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2DA SEMANA
DOCENTE: ABOG
EFRAIN DANIEL
CASTILLA LA ROSA
CONCEPTUALIZACION DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA
Es la funcin estatal cuya finalidad es la de procurar la satisfaccin de los
intereses (o necesidades) de la colectividad (denominados entonces,
intereses o necesidades pblicas, colectivas, generales o de inters
comn). El concepto de Administracin pblica es equivalente al de funcin
administrativa.
CONCEPTUALIZACION DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA
La Administracin se erige como persona jurdica creada por el Estado a
quien representa y que traza las directrices que se propone la actividad
gubernamental, y que por ella actan las personas fsicas que son sus
representativos y por tanto en su actuacin puede estar presente la cuestin
subjetiva y olvidarse ser representante de una entidad pblica estatuida,
reconocida como rgano administrativo, que es lo que le ofrece la
capacidad jurdica para desarrollar la actividad que ejecuta, la que siempre
estar circunscripta a su competencia.
PRINCIPIOS DE ACTUACION DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA
1.- Control: el actuar de las Administraciones Pblicas debe estar sometido
a mecanismos de control que permitan comprobar y asegurar que dicha
actuacin se realiza segn establecen las normas jurdicas que la regulan.
2.- Responsabilidad: los rganos estatales inferiores responden ante los
superiores y les rinden cuentas de su gestin.
PRINCIPIOS DE ACTUACION DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA
3.- Proporcionalidad: debe haber adecuacin entre el resultado que se
propone lograr con determinada accin administrativa y la intensidad de los
medios que se utilizan en la realizacin de dicha accin.
4.- Eficacia: consecucin del resultado que corresponde a los objetivos o
normas preestablecidas.
5.- Eficiencia: capacidad de obtencin de los objetivos fijados en razn de
los medios disponibles.
PRINCIPIOS DE ACTUACION DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA
6.- Competencia: las tareas que le corresponde realizar a la Administracin
Pblica deben estar distribuidas entre los distintos rganos y organismos
administrativos.
7.- Jerarqua: relacin de supremaca y autoridad de los rganos superiores
respecto de los inferiores, y recprocamente la relacin de subordinacin en
que se encuentran los rganos inferiores respecto de los superiores.
8.- Coordinacin: busca obtener un resultado como consecuencia del
ejercicio de las funciones de distintos rganos u organizaciones.
PRINCIPIOS DE ACTUACION DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA
9.- Centralizacin y descentralizacin: la centralizacin es aquella forma de
organizacin pblica en la que una sola administracin, la del Estado,
asume la responsabilidad de satisfacer las necesidades de inters general
y, se atribuye todas las potestades y funciones necesarias para ello. La
descentralizacin es el proceso contrario; es competencia para decidir
asuntos relevantes para el sujeto sin depender del control o tutela salvo la
estrictamente jurdica por parte de otro sujeto superior.
PRINCIPIOS DE ACTUACION DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA
10.- Concentracin y desconcentracin: se afirma la concentracin cuando
las competencias resolutorias estn atribuidas a rganos superiores de la
organizacin; y la desconcentracin cuando se atribuye a los rganos
inferiores.
11.- Participacin ciudadana: considera al ciudadano como miembro de la
comunidad, como afectado por el inters general y portador del mismo.
Implica la incorporacin en las decisiones de la Administracin Pblica de
las referencias al inters general que los ciudadanos en directa relacin con
PRINCIPIOS DE ACTUACION DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA
12.- Doble subordinacin: entre los deberes, atribuciones y funciones
comunes de los organismos de la Administracin del Estado est ejercer la
direccin de las empresas y dependencias que le estn subordinadas, y en
lo que les compete como organismo de jerarqua superior la direccin
metodolgica y tcnica de las actividades que realiza la Administracin
local del Estado.