Regulamentao dos Instrumentos Plano

Diretor
Secretaria Municipal de Urbanismo

VISO
FUTURO
CIDADE

DE
DA

Desenvolvimento
urbano
equilibrado
e
harmnico com a
paisagem, o meio
ambiente
e
o
patrimnio
cultural e histrico

Funo social da propriedade

Qualidade da ambincia urbana
Valorizao, proteo e uso
sustentvel do meio ambiente
e do patrimnio cultural
Regularizao urbanstica e
fundiria de assentamentos
irregulares e produo de
moradias populares

Contextualizao
DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA
Art. 37. So instrumentos de aplicao da poltica
urbana, sem prejuzo de outros previstos na legislao
municipal, estadual e federal:
I. de regulao urbanstica, edilcia e ambiental:
a) Lei de Parcelamento do Solo (PLC 29/2013);
b) Lei de Uso e Ocupao do Solo (PLC 33/2013);
c) Cdigo de Obras e Edificaes (PLC 31/2013);
d) Cdigo de Licenciamento e Fiscalizao (PLC
32/2013);
Prazo: 2 anos a contar da republicao do Plano
Diretor em 13 de Abril 2013

Contextualizao
PLANEJAMENTO DA CIDADE VISO DE FUTURO

Contextualizao
PLANEJAMENTO DA CIDADE VISO DE FUTURO

Conceituao dos parmetros de uso e ocupao

do solo;
Diretrizes de ocupao do solo (infraestrutura,
centralidades, restrio ocupao);
Estratgias de proteo da paisagem.

Contextualizao
PLANEJAMENTO DA CIDADE VISO DE FUTURO

Parmetros de parcelamento do solo;

Normas
de
implantao
de
infraestrutura,
regulamentadas pelo Executivo conforme Normas
Tcnicas;
reas para implantao de equipamentos;
Implantao de logradouros pblicos, acessibilidade e
maior permeabilidade da malha viria.

Contextualizao
PLANEJAMENTO DA CIDADE VISO DE FUTURO

Parmetros para construo de edificaes;

Normas para construo das edificaes que
assegurem habitabilidade, conforto, ventilao e
iluminao;
Conceitos de sustentabilidade, acessibilidade e
segurana das edificaes;
Caractersticas internas das edificaes;
reas comuns das edificaes.

Contextualizao
PLANEJAMENTO DA CIDADE VISO DE FUTURO

Procedimentos para licenciamentos de obras

pblicas e privadas;
Fiscalizao dos proprietrios e profissionais
envolvidos.

COE
CDIGO DE OBRAS E
EDIFICAES

Contextualizao
Plano Diretor

(Art. 55)

O COE dispor sobre obras pblicas e

privadas de demolio, reforma,
transformao de uso, modificao e
construes.
Legislao em Vigor:
Decreto 3800 de 20 de abril de 1970
Decreto 10426 de 06 de setembro de 1991
Demais normas edilcias
Normas do Corpo de Bombeiros - CBMERJ
Normas tcnicas em geral (qualidade, conforto,
segurana e acessibilidade)

COE Projeto de Lei Complementar 31/2013

PROPOSTA DA LEI:
Incorporar os conceitos-chave relativos sustentabilidade,
acessibilidade e segurana das edificaes;
Abarcar todas as edificaes - residenciais, comerciais, de
servio, industriais, locais de reunio (estdios, teatros,
cinemas, dentre outros).

ASPECTOS RELEVANTES:
Proteo da Paisagem definio sobre o uso de telhados
verdes e coroamento das edificaes;
Arborizao em passeios, corredores verdes e Unidade de
Conservao;
Acessibilidade nas edificaes s pessoas com deficincia;
Reduo dos impactos ambientais no canteiro de obras;
Readequao dos parmetros s condies de iluminao,
ventilao e salubridade nas edificaes;
Redefinio de parmetros de estacionamento;
Adequao s normas tcnicas de proteo contra incndio
e pnico.

Premissas do Cdigo de Obras e Edificaes

Edificaes Sustentveis
Reduo dos impactos ambientais
Arborizao Urbana

Sustentabilid
ade
Compatibiliza
o com normas
de segurana
Dispositivos
para
responsabiliza
o dos
proprietrios
Detalhamento
de
procedimentos

Segurana

Acessibilid
ade

Instalaes e
equipamentos
adaptados
Compatibiliza
o com as
normas de
acessibilidade
universal

COE Estrutura do Projeto de Lei

Cap.IV
Passeios e
Logradouros
Pblicos
Cap. V
Responsabilid
ade
Profissional

Premissas do Cdigo de Obras e Edificaes

O Novo Cdigo permeado pelos
conceitos de sustentabilidade,
acessibilidade e segurana nas edificaes
Bicicletrios
Em toda nova edificao dever ser destinada rea exclusiva
para o estacionamento e guarda de bicicletas
Coleta Seletiva
Toda nova edificao dever possuir compartimento para coleta
seletiva do lixo, com fcil acesso e revestimento em material lavvel

Telhado Verde
O COE no obriga a construo dos telhados verdes, mas define
como ele dever ser executado, permitindo sua construo
Arborizao Urbana
O COE torna obrigatria a arborizao da calada pelo construtor,
e no somente a doao de mudas de rvore

Premissas do Cdigo de Obras e Edificaes

O Novo Cdigo permeado pelos conceitos
de sustentabilidade, acessibilidade e
segurana nas edificaes
As normas tcnicas de acessibilidade sero referncias
bsicas para todos os projetos e obras de construo e
reformas
Obrigatrio uso de piso antiderrapante nos passeios
pblicos
Largura mnima dos passeios de 2,50m (dois metros e
cinquenta centmetros), com largura de 1,50m (um
metro e cinquenta centmetros) livre de qualquer
obstculo
Os passeios devero ser dotados de rampas de
acessibilidade universal

Todas as obras programadas para ser realizadas em caladas por

empresas de servios pblicos como a CEDAE e a LIGHT, por
exemplo, devero prever a construo de rampas de acessibilidade
ou sua recuperao prximo a semforos ou esquinas

Premissas do Cdigo de Obras e Edificaes

O Novo Cdigo permeado pelos conceitos
de sustentabilidade, acessibilidade e

segurana nas edificaes

Os projetos e construes sero sempre remetidos s normas
de Segurana contra Incndio e Pnico do

Corpo de

Bombeiros, permitindo sua constante atualizao

No so permitidas marquises sobre o logradouro pblico. As
construdas dentro dos limites dos lotes devero ser executadas em
estrutura metlica, no sendo permitidas em concreto armado

COE Projeto de Lei Complementar 31/2013

O Cdigo apresenta novos dispositivos que

qualidade arquitetnica
e o conforto ambiental nas edificaes
reforam a

Os elementos construtivos e demais equipamentos das novas

edificaes, bem como a preparao e proteo para execuo de
obras, devero ser planejados e implantados de forma a garantir a

paisagem da Cidade
A cobertura e o coroamento das edificaes devero ser
qualidade e a harmonia com a

integrados composio arquitetnica do restante da edificao

Ser permitida a construo de prticos, ressaltando as
condies de segurana e acesso de servios
Ser permitida vaga presa para a mesma unidade, permitindo que
as plantas sejam mais concisas e otimizadas, resultando em volume
menor de construo e escavao

COE Projeto de Lei Complementar 31/2013

O Cdigo apresenta novos dispositivos que

qualidade arquitetnica
e o conforto ambiental nas edificaes
reforam a

As cozinhas passam a ser consideradas compartimentos de

permanncia prolongada, conferindo maiores exigncias de

ventilao e iluminao
Os compartimentos das unidades residenciais passam a ter

dimenses e reas teis mnimas exigidas

Os proprietrios podero dispor livremente os compartimentos,
respeitadas as estruturas, as condies de segurana, as
dimenses mnimas e os vos de ventilao e iluminao
exigidos
A altura mnima das reas de uso comum passa para
atendendo ao disposto na Norma ABNT NBR 15.575/2013

2,30m,

COE Projeto de Lei Complementar 31/2013

O Novo Cdigo de Obras e
Edificaes

consolida e

atualiza diversas leis e normas

Diversos artigos foram simplificados para permitir a remisso Legislao de

Corpo de Bombeiros
rgos competentes, garantindo sua constante atualizao .
Segurana contra Incndio e Pnico do

Aes sustentveis

e aos

j existentes em outros dispositivos so consolidadas

no novo Cdigo, reforando prticas de reduo de impactos ambientais, tais
como adoo de medidores individualizados e reteno e reuso de guas pluviais

COE Projeto de Lei Complementar 31/2013

Reconverso de edificaes
tombadas ou preservadas
Os bens tombados e preservados devero ter suas principais caractersticas
arquitetnicas protegidas, sendo permitidas modificaes internas e
acrscimos, desde que aprovadas pelos rgos de tutela do patrimnio cultural

Nos casos de reconverso de imveis tombados ou preservados, podero ser

dispensadas algumas exigncias, tais como afastamento frontal ou recuos,
circulaes e escadas de uso comum, dimenses mnimas das circulaes em
mesmo nvel e entre nveis e compartimentos especficos

Ser permitida a criao de jiraus e novos pisos em unidades residenciais ou

comerciais de imveis tombados ou preservados, desde que satisfaam as
exigncias dos rgos de tutela do imvel e as condies de iluminao e
ventilao

COE Projeto de Lei Complementar 31/2013

Simplifica a anlise remetendo s normas
tcnicas em vigor e

responsabilidade profissional

A responsabilidade pelos diferentes projetos, clculos e memrias

relativos execuo de obras e instalaes, bem como o cumprimento
deste Cdigo, cabe sempre e exclusivamente aos
que os assinarem

profissionais

Os proprietrios de terrenos edificados em logradouros dotados de

meio-fio so obrigados a construir passeios em toda a extenso da
testada, sendo responsveis por sua manuteno

CDIGO DE LICENCIAMENTO
E FISCALIZAO DE OBRAS
PBLICAS E PRIVADAS

Contextualizao
Plano Diretor (Art. 56)
Art. 56. O Cdigo de Licenciamento e Fiscalizao de Obras
Pblicas e Privadas CLFOPP dispor sobre as normas de
licenciamento e fiscalizao de obras pblicas ou privadas de
construo, modificao, transformao de uso, reforma e
demolio.
Legislao em Vigor:
Lei N1574/67
Decreto 3800 de 20 de abril de 1970
Outras normas especficas ( 50 normas em vigor aplicveis
SMU, alm de outras aplicveis aos demais rgos envolvidos)

CLF Projeto de Lei Complementar 32/2013

PROPOSTA DA LEI:
-Levantar e compatibilizar todos os procedimentos
administrativos aplicados no licenciamento de obras
pblicas e privadas pelos rgos municipais, de forma a
ancorar na lei geral as prticas de licenciamento existentes.
- Atualizao da legislao, visto que o RLF (Regulamento
de Licenciamento e Fiscalizao) est h 43 anos em vigor.

ASPECTOS RELEVANTES:
-Adequao da diversidade de procedimentos decorrente
das especificidades de cada tipo de licenciamento;
-simplificar os procedimentos de licenciamento sem
trazer prejuzo a segurana das edificaes;
-atualizar os procedimentos relativos fiscalizao.

CLF - Estrutura do Projeto de Lei

CLF Projeto de Lei Complementar 32/2013

O Novo Cdigo de

Licenciamento

e Fiscalizao contempla as obras

a serem realizadas na Cidade

INOVAES NO LICENCIAMENTO
O cdigo anterior de licenciamento e fiscalizao tratava
basicamente das obras de construes, de edificaes e de

Novo
Cdigo inclui todas as obras, seja em reas
particulares ou em logradouros pblicos.

loteamentos realizadas em reas particulares. O

Foram incorporadas ao Cdigo as matrias relativas ao

estabilizao
geotcnica e as obras de reparos e servios em
licenciamento das obras de

logradouros pblicos

CLF Projeto de Lei Complementar 32/2013

O Novo Cdigo de

Licenciamento

e Fiscalizao contempla as obras

a serem realizadas na Cidade

INOVAES NO LICENCIAMENTO
licena:
- Obras que alterem as condies de escoamento
Passam a depender de

existentes;
- Implantao, em espaos pblicos ou de uso comum, de

mobilirio urbano e de redes

de infraestrutura por
concessionrias de servios pblicos ou terceiros;

- Obras de

pavimentao e a implantao de dispositivos

moderadores de velocidade;
- Construo de jardineiras, canteiros e obstculos nos passeios
pblicos, em nvel superior ao da calada;
-

Intervenes em subsolo em reas de interesse histrico,

em reas de Stio Arqueolgico e reas de entorno de Stio
Arqueolgico.

CLF Projeto de Lei Complementar 32/2013

O Novo Cdigo simplifica os
procedimentos, sem deixar de considerar as
especificidades de cada tipo de
licenciamento

INOVAES NO LICENCIAMENTO
Foi criada uma regra geral que determina o
atendimento dos projetos s normas tcnicas em vigor,
deixando o detalhamento dessas condies para a
regulamentao especfica a ser desenvolvida pelos
diversos rgos licenciadores, segundo suas
necessidades especficas.

A simplificao nas normas de apresentao de

projetos contribuir no processo de

informatizao
dos licenciamentos.

CLF Projeto de Lei Complementar 32/2013

Reviso e atualizao da norma geral,
incluindo a fiscalizao em obras de
logradouros pblicos e valores de multas

FISCALIZAO
At o Novo Cdigo, os valores das multas estavam desatualizados
e eram corrigidos apenas monetariamente, pouco contribuindo
para

desestimular

o cometimento da infrao.

Com o Novo Cdigo os valores das multas passam a ser em

moeda corrente, acompanhando a legislao tributria municipal,
sendo estabelecido em R$60,00 o valor mnimo para as multas.
Os maiores valores propostos para multas referem-se s obras
em

reas pblicas, sejam por ausncia da devida licena

ou por dano ou prejuzo de qualquer natureza a via pblica,
inclusive danos a jardins, calamentos, passeios, arborizao e
benfeitorias.

CLF Projeto de Lei Complementar 32/2013

Responsabilidades
Profissionais

rgos municipais

Proprietrios

Proprietrios e PREO

Responsabilidade
pelos diferentes
projetos, clculos
e memrias
relativos
execuo de obras
e instalaes

Exame dos
projetos, clculos
e memrias
apresentados para
o licenciamento
das obras deles
decorrentes

garantir as condies de
estabilidade dos
terrenos por meio de
obras ou medidas
preventivas; Ficam
responsveis pelas
devidas contenes
corretivas os proprietrios
que causarem
instabilidade em imveis
vizinhos

A responsabilidade de
ter respeitado o projeto
aprovado e as normas
tcnicas, durante sua
execuo. quando da
aceitao da obra ou
concesso do habite-se

Responsabilidade
pela execuo de
obras de qualquer
natureza

conservao e limpeza
dos cursos dgua e de
galerias de guas
pluviais, e na
manuteno do livre
escoamento de suas
guas nos terrenos ou
imveis atravessados ou
limitados pelos mesmos.

Adotar tcnicas
preventivas e de
controle para
segurana, inclusive
dos imveis lindeiros,
respondendo por
eventuais danos
causados a terceiros
Danos de qualquer
natureza que causar ao
Municpio ou a
terceiros em
consequncia da
execuo dos mesmos

Divulgao dos Projetos de Lei

Foram programadas reunies no COMPUR e reunies
pblicas para a discusso dos instrumentos. Na pgina
da SMU, no link Instrumentos do Plano Diretor,
encontram-se os resumos das reunies j realizadas,
fotos e material de divulgao (folders e cartilhas).
Acesse: www.rio.rj.gov.br/web/smu

Querenviarsugestes?Escrevapara:
participe.instrumentos@gmail.com

Agenda das Reunies

Conselho Municipal de Poltica Urbana
COMPUR
(j realizadas)

Local
Auditrio do Centro de Arquitetura
e Urbanismo
Auditrio do Centro Administrativo
So Sebastio
Auditrio do Centro de Arquitetura
e Urbanismo
Auditrio do Centro de Arquitetura
e Urbanismo
Auditrio do Centro de Arquitetura
e Urbanismo

Instrumentos

Data e Horrio

LUOS

07/05 - 10:00 s 12:30h

COE e CLF

10/05 - 10:00 s 12:30h

LPS

21/05 - 10:00 s 12:30h

LUOS

04/06 - 10:00 s 12:30h

COE e CLF

07/06 - 10:00 s 12:30h

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participe.instrumentos@gmail.com

Agenda das Reunies

Reunies Pblicas
(a serem realizadas por Macrozona)
Macrozona
Controlada

Local
Auditrio do Centro Administrativo
So Sebastio
Incentivada
Auditrio do Mercado de
Madureira
Assistida
Teatro Moacyr Sreder Bastos
Condicionada Auditrio da Cmara Comunitria
Endereos:
Da Barra da Tijuca

Data e Horrio
16/07 9:30 s 12:30h
30/07 14:00 s 17:00h
06/08 14:00 s 17:00h
13/08 - 14:00 s 17:00h

- Auditrio do CASS Rua Afonso Cavalcanti, 455/subsolo Cidade Nova

- Auditrio do Mercado de Madureira Av. Ministro Edgard Romero, 239 - Madureira
-Teatro Moacyr Sreder Bastos Centro Universitrio Moacyr Sreder Bastos Rua
Engenheiro Trindade, 229 Campo Grande
- Auditrio da Cmara Comunitria da Barra da Tijuca Av. Mal. Henrique Lott, 135
Parque das Rosas, Barra da Tijuca

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