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Politique montaire
centralise
Indpendance et
objectif principal
de stabilit des prix
Ple budgtaire
Politiques
budgtaires
dcentralises
PSC (Pacte de
Stabilit et
de croissance)
Neutralit de laction
budgtaire
Politique conjoncturelle :
Politique
budgtaire
:
recettes et dpenses de lEtat
Politiques structurelles ,
protection sociale, march du
travail
Mais sous la coordination de
lUE
b Le pacte de stabilit
Mme si la politique budgtaire demeure une comptence nationale (contrairement la
politique montaire), elle est encadre par le PSC, qui se compose de deux rglements : le
1466/97 et le 1467/97.
Le premier concerne le "volet prventif du pacte". Il prvoit notamment que les Etats
membres prsentent tous les ans un programme de stabilit (pour les participants la zone
euro) ou un programme de convergence (pour les autres Etats).
Le deuxime rglement est le volet correctif du pacte. En cas de dficit excessif, le Conseil
Ecofin adresse alors des recommandations l'Etat en question, puis, peut prendre des
sanctions : dpt auprs de la BCE qui peut devenir une amende (de 0,2 0,5 % PIB de
lEtat en question) si le dficit excessif nest pas combl.
Source
:
http://www.touteleurope.eu/les-politiques-europeennes/economie-et-monnaie/synthese/l-evolu
tion-des-instruments-de-coordination-budgetaire.html
Questions:
1.Comment les politiques budgtaires de lunion montaire sont-elles contraintes ? Par le
Pacte de stabilit et de croissance qui a deux volets :
-Volet prventif: prsente le politique budgtaire du pays
-Volet correctif : en cas de dficit excessif , des recommandations ou des sanctions
b Le pacte de stabilit
Le principal instrument dont disposent les tats membres pour coordonner et guider
llaboration de leurs politiques conomiques est le pacte de stabilit et de
croissance (PSC en 1997). Il dfinit deux grandes rgles:
La dette
publique
( le
montant emprunt
par
ltat) ne peut pas dpasser 60 % du produit intrieur brut (PIB) (la valeur totale
de ce quun pays produit dans une anne). Emprunter ne pose pas de problme
lorsquun pays investit en faveur de la croissance, mais si les montants sont trop
levs, cela risque dentraver le dveloppement conomique.
Le
dficit national ( la diffrence entre
les dpenses et les recettes
pendant une anne donne) ne peut pas dpasser 3 % du PIB. Lorsque les dpenses
sont suprieures aux recettes, un pays doit emprunter pour combler la diffrence, ce
qui alourdit la dette publique.
Source : Commission europenne, LUnion conomique et montaire et leuro,
2012
Questions:
1.Comment les politiques budgtaires de lunion montaire sont-elles contraintes ?
c Le TSCG
Le trait sur la stabilit, la coordination et la gouvernance (TSCG), ou pacte budgtaire
europen, est un texte sign le 2 mars 2012 par les chefs d'tat et de gouvernement, et entr en
vigueur le 1er janvier 2013. Il s'agit d'un ensemble de dispositions qui viennent renforcer
l'union conomique et montaire mais qui se concentrent particulirement sur la zone euro.
Le trait veut mettre en place une "union budgtaire" plus approfondie, qui soit une rponse
plus crdible la crise de la dette europenne. Il prvoit notamment l'introduction d'une "rgle
d'or" budgtaire : c'est--dire un principe d'quilibre ou d'excdent des budgets des
administrations publiques. En outre, il raffirme le principe selon lequel la dette publique ne
doit pas dpasser le plafond de 60% du PIB, et se rduire d'un vingtime par an dans le cas o
elle dpasserait ce seuil.
Source
:
http://www.touteleurope.eu/les-politiques-europeennes/economie-et-monnaie/synthese/l-evolut
ion-des-instruments-de-coordination-budgetaire.html
Questions:
1.Quelles sont les nouvelles conditions du pacte budgtaire europen?
Contraintes sont beaucoup plus fortes sur les politiques budgtaires :
-Rgle dor budgtaire : quilibre ou excdent des budgets des APU
-En cas de dpassement de rgle de la dette infrieure 60% du PIB, la rduire dun
vingtime par an
c Le TSCG
Le pacte budgtaire prvoit en outre la mise en place du mcanisme europen de
stabilit (MES), entr en vigueur en septembre 2012. Il s'agit d'un dispositif de
gestion des crises financires de la zone euro, qui remplace le Fonds europen de
stabilit financire (FESF) et le Mcanisme europen de stabilit financire
(MESF). En effet, le FESF et le MESF taient destins tre temporaires, car
privs de fondement juridique dans les traits de l'Union europenne.
Le MES est, au contraire, une organisation intergouvernementale selon le droit
international public et qui sige Luxembourg (le prsident est l'Allemand Klaus
Regling). Dot d'un capital autoris de 700 milliards d'euros, le MES est en
charge d'aider sous conditions les Etats en difficult et de participer des
sauvetages de banques prives.
Questions:
1.Quelles sont les nouvelles conditions
du pacte budgtaire europen?
Crer une institution : une organisation intergouvernementale charg daider les
gouvernements ou les Etats en faillite
1 La convergence conomique
1 La convergence conomique
1 La convergence conomique
1.
2.
long
terme : Ils ne doivent
pas excder de plus
de 2 % ceux des trois
tats
membres
prsentant
les
meilleurs rsultats en
matire de stabilit
des
prix.)
est-il
respect ?
1 La convergence conomique
1.
1 La convergence conomique
1. Mode de
lecture du
chiffre pour la
Roumanie
2. Observe-on
une
convergence
des gains de
productivit?
1 La convergence conomique
Source : Trsor Public,
Convergence
et
dconvergence
des
niveaux de vie des
Nouveaux tats membres
de l'Union Europenne
n 82 , Dcembre 2010
Questions:
1.Donnez le mode de
lecture et de calcul du
chiffre point
2.Pourquoi peut-on parler
de
convergence
des
niveaux
de
vie
en
Europe ?
Conclusion du I
A La convergence conomique
remise en cause par la crise
Source: OFCE, La zone euro cartele, Perspectives 2013-2014 pour lconomie europenne,
Octobre 2013
Quel effet a eu la crise sur convergence des niveaux de vie dans lUnion europenne? Cet effet
est-il durable ?Une augmentation des carts / Italie et lEspagne oint vu leur PIB/hab baisser
fortement
Questions:
1.En quoi cela pose le problme dune politique montaire unique ?
-La monnaie est unique, donc il y a un seul taux de change qui ne correspond pas aux situations relles de chaque pays.
Aujourdhui, leuro est une monnaie forte, ce qui convient lAllemagne qui a comprim ses cots salariaux et qui a une
comptitivit-qualit. Mais pour la France, leuro est trop fort; elle ne peut exporter.
-Les objectifs sont diffrents: lAllemagne est un pays vieillissant qui a moins besoin de croissance et demploi. Elle a
surtout peur de linflation
Autriche
Allemagne
Belgique
Danemark
Espagne
Finlande
France
Grce
Irlande
Italie
Portugal
Pays-Bas
Royaume-Uni
Sude
Hongrie
Pologne
Rpublique Tchque
Japon
Etats-Unis
1990
2010
2012
30
40,5 BD / 54,5BND
41
40
35
44,5
42 BD / 37 BND
46/ 40 industrie
43/ 10 industrie
46,4
40,2
35
34
53
25
30,18
34
25
30
26
34.43
40
12,5
31,4
35,2
26,5
28
26,3
19,6
19
19
39,54
39,21
25
30,18
34
25
30
26
33,3/34,3/36,1/39,1
30
12,5
31,4
31,5
26,5
24
26,3
20,6
19
19
39,54
39,21
50
38,65
Si le budget europen
tait financ
par un impt europen,
la France gagnerait
chaque anne
21 milliards
de marge de manuvre
62
Critre plutt
ralis :
diversification de la
Production dans la zone
(sauf exceptions)
Questions
1.Les politiques du QE menes en Europe et aux USA ont-elles donn des rsultats similaires?
Les anticipations dinflation sont beaucoup plus fortes aux EU quen Europe
Le risque de dflation est donc plus fort dans lUE
Questions :
LE FIGARO - Ne sous-estime-t-on pas les consquences pour 1.Pourquoi la Grce
la zone euro et pour l'conomie mondiale d'une sortie de la Grce na-t-elle pas intrt
de l'euro?
sortir de la zone euro ?
de
crise
Christian NOYER - Quand on analyse les effets que provoquerait un tel Risque
vnement, ce serait bien sr un traumatisme pour la zone euro. Le financire et de dfaut
choc serait porteur de risques plus gnraux, et on peut dire que de paiement. Crise
l'ensemble de l'conomie mondiale serait affecte comme elle l'est aprs conomique
toute secousse forte. Mais de l'avis gnral les consquences les plus
importante
dramatiques seraient pour la Grce qui subirait une crise conomique
majeure sans rsoudre en rien ses problmes fondamentaux de
croissance et de chmage. C'est donc une issue qui n'est ni souhaitable,
ni juge crdible par ses partenaires. Mais la balle est dans le camp du
gouvernement grec. On a perdu beaucoup de temps. Les autorits
grecques doivent faire trs rapidement une proposition complte de
rformes susceptibles de leur permettre de retrouver un modle
conomique viable. Il leur faut en discuter srieusement avec les
institutions europennes et le FMI.
Source :La sortie de la Grce de la zone euro affecterait
Questions :
LE FIGARO - Ne sous-estime-t-on pas les consquences pour 1.Quelles en seraient
la zone euro et pour l'conomie mondiale d'une sortie de la Grce les consquences
de l'euro?
pour le reste du
Christian NOYER - Quand on analyse les effets que provoquerait un tel monde ?
vnement, ce serait bien sr un traumatisme pour la zone euro. Le Pour lUE :
choc serait porteur de risques plus gnraux, et on peut dire que -Risque de contagion
l'ensemble de l'conomie mondiale serait affecte comme elle l'est aprs -Peu de confiance
toute secousse forte. Mais de l'avis gnral les consquences les plus
dans leuro et les
dramatiques seraient pour la Grce qui subirait une crise conomique
institutions: perte de
majeure sans rsoudre en rien ses problmes fondamentaux de
croissance et de chmage. C'est donc une issue qui n'est ni souhaitable, lgitimit
ni juge crdible par ses partenaires. Mais la balle est dans le camp du
gouvernement grec. On a perdu beaucoup de temps. Les autorits
grecques doivent faire trs rapidement une proposition complte de
rformes susceptibles de leur permettre de retrouver un modle
conomique viable. Il leur faut en discuter srieusement avec les
institutions europennes et le FMI.
Source :La sortie de la Grce de la zone euro affecterait