Dra. Sc.

Roco Janet Pejerrey Gonzlez

Fijar cursos de accin

para
alcanzar
objetivos
mediante
el
uso
de
medios

Planificar significa anticipar el curso

de accin que ha de adoptarse, con la
finalidad de alcanzar una situacin
deseada.

Tanto la definicin de la situacin

deseada como la seleccin y el curso
de accin forman parte de una
secuencia de decisiones y de actos
que realizados de manera sistemtica
y ordenada constituyen lo que se
denomina proceso de planificacin.

Es una etapa de la planificacin que

tiene como objetivo lograr la
identificacin y asignacin de metas,
actividades, recursos y responsables,
para que en un plazo determinado (un
ao) se puedan conseguir los objetivos
institucionales, y contribuya al
cumplimiento del Plan Estratgico
Institucional, orientado al cumplimiento
adems de los Planes territoriales y
nacionales.

QU COSAS DEBEMOS CAMBIAR PARA

UNA GESTION DE SALUD LOCAL

EFICAZ?

REFORMA EN SALUD

HAY ALGUN CANAL DE COMUNICACIN ENTRE

EL, REGIONAL Y LOS GOBIERNOS LOCALES.

GOBIERNO
NACIONAL

GOBIERNO
REGIONAL

Todos deben encontrarse alineados

GOBIERNO
LOCAL

1.

Programacin
Definir
intervenciones
coherentes

5. Evaluacin
Rendicin de
cuentas y
aprendizaje

4. Ejecucin
Eficiencia tcnica

2. Formulacin
Presupuestar
productos y
actividades

3. Aprobacin
Orientar hacia discusin
de prioridades en la
asignacin
presupuestaria

INSUMOS

PROCESOS

SE MOVILIZAN
RECURSOS

PARA
DESARROLLAR
ACTIVIDADES

PRODUCTOS

CUYOS
PRODUCTOS
DIRECTOS

RESULTADOS
RESULTADOS

TENGAN
EFECTO EN LA
PERSONA

IMPACTOS

E IMPACTOS
SOBRE EL
DESARROLLO
HUMANO

QU ES LA VISIN?

La visin es la imagen futura que una

organizacin desarrolla sobre si misma
tomando en cuenta la realidad en la cual
trabaja. Dicha realidad debe ser planteada en
forma positiva pero real.
Debe constituir una mezcla de razn y
sentimiento, en el sentido que debe ser
realista y retadora al mismo tiempo.
Debe ser compartida por todos los
participantes del proceso de planeamiento.
En el nuevo enfoque de planeamiento, es en la fase estratgica
donde se construye el escenario apuesta y se formula la visin

Cmo nos vemos en el futuro?

Qu queremos hacer en el futuro?
Cmo vemos a la poblacin objetivo
y/o usuarios para los que trabajamos?
Escenarios: Tendencial. Exploratorio,
ptimo
Escenario deseado

EL PLAN OPERATIVO

QU ES LA MISIN?

La misin revela el concepto de una organizacin,

su razn de ser, su principal servicio.
La misin para un establecimiento de salud viene
a ser una expresin conceptual de lo que es y de
lo que hace la organizacin, destacando su
identidad institucional,

Preguntas:
Quines somos?
Qu buscamos?
Por qu lo hacemos?
Para quienes trabajamos?
Cules son nuestros valores?

QU ES ANLISIS
INTERNO Y EXTERNO
FODA?

El anlisis INTERNO y EXTERNO de

los establecimientos de salud
comprende:
1. El anlisis de la Demanda y de
la Oferta de Salud.
2. El anlisis FODA de salud

Es el conocimiento de la situacin, de las

caractersticas positivas y negativas del
establecimiento
de
salud
obtenido
mediante
la
confrontacin
del
establecimiento de salud con el entorno
en que est inmerso, orientado a
evidenciar las fortalezas y debilidades del
establecimiento, as como las amenazas y
oportunidades que el ambiente presenta
HOY y sobre todo lo que se puede
presentar EN EL FUTURO,

Se

refiere a aquellos aspectos o

capacidades internas de la organizacin
para hacer frente a los retos del entorno.
Tienen

que ver con todos los sistemas

internos de la organizacin, tales como
productos, recursos humanos, tecnologa,
insumos, administracin, etc.

Es una posicin favorable que posee la

organizacin en relacin con alguno de
sus elementos (recursos, procesos, etc.)
y que la sita en condiciones de
responder
eficazmente
ante
una
oportunidad o ante una amenaza.
Son las limitaciones o carencias que tiene
la organizacin con respecto a alguno de
sus elementos y que la ubica en
condiciones de no poder responder
eficazmente
las
oportunidades
y
amenazas del entorno.

Son situaciones o factores de tipo

socioeconmico, poltico o cultural, que
ofrece el ambiente a la organizacin, y
que son factibles de ser aprovechadas si
se cumplen algunas condiciones en la
organizacin.
Situacin desfavorable, actual o futura
que presenta
el ambiente a la
organizacin, la cual debe ser enfrentada
con miras a evitar o minimizar los daos
potenciales sobre el desempeo y la
supervivencia de la misma.

QU ES UN
PROBLEMA?
PORQU PRIORIZAR
PROBLEMAS?

QU ES UN PROBLEMA?

Es una brecha entre la realidad observada y un

valor o deseo de cmo debe ser esa realidad.
Los problemas se nos presentan como
discrepancia entre el ser y el debe ser.
Entre la situacin inicial y la situacin objetivo
que nos hemos fijado.

Este proceso de priorizacin permite decidir

el orden de prioridad, segn el
cual los problemas identificados sern
solucionados.

POR QU PRIORIZAR LOS PROBLEMAS?

Porque

no todos los problemas tienen igual repercusin para

la gestin de salud.
Porque

no existen suficientes recursos para solucionar todos

los problemas.
Porque

no todos los problemas necesitan inmediatas

respuestas o soluciones

QU ES ANLISIS
DE PROBLEMAS?

A partir de la lista de problemas priorizados se analizan las

causas que los generan para tener un mejor conocimiento
de ellos y as plantear soluciones efectivas.
DETERMINACIN DE LOS NUDOS CRTICOS
As como no TODOS LOS PROBLEMAS TIENEN la misma
importancia para la gestin de un establecimiento de salud, del
mismo modo NO TODAS LAS
CAUSAS SON IMPORTANTES por igual para la evaluacin de un
problema. Se ha demostrado que, por lo general, un NMERO
PEQUEO DE CAUSAS es responsable de casi TODO EL
PROBLEMA. Esto implica que debemos centrarnos
en estos NUDOS CRTICOS de la problemtica de nuestro
establecimiento de salud.
Pregunta : POR QU?
.
QU ES EL NUDO CRTICO?
Es el problema donde confluye la mayor cantidad de explicaciones
del problema priorizado, por lo que solucionando ste (Nudo
Crtico) se resuelven los problemas.

QU ES UN
OBJETIVO GENERAL?

Los objetivos son los resultados

deseados que expresan un
cambio concreto y medible que
se alcanzar en un tiempo,
espacio y poblacin determinada

OBJETIVO GENERAL
Es el planteamiento general del resultado esperado al concluir el plazo
fijado para la ejecucin del Plan Operativo. Estos planteamientos
generales deben ser verificables, aunque no siempre deben ser
medibles.
El Objetivo General es respuesta al problema priorizado.

ELEMENTOS INTERROGANTES:

SITUACIN A CAMBIAR : Incluye la situacin problemtica de salud,

gestin, inversin, capacitacin que se desea cambiar.
QU CAMBIAR?

POBLACIN-OBJETIVO : Incluye la persona o grupo social a la cual se

dirige la intervencin.
PARA QUIN?

LA MEDIDA A IMPLEMENTAR : Incluye el programa o tipo de

intervencin que modificar la situacin problema.
CMO?

EL MBITO DE APLICACIN : Incluye la zona geogrfica o medio de

vida en que se desarrolla la actividad.
DNDE?

TIEMPO DE APLICACIN : Precisa el momento en que el objetivo

debera ser alcanzado.
CUNDO?

QU ES UN OBJETIVO
ESPECFICO?

OBJETIVOS ESPECFICOS
Es el resultado especfico a alcanzar
correspondiente a una actividad determinada
en trminos que permitan medirlo.
ELEMENTOS DE LOS OBJETIVOS ESPECFICOS
Una vez planteados los objetivos generales,
es necesario que proponga los Objetivos
Especficos, los mismos que le permitirn
solucionar los nudos crticos.

ELEMENTOS INTERROGANTES

LA SITUACIN A CAMBIAR: Especifica a la situacin modificada

(resultado esperado).
QU CAMBIAR?

POBLACIN OBJETIVO : A quin se dirige la intervencin.

PARA QUIN?

LA MEDIDA EN QUE OCURRIR EL CAMBIO: Expresa las normas y

criterios que permitirn apreciar su grado de xito (%, tasas).
CUNTO CAMBIAR?

EL MBITO DE APLICACIN: Incluye la zona geogrfica o medio de

vida en que se desarrolla la actividad.
DNDE?

TIEMPO DE APLICACIN: Precisa el momento en que el objetivo

debera ser alcanzado.
CUNDO?

QU ES UNA MATRIZ
DE PROGRAMACION
DE ACTIVIDADES?

LA MATRIZ DE PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES

Es un instrumento resultado del proceso de
programacin, en el que consideramos
principalmente los siguientes momentos o
fases:
Fase I: Actividades y Tareas
Fase II: Meta y asignacin de recursos
Fase III: Costos
Fase IV: Indicador
Fase V: Cronograma
Fase VI: Responsable