BACHILLERES;

CAMPOREALE, SAMUEL. C.I: 20804564

FUENTES, EVA. C.I: 22574621
GARCIA, ALEJANDRA. C.I:
GARCA, SHELVA. C.I: 25595320
GUERRA, HUMBERTO. C.I: 20886827
GUZMN, RIHNA. C.I:
MARQUEZ, CRUZ. C.I:

Poder Publico Municipal

En nuestro pas, las competencias y normas que regulan el

funcionamiento del poder pblico municipal estn bien establecidas
tanto en la Constitucin Nacional (artculos 168 al 184), como en la
Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal.

El artculo 178 de la Constitucin Nacional es claro al

mencionar las competencias del municipio, entre las cuales
estn la ordenacin y promocin del desarrollo econmico y
social, la dotacin y prestacin de los servicios pblicos
domiciliarios, la materia inquilinaria, as como el mejoramiento
en general, de las condiciones de vida de la comunidad en las
siguientes reas:

Competencias:

Ordenacin territorial y urbanstica; patrimonio histrico;

viviendas de inters social; turismo local; parques y jardines,
plazas, balnearios y otros sitios de recreacin; arquitectura
civil, nomenclatura y ornato pblico.
Vialidad urbana; circulacin y ordenacin del trnsito de
vehculos y personas en las vas municipales; servicios de
transporte pblico urbano de pasajeros.
Espectculos pblicos y publicidad comercial.
Proteccin del ambiente y cooperacin con el saneamiento
ambiental; aseo urbano y domiciliario, comprendidos los
servicios de limpieza, recoleccin y tratamiento de basura.

Salubridad y atencin primaria en salud, servicios de

proteccin a la primera y segunda infancia, a la adolescencia y
a la tercera edad; educacin preescolar, servicios de
integracin familiar del discapacitado al desarrollo comunitario,
actividades e instalaciones culturales y deportivas.
Servicios de prevencin y proteccin, vigilancia y control de
los bienes y las actividades relativas a las materias de la
competencia municipal.
Servicio de agua potable, electricidad y gas domstico,
alcantarillado, canalizacin y disposicin de aguas servidas;
cementerios y servicios funerarios.
Justicia de paz, prevencin y proteccin vecinal y servicios de
polica municipal, conforme a la legislacin nacional aplicable.

Que es el Municipio?
El artculo 2 de dicha ley, define al municipio como la
unidad poltica primaria de la Repblica. Tambin
afirma que goza de personalidad jurdica y ejerce
sus competencias de manera autnoma, conforme a
la Constitucin de la Repblica y la ley. En sus
actuaciones, el Municipio incorporar la participacin
de las comunidades en la definicin y ejecucin de
la gestin pblica y en el control y evaluacin de sus
resultados.

Atribuciones del Municipio

Elegir sus autoridades.
Crear parroquias y otras entidades locales.
Asociarse en mancomunidades y dems formas
asociativas intergubernamentales para fines de
inters pblico determinados.
Legislar en materia de su competencia, y sobre la
organizacin y funcionamiento de los distintos
rganos del Municipio.
Gestionar las materias de su competencia.
Crear, recaudar e invertir sus ingresos.

Alcalda de Caron:
Historia

Inicios
La Alcalda de Caron nace en 1989 cuando el
Consejo de la Repblica aprueba la Ley
Orgnica del Rgimen Municipal, en la gaceta
nmero 4109. Bajo este mandato se inicia el
proceso de descentralizacin del Estado, y
surge entonces la figura de los Poderes
Pblicos Locales.
Con esta nueva ley se crea la figura de alcalde, la
cual no exista hasta entonces, ya que la
administracin municipal se haca a travs del
cuerpo pleno de concejales.

 En

el caso del Distrito Caron, el primer Consejo

Municipal se instal el 07 de enero de 1964, en
el saln de sesiones de la antigua Junta
Municipal de San Flix frente a la Plaza
Bolvar , con el propsito de prestar servicios a
la comunidad. Los concejales elegidos fueron
producto del proceso electoral realizado en
diciembre de 1963.
Dos dcadas despus, a mediados del ao
1989, la nueva ley estableci que el municipio
constituye la unidad poltica primaria y
autnoma dentro de la organizacin nacional
establecida en una extensin determinada del
territorio. Tiene personalidad jurdica y su
representacin la ejercern los rganos
determinados en esta ley.

Mision
Ser un modelo de gestin pblica, reconocida
por sus resultados de excelencia para las
comunidades, de referencia nacional e
internacional.

Vision
Institucin pblica municipal que contribuye a
mejorar la calidad de vida del colectivo, en
contacto directo con la comunidad, basada
en los principios socialistas de solidaridad,
igualdad y justicia.

Politicas

Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.

Adecuar la institucin con base a la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y la Ley Orgnica
del Poder Pblico Municipal.
Promover la honestidad, transparencia y la solidaridad
en la gestin.
Impulsar la parroquializacin de la gestin pblica.
Fomentar la cooperacin municipal en el mbito
nacional e internacional.

Principios y Valores
Responsabilidad con el ciudadano.
tica de servicio pblico.
Eficiencia de los servicios prestados.
Solidaridad con la comunidad guayanesa.
Equidad e igualdad de gnero

Acto Administrativo
Principios

Definicin
En primer lugar sealaremos que el Artculo 7
de la LOPA define el acto administrativo
como:
Artculo 7.- Se entiende por acto
administrativo, a los fines de esta Ley, toda
declaracin de carcter general o particular
emitida de acuerdo con las formalidades y
requisitos establecidos en la Ley, por los
rganos de la administracin pblica

Quin los realiza?

Dentro de la divisin de los Poderes Pblicos, los

actos administrativos proceden mayormente del
Poder Ejecutivo (Presidente de la Repblica y sus
Ministros, Gobernadores y sus Directores o
Secretarios y Alcaldes y sus directores o Secretarios,
as como de la denominada Administracin
descentralizada) ya que, es el poder Ejecutivo el que
se encarga de realizar la administracin o tarea de
administrar los recursos y mantiene en ello
mayormente una relacin jurdico administrativa con
los ciudadanos.

Actos Administrativos Normativos

Los actos administrativos pueden establecer normas

de conducta o de procedimientos para su
funcionamiento, organizacin o dirigidas al
establecimiento de reglas de comportamiento
general, esto lo hacen generalmente a travs de los
Reglamentos, usualmente en forma de Decretos
emanados de la mxima autoridad ejecutiva, esto
actos administrativos se conocen como ACTOS
ADMINISTRATIVOS NORMATIVOS O DE
CARCTER O CONTENIDO NORMATIVO.

Actos Adm. No Normativos

De igual modo existen los actos administrativos que no
establecen normas de comportamiento, por ende no
forman parte del ordenamiento jurdico y sus efectos
estn dirigidos a individualidades, tales son los ACTOS
ADMINISTRATIVOS NO NORMATIVOS que contienen
una decisin no normativa, bien sea que se aplique a un
sujeto o a muchos sujetos de derecho. Precisamente,
ser un acto administrativo no normativo, la materia de
nuestro estudio, pues nos basamos en la adjudicacin
del contrato CL-DPCO-IMTTV-ALSOCBOCARONI-CC03-2013-28 realizada a travs de concurso cerrado.

CONTRATO ADMINISTRATIVO

Concepto
Como contrato administrativo puede entenderse aquel
en que, una de las partes contratantes es el Estado,
mediante la participacin de un rgano estatal en
ejercicio de funcin administrativa, adems atiende
al Inters colectivo, est sujeto al derecho pblico y
tiene caractersticas propias ya que la
Administracin ejerce prerrogativas en cuanto a su
interpretacin, ejecucin y extincin, cuidando de no
alterar la ecuacin financiera o equilibrio econmico
del mismo.

El rgano fundamental de actuacin y ejercicio de

competencias del Municipio lo constituye el
Alcalde, a quien le corresponde la representacin
del Municipio a los efectos de suscribir los
contratos, conforme a lo establecido en el
Artculo 88, Numeral 6 de la misma Ley Orgnica
del Poder Pblico Municipal, lo cual no obsta
para que, a travs de las Ordenanzas, leyes
locales que dimanan del Concejo Municipal,
puedan sealarse competencias especficas para
celebrar contratos a otros funcionarios u
organismos del Poder Municipal, tanto en su
modalidad de Administracin Municipal
Centralizada, (Alcalda y Direcciones), como en
la Administracin Municipal descentralizada.
(Institutos Autnomos Municipales y Empresas
Municipales).

Procedimiento Ad. Para la

Celebracin de Contratos

Deteccin de la necesidad de la Obra/Servicio

Planificacin

Disponibilidad
Presupuestaria

Perfeccionamiento

Preparacin

Seleccin del
Contratista
Otorgamiento
Buena Pro

Acto Estudiado
Especificaciones

El acto administrativo que tomamos para nuestro

estudio no es ms que un acto de adjudicacin de
contrato para realizar una obra de asfaltado. La
adjudicacin de contrato es la tarea realizada por la
comisin de contrataciones, con la debida asesora
de rganos multidisciplinarios, tcnico jurdicos,
donde el principio es determinar la oferta ms
conveniente, no necesariamente la ms econmica
y establecer los cuadros comparativos para emitir
pronunciamiento de recomendacin sobre la
adjudicacin de la buena pro o del contrato a la
mejor oferta.

Procedimiento de dicho Acto

Claro est que para adjudicar el contrato, fue necesario hacer un
estudio del contratista a quien se le otorgara tal contrato. Esto
se llev a cabo a travs de concurso cerrado que es una
modalidad de seleccin de contratista sin procedimiento previo
de manifestacin de voluntad sino que se trata de una
invitacin restringida al menos a cinco (5) empresas para que
presenten en forma directa sus ofertas, generalmente se trata
de empresas que la Administracin sabe que estn en
condiciones de ejecutar el contrato, a cuyo efecto les envan
previamente los sobres contentivos de los Pliegos de
Condiciones y sealando la fecha en que tendr lugar la
recepcin de los sobres con las ofertas y su correspondiente
apertura.

En el acto, objeto de estudio, el contrato se le adjudica

a la Asociacin Cooperativa La Arvelense, al ser
esta la que present la mejor oferta segn los
criterios de evaluacin y cumpli con los requisitos
establecidos en el pliego de peticiones. Tal
adjudicacin se acredita para que dicha cooperativa
sea la responsable de la ejecucin de la obra que,
en este caso, ser las mejoras viales en las
Malvinas, Parroquia Dalla Costa.

Conclusiones

Fin :3