normas jurdicas, es
seguridad, disciplina, que el hombre ha creado para vivir
en comunidad.
El profesor Carlos Fernndez Sessarego refera que el Derecho
es vida humana intersubjetiva, conjunto de normas
jurdicas que regulan la conducta humana, en base a
valores jurdicos para poder cumplir el destino personal
nico de cada ser humano
1.

Pero, cmo podemos saber cul es el organismo competente

para conocer un caso, o que autoridades existen para que
analicen los casos y quin es el que debe resolver, en verdad son
bastantes preguntas interesantes, cuyas respuestas hallaremos
en el curso llamado Derecho Judicial o como otros prefieren
llamar Derecho Jurisdiccional.
As pues, podemos definir al Derecho Judicial como el conjunto
de normas jurdicas orientado a regular al organismo (Poder
Judicial) encargado de la Administracin de Justicia.
Finalmente a veces encontramos el nombre de Derecho
jurisdiccional y no Derecho Judicial, preferible es hablar de
Derecho Judicial porque abarca toda actividad de la
administracin de justicia, en cambio lo jurisdiccional slo se
reducira a la actividad de los jueces y ese es un contenido muy
limitado. Este Derecho, puede ser Objetivo (referido a las
normas), Subjetivo (referido al quehacer de los jueces).

2. BREVE RESEA HISTRICA

Jorge Basadre sealaba; que toda historia del
Derecho implica un estudio de la naturaleza,
elementos, caractersticas y variaciones sufridas
por un sistema jurdico del pasado; implica
tambin un estudio de las instituciones jurdicas de
aquellas pocas. Para poder proyectarnos mejor
en el futuro, saber que existi, o si fue algo bueno,
habr que aplicarlo; tambin mejorarlo. Nosotros
a travs de una serie de etapas conoceremos
mejor lo que puede servir para hablar de un
Derecho Judicial, en otras palabras ver aspectos de
la administracin de justicia, en sus partes ms
importantes.

Para una mejor comprensin del tema lo veremos a travs de las

siguientes etapas:
a. Pre Inca.- Donde encontramos pocas fuentes si los hay no son
directos-, hablan de ella algunos cronistas e historiadores quienes dicen
que en esta etapa de la humanidad, los pueblos ponan en boca de sus
dioses, reglas de conducta, normas y prohibiciones, cuya infraccin se
consideraba un atentado, no contra los hombres, sino contra la divinidad.
La creacin de esas normas, basadas en las costumbres, iban, a su vez,
creando e imponiendo nuevas disposiciones y reglas de vida organizada.
Esas normas o preceptos, se transmitan oralmente, a travs de frases y
sentencias que se conservaban de generacin en generacin.
En nuestro pas, poco sabemos de las culturas que habitaron los
territorios de lo que despus fue el Imperio del Tahuantinsuyo, pero los
historiadores concluyen que, an sin leyes escritas, existe una evidencia de
la existencia de normas en las culturas preincaicas, dado que slo un
sistema organizativo rgido pudo permitir el desarrollo de majestuosas
construcciones, tcnicas agrcolas especializadas y construccin de
caminos. El respeto de las costumbres terrenas, que estuvieron
ntimamente unidas a creencias religiosas, fue una caracterstica de la vida
de las culturas preincaicas. Se cree que ellos no tenan an nocin de
autoridad, ni justicia y que su relacin con los dioses era a travs de las
manifestaciones de la naturaleza .

La formacin de clanes habra surgido, en esta etapa, como una necesidad de

encontrar un modo de vida colectivo frente al desafo de la naturaleza y de organizarse
para poder realizar trabajos comunitarios en la siembra y cosecha de los alimentos, en la
construccin de viviendas y en el pastoreo del ganado. Surgi tambin la aparicin de
autoridades para que vigilaran el cumplimiento de reglas de conductas civiles, guerreras
y religiosas.
b. Incaica.- Las leyes bsicas en el imperio de los incas fueron Ama Sua (no seas
ladrn); Ama Llulla (no seas mentiroso); Ama Quella (no seas ocioso); preceptos que
formaron el pilar de las normas morales (pues no sean encontrado indicios de normas
escritas) que regularon el imperio, cuyo incumplimiento era severamente sancionado.
Asimismo, en su ejecucin podemos sealar como una de las principales caractersticas
de los procesos de administracin de justicia en el Tahuantinsuyo, era la rapidez, las
otras eran que la acusacin se haca de oficio, es decir, la hacan las autoridades, que la
pena era tasada, es decir, que estaba previamente establecida y que haba jerarquas en
la aplicacin de las leyes, de acuerdo a la naturaleza del delito y a la persona que haba
delinquido. La administracin de justicia era un proceso que no tena costo y no existan
los abogados. Por el contrario, si alguien interceda por un acusado, lejos de escuchar su
pedido, se le aplicaba la misma pena que a su defendido.

Los decuriones, como llamaba Garcilaso a quienes tenan a su cargo a

un grupo de diez familias, eran la escala ms baja de la autoridad y
actuaban a la vez como jueces y como fiscales en el caso de delitos,
tenan que actuar de oficio, pues si las personas a su cargo cometan un
delito y no eran sancionadas el castigo recaa sobre ellos y reciban
doble pena, primero por no haber hecho bien su oficio y segundo por
haber callado un delito ajeno. En caso de duda, los decuriones podan
apelar a la autoridad superior.
Los testigos eran admitidos en los juicios y ellos, antes de dar su
testimonio prestaban juramento por el inca y por sus dioses y eran
severamente castigados si incurran en perjurio. Haba inspectores que
comprobaban la correcta administracin de justicia y "lo hacan muy
bien, sin sobornos, por que quien daba o reciba algo era muy castigado
por el Inca", segn afirma el legista espaol Vaca de Castro en una de
sus crnicas.
La igualdad, no era una cualidad que identificara la administracin de
justicia incaica, pues si bien es cierto, existan reglas rgidas, dicha
rigidez, no era la misma para el pueblo que para la nobleza, as por
ejemplo, mientras al pueblo se le exiga la monogamia, el inca y los
miembros de la nobleza podan tener varias concubinas.

Otro ejemplo lo encontramos, en la aplicacin de las sentencias, en las

que se daba mucha importancia a la condicin social de los reos, as, para
castigar los delitos ms graves, aquellos que merecan la pena de muerte,
mientras quienes formaban parte del pueblo eran condenados a la
hoguera o al despeamiento, castigo que se llevaba a cabo en actos
pblicos, como un escarmiento para los dems, los miembros de la
nobleza eran decapitados en un acto privado. Segn el historiador Jorge
Basadre, el Derecho Penal en el tiempo de los incas era draconiano y haba
frecuente desproporcin entre el delito cometido y la pena aplicada.
La endogamia o sea la eleccin del cnyuge dentro del mismo grupo social
y geogrfico, era una condicin para los contrayentes, como lo era la edad
en que se deba contraer matrimonio. El adulterio era castigado con la
muerte. Si el cnyuge traicionado perdonaba, el que estaba en falta no era
ajusticiado, pero de todas maneras reciba un castigo como azotamiento o
cambio de trabajo de una ocupacin de mayor rango a una considerada
menor en la escala social. Lo mismo ocurra con los violadores, quienes, si
contraan matrimonio con la vctima, con el consentimiento de sta, no
eran ajusticiados pero tambin sufran castigos de diversa ndole como un
ejemplo para los dems.

Especial importancia tena el cuidado de la niez en el

imperio incaico, por eso el infanticidio y el aborto eran
igualmente penados con la muerte y en estos casos la
complicidad era tan castigada como la autora del delito.
Durante la vigencia del imperio incaico, la administracin
de justicia tuvo su mayor esplendor durante el reinado del
Inca Pachacutec all el estado se convierte en el regulador
absoluto del orden social, ya se puede hablar de una forma
de administracin de Justicia-, el Inca, tena los 3 poderes;
haba la nobleza y se diferenciaba con los esclavos y los
siervos, haba desigualdad para aplicar la ley, haba juicio
sumarios de corto trmite que era oral, pblico y gratuito,
se sentenciaba en el plazo de 5 das; antes se consultaba a
los orculos, no haba escribanos, no haba abogados, ni
segunda instancia, nada era escrito. El Inca tena derecho
de gracia, se aplicaba la pena de muerte y las formas eran
crueles, no haba jueces, se administraba justicia a travs
de las autoridades que eran el Inca, el Consejo de Ancianos,
funcionarios especiales y los curacas, las leyes se
encontraban estrechamente ligadas con la moral.

En la poca del Gobierno de los espaoles en Amrica, Espaa daba

las leyes y se aplicaba en Amrica, ello nunca funcion porque eran
realidades distintas haba resistencia para su cumplimiento- de ah la
repeticin de leyes en forma constante, se cambiaban a cada momento
todo llegaba tarde a Amrica haba cudruple influencia: Romana
(Derecho de Personas), Germana (Juicio Pblico), Cannico (familia),
Espaol (Derecho Reales, y las mejoras).
Haban Juntas contenciosas y Juntas Superior de Gobierno (Segunda
instancia) Virreynatos- Gobierno del Virrey. En Espaa hubo 2
Instituciones de importancia: a) Casa de contrataciones; b) Supremo
Consejo de Indias creado en 1542 formado por un Presidente y 8
Jueces.
Haciendo un paralelo con nuestros tiempos, encontraramos la siguiente
similitud:
ANTES
AHORA
1.Supremo consejo de Indias
Corte Suprema de la
Repblica
2. Real Audiencia
Corte Superior
3. Cabildos
Juzgado de Primera Instancia

Mltiple fue el origen de las leyes que rigieron las sociedades de la

Colonia, y stas a su vez tuvieron origen mltiple, en las que,
inicialmente, poco o ningn derecho asista a los habitantes de las
tierras conquistadas. Esta situacin fue evolucionando muy
lentamente, a lo largo de los ms de tres siglos que dur la Colonia y
de ello queda constancia en innumerables documentos que recogen
tanto los testimonios e influencia de quienes defendan los derechos
de los indgenas, por considerarlos "seres humanos", como los de
aquellos que afirmaban lo contrario. En las primeras dcadas de la
Colonia, no haba ms ley que la que aplicaban los propios
conquistadores y stas, es preciso reconocerlo, no tenan otro objetivo
que satisfacer la ambicin, de quienes haban dejado su patria para
Ir a las Indias, a valer ms. Debido a la superposicin de leyes y al
cambio que stas con frecuencia experimentaban, en el Derecho
Castellano rega el sistema de prelacin, o sea que la ley nueva
primaba sobre la antigua, sucesivamente hasta ocho veces y, as,
todas ellas tenan vigencia. Es decir que si para resolver un problema
no se encontraba solucin legal en la ley nueva, se iba retrocediendo,
hasta ocho veces, hasta encontrar aquella, que se acomodara a las
circunstancias.

Fue ese mismo ao, 1493, que el Papa Alejandro VI, a travs de
las Bulas papales, otorgaba los nuevos territorios a Espaa, a
cambio de que se procediera a la evangelizacin de los
indgenas, lo que converta a las tierras del Nuevo Mundo en un
pago por el servicio especfico de evangelizar a los infieles .
Quiz por eso, fue el problema de la evangelizacin, el ms
grave surgido en los primeros aos de la Colonia, pues mientras
haba disposiciones que ordenaban proteger la vida y los
derechos de los pobladores de los territorios conquistados y que
castigaban los excesos cometidos contra ellos por los
conquistadores, eran las mismas autoridades las que ejercan
violencia contra los aborgenes cuando se negaban a adoptar las
creencias religiosas que les predicaban los espaoles o cuando
eran sorprendidos en las prcticas de su antiguo culto, que los
nuevos gobernantes consideraban idolatras.

El nacimiento del Derecho Peruano aparentemente debi ser simultneo a la

Declaracin de la Independencia, pero no fue as. Por razones diversas, entre
ellas la continuacin de la lucha por la independencia, hasta muy avanzada la
Repblica, la legislacin, la enseanza forense y la prctica jurdica y
contractual del Virreinato seguan rigiendo en el pas, esto se debi tambin,
a la accidentada etapa por la que atraves el pas durante las primeras
dcadas de la Repblica y a "la cascada de constituciones", como llam el
historiador Jorge Basadre a las sucesivas constituciones que iban dictando los
gobernantes de turno. "No fue con el ltimo disparo de fusil en el campo de
batalla de Ayacucho, que desapareci todo vestigio de la vida colonial en el
Per", dijo el escritor Ricardo Palma en una de sus tradiciones.
Y en efecto, los historiadores coinciden en afirmar que la sociedad peruana
que sigui a la ruptura con Espaa, a pesar de haberse legislado prontamente
para dotar a la nueva Repblica de un sistema judicial propio, no se distingui
mayormente de la sociedad de la colonia, porque la estructura econmica,
las jerarquas estamentales, las costumbres, creencias, convicciones y
hasta las leyes eran las mismas que antes de declararse la independencia.
Ms an, dice la historia que muchos echaban de menos las pocas pasadas.

Muchos historiadores afirman que los pases hispanoamericanos,

luego de casi cuatro siglos de haber sido colonia de Espaa, recin
comenzaron a formular leyes con caractersticas propias hacia
finales del siglo XIX. Contradiciendo esos postulados, otros
historiadores recuerdan que desde su llegada al Per, en
Setiembre de 1820, hasta la instalacin del primer Congreso
Constituyente en Setiembre de 1822, el Libertador General Jos de
San Martn, realiz una importante obra legislativa.
Hay que recordar tambin que fue Bolvar, con la ayuda del
insigne patriota don Jos Faustino Snchez Carrin, quien apenas
apagados los ecos del fragor de la Batalla de Ayacucho, con la que
se consolid definitivamente la independencia del Per, cre, el 22
de diciembre de 1824 la primera Corte Suprema de la Repblica,
como la ms alta instancia del Poder Judicial en el pas .

Redact el Decreto Dictatorial provisorio del 19 de diciembre,

estableciendo en Lima la Corte Suprema de Justicia, tal como lo
estableca el artculo 98 de la Constitucin. Se desprendi as el
gobierno dictatorial de las mximas facultades judiciales y se
completaba as, el ordenamiento jurdico de la Repblica, por
cuanto exista un Poder Legislativo, ejercido por el Congreso,
prximo a ser reunido; el Poder Ejecutivo, que ejercan el
Libertador y sus ministros; y el Poder Judicial, que se acababa de
estructurar con la creacin de la Suprema Corte, compuesta por
un Presidente, cuatro Vocales y un Fiscal, nombrados por el
gobierno.
En dicha poca podemos encontrar leyes especiales: Ley de
imprenta (1823), Promocin Industrial (1828), Cdigo Civil (1852),
Cdigo Comercio (1853), Cdigo Penal y Procesal Penal (1863),
Cdigo Comercio (1901) y Ley Orgnica Poder Judicial (1912).

Que empieza desde 1900 a la fecha, donde tenemos un sistema jurdico muy
variado, tenemos: Las Constituciones de 1933, 1979 y 1993, se delimita los
poderes del Estado (Poder Ejecutivo, Legislativo y judicial), se establece las
garantas del hombre y de la administracin de justicia, se crean nuevas
instituciones veamos: Cdigo Civil (1984), Cdigo Penal (1924 y 1991), Cdigo
de Procedimientos Penales (1920 y 1940), Cdigo Procesal Penal (2004), Cdigo
de Procedimientos Civiles (1912), Cdigo Procesal Civil (1993), Ley Orgnica del
Poder Judicial (1963 y 1991), Ley Orgnica del Ministerio Pblico - Decreto Ley
052 (1981), Tribunal Constitucional Ley 26435 (10.01.94), Consejo Nacional de
la Magistratura - Ley 26397 (07.12.94) Defensora del Pueblo - Ley 26520
(08.08.95) y Cdigo Tributario - Decreto Legislativo Nro. 816 (21.04.96).
Asimismo, cindonos a lo que es materia de estudio, debemos sealar
respecto al TUO de la La Ley Orgnica del Poder Judicial, que sta fue
promulgada por el Decreto Legislativo N 767, posteriormente modificada por el
Decreto Ley N 25869 y complementada por el Decreto Supremo 017-93 JUS,
esta Ley supone una nueva concepcin estructural del Poder Judicial y la
ratificacin de principios democrticos como que el pueblo es fuente del poder
de administrar justicia.

1. EL ESTADO.- El estado es una forma de organizacin de la sociedad bajo la

cual el poder est centralizado en un gobierno nico que ejerce su

autoridad sobre un territorio y sobre una poblacin determinada.
Para que podamos hablar de Estado deben existir los siguientes
elementos:
- Un gobierno.
- Una poblacin.
- Un territorio o espacio geogrfico delimitado.
- Capacidad para vincularse con otros estados.
2. EL ESTADO DEMOCRTICO DE DERECHO.- Para una sociedad que se
organiza bajo el esquema de un Estado Democrtico de Derecho, la
defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin
supremo, en este modelo de Estado, el poder de sus autoridades tiene su
fuente y su lmite en la constitucin y las leyes que son la expresin de la
voluntad de las personas que conforman la poblacin del pas (La Nacin),
as la igualdad, la libertad y la bsqueda del bien comn, en suma el
respeto de los derechos humanos son rasgos fundamentales de esta forma
de organizacin poltica.
En un Estado democrtico de derecho los Tribunales de Justicia deben ser
independientes e impartir justicia a partir de las leyes.

. LAS CARACTERSTICAS DEL ESTADO PERUANO.Segn la Constitucin peruana (Articulo 43 y 45) el Estado
peruano es uno e indivisible y su poder emana del pueblo.
Asimismo, es:
Democrtico: Porque es el pueblo quien elige
libremente a los gobernantes y porque procura que todas
las personas. (As lo reconoce el articulo 2 inciso 17 de la
Constitucin Peruana) tengan las mismas oportunidades
para participar en la vida poltica, social o econmica de la
comunidad.
Social: Porque el poder del Estado se emplea en
beneficio de las personas y la sociedad procurando que
todos sus miembros tengan una mejor calidad de vida
mediante el desarrollo de polticas sociales y a la adecuada
prestacin de servicios pblicos.

 Independiente y Soberano: Porque no acepta

ingerencia de otros estados en sus decisiones internas y
externas.
Adems el gobierno del Estado Peruano es:
Unitario: Porque las diversas entidades u rganos
del Estado conforman una unidad que ejerce el poder de
todo el pas de acuerdo a las competencias y especialidades
que la Constitucin les asigna.
Representativo: Porque los gobernantes son elegidos
por el pueblo y actan en su representacin.
Descentralizado: Porque aparte del Gobierno
Nacional -cuyas facultades tienen alcance en todo el
territorio del Per- y de las Municipalidades o gobiernos
locales, existen Gobiernos Regionales con funciones de
gobierno distintas y que se ejercen al interior de cada una de
las regiones en la que esta dividido

4. LA ORGANIZACIN DEL ESTADO PERUANO El Estado Peruano se

organiza segn el principio de la separacin de poderes, el cual
significa que el poder del Estado se ejerce por tres vas: la legislativa, la
ejecutiva y la judicial.
a. Poder Legislativo: Representado por el Presidente del
Congreso de la Repblica, sus principales funciones son emitir leyes
e investigar aquellos asuntos que sean de inters pblico.
b. Poder Judicial: Representado por el Presidente del Poder
Judicial que al mismo tiempo lo es de la Corte Suprema de Justicia,
su principal funcin es resolver los conflictos sociales que se pueden
resolver teniendo en cuenta la Constitucin y las Leyes.
c. Poder Ejecutivo: Representado por el Presidente de la
Repblica, sus principales funciones son cumplir y hacer cumplir las
leyes, conducir la poltica general del gobierno y la administracin del
Estado. Preferentemente cada una de estas Instituciones realiza la
funcin sealada, pero

Podemos decir que la actividad judicial es el ejercicio de un poder que tiene la

capacidad para imponer una decisin y hacerla respetar resolviendo
as los conflictos que se presentan en la sociedad, mediante la aplicacin
razonable de las normas jurdicas. La funcin judicial del Estado busca
garantizar la paz social y producir justicia en los casos concretos que son de su
conocimiento.
En una sociedad democrtica esa capacidad tiene su origen en la decisin de la
ciudadana, expresada en la Constitucin, de entregar slo a algunos
ciudadanos el poder para resolver los conflictos de manera que las
decisiones apoyadas en la Constitucin y en las leyes que tomen estos
ciudadanos sean respetadas por todos.
Entonces la democracia se trata de una entrega de poder condicionada por la
decisin de la ciudadana, pues sin ella no se habra llegado al acuerdo de
otorgar a estos ciudadanos (los jueces) la oportunidad de resolver los conflictos.
Por ello la Constitucin Poltica seala en el artculo 138 que La potestad de
administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a travs
de sus rganos jerrquicos con arreglo a la Constitucin y a las Leyes.

La justicia como una necesidad concreta de los ciudadanos, antes que

un poder real de los jueces.
Mas all de las formas polticas que adoptan las sociedades para organizarse, para
poder subsistir es necesario que los conflictos que se dan entre sus integrantes
encuentren una forma de solucin que permita a esa sociedad mantener la unidad
y la paz en su interior. A diario surgen conflictos que necesitan ser resueltos, para
ello, las personas en sociedad consideran alternativas como:
a) Tomar en cuenta las costumbres de sus pueblos, por ejemplo, entre las
comunidades nativas aguarunas, quienes han cometido un acto de infidelidad o
maltrato deben acudir donde el Jefe de la Comunidad para ser escuchados.
b) Resolver sus conflictos mediante leyes escritas, ante un Poder Judicial o
una Corte tal como se vienen haciendo en la mayora de las ciudades.
c) Solucionar el conflicto segn sus propias decisiones, sin acudir a las
autoridades.
Esto ocurre por ejemplo en algunas comunidades sociales en la que sus
pobladores toman la justicia con sus propias manos, por ejemplo atrapando a un
ladrn y atndolo a un palo y castigarlo sin recurrir a las autoridades

Para solucionar los conflictos en una sociedad democrtica es

necesario encontrar transparencia, respeto y confianza, as en
el caso de la justicia se requiere que los ciudadanos se
pongan de acuerdo (mediante la Constitucin y las leyes) en un
sistema para solucionar los conflictos, pero solo en la medida de
que este sistema sea transparente ser respetado por todos
(ciudadanos, jueces y otras autoridades) y generar
confianza en la sociedad.
La transparencia como base de la confianza, implica que las
instituciones deben proporcionar informacin clara a partir de
la cual los ciudadanos podamos comprender el porqu de las
decisiones que asumen. Esa transparencia es la que nos permitir
opinar fundadamente sobre nuestras instituciones, comprender sus
problemas, proponer soluciones, llamar la atencin sobre los
buenos y malos funcionarios, etc.

As es, quienes ejercen la actividad judicial

ofrecen un servicio pblico, pues la
justicia es una necesidad de todos los
ciudadanos, es por eso que quienes
administran
justicia
desempean
una
funcin
pblica,
as,
recientemente
mediante la Resolucin Administrativa N
006-2003-SP-CS del 30 de octubre del 2003
se declar como servicio pblico esencial a
la administracin de justicia ejercida por el
Poder Judicial a travs de sus rganos.

A travs de los medios de comunicacin (en adelante los medios),

entre otras cosas, nos aproximamos a lo que ocurre en las instituciones
pblicas del pas, de all la importancia de que los medios brinden la
informacin ms importante y que lo hagan de la manera ms veraz que
sea posible, tener informacin de lo que ocurre en el pas es fundamental
para tomar decisiones adecuadas, ms aun en una sociedad democrtica
porque sta se sustenta en las decisiones que adoptan los ciudadanos.
Hoy en da, el lenguaje en los medios tiende a ser directo, breve y de
fcil comprensin, por otro lado, en tanto empresas privadas los medios
de comunicacin procuran competir en el
mercado para obtener mayores ganancias. Sin embargo, la simplicidad
de la comunicacin y el afn comercial no siempre son adecuados para
brindar informacin sobre los asuntos ms importantes de la vida en una
sociedad.

1. LA JUSTICIA ORDINARIA: (PODER JUDICIAL)

Es decir todos los rganos que conforman el Poder Judicial.
Tambin se le conoce como fuero comn. En ella los jueces son
escogidos desde el Estado con procedimientos que establece la
Constitucin y las Leyes correspondientes (en su eleccin no
participa ni el Poder Legislativo ni El Poder Ejecutivo).
El Poder Judicial es la institucin que se encarga de resolver los
conflictos (Administrar justicia) que surgen entre las personas y
entre stas y el Estado mediante la aplicacin e interpretacin
de la Constitucin y las Leyes a travs de sus rganos
jerrquicos que son los Juzgados de Paz no Letrados, los
Juzgados de Paz Letrados, las Cortes Superiores y la Corte
Suprema de Justicia de la Repblica.

Su tarea central es proveer el servicio de justicia de manera

imparcial, eficaz y eficiente, Procurando generar en la ciudadana la
confianza de que sus derechos, deberes y libertades sern protegidos
y respetados: El Poder Judicial es un garante de los derechos y
libertades fundamentales de las personas. Tambin se ocupa de
controlar el ejercicio del poder que emana de los otros poderes del
Estado (Ejecutivo y Legislativo) para evitar arbitrariedades y
promover la sujecin de todos a la Constitucin y las leyes.
Cuando el Poder Judicial es independiente y emite fallos debidamente
fundamentados que se ajustan razonablemente a las leyes y a la
Constitucin, se genera una situacin de seguridad jurdica, esto es,
la confianza en que las instituciones de justicia hacen que en la
sociedad se
respeten efectivamente las leyes y la Constitucin. Cuando ocurre
esto la ciudadana se siente ms segura y el pas en conjunto, se
gana el respeto y la confianza de los dems pases

El funcionamiento del Poder Judicial se rige por la Ley Orgnica del Poder
judicial que establece su estructura orgnica y precisa sus funciones. Esta
ley define los derechos y deberes de los magistrados, quienes son los
encargados de administrar justicia; de los justiciables, que son aquellos
que estn siendo juzgados o quienes estn solicitando justicia; y de los
auxiliares jurisdiccionales que son las personas encargadas de brindar
apoyo a la labor de los integrantes de la magistratura.
La Ley Orgnica del Poder Judicial vigente, tiene su origen en el Decreto
Supremo N 017-93-JUS promulgado el 28 de Mayo de 1993 y publicado
el 2 de Junio del mismo ao. Consta de 304 Artculos, 1 Disposicin
Complementaria nica y 33 Disposiciones Finales y Transitorias

La potestad exclusiva de administrar justicia del Poder Judicial es uno de

los principios generales que se cita igualmente en el Texto nico Ordenado
de la Ley Orgnica del Poder Judicial, que adems, precisa lo siguiente:
- No existe ni puede establecerse jurisdiccin alguna independiente,
con excepcin de la militar y la arbitral.
- En su ejercicio funcional es autnomo en lo poltico, administrativo,
econmico; disciplinario e independiente en lo jurisdiccional con sujecin a
la Constitucin y a la Ley Orgnica del Poder Judicial.
- La Ley Orgnica del Poder Judicial determina la estructura del Poder
Judicial y define los derechos y deberes de los Magistrados, justiciables y
auxiliares jurisdiccionales

Que es la que encontramos en las

comunidades campesinas o en los pueblos
nativos. All, las personas mayores y ms
respetadas resuelven los conflictos sobre la
base de sus costumbres ancestrales, dentro
de su mbito territorial y siempre y cuando no
violen los derechos fundamentales de las
personas.

Nuestra Constitucin, admite expresamente las siguientes:

a) Arbitral.- Por medio de ella los ciudadanos involucrados en un conflicto
escogen a un tercero (rbitro) para que resuelva el problema. Esta forma de hacer
justicia solo se aplica para los casos que la ley no exige que en el caso planteado
obligatoriamente sea resuelto por el Poder Judicial o por alguna entidad
determinada. Sus alcances y lmites estn definidos en la Ley General de Arbitraje
(Ley N 26572). Entre otros, los casos que no puedan ser tratados en un arbitraje
son: Los que versan sobre la capacidad civil de las personas, los relativos a bienes o
derechos de incapaces, los casos que ya se resolvieron definitivamente en el Poder
Judicial, salvo la ejecucin de algunas decisiones; los que versan sobre delitos o
faltas, y finalmente los directamente concernientes a las atribuciones o funciones del
Estado.
b) Militar.- Las que se encargan de juzgar a los miembros de las fuerzas
armadas por aquellos delitos en los que est de por medio la proteccin de valores
estrictamente militares, como por ejemplo insubordinacin, insulto al superior,
abandono de destino, etc (en caso de cometer delitos comunes como robo,
secuestro, homicidio, stos siempre son juzgados por el Poder Judicial).

La constitucin otorga atribuciones para resolver conflictos de

manera definitiva, a determinadas instituciones en razn de sus
funciones especiales. Sus resoluciones son dictadas en instancia
final, definitiva y no son revisables por el Poder Judicial, por lo que
contra ellos no procede recurso alguno. Dichas Instituciones son:
a) JURADO NACIONAL DE ELECCIONES.Es un organismo constitucional autnomo que est integrado por
representantes elegidos en distintas instancias: El Presidente es
elegido por la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la
Repblica y los otros cuatro magistrados son designados por la
Junta de Fiscales Supremos, por el Colegio de Abogados de Lima,
por los decanos de las facultades de Derecho de las universidades
pblicas y por los decanos de las facultades de Derecho de las
universidades privadas. Su conformacin colegiada propicia su
independencia y neutralidad.

Este organismo dicta resoluciones de carcter general para reglamentar y normar las
disposiciones electorales, goza de iniciativa legislativa en materia electoral, fiscaliza la
legalidad del ejercicio del sufragio, de los procesos electorales, del referndum y de otras
consultas populares, garantizando as el respeto a la voluntad ciudadana, lo que en su
momento le permite certificar los resultados electorales y otorgar las credenciales
correspondientes al Presidente de la Repblica, congresistas y autoridades regionales y
locales.
La funcin de Registro de Organizaciones Polticas ha estado en el JNE desde su creacin,
como as lo ratifica la Constitucin Poltica del Estado al encargarle su mantenimiento y
custodia, con la vigencia de la Ley de Partidos Polticos, Ley 28094, en el primer trimestre del
ao 2004 se cre la Oficina de Registro de Organizaciones Polticas (OROP).
El JNE revisa en grado de apelacin las resoluciones expedidas en primera instancia por los
Jurados Electorales Especiales (JEE) y resuelve en instancia final y definitiva la controversia,
tambin conoce los casos de vacancias declaradas por los Concejos Regionales y
Municipales, cuando estas son apeladas y resuelve igualmente en instancia definitiva,
conforme a lo dispuesto por el artculo 181 de la Constitucin Poltica en materias electorales,
de referndum y de otro tipo de consultas populares, sus resoluciones son dictadas en
instancia final, definitiva, y no son revisables

Funciones:
El Jurado Nacional de Elecciones presenta diversas funciones en los siguientes mbitos:
Jurisdiccional
- Administra justicia, en instancia final, en materia electoral.
- Declara la nulidad parcial o total de los procesos electorales, del referndum y de otras
consultas populares.
- Proclama los resultados electorales y a los candidatos, as como expide las credenciales
correspondientes.
- Declara la vacancia de autoridades municipales y regionales.
- Resuelve en ltima instancia las apelaciones que se interpongan contra las resoluciones
de los Jurados Electorales Especiales.
Fiscalizadora
En poca electoral fiscaliza:
- El JNE fiscaliza la legalidad del ejercicio del sufragio y de la realizacin de los procesos
electorales, del referndum y de otras consultas populares.

- Fiscaliza la legalidad en la elaboracin de los padrones electorales, as como

su actualizacin y depuracin final, previa a cada proceso electoral.
- Fiscaliza los siguientes procedimientos
- La capacitacin de miembros de mesa.
- La neutralidad, garantas y difusin del proceso.
- La propaganda electoral, el desarrollo de las funciones de las encuestadoras.
- El acto electoral, el material electoral.
- El software de cmputo de resultados.
En poca no electoral Fiscaliza:
- El padrn electoral elaborado por RENIEC.
- La eleccin de Consejos de Coordinacin Local, Consejos de Coordinacin
Regional y afines.
- Asimismo fiscaliza las elecciones similares a solicitud de parte de las
organizaciones que lo requieran.

Es un organismo autnomo responsable de seleccionar, evaluar y destituir

a los jueces y fiscales del Per en todos los niveles, con excepcin de los
jueces que provienen de eleccin popular como los Jueces de Paz.
Asimismo el CNM nombra, ratifica y/o destituye al Jefe Nacional de
Procesos Electorales (ONPE) y el Jefe de Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil (RENIEC).
Seleccin y nombramiento como juez o fiscal del Consejo Nacional de
la Magistratura Para ser seleccionado como juez o fiscal, hay que ser
peruano de nacimiento y tener ttulo de abogado y/o haber seguido los
cursos de formacin y capacitacin en la Academia de la Magistratura (No
indispensable) el CNM organiza un concurso pblico de mritos para elegir
a quienes se desempearn como magistrados del Poder Judicial
o del Ministerio Pblico, es decir quienes sern jueces o fiscales,
respectivamente

Para que un magistrado, juez o fiscal, ascienda a un nivel

superior es requisito indispensable que haya aprobado el
ciclo de estudios especiales que requiera la Academia de la
Magistratura. (Curso de ascenso).
Para ser Magistrado Supremo del Poder Judicial o del
Ministerio Pblico se requiere adems, ser mayor de 45
aos, haber sido magistrado de Corte Superior o Fiscal
Superior durante 10 aos o haber ejercido la abogaca o la
ctedra universitaria en materia jurdica durante 15 aos.
* La ratificacin como juez o fiscal
El artculo 154 de la Constitucin Poltica del Per seala
que el CNM ratifica en sus cargos a jueces y fiscales de
todos los niveles cada 07 aos, lo que implica que el cargo
no es indefinido, sino, que ser sujeto a una evaluacin
(ratificacin de confianza) por parte del CNM.

*Facultad de control disciplinario del Consejo Nacional de la

Magistratura
El CNM, previo proceso disciplinario, aplica la sancin de destitucin a
Vocales y Fiscales Supremos. Para ello, de oficio o ante denuncia de parte,
puede abrirles investigacin preliminar y proceso disciplinario y en el caso
de jueces y fiscales de inferior jerarqua a los supremos, la investigacin
preliminar y el consiguiente proceso disciplinario se hace a solicitud de la
Corte Suprema o de la Junta de Fiscales Supremos, segn sea el caso.
La destitucin de un juez o fiscal de cualquier nivel se produce previa
audiencia con el interesado y cuando ste ha sufrido sentencia penal o
cometido actos no acordes con la conducta funcional que un magistrado
debe observar, los mismos que sin ser delito atentan contra los deberes
de su funcin, el decoro y la dignidad del cargo que se le ha
conferido.

Est a cargo del Tribunal Constitucional que

opera como mxima instancia decisoria para
cierta clase de asuntos constitucionales como las
resoluciones denegatorias de habeas corpus,
amparo, habeas data y accin de cumplimiento.
Su funcin principal es la denominada control de
la constitucionalidad de las leyes por medio de la
cual puede suprimir o derogar una ley cuando no
es conforme con la Constitucin (declaracin de
inconstitucionalidad de las leyes).

Son los tribunales u organismos constituidos segn tratados

o convenios de los que el Per es parte. Por ejemplo, la
Corte Interamericana de Derechos Humanos, a partir del
Pacto de San Jos de Costa Rica; o la Corte Penal
Internacional a partir del Estatuto de Roma.
LA CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL:
Es la que se encarga a personas autorizadas por la ley
(Conciliadores Extra judiciales) para que logren acuerdos
entre las partes que permitan solucionar los conflictos, de
manera que no sea necesario acudir al Poder Judicial. Por
este mecanismo se solucionan conflictos sobre derecho de
familia como alimentos, rgimen de visitas. La ley regula los
otros casos en que se aplica