Regionalismo en Amrica

Latina y Caribe (ALC)

Nicolas Foucras, PhD

Universidad TEC de Monterrey
nicolas.foucras@itesm.mx

Lecturas
complementarias

Dabne, 2014, La cuarta ola del regionalismo, en Los desafos del desarrollo en Amrica Latina:
Dinmicas socioeconmicas y polticas pblicas, Jourcin (coord..) Institut des Amriques, Pars, 2 ed., pp.
64-96.
http://www.afd.fr/webdav/site/afd/shared/PUBLICATIONS/RECHERCHE/Scientifiques/A-savoir/24-VE-A-Savoir.
pdf
Ernesto Vivares, Paul Torres Lombardo y Kristina Cvetich, 2014, Enfoques y crceles conceptuales en el
entendimiento de los Nuevos Regionalismos Latinoamericanos, en Desafos estratgicos del regionalismo
contemporneo: CELAC e Iberoamrica, FLACSO, pp. 21-47.
http://flacso.org/sites/default/files/Documentos/libros/secretaria-general/Desaf%EDos%20estrat%E9gicos
%20CELAC.pdf
Vega Cnovas Gustavo, 2010, 2010: Balance y Perspectivas del Libre Comercio entre Mxico y Estados
Unidos, Foro Internacional, 200(2): 269-324.
Andrs Serbin, 2014, Los nuevos regionalismos y la CELAC: Los retos pendientes, en Desafos
estratgicos del regionalismo contemporneo: CELAC e Iberoamric, Bonilla y Alavarez (coord.), FLACSO,
pp. 47-79.
http://flacso.org/sites/default/files/Documentos/libros/secretaria-general/Desaf%EDos%20estrat%E9gicos
%20CELAC.pdf
Quintero Soto Maria Luisa, 2008, Negociar o no el TLC, el Caso del Sector Agropecuario en Mxico y
Chile, Revista Digital Universitaria, 9(5): 25p. http://www.revista.unam.mx/vol.9/num5/art28/art28.pdf
Kacowicz Arie M., 2008, Latin America and the World: Globalization, Regionalization, and Fragmentation,
Nueva Sociedad N214, 11p. http://www.nuso.org/upload/articulos/3513_2.pdf
Cameron Maxwell A. y Carol Wise, 2004, The Political Impact of NAFTA on Mxico: Reflections on the
Political Economy of Democratization, Canadian Journal of Political Science / Revue Canadienne de
Sciences Politique, 37(2): 301-323. Conseguir articulo en JSTOR.
Video:
Vrtice Internacional: Una mirada hacia la poltica comercial de Mxico (los TLC de Mexico: TLCAN Europa,

 Integracin regional autorizada por art. XXIV del

GATT
sin embargo no respeta el principio de la nacin ms favorecida
OMC autoriza por la lentitud de las negociaciones multilaterales

Tradicionalmente los bloques son analizados a travs de

su impacto econmico: creacin y desvo de
comercio (Krugman; Mundell)
Pero con la consolidacin de la gobernanza global
(Held) se analiza desde su capacidad para generar una
masa critica para:
Estrategia poltica ante la globalizacin (mejorar el poder
individual)
Identidad regional
Capacidad para desarrollar modelo propio y preservar soberana
Capacidad para administrar un problema comn y/o bien comn
(como la seguridad)

1. Panorama de las
integraciones en las
Amricas

Sistemas integracionistas
latinoamericanos

MCCA
Tratado de Managua (1960)
EEUU:
Principal socio
Dificulta la legitimidad de influencia
que podra pretender tener Mxico
Relacin comercial se han visto cada
vez ms facilitadas: Iniciativa de la
cuenca del Caribe y luego TLC
(CAFTA:DR en 2006 con Republica
Dominicana)

UE otorga tratamiento preferencial

1993: deseo de un mercado
comn (incluyendo libertad
circulacin personas)

SICA
Protocolo de Tegucigalpa (1991)
Mucho ms all de lo comercial:
plataforma para homogeneizar y
definir estrategias comunes

CAN
Acuerdo de Cartagena
(1969): Grupo andino (hasta
1996)
Retiro de Chile en 1976
Retiro de Venezuela en 2006
(por TLC Colombia y Per con
EEUU)
1991: cielos abiertos
1994: arancel externo comn
2005: CAN miembros
asociados del Mercosur y
MERCOSUR miembros
asociados de la CAN
2012: Bolivia inicia
acercamiento con
Mercosur. Ecuador tambin
interesado.

Mercosur
4 bloque econmico del mundo
Dos miembros dentro del G20
1985: primeros acercamientos (Sarney-Alfonsin):
declaracin Foz de Iguaz
1986: Acta para la integracin Argentina-Brasilea
(Programa de intercambio y cooperacin econmica; PICE)
1991: Tratado de Asuncin para mercado comn y
coordinacin de polticas macroeconmicas
Modelo de la UE (tmb para arquitectura institucional)
1994: protocolo de Ouro Preto
Adquiere personalidad jurdica de derecho internacional
Arancel externo comn

1999: zona libre de aranceles se implementa

(excepciones como azcar)

 2006: Protocolo de adhesin de Venezuela (se esper hasta

2012 por tardanza por parte de la ratificacin del Protocolo por
parte del congreso de Paraguay)
2012: Golpe de Estado en Paraguay => suspendido de
Mercosur u UNASUR
2013: Paraguay se reincorpora
Desde 1995: negociacin con la UE pero problema del tema
agrcola
Chile miembro asociado
Muchas tensiones en momentos de crisis (tema automotriz)
Difcil avanzar en la profundizacin (consolidacin
instituciones, unin aduanera o moneda nica):
Ciclos econmicos diferentes
Desconfianza (partidos llegan en el poder con polticas muy diferentes,
devaluaciones competitivas, barreras decididas unilateralmente, etc.)
Constantes guerras comerciales
Prevale una visin de corto plazo
Poca complementariedad de los mercados
Asimetra entre miembros

Afinidades ideolgicas ha
ayudado

ndice de apertura ms importante para la

ADP Vs Mercosur

 Actualmente:
Proteccionista
Busca la recuperacin de la soberana
nacional
Reposicionamiento del Estado
(neodesarrollismo)
Basado en el estructuralismo cepalino
(internalizacin del valor agregado) sin
cuestionar la apertura
Desea una unin aduanera
Se ubica entre instituciones fuertes y
libre comercio (Alianza del Pacifico y ALBA)
China ya es el mayor socio de Brasil
(reprimarizacin de la economa)

UNASUR
Liderazgo brasileo
2004: Declaracin de Cuzco (los 12 se
comprometen)
Inicio en 2011 (2008: Tratado de Brasilia)
2011: observador de la ONU
12 pases
Todos pases de Amrica del Sur (incluyendo
Surinam y Guayana; falta Guyana francesa)
Equivale a un TLC entre los dos bloques
68% de la poblacin de AL
Modelo: los alcances de la UE
Eje: construccin poltica conjunta (democracia
y autonoma)

 Objetivo: crear una entidad y ciudadana

suramericana y desarrollar un espacio
regional integrado (integracin
multidimensional: econmico, educacin,
energa, infraestructura, medio ambiente,
poltico, cultural) => perspectiva
constructivista
Esfuerzos en el tema de la infraestructura
para crear un concepto de territorialidad
(problema es el auto-financiamiento necesario
para el desarrollo propio)

ALBA
Alianza Bolivariana para los Pueblos de
Nuestra Amrica - Tratado de Comercio
de los Pueblos (ALBA-TCP)
Creado en 2004
Base en doctrinas de izquierda (fuerte
intervencin del estado)
Proyecto de colaboracin y
complementacin (ej: petrocaribe)
Se privilegian las ventajas cooperativas
entre los miembros
Promovido por Venezuela y Cuba
Oposicin al ALCA de EEUU

 Actualmente:
Proteccionista
Regionalizar las polticas pblicas
(educacin, salud, infraestructura, energtica
Preocupacin por bienes pblicos regionales
(infraestructura, seguridad, energa, social,
salud)
Recuperacin de la soberana nacional
Deseo de autonoma regional
Instituciones fuertes y financiadas por la
exportacin de los recursos naturales
Reposicionamiento del Estado
Basado en principio de solidaridad
Practica el trueque

CARICOM
Tratado de Chiaguaramas (1973)
Pretende un Mercado Comn del Caribe
Busca coordinacin de la poltica
exterior
Colaboracin en agricultura, industria,
transporte y telecomunicaciones

ALADI
Asociacin Latinoamericana de
Integracin
Tratado de Montevideo (1980)
Se sustituye a la Asociacin Latinoamericana
de Libre Comercio (ALALC)
13 pases miembros
Promocin y regulacin del comercio
recproco
Complementacin econmica
Desarrollar la cooperacin econmica
buscando ampliar los mercados

Alianza del Pacifico

Declaracin de Lima (2011)

Iniciativa de Alan Garcia (Per)
Alineados ideolgicamente
Pumas de AL
Mas de 200M de personas
55% de las exportaciones de AL
40% del PIB de AL
2 pases miembros de la OCDE
Embajadas comunes (Ghana; Chile y Colombia en
Argelia y Marruecos; Colombia y Per en Vietnam)
Buscan postura comn en el marco de la
dinmica integracionista del Pacifico
Poco comercio entre ellos

 Sigue el mainstream (modelo

neoclsico)
Mira hacia Asia (favorecer la insercin a
la dinmica de Libre comercio en Pacifico;
Alan Garcia lo propuso en 2007 Arco del
Pacifico)
Se limita a un TLC (visin ortodoxa)
Integracin claramente abierta
Anti-proteccionismo
Busca hacer frente regionalmente ante
el cambio de estrategia econmica de los
EEUU que mira cada vez ms hacia Asia

Comunidad de los Estados

latinoamericanos y del Caribe
(CELAC; 2010)
Cul es el objetivo para el CELAC?
Consensuar una agenda de trabajo y
negociar con otros actores
internacionales (EEUU, UE, China)
(CELAC = OEA 2 + 1; Dabene 2014)
Desafo = concertacin y dialogo entre 3
modelos de desarrollo diferentes:
Mercosur
ALBA
Alianza del Pacifico

El TLCAN

Qu
Qunos
nosdice
diceVega
VegaCanovas
Canovas(2010)
(2010)
sobre
sobreel
elTLCAN?
TLCAN?

Efectos positivos del TLCAN para Mxico:

Estabilidad macroeconmica
Estabilidad de la inflacin => Poder adquisitivo
estable ( inflacin: 35% en 1994 a 5% en los
2000s; razones: en la variedad de bienes y de
la competencia)
Consecuencia de la inflacin controlada: Tasa
interes
Acceso al capital (mejor la calificacin de Mxico
ante el mercado financiero global)
Frena las crisis (EEUU = mejor seguro para
Mxico; se ha incrementado la capacidad de
endeudamiento)

 Sectores exitosos (sectores relacionados con la

IED=> presentan fuerte rentabilidad y productividad
global)
Tasa de cambio flotante pero estable (necesario
para asegurar la estabilidad de la cadenas
productivas TLCAN)
Fuerte tasa de crecimiento (periodo 96-2001)
Exportaciones (pasaron de 17% en 1994 a 32% PIB
en 2010) y excedentes comerciales con EEUU
=> ayuda a balanza de pagos
IDE (Mexico y Brasil 50% de la IED en ALC)
Fuentes: World Economic Forum; INEGI

 Para EEUU + FMI: ejemplo a seguir

en la integracin Norte-Sur
=> Escapa a la volatilidad de los Mercados
financieros

La Jornada del

Indice de apertura en la OCDE, 2010

Inflacin

Fuente:

Industria automotriz

Excedente comercial

Fuente: Mexicos Central Bank and the Ministry of Economy

**2011 latest data avilable

Productos ms importados de EEUU a

Mxico (Departamento de Comercio de Estados Unidos, 2011)
Maquinaria elctrica: Mxico import productos de ese tipo por 32 mil
300 millones de pesos en 2011.
Maquinaria no elctrica: 31 mil 500 millones de dlares de maquinaria
estadounidense entr a Mxico en 2011.
Petrleo: Mxico recibi en 2011 petrleo y sus derivados de Estados
Unidos por 23 mil 600 millones de dlares.
Plstico: 12 mil 700 millones en productos de plstico estadounidense
fueron introducidos en Mxico en 2011.
Granos para alimentar ganado: En 2011, Mxico import 3 mil 300
millones de dlares en granos y cereales estadounidenses para alimentar
al ganado.
Carne roja: Mxico compr mil 800 millones de dlares en carne roja
fresca de origen estadounidense en 2011.
Soya: En 2011 Mxico import mil 700 millones de dlares en soya de
Estados Unidos.
Productos lcteos: Mil 200 millones de dlares de ese tipo de productos
estadounidenses fueron importados a Mxico en 2011.
Trigo: Mxico import mil millones de dlares en trigo estadounidense en
2011.

Relacin Mxico-Canad

TLCAN: 20 aos despus

Una estrategia
macroeconmicamente racional que
se vuelve socialmente irracional

Los desencantos del

TLCAN

Subsisten desigualdades
de la clase media
Concentracin de las exportaciones, IED y
competitividad
Persisten los monopolios ( costos =>
Inversin; frenos a la IED)
del acceso al crdito del tejido
econmico local y tradicional
(Ejidatarios con ttulos de Procede: Ley no
autoriza el banco a embargar la tierra por
incumplimiento => no se da crdito al
campo)

 Brecha productividad e ingresos con

EEUU (=> flujo migratorio)
Alineacin de los precios sobre los de EEUU
Subsiste la desconfianza entre EEUU y
Mxico
Faltan instituciones para guiar los
comportamientos de los actores (visin macro),
marco normativo justo y generar confianza
Faltan fondos estructurales para
redistribucin

 Tasa de cambio estable pero asfixiante para la

pequea industria
Competencia desleal: sujeto a posturas
unilaterales de EEUU (aguacate; tomate; frijol; atn;
algodn; maz, camarn, ) y subsidios a agricultura
El mercado de EEUU se abre (negociaciones de
TLC y avances en la OMC): 50% de los productos
mexicanos compiten con chinos (10% Chile y 25%
Brasil) (Fuente: BID 2010) => Mxico ha perdido sus ventajas
competitivas
Falta construccin de espacio poltico al nivel
TLCAN para crear contrapesos a las cadenas
productivas de escala TLCAN (Cameron y Wise)

2010

La subprimarizacin de la economa
mexicana (por efecto de la IED) ha
mantenido la productividad a un nivel muy
bajo y por ende salarios muy bajos en
comparacin con otros pases de AL
Salario minino AL (en
USD) (fuente: CEPAL,
2009)
Mxico
112
Per
174
Colombia
213
Venezuela
371
Brasil
198
Chile
259

2. Qu se busca a travs de la
integracin/cooperacin regional?

 Paz a travs de la interdependencia,

valores e identidad comn, entorno de
confianza, etc.
Consolidar mutuamente los
proyectos nacionales (Democracia y
economa) (caso Brasil-Argentina despus
de 1985) (Rojas 2008)
=> Consolidar el orden nacional

 Favorecer un modelo de desarrollo propio

(Industrializacin por sustitucin de
importaciones, neoclsico o
neodesarrollista)
Elaborar y defender estrategias comunes
en la gobernanza global (Kacowicz 2008) (ej.:
CELAC)
Impactar en el modelo global (en beneficio
propio)
Permitir una mejor insercin en la
Globalizacin (todos los procesos le apuestan a
un regionalismo abierto i.e. aprendizaje)

 Coordinar las polticas pblicas para

frenar la competencia destructiva
(evitar un race to the bottom)
Crear un contra-peso a las fuerzas
globales del mercado (IDE o flujos
financieros)
Conservar la posibilidad de guiar el
mercado preservando as el bienestar y
una estrategia incluyente (Gilpin)

 Crear un mercado regional y Consolidar los

mercados nacionales (favorable para PYMEs)
(CEPAL, 2009):
Crear un Mercado ms amplio (econmico-financiero)
Permitir una economa de escala y aprendizaje (PYMEs)
Salir del modelo tradicional de primarizacin (Recursos
naturales y productos manufacturero)
Consolidar las cadenas de valor (existe la posibilidad de
dar Valor agregado y diversificar la base productiva)
Atraer las Inversiones productiva y financiera
extranjeras y relacionarlas con el Mercado regional
(spill-over)
Mejorar el acceso al Mercado financiero global

Incrementar las fuerzas de atraccin en

periferia

Desafo para ALC:

Mantener la dinmica integracionista
Permitir la institucionalizacin y profundizacin
de la cooperacin (funcionalistas): poltica de
infraestructura, poltica monetaria, poltica fiscal,
poltica laboral, educacin, cultural, acadmico,
innovacin (Hurrell 95)

Construir un futuro compartido

Ofrecer bienes y servicios comunes

Estabilidad y visin de largo plazo (futuro compartido).

menos free-riding y ms poder de negociacin

3. Cules son los obstculos

a la integracin regional?

 Precariedad de la sociedad civil y ausencia

de contexto democrtico consolidado
Populismo vuelve incierto cualquier compromiso
Volatilidad de las posturas de los Estados (76 Chile
se retira del GRAN; 2006: Venezuela se retira de la
CAN despus del acercamiento Colombia-Per con
EEUU)

Diferentes agendas de poltica nacional y

exterior (paradigmas drsticamente
opuestos)
Ciclos econmicos diferentes (dificulta los
proyectos de moneda comn)
Ausencia de visin largo plazo

 Objetivos divergentes y/o no necesariamente son

regionales (favorable al free-riding => incertidumbre)
Fracaso del ALCA ha impulsado los TLC EEUU con
Colombia, Per(debilita CAN) , Panam, CAFTA-DR =>
existen fuerzas centrifugas fuertes (Serbin 2014)
Infraestructura regional precaria; dificulta:
La sinergia y circulacin de la informacin
La idea de territorialidad
La creacin de una economa y sociedad integrada al
nivel regional y respaldando el proyecto integracionista
Conflictos fronterizos que resurgen regularmente
(Colombia-Nicaragua; Bolivia-Chile; Honduras-El
Salvador) (Serbin 2014)

 Fuerte preocupacin por las ganancias

relativas (Grieco 93)
Dificultad para regionalizar el modelo de
desarrollo => difcil organizar una mediacin
institucional (Olson 82)
Fragmentacin de los mercados y no
complementariedad (Estructura productiva
idntica) (Padrn 2007)
Poco comercio=> poca interdependencia
(8% en promedio del total de comercio
exterior)=> (Hurrel 95) => dificl de profundizar

 Instituciones regionales dbiles

(Serbin 2014; Dabene 2014):
Dficit institucional => Dbil
mecanismos control
Intereses nacionales prevalen =>
desconfianza
Ausencia mecanismos institucionales
para participacin de la sociedad civil
(ej.: UNASUR o ALBA) => dificulta la
creacin de consensos sociales
Integracin sigue dinmica
vertical e inter-gubernamental

 Falta estrategia comn de insercin en la

globalizacin (Kacowicz 2008)
EEUU: sigue el referente para la integracin
regional (su comportamiento puede servir de
motor o freno a la integracin) (Serbin 2014)
Falta de acceso a fondos propios y
Difcil situacin fiscal
vuelve necesario acudir a fuentes externas
de financiamiento e invitar a pases externos
al BID (ej.: China)
afecta autonoma

 Falta regularidad en los procesos de

integracin:
Ausencia de capacidad contra-ciclicas nacionales en
caso de crisis => proyectos integracionistas estn
sujetos a crisis ms que entre Pases industrializados (ej.:
devaluacin Real en 1999 y Peso argentino en 2001)
Perfil de lideres: Lula al principio no entusiasta y luego
si

Ausencia de hegemon fuerte regional

Prevalece un entorno de competencia
Brasil no logra asumir efectivamente un rol de lder mas
all de sus intereses econmicos (Serbin 2014); pero
impuls UNASUR (Cumbre de Cusca 2014) y CELAC
(2011)
Adems no todos estn dispuestos a asumir el costo
poltico-econmico del apoyo al lder

 Inestabilidad interna recurrente

(poltica/social/econmica)
Vulnerabilidad ante las crisis de los Pases
industrializados
3 polos externos influyen en ALC (UE,
EEUU China) (Kacowicz)
Presencia de grupos de presin internos
orientados hacia una apertura total a la
globalizacin o un modelo de autarqua
pero pocos grupos econmicos apoyan la
perspectiva regional

Poca interdependencia
comercial

4. Cules son los factores que

favorecen la integracin regional
entre pases?

 Estancamiento de las negociaciones

multilaterales (ej: OMC y cumbre de Bali
en 12/2013)
Presencia de un hegemon interno
dispuesto a asumir el costo e identificacin
de los otros pases a su proyecto (Solis 01)
Presencia de un hegemon externo
(Fawcett en Giacalone) (UE apoya
Mercosur, CAN o SICA; China a ASEAN); a
veces es difcil: EEUU con ALCA

 Perdida de Hegemonia de los EEUU

(Vivares et al. 2014)
=> Orden multipolar es favorable
(Snidal 93)
Crisis del modelo neoliberal y
reordenamiento global: da mas
espacio a las relaciones Sur-Sur
(BRICS; comercio Sur-Sur)
Consolidacin de la gobernanza global
que permite una redistribucin de los
poderes

 Complementariedad entre los

mercados en el caso del TLCAN
(Krugman)
El regionalismo abierto como la Alianza
del Pacifico: proyecto de integracin
que ofrece la perspectiva de una
insercin en la globalizacin
El pequeo numero de jugadores
puede favorecer la integracin
(Haggard 97)

 La conectividad (incrementa la cohesin y

movilidad) (CEPAL)
Construccin de una territorialidad, identidad
comn y visin compartida (Giacalone y Rojas)
No limitarse al tema comercial : abrir el
horizonte a otras colaboraciones (Serbin 2014)
(ej: UNASUR: la integracin se plantea como
modelo de desarrollo inclusivo y equitativo)
Las redes de la Sociedad civil (medio
ambiente, indgenas, DDHH, acadmicos); se
organizan cada vez ms cumbres sociales =>
predispone la sociedad

 Ampliar la legitimidad y apoyo

para el proyecto de integracin
(identificacin al proyecto; Ojeda
2010)
Coincidencia al nivel de la
ideologa poltica => Grado de
cohesin regional
Convergencia de las preferencias
(Haggard 97)

 La institucionalidad (CEPAL 2009):

Mecanismos de control/sancin,
canalizar los comportamientos y
transparencia en decisiones; permite:
Salir de la incertidumbre, visin de
largo plazo y durabilidad
Generar confianza, previsibilidad y
compromiso
free-riding
=> Necesidad cohesin institucional
(Perales 1997)

Tesis funcionalista: Profundizacin

integracin econmico-poltica
(Monet)

Acuerdo
preferenc
ial

Acuerdo
de libre
comercio

Unin
aduanera

Mercado
Comn

Unin
monetari
a

Unin
Poltica

5. Corrientes tericas e
integracin regional

 Guerra fra influy en el modelo ISI

(Prebisch; Singer y Cardoso; Teora neomarxista):
Desarrollo autnomo
Dar Valor agregado a los Recursos naturales
regionales (diferenciacin vertical o staples
theory)
Crear Mercado regional
Ejemplos: MCCA; Pacto andino (GRAN);
ASEAN

Neorealistas:
Integracin requiere la presencia de un
hegemon
Hegemon asume costos a corto plazo mantiene
statu quo (estabilidad del orden regional)
Problema de los pases emergentes: no hay
hegemon => la integracin es un proyecto
cortoplacista, poco profundo y vulnerable
Los pases se fijan en ganancias absolutas =>
cooperacin a largo plazo es difcil de conseguir

Neoliberales:
Teora de los regmenes (sin hegemon una
integracin puede construirse; Keohane, Axelrod,
CEPAL) : Existe inters racional para cooperar:
Salir de la incertidumbre (salir del dilema del
prisionero)=> visin de largo plazo + durabilidad
Confianza + previsibilidad + compromiso
costo alternativas no deseadas ( free-riding)
Friedman aboga por:
Regionalismo abierto
Proyecto regional dentro del mercado global (OMC+)
Ventaja = Estados se fijan en ganancias absolutas
Objetivo regionalismo = favorecer IED

Perspectiva constructivista (mas all del

funcionalismo) : nuevo regionalismo
(influencia de la sociologa; Habermas, Wendt; Hettne):
Visin bottom up (Giacalone)
Ideas compartidas tienen que construir el orden
regional mas que las fuerzas institucionales y materiales
=> Regionalismo es solido y dinmico si es
socialmente construida
Requiere construir una identidad (y no intereses)
para orientar los comportamientos econmicos +
polticos => cooperacin sustentable
=> Rol importante de la circulacin de la informacin tal
como de la infraestructura

Requiere:
Proceso de aprendizaje colectivo
Proceso de construccin de identidad
Circulacin de las ideas
Construccin social de la realidad
Estados modifican sus preferencias y
comportamiento
Instituciones supranacionales y
democrticas
Subsidiariedad

6. Anexos

Qu nos dicen Cameron y Wise sobre el TLCAN?

Qu nos dicen Cameron y Wise sobre el TLCAN?
Impacto del TLCAN en los proceso de
Impacto del TLCAN en los proceso de
democratizacin en Mxico: falsas ilusiones
democratizacin en Mxico: falsas ilusiones

Teora modernizacin
(Pastor+Weintraub): TLCAN
democratizacin
visibilidad desde exterior
lazos transnacionales (RMALC + DDHH +
EZLN)
Despierta movimientos sociales

Falta preparacin y falsas premisas en Mxico:

Mxico: Gobierno de expertos (coalicin GobiernoBusiness) pero desconectado (Cameron y Wise 2004)
Vs EEUU tiene experiencia + apoyo sectores nacionales
Castaeda: TLCAN Coalicin aislada Gobierno-business
=> autoritarismo (aplaza entrega del poder)
No se toma en consideracin realidad : Sociedad/economa
fragmentada
espacios vacios (Caldern 2005)
Ademas: Rasgos culturales + estructura institucional:
cultura resignacin + precariedad + descentralizacin +
vlvulas escape => no participacin
Pba no es TLCAN sino desigualdad inicial + mala relacin
con tejido socio-economico por Estado (era concebido como
Nicolas Foucras
apoyo al sistema poltico) (Quintero)

Solucin = activismo gubernamental al nivel

nacional y revisin del TLCAN
Activismo:
Conectar los actores transnacionales a los Nacionales
Consolidar la economa nacional de manera incluyente
Dar a la sociedad la posibilidad de condicionar democrticamente
la accin del mercado/estado
Educacin e infraestructura para consolidar el campital social
Consolidar y proteger la agricultura (Banca desarrollo) sin afectar
el medio ambiente
Desarrollar la infraestructura para asegurar una mejorar inclusin
en el modelo regional y redistribucin de las ganancias
Ofrecer servicios pblicos universales
Polticas pblicas coherentes (a partir de un rumbo a seguir) e
integral (incluyentes)
Eliminacin de los monopolios
Poltica fiscal solida
Construir una dispora mexicana y utilizarla como fuerza poltica

 Estado fuerte con visin de largo

plazo y al servicio de la sociedad
plural:
Modelo incluyente y propio
Desarrollo basado en la gente
(Samaniego)

Recuperar lo propio (lo que somos;

reconocer las diferencias) => concluir
los debates pendientes: identidad
cultural; definicin y rol del estado;
objetivos a alcanzar (Podesta; Held; Stavenhagen)

 Profundizar el proyecto TLCAN

para frenar la asimetra:
Politizar el espacio econmico regional
Crear instituciones regionales para
disminuir el costo de acceso a la toma
de decisiones
Asegurar una mejor redistribucin
(crecimiento con reparto)