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Nacional
Unidad 4
Legislacin Ambiental
Grupo: 1pm7
Profesor:
Ingeniera Petrolera
Unidad 4
Legislacin Ambiental
PRESENTAN:
Grupo: 1pm7
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
INTRODUCCIN
La legislacinambientalo derechoambientales un
complejo conjunto de tratados, convenios, estatutos,
reglamentos, y el derecho comn que, de manera muy
amplia, funcionan para regular la interaccin de la
humanidad y el resto de los componentes biofsicos o
el medio ambientenatural, hacia el fin de reducir los
impactos de la actividad humana, tanto en el medio
natural y en la humanidad misma.
CUAL ES EL OBJETO DE LA
LEGISLACIN AMBIENTAL Y SUS
FINALIDADES?
4.1
LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO
ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL
AMBIENTE
Reyes Orozco Luis Carlos
Marty Luna Cabrera
VIII.El
ejercicio
de
las
atribuciones
que
en
materia
ambiental
corresponde
a
la
Federacin, los Estados, el Distrito
Federal y los Municipios, bajo el
principio de concurrencia previsto
en el artculo 73 fraccin XXIX - G
de la Constitucin;
Primer Ttulo
Disposiciones Generales
Captulo I
Normas
Preliminares
Establece el objeto de
la ley, las razones por
las
cuales
es
considerada de utilidad
pblica, y un glosario,
de trminos que se
utilizarn en materia
ambiental.
Captulo II
Distribucin de Competencias y
Coordinacin
Captulo III
Poltica
Ambiental
Establece
en
primer
lugar
los
principios que debern regir a dicha
poltica como son:
I.- Los ecosistemas son patrimonio
comn de la sociedad y de su
equilibrio dependen la vida y las
posibilidades productivas del pas;
II.- Los ecosistemas y sus elementos
deben ser aprovechados de manera
que se asegure una productividad
ptima y sostenida, compatible con
su equilibrio e integridad;
III.- Las autoridades y los particulares
deben asumir la responsabilidad de la
proteccin del equilibrio ecolgico;
Captulo IV
Instrumentos de la Poltica Ambienta
Seccin I
Planeacin Ambiental
Mencionando a quien corresponde su
elaboracin y su accin.
Seccin II
Ordenamiento
Ecolgico
del
Territorio.
Menciona los criterios para
llevar
a
cabo
dicho
ordenamiento, los programas
que se aplicarn, el contenido
de estos y el procedimiento
para elaborarlos.
Seccin III
Instrumentos Econmicos
Finalidad, clasificacin y aplicacin
de los Instrumentos Econmicos.
Seccin IV
Menciona la Regulacin Ambiental de
los Asentamientos Humanos
nicamente se habla de los criterios que se tomarn en
cuenta para su regulacin.
Seccin V
Evaluacin
de
Impacto Ambiental
Definicin, establece los
procedimientos
para
llevarlos a cabo, habla de
los informes preventivos y
hace
alusin
al
reglamento
correspondiente.
Seccin VI
Normas Oficiales
Mexicanas
en
Materia
Ambiental.
Establece
el
objeto
o
finalidad de estas y los
procedimientos
para
llevarlas a cabo.
Seccin VII
Autorregulacin y
Auditorias
Ambientales.
Establece que los productores,
empresas
u
organizaciones
empresariales podrn desarrollar
procesos
voluntarios
de
autorregulacin
ambiental,
a
travs de los cuales mejoren su
desempeo ambiental, respetando
la
legislacin
y
normatividad
vigente en la materia.
Seccin VIII
Investigacin
Educacin
Ecolgicas.
Establece
que
las
autoridades
competentes
promovern
la
incorporacin
de
contenidos
ecolgicos, conocimientos, valores y
competencias, en los diversos ciclos
educativos, especialmente en el nivel
bsico, as como en la formacin
cultural de la niez y la juventud.
Seccin IX
Informacin y Vigilancia
Ttulo Segundo
Biodiversidad
Captulo I
reas Naturales Protegidas.
Seccin I
Disposiciones generales.
Objetivo del establecimiento de reas naturales protegidas.
Seccin II
Tipo y caractersticas de
reas naturales protegidas.
las
protegidas
Seccin III
Declaratoria para el
establecimiento,
administracin
y
vigilancia de reas
naturales protegidas
Las reas naturales protegidas
sealadas en las fracciones I a
VIII del artculo 46 de esta Ley, se
establecern
mediante
declaratoria que expida el Titular
del Ejecutivo Federal conforme a
sta y las dems leyes aplicables.
Seccin IV
Sistema Nacional de
reas
Naturales
Protegidas.
Las
Dependencias
de
la
Administracin Pblica Federal,
los gobiernos de los Estados, del
Distrito
Federal
y
de
los
municipios, debern considerar en
sus programas y acciones que
afecten el territorio de un rea
natural protegida de competencia
federal,
as
como
en
el
otorgamiento
de
permisos,
concesiones y autorizaciones para
obras o actividades que se
desarrollen en dichas reas.
Seccin V
Establecimiento, Administracin
y Manejo de reas Destinadas
Voluntariamente
a
la
Conservacin.
Captulo II
Zonas de Restauracin
En aquellas reas que presenten
procesos
de
degradacin
o
desertificacin,
o
graves
desequilibrios
ecolgicos,
la
Secretara
deber
formular
y
ejecutar
programas
de
restauracin ecolgica, con el
propsito de que se lleven a cabo
las acciones necesarias para la
recuperacin y restablecimiento
de las condiciones que propicien
la evolucin y continuidad de los
procesos naturales que en ella se
desarrollaban.
Captulo III
Flora y Fauna
silvestre
Para
la
preservacin
y
aprovechamiento sustentable de la
flora
y
fauna
silvestre,
se
considerarn los siguientes criterios:
I.La
preservacin
de
la
biodiversidad y del hbitat natural de
las especies de flora y fauna que se
encuentran en el territorio nacional y
en las zonas donde la nacin ejerce
su soberana y jurisdiccin;
II.- La continuidad de los procesos
evolutivos de las especies de flora y
fauna y dems recursos biolgicos,
destinando reas representativas de
los sistemas ecolgicos del pas a
acciones
de
preservacin
e
investigacin;
VI.La
participacin
de
las
organizaciones sociales, pblicas o
privadas, y los dems interesados
en
la
preservacin
de
la
biodiversidad;
VII.- El fomento y desarrollo de la
investigacin de la fauna y flora
silvestre, y de los materiales
genticos, con el objeto de conocer
su
valor
cientfico,
ambiental,
econmico y estratgico para la
Nacin;
VIII.-El fomento del trato digno y
respetuoso
a
las
especies
animales, con el propsito de evitar
la crueldad en contra de stas;
IX.El
desarrollo
de
actividades
productivas
alternativas
para
las
comunidades rurales.
X.- El conocimiento biolgico
tradicional y la participacin
de las comunidades, as
como los pueblos indgenas
en
la
elaboracin
de
programas de biodiversidad
de las reas en que habiten.
Ttulo Tercero
Aprovechamiento Sustentable de
los Elementos Naturales
Captulo I
Aprovechamiento Sustentable del
agua y los ecosistemas
acuticos
Para
el
aprovechamiento
sustentable
del
agua
y
los
ecosistemas
acuticos
se
considerarn
los
siguientes
criterios:
I.- Corresponde al Estado y a la
sociedad la proteccin de los
ecosistemas
acuticos
y
del
equilibrio
de
los
elementos
naturales que intervienen en el
ciclo hidrolgico;
II.El
aprovechamiento
sustentable
de
los
recursos
naturales que comprenden los
ecosistemas
acuticos
deben
realizarse de manera que no se
afecte su equilibrio ecolgico;
Captulo II
Preservacin y aprovechamiento
sustentable del suelo y sus recursos
Para
la
preservacin
y
aprovechamiento sustentable
del suelo se considerarn los
siguientes criterios:
I.- El uso del suelo debe ser
compatible con su vocacin
natural y no debe alterar el
equilibrio de los ecosistemas;
II.- El uso de los suelos debe
hacerse de manera que stos
mantengan su integridad fsica
y su capacidad productiva;
Captulo III
Exploracin y explotacin de los
recursos no renovables en el
equilibrio ecolgico.
Para prevenir y controlar los efectos
generados en la exploracin y
explotacin de los recursos no
renovables en el equilibrio ecolgico
e integridad de los ecosistemas, la
Secretara
expedir
las
normas
oficiales mexicanas que permitan:
I. El control de la calidad de las aguas
y la proteccin de las que sean
utilizadas o sean el resultado de esas
actividades, de modo que puedan ser
objeto de otros usos;
Ttulo Cuarto
Proteccin al Ambiente
Capitulo I
Disposiciones Generales
Este capitulo habla de que se debe integrar un registro
de emisiones y transferencia de contaminantes al aire,
agua, suelo y subsuelo, materiales y residuos de su
competencia, as como de aquellas sustancias que
determine la autoridad correspondiente.
Capitulo II
Prevencin y Control de la
Contaminacin de la Atmsfera
Habla de las formas para controlar, reducir o evitar la
contaminacin de la atmsfera y como operarlas.
Capitulo III
Prevencin y Control de la
Contaminacin del Agua y de los
Ecosistemas Acuticos
Menciona los criterios para la prevencin y control de la
contaminacin del agua, a quienes corresponde y que hacer en
caso de que las aguas residuales afecten al ambiente.
Captulo IV
Prevencin y control de la
Contaminacin del Suelo
Habla de los criterios que de deben considerar para la
prevencin y control de la contaminacin del suelo y
sobre la infiltracin de sustancias o materiales
contaminantes en los suelos.
Captulo V
Captulo VI
Materiales y Residuos Peligrosos
Captulo VII
Energa nuclear
La Secretara de Energa y la Comisin
Nacional de Seguridad Nuclear y
Salvaguardias, con la participacin que,
en su caso, corresponda a la Secretara
de Salud, cuidarn que la exploracin,
explotacin y beneficio de minerales
radioactivos, el aprovechamiento de los
combustibles nucleares, los usos de la
energa nuclear y en general, las
actividades relacionadas con la misma,
se lleven a cabo con apego a las normas
oficiales mexicanas sobre seguridad
nuclear, radiolgica y fsica de las
instalaciones nucleares o radioactivas,
de manera que se eviten riesgos a la
salud
humana
y
se
asegure
la
preservacin del equilibrio ecolgico y
la
proteccin
al
ambiente,
correspondiendo a la Secretara realizar
la evaluacin de impacto ambiental.
Captulo VIII
Ruido, vibraciones, energa trmica
y lumnica, olores y contaminacin
visual
Establece los procedimientos a fin de prevenir y controlar la
contaminacin por ruido, vibraciones, energa trmica, lumnica,
radiaciones electromagnticas y olores, y fijarn los lmites de emisin
respectivos.
Ttulo Quinto
Participacin Social e
Informacin Ambiental
Captulo I
Participacin Social
Habla de que se debe promover la participacin corresponsable de la
sociedad en la planeacin, ejecucin, evaluacin y vigilancia de la
poltica ambiental y de recursos naturales.
Captulo II
Derecho a la Informacin Ambiental
Ttulo sexto
Medidas de Control y de
Seguridad y Sanciones
Captulo I
Disposiciones Generales
Captulo II
Inspeccin y Vigilancia
Habla de que deben realizarse actos de inspeccin y vigilancia del
cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente
ordenamiento, as como de las que del mismo se deriven y como deben
hacerse.
Captulo III
Medidas de Seguridad
Nos menciona las medidas que se deben tomar cuando exista riesgo
inminente de desequilibrio ecolgico, o de dao o deterioro grave a los
recursos naturales, casos de contaminacin con repercusiones
peligrosas para los ecosistemas, etc.
Captulo IV
Sanciones Administrativas
Menciona de que manera se puede sancionar cuando se viola la
presente ley y que se debe tomar en cuenta para la imposicin de la
sancin.
Captulo V
Recurso de Revisin
Captulo VI
Delitos del Orden Federal
Denunciar actos u omisiones que pudieran constituir delitos conforme a
lo previsto en la legislacin aplicable.
Captulo VII
Denuncia Popular
Nos dice que cualquier persona puede denunciar el incumplimiento de
esta ley y de que manera hacerlo.
CAPITULO 1
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO 2
Nos habla sobre las normas que tienen que cubrir los diferentes
sectores desde la construccin de una carretera hasta la extraccin
de hidrocarburo
Artculo 5o.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o
actividades, requerirn previamente la autorizacin de la Secretara en
materia de impacto ambiental
Capitulo 3
Capitulo 4
Capitulo 5
CAPITULO 6
1.
2.
3.
4.
5.
6.
CAPITULO 7
DE LA EMISIN DE LA RESOLUCIN SOBRE LA EVALUACIN
DEL IMPACTO AMBIENTAL.
Artculo 44.- Al evaluar las manifestaciones de impacto
ambiental la Secretara deber considerar:
I. Los posibles efectos de las obras o actividades a
desarrollarse en el o los ecosistemas de que se trate,
tomando en cuenta el conjunto de elementos que los
conforman, y no nicamente los recursos que fuesen objeto
de aprovechamiento o afectacin;
II. La utilizacin de los recursos naturales en forma que se
respete la integridad funcional y las capacidades de carga de
los ecosistemas de los que forman parte dichos recursos, por
periodos indefinidos.
III.En su caso, la Secretara podr considerar las medidas
preventivas, de mitigacin y las dems que sean propuestas
de manera voluntaria por el solicitante, para evitar o reducir
al mnimo los efectos negativos sobre el ambiente.
CAPITULO 8
I.
II.
III.
IV.
Capitulo 9
Capitulo 10
DE LA DENUNCIA POPULAR.
CAPITULO 4.3
Reglamento de la ley general del equilibrio
ecolgico y la proteccin al ambiente en
materia de residuos peligrosos
1PM7
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO II DE LA GENERACION
DE RESIDUOS PELIGROSOS
CAPITULO IV DE LA IMPORTACION Y
EXPORTACION DE RESIDUOS PELIGROSOS
TRANSITORIOS
ARTICULO PRIMERO.- El presente Reglamento entrar en vigor al da
siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
ARTICULO SEGUNDO.- Se deroga el Decreto relativo a la importacin o
exportacin de materiales o residuos peligrosos que por su naturaleza
pueden causar daos al medio ambiente o a la propiedad o constituyen un
riesgo a la salud o bienestar pblicos
ARTICULO TERCERO.- Se concede un plazo de seis meses, contados a
partir de la fecha en que entre en vigor el presente Reglamento, para que
las personas fsicas o morales que a esa fecha se encuentren generando
residuos, cumplan con los requisitos y presenten las solicitudes de
autorizacin, los proyectos y los programas exigidos en el mismo.
ARTICULO CUARTO.- La Secretara deber emitir los formatos,
instructivos y manuales necesarios para la aplicacin del presente
Reglamento, en un plazo de cinco meses a partir de la fecha en que ste
entre en vigor.
REFERENCIAS
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regley/Reg_L
GEEPA_MRP.pdf
Introduccin
En el siguiente trabajo se exponen de manera breve el Reglamento para el
transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos, el cual fue
publicado en el diario oficial de la federacin el 7 de abril de 1993 y su
ultima actualizacin fue el 29 de Noviembre de 2006. Inicialmente se
resume a travs de un ndice cada uno de los titulo, as como su captulos
correspondientes de dicho reglamento. Posteriormente se presenta un
resumen de los artculos ms destacados y en la ultima seccin se
mencionan algunas de las normas que hace referencia el reglamento.
INDICE DEL
Ttulo primero
Disposiciones generales
Ttulo segundo
De las caractersticas,
especificaciones
y equipamiento de los vehculos
motrices
y unidades de arrastre a utilizar
Ttulo cuarto
REGLAMENTO
Ttulo sexto
De la responsabilidad
Ttulo octavo
DISPOSICIONES GENERALES
TTULO PRIMERO
MATERIAL PELIGROSO. Aquellas substancias peligrosas, sus remanentes,
sus envases, embalajes y dems componentes que conformen la carga
que ser transportada por las unidades.
RESIDUO PELIGROSO. Todos aquellos residuos, en cualquier estado fsico,
que por sus caractersticas corrosivas, txicas, venenosas, reactivas,
explosivas, inflamables, biolgicas infecciosas o irritantes, representan
un peligro para el equilibrio ecolgico o el ambiente.
SUBSTANCIA PELIGROSA. Todo aquel elemento, compuesto, material o
mezcla de ellos que independientemente de su estado fsico, represente
un riesgo potencial para la salud, el ambiente, la seguridad de los
usuarios y la propiedad de terceros, tambin se consideran bajo esta
definicin los agentes biolgicos causantes de enfermedades.
1)
CLASIFICACIN DE LAS
SUBSTANCIAS PELIGROSAS
CAPTULO I
Explosivos
ARTCULO 7
CARACTERISTICAS
CAPTULO I
ENVASE Y EMBALAJE
TTULO SEGUNDO
CARACTERSTICAS, ESPECIFICACIONES Y
EQUIPAMIENTO DE LOS VEHCULOS MOTRICES
Y UNIDADES DE ARRASTRE A UTILIZAR
TTULO TERCERO
CARACTERSTICAS Y
ESPECIFICACIONES
CAPTULO I
autotanques, unidades de arrastre, recipientes intermedios
Los
para
granel y contenedores cisterna debern construirse o reconstruirse de
conformidad con las normas respectivas.
ARTCULO 34
La construccin, reconstruccin y
reparacin
de
autotanques,
unidades de arrastre, recipientes
intermedios
para
granel
y
contenedores
cisterna,
debern
sujetarse al proceso de certificacin
y verificacin de conformidad con
las normas.
ARTCULO 35
ARTCULO 37 y 38
CONDICIONES DE SEGURIDAD
TTULO CUARTO
INSPECCIN DE LAS UNIDADES
CAPTULO I
Las unidades que transportan
materiales
y
residuos
peligrosos,
debern
someterse
a
inspecciones
peridicas tcnicas y de
operacin
que
realice
la
Secretara o unidades de
verificacin.
ARTCULO 41
DOCUMENTACIN
CAPTULO III
Para el transporte de materiales y residuos peligrosos, el transportista y
el expedidor de la carga, debern tener las autorizaciones
correspondientes que en el mbito de su competencia emitan la
Secretara y dems dependencias del Ejecutivo Federal, de conformidad
con las disposiciones legales aplicables.
ARTCULO 50
EN EL TRASLADO DE MATERIALES Y
RESIDUOS PELIGROSOS SER OBLIGATORIO
QUE EN LA UNIDAD DE TRANSPORTE SE
CUENTE CON LOS SIGUIENTES
DOCUMENTOS:
I. Documentos de embarque del material o residuo peligroso;
II. Informacin de emergencia en transportacin",
III. Documento que avale la inspeccin tcnica de la unidad;
IV. Manifiesto de entrega, transporte y recepcin;
V. Autorizacin respectiva,
VI. Manifiesto para casos de Derrames de Residuos Peligrosos por Accidente
VII. Los dems que se establezcan en las normas.
DEL FERROCARRIL
CAPTULO II
La
empresa
ferroviaria
por
cuestiones de seguridad deber
establecer rutas troncales para el
trnsito de trenes que transporten
materiales y residuos peligrosos, las
cuales debern estar adecuadas a
los requerimientos de capacidad de
peso bruto de las unidades que se
desplacen sobre ellas, de acuerdo a
la
normatividad
vigente.
ARTCULO 69
ACONDICIONAMIENTO DE LA CARGA
CAPTULO II
Para que el transporte del material o residuo peligroso sea seguro, ste
deber ser cargado, distribuido y sujeto en las unidades de
autotransporte y arrastre ferroviario de acuerdo a las normas
expedidas por la Secretara, de tal manera que no se ocasione ningn
dao por efectos de la vibracin originada durante su trnsito,
debiendo, adems, proteger la carga de las condiciones ambientales o
de cualquier otra fuente que genere una reaccin del mismo.
ARTCULO 47
RESIDUOS PELIGROSOS
TTULO SEXTO
DISPOSICIONES ESPECIALES PARA EL
TRANSPORTE DE RESIDUOS
PELIGROSOS
CAPTULO I
RESPONSABILIDAD
TTULO SPTIMO
DEL AUTOTRANSPORTE Y DEL
FERROCARRIL
CAPTULO I
Los transportistas, expedidores o generadores de los materiales o residuos
peligrosos, debern contratar, un seguro que ampare los daos que puedan
ocasionarse a terceros en sus bienes y personas, ambiente, vas generales
de comunicacin y cualquier otro dao que pudiera generarse por la carga
en caso de accidente de conformidad con la normatividad respectiva.
ARTCULO 109
DEL AUTOTRANSPORTE
CAPTULO II
El expedidor, el autotransportista y el destinatario, dentro de la esfera de sus
responsabilidades, debern coordinarse para que el material y residuo peligrosos se
transporten en condiciones de seguridad y llegue a tiempo a su destino y en buen
estado.
ARTCULO 120
DEL CONDUCTOR
Todo conductor que transporte materiales y residuos peligrosos estar
obligado a:
I. Contar con la licencia federal expedida por la Secretara que lo
autorice a conducir vehculos con materiales o residuos peligrosos;
II. Aprobar cursos de capacitacin y actualizacin de conocimientos;
III. Efectuar la revisin ocular diaria del vehculo, para asegurarse que
ste se encuentra en buenas condiciones mecnicas y de operacin y
en caso de irregularidades reportarlo al transportista de conformidad
con la norma que se emita.
IV. En caso de accidentes, debern realizar las indicaciones de
seguridad estipuladas en la informacin de emergencia en
transportacin, y permanecer al cuidado del vehculo y su carga, si no
presenta peligro para su persona, hasta que llegue el auxilio
correspondiente; y
REGLAMENTO PARA EL TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES Y
RESIDUOS PELIGROSOS
V. Colocar en un lugar visible dentro de la cabina de la unidad motriz, de
preferencia en una carpeta portafolios, todos los documentos
requeridos en el presente Reglamento.
ARTCULO 118
LA CAPACITACIN
CAPTULO IV
El personal y conductores que
intervengan en el transporte de
materiales y residuos peligrosos
debern contar con una
capacitacin especfica y
actualizacin de conocimientos.
ARTCULO 128
SANCIONES
TTULO NOVENO
La Secretara y la Secretara de Seguridad Pblica a travs de la Polica
Federal Preventiva, impondrn, en el mbito de sus respectivas
competencias y conforme al Tabulador de Multas que forma parte de este
Reglamento, las sanciones por el incumplimiento a las disposiciones del
mismo, en materia de transporte terrestre de materiales y residuos
peligrosos en unidades de autotransporte federal y transporte privado en la
zona terrestre de las vas generales de comunicacin.
ARTCULO 134 Bis
NU
1428:numero de las naciones unidas
Cdigodeidentificacinde riesgo
X:no arrojar agua
4:slidos
42:slidosque emiten gases inflamables
X423:slidos que emiten gases inflamables
al contacto del agua
ROMBO N.F.P.A
Es lanormaque explica el "diamante de
materiales peligrosos" establecido por
laAsociacin Nacional de Proteccin
contra el Fuego(ingls:National Fire
Protection Association), utilizado para
comunicar los riesgos de losmateriales
peligrosos. Es importante para ayudar a
mantener el uso seguro deproductos
qumicos. Se emplea para el transporte
de productos envasados y a granel, y no
para el almacenamiento estacionario
como tanque de Crudo, Productos, etc.
SISTEMA HAZCHEM
Sistema de identificacinpara el
transporte de materiales
peligrososenPasesdel Reino
Unido.
Para obtener el cdigo
HAZCHEM se tendr en cuenta el
sgtecuadro:
Cdigo HAZCHEM.
SEALES
(Res.10/2000)
Laresolucin10/2000 son
instrucciones para la
fiscalizacin del transporte
por
carreterademercancaspel
igrosas en elMercosur
ICONOS DE PELIGROS
Acompaando a los smbolos, se incluyen las indicaciones de peligro
pertinentes, as como la mencin de los riesgos especficos en forma
defrases "R"y de consejos de prudencia ofrases "S".
BIBLIOGRAFIA
Nuevo reglamento publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 7 de
abril de 1993
TEXTO VIGENTE
ltima reforma publicada DOF 28-11-2006
http://carga-peligrosa.blogspot.mx/
GRACIAS