MDULO II:

Competitividad sistmica y
desarrollo empresarial
EMILIO ZEVALLOS V.
TALLER REGIONAL A AGENTES DE DESARROLLO LOCAL
FORMACIN DE CAPACITADORES EN POLTICAS E
INSTRUMENTOS PARA LA PROMOCIN DEL EMPLEO LOCAL,
EMPRENDEDURISMO Y DESARROLLO DE PYMES

Competitividad sistmica y cadenas

Competitividad sistmica

Cadenas de valor

Debemos entender el

Si las mipymes son

significado de la
competitividad desde una
perspectiva integral
A veces, el esfuerzo del
empresario no es suficiente
para obtenerla

En otros casos, tampoco es

suficiente el esfuerzo de un
colectivo de empresarios
(redes)

Se requieren condiciones

que no dependen de ellos

mayora, como hacer

para que produzcan mas
y mejor?
El esfuerzo colectivo:
redes
El trabajo a travs de
cadenas
Que generen mas valor y
que se quede en el
territorio

Competitividad: fenmeno
interdependiente
Reino Unido

Blgica

Espaa

Carburador, barras de
suspensin, embrague, sistema
de encendido, escape, bomba
de aceite, distribuidor pernos
de cabeza de cilindros, cabeza
de cilindros, anillo engrane del
volante, calefactor, velocmetro,
batera, eje trasero, mltiple de
admisin, tanque de gasolina,
interruptores, faros y luces,
disco frontal, volante, columna
de direccin, cauelas y hules
de puertas, cerraduras.

Llantas, ductos,
acojinado de
asientos, frenos,
molduras.

Arneses elctricos,
radiador, mangueras,
horquilla del
embrague, filtro de
aire, batera, espejos.

Abrazaderas
Abrazaderas de
de
mangueras,
mangueras, pernos
pernos de
de
cabeza
cabeza de
de cilindros,
cilindros,
mltiple
mltiple de
de descarga,
descarga,
soportes
soportes de
de vestidura,
vestidura,
tornillera.
tornillera.

Estados Unidos

Noruega

Vlvulas, pernos de
llantas, actuadores
hidralicos de
vlvulas, cristales.

Bridas de escape,
llantas.

Francia
Alternador, cabeza de cilindros, cilindro
maestro, frenos, recubrimiento inferior
de carrocera, cauelas y hules de
puertas, embrague, rodamientos de
embrague, eje de direccin y crucetas,
armazones y acojinado de asientos, caja
de transmisin, caja del embrague,
llantas, bujes de la suspensin, unidades
de ventilacin, calefactor, abrazaderas de
manguera, selladores, tornillera.

Alemania
Cerraduras, pistones, escape,
sistema de encendido,
interruptores, disco frontal,
distribuidor, cauelas y
hules de puertas barras de
suspensin, velocmetro,
tanque de combustible,
pernos de cabeza de
cilindros, junta de cabeza de
cilindros, suspensin
delantera, eje trasero, caja
de transmisin, caja de
embrague, columna de
direccin, embrague, batera,
cristales.

Ford Escort

Dinamarca
Banda de ventilador

Holanda
Llantas,
Llantas,
pinturas,
pinturas,
tornillera.
tornillera.

Canada
Cristales,
Cristales,
radio.
radio.

Fuente: de Souza & Stutz (1994),

The World Economy

Suecia

Austria

Llantas,
Llantas, radiador
radiador yy
mangueras.
mangueras.

Italia
Cabeza de cilindros,
carburador, cristales,
faros y luces, parrilla
de deshielo.

Suiza

Recubrimiento
Recubrimiento
ss inferiores
inferiores de
de
carrocera,
carrocera,
engranes
engranes de
de
velocmetro.
velocmetro.

Japn
Interruptor de encendido,
alternador, rodamientos cnicos
y cilndricos, bomba del
limpiador de parabrisas.

Enfoques del desarrollo de los pases

Apertura
Aperturaeconmica
econmica
Ha
Hadominado
dominadolalapoltica
poltica
industrial
industrialen
enLatinoamrica
Latinoamrica
los
losltimos
ltimos30
30aos
aos
Liberacin
Liberacinde
demercados
mercados
Estabilidad
Estabilidadmacroeconmica
macroeconmica
Resultados
Resultadosinsatisfactorios
insatisfactoriosen
en
Amrica
AmricaLatina
Latina

Enfoque
EnfoqueSistmico
Sistmico
Reconoce
Reconoceelelpapel
papelde
delas
lasredes
redes
empresariales
empresariales
Se
Sesustenta
sustentaen
enlos
los
encadenamientos
encadenamientosproductivos
productivos
Redefine
Redefineelelpapel
papeldel
delEstado
Estadoyy
promueve
promueveuna
unanueva
nuevavisin
visindel
del
ambiente
ambiente

Enfoque tradicional de
la poltica de desarrollo

Nivel macro

Nivel micro

poltica
monetaria

poltica
fiscal

cio
za
ni
ga
or

ica
s

empresas eficientes

poltica
cambiaria

na
les

te
cn
ol

poltica de
competencia

contexto econmico
poltico y jurdico estable

Innovaciones sociales

poltica
comercial

Enfoque sistmico de
una poltica de desarrollo
Nivel meta
patrones de organizacin
social, econmica y poltica
gobernabilidad

Nivel macro

poltica de
competencia

polticas selectivas e
instituciones de fomento

Nivel micro

fomento a la
exportacin

Cohesin
social
poltica
fiscal

empresas eficientes
poltica
comercial

na
les

fomento
tecnolgico

Nivel meso

poltica
monetaria

cio
za
ni
ga
or

formacin
profesional

g
ica
s

poltica
cambiaria

desarrollo de
la
infraestructura

te
cn
ol

Valores
socioculturales

contexto econmico
poltico y jurdico estable

Capacidad para
formular visiones
y proyectos
estratgicos

Innovaciones sociales

Redes
interempresariale
s

regulacin
ambiental

Carcter sistmico de las polticas en el

mbito local
Los procesos asociativos pueden mejorar la

competitividad de las mipymes, sobre todo si ellas

mismas las proponen

Pueden ser muy efectivas, si son apoyados desde el

municipio

Sin embargo, estos esfuerzos pueden ser insuficientes

si otras condiciones del entorno no se dan

directamente neutralizan estas acciones

De ah la importancia de entender el carcter

sistmico del desarrollo empresarial a nivel municipal

Competitividad sistmica
aplicada al desarrollo
empresarial en lo municipal
Nivel
Meta
Nivel
M ac r o

Nivel
Meso
Nivel
Micro

Acuerdos sociales mnimos

Fomento del espritu emprendedor

Polticas macro estables

Consistencia con las polticas regionale
Fortalecimiento de las instituciones

Polticas regionales / sectoriales

Desarrollo de infraestructura
Polticas de formacin / capacitaci
Polticas tecnolgicas
Eficiencia empresarial
Construccin de redes

Competitividad Sistmica
Fuente: Elaboracin propia con base en ESSER, K. y otros. Competitividad
Sistmica, Competitividad internacional y polticas requeridas. IAD, 1994

Competitividad sistmica:
nivel micro

Nivel
Micro

Perspectiva Sistmica

EMPRESAS
Conocimiento de la cadena de
valor
Identificacin de fortalezas y
debilidades empresariales
Aprovechar oportunidades /
neutralizar amenazas
Establecimiento de alianzas
interempresariales
Desarrollo de encadenamientos
productivos basados en:
Sectores con potencial de
desarrollo
Productos estrella

Competitividad sistmica:
nivel meso

Nivel
Meso

Perspectiva Sistmica

MUNICIPIOS
Diseo e implementacin de
polticas regionales y sectoriales
Coordinar (con otras instancias
del gobierno) polticas de
desarrollo de infraestructura
Promover acciones de
formacin empresarial y laboral
con orientacin local
Establecimiento de alianzas
interempresariales
Programas de simplificacin
administrativa (ventanilla nica)
Facilitacin del acceso al
financiamiento
Incentivar la asociatividad
Alianzas pblico privadas

Competitividad sistmica:
nivel macro

Nivel
M a c ro

Perspectiva Sistmica

GOBIERNO NACIONAL
Diseo e implementar polticas
macroeconmicas estables
Consistencia entre las polticas
macro y las polticas de carcter
regional y sectorial
Fortalecimiento institucional
Respeto y cumplimiento de la
ley
Gobierno institucionalmente
estable y creble
Mejora del ambiente general
de negocios

Competitividad sistmica:
nivel meta
Nivel
Meta

Perspectiva Sistmica

ACTORES SOCIALES VLIDOS

Acuerdos sociales mnimos
sobre el rumbo del pas
Promocin de la cohesin social
Promocin de valores que
promuevan el
emprendedurismo
Cooperacin
Trabajo en equipo
Pensamiento lateral
Modificacin de la estructura
educativa para orientarla hacia
el emprendedurismo
Valoracin social del empresario

Factores determinantes
de la competitividad

Mercado
Costos
Costos

Nivel
NivelMicro:
Micro:
Decisiones
dentro
Decisiones dentrode
dela
la
Empresa
Empresa

Precio

Empresa

Tecnologa

Calidad
Know How Servicio
Know Why
Know Who Posicionamiento
Publicidad

Competidores

Factores determinantes
de la competitividad
Niv
e
Me l
Dec so:
i

ta:
e
M
or
el
Niv isiones p al,

tr
o
de

Nivel
Macr
o:

la

o:

en

ic r

Ni
ve
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De
cis
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Dec o cultur
c
mar alores
v

por siones
le
requ yes y
sect isitos
or
regi iales y
ona
les

decisi
one
defini s por
c
pblic iones
a
pas y s en el
en el
global rea

em

sa
re

Mercado
Costos
Costos

Precio

Empresa

Tecnologa

Calidad
Know How Servicio
Know Why
Know Who Posicionamiento
Publicidad

Competidore
s

CADENAS DE VALOR

Conceptos bsicos
Los conglomerados de empresas son asociaciones desarticuladas

de grupos de empresas, que aprovechan la presencia de ventajas

espontneas, tales como los recursos naturales, humanos, etc. Son
resultado de una coyuntura o una oportunidad de negocios.
La cadena productiva es un sistema conformado por la
interaccin (directa o indirecta) en entre diversos participantes en
la produccin de bienes y servicios desde la produccin hasta el
consumo.
El desarrollo econmico local es un proceso participativo que
estimula, en un territorio dado, las asociaciones entre los
principales actores sociales.
Las redes empresariales son el sistema de relaciones que deciden
voluntariamente colaborar entre si, para alcanzar objetivos
comunes.

Redes horizontales: operan en el mismo mbito productivo y cooperan para

generar economas de escala
Redes verticales: vinculaciones entre empresas clientes y sus proveedores, o
entre productores y distribuidores

Cadena de valor de una empresa

En la actualidad se refiere a

los eslabones de la
produccin, transformacin y
distribucin de un producto
o servicio que incluye varias
empresas.
Cadenas Globales de Valor
referidas a las relaciones
entre las empresas al
interior de las cadenas y, en
especial, cmo influyen esas
relaciones sobre el
desempeo de las firmas
locales

Como
1. Se requiere trabajar desde la perspectiva de
2.
3.

4.
5.

la demanda
Un mapeo de actores: identifica capacidades
e intereses
Construir la base de confianza: identificar
necesidades, capacidades, procesos,
intereses
Vinculacin pblico privada
Evaluacin y monitoreo

Seleccin de la Cadena de Valor

Competitividad

Fases del proceso

Eleccin de sectores

Modelo de cadena

Productores y
Comercializadores

Colaboracin

Proveedores de
Insumos y
Servicios

Competencia

Proveedores de
Infraestructura Econmica
Infraestructura Comunicaciones
Tecnologa
Recursos
Recursos Fsica Clima de
Humanos
Financieros
Negocios

Vinculacin

Modelo de Cadenas de Valor

Cadena
Econmica
Competitiva
Infraestructura
econmica slida

Colaboracin
efectiva entre
gobierno y sociedad

Economa
Exitosa

Enfoque al
mercado

Mejor
Calidad
De vida
Mejores
Ingresos
Ms
empleos

Ejemplo de cadena

CADENA DEL CAF

Insumos

Produccin

Acopio

Procesamiento
en seco

Instituciones de Apoyo
- Instituciones Pblicas
- Servicios privados
- ONGs

Industria

Exportacin

Factores de xito de las cadenas

1.
2.
3.
4.

5.

Gestin del proyecto basada en la participacin

de instituciones pblicas y privadas
reas que tengan un claro potencial de desarrollo
econmico
Experiencia previa en alianzas o colaboracin
pblico privadas
Posibilidad de disponer de recursos de otras
fuentes (externas a las iniciales) y capacidad para
movilizar recursos en el territorio
Capacidad de liderazgo en el sector pblico y en el
sector privado

Anlisis de la 5 fuerzas de Porter

Amenaza de ingreso de nuevos actores
Qu probabilidad hay de que ingresen nuevos
competidores en su negocio, quines podran ser, y qu
clase de ventaja podran tener?

Poder de negociacin de los

proveedores
Quines son sus proveedores,
cuntos hay, cun fcil es
encontrar proveedores, y cul
es su poder de negociacin
frente a sus proveedores?

Rivalidad entre las

empresas existentes
Quines son sus
competidores, y cules son
sus ventajas y desventajas
competitivas?

Poder de negociacin de los

compradores
Quines son sus clientes,
cuntos hay, es fcil
encontrar clientes, y cul es
su poder de negociacin
frente a sus clientes?

Amenaza de productos o servicios sustitutos

Existe alguna amenaza de que surjan productos sustitutos
como fruto de una innovacin tecnolgica radical o un cambio
radical en el comportamiento de los consumidores?

ACTIVIDAD: Mapeo de una cadena de

valor de su localidad

Se solicita que se formen en grupos (4-5 mximo), mejor si

es por pas / territorio (grupos ya formados)
Se solicita al grupo que se ponga de acuerdo respecto de la
actividad productiva ms importante de la zona
Una vez establecida, establecer su cadena de valor, y como
esta puede verse favorecida o perjudicada por factores de
los diferentes mbitos de la competitividad sistmica

Establecer la cadena
Desarrollar los eslabones y los actores que participan
(apoyarse en el anlisis de las 5 fuerzas)
Plantear los factores sistmicos (niveles meta, macro, meso,
micro) que pueden favorecerla o perjudicarla

Analizar que se puede hacer para mejorar la competitividad

de la cadena (usando tarjetas)