EL ROL DEL ESTADO EN

EL COMERCIO
INFORMAL
PRESENTADO POR:

LOPEZ GOMEZ, Emmanuel

VELASQUEZ HUAYTA, Frandy
JAUREGUI GARCIA, Vladimir

Antecedentes
1950 1960
Las evidencias
demostraban que con
un mix de polticas
econmicas, las
economas tradicionales
se transformaran en
economas dinmicas y
modernas que se
planeaban no
pronosticaban una
mejora en estos.

1970
El termino informal
surge junto a dos
pensamientos:
El sector informal no
estaba vinculado al
sector formal, por lo
que desaparecera y
que el sector
informal se
expandira.

1980 1990
La crisis que suceda en
amrica latina hace que el
empleo en el sector informal
se incremente.
El constante debate sobre el
sector informal hace que se
reorganice la produccin.
La globalizacin
contribuye a
informalizacin de la
fuerza de trabajo.

Aos recientes
El constante
crecimiento cambio la
economa global y la
fuerza de trabajo.
Se reconoce el
vinclo que tiene con
el crecimiento,
pobreza y
desigualdad.

Qu es lo formal e informal?
De

acuerdo con lo investigado en todas las fuentes bibliogrficas, se

considera como formal, en el sentido legal y social, todo aquello
que est organizado, tiene unaestructuray un reconocimiento
legal y se sujeta a lasnormasjurdicas del pas; su
funcionamiento responde a dichaorganizacinla cual est
sistematizada endocumentosque pueden ser, por ejemplo,
unManual de OrganizacinyFunciones, unOrganigrama, una
estructura jerrquica y relaciones de gobierno y dependencia
que permiten sucontroly funcionamiento.
Al contrario, lo informal es el reverso de la moneda, pues
soninstitucionesque surgen al margen de todo lo formal, muchas veces
espontnea y circunstancialmente, aunque puedan tener una
organizacin y cierto orden en su funcionamiento, pero dichosistemano
permite su control.

INFORMALIDAD
Actividades licitas que
no
cumplen
con
requisitos
de
procedimientos, como
los registros, pago de
impuestos, etc.

ILEGALIDAD
Actividades prohibidas
por
la
ley,
contempladas en el
cdigo penal, que no
estn amparadas o
reglamentadas por la
legislacin laboral o
comercial

Entonces que es el comercio

informal?
Sectores donde se
informalidad 2013
Sectores
Es un tipo de comercio no estructurado, no
se rigen por leyes o normas que regulen las
actividades
El comerciocomerciales.
informal, librado a las calles y
espacios pblicos, sobre la base de
mercanca2, por lo general de bajo costo,
muy dinmicos en cuanto a su oferta,
constituye la actividad central donde actan
miles de personas.

concentra
Porcent
aje

Agropecuario

35%

Comercio

25%

Transporte y
comunicaciones

11%

Manufactura

9%

Restaurante y hoteles

7%

la

Principales causas
Falta de buena gobernanza
Migracion
Dficit de trabajo decente
Alta participacin de sector primario en estructura productiva
Elevado costo para cumplir con el marco legal y normativo
Altas barreras de entrada al sector formal
Problemas estructurales sociales y culturales
Dficit de infraestructura y de buenos servicios pblicos
Escasa censura social del fenmeno

Consecuencias
Potencia actividades de subsistencia de bajo valor agregado
Arrastra hacia abajo la productividad global de la economa
Frena el progreso econmico y social del pas
Ofrece condiciones laborales de mala calidad
Favorece la trasmisin intergeneracional de pobreza
Alimenta un espiral de baja productividad y pobreza
Genera deberes y derechos diferenciados
Reduce la capacidad de inversin del Estado en desarrollo
Se dan altos niveles de competencia desleal
Incide negativamente en el desarrollo humano

El ingreso promedio
en los segmentos
formales mas que
duplica el ingreso
en los segmentos
informales. La
brecha se amplia
con la edad y la
educacion.

65% de los
trabajadores
no aporta al
sistema de
pensiones y
37% no esta
afiliado a
ningn seguro
de salud

El sector
informal
genera el
19% del PBI
74% de la
PEA tiene
un trabajo
informal

Informali
dad en el
Per

El 67% de
las
empresas
informales
no lleva
RUC, no
lleva
cuentas y
no tienen

65% de las
empresas
son
informales

Caractersticas de un
96% no pertenece a ningn
emprendedor informal
empresarial

gremio

87% inicio su negocio por necesidad

71% considera
perjudica al pas

70%
pertenece
socioeconmicos C y D

64% inicio su negocio con capital propio

45% nunca ha obtenido un prstamo

bancario

53% asegura que su situacin como

informal es temporal

47% cree que su situacin econmica

72% se dedica exclusivamente a su

emprendimiento

Razones para seguir en la

informalidad
Complejos
requisitos
para

informalidad

niveles

Falta de informacin y conocimiento

sobre la burocracia.

70% son mayores de 40 aos

69%
sin
completa

Altos impuestos
seguridad social.

Insuficientes programas de apoyo al

emprendimiento.

No dispone del capital.

que

la

educacin

secundaria

61% no esta afiliado a ningn seguro de

salud

la

formalizacin.

aportes

la

Sin acceso a crditos por falta de

garantas o elevadas tasas de inters.

Cmo afecta la informalidad al sector

formal?
Incrementa las perdidas de eficiencia.
Baja nivel de productividad general.
Limita el potencial de crecimiento de las
economas.
Genera niveles bajos de rentabilidad.
Afecta incentivos para innovar y adoptar nuevas
tecnologas.
Agranda el circulo vicioso de bajo crecimiento.

Integraci
n
consistent
e de
polticas
publicas

Polticas generales en
funcin del grado de
informalidad y contextos

Polticas de fomento
de la productividad y
educacin
Mejorar la
coordinacin
institucional
Reducir costos

Cmo se
reduce la
informalida
d?

Incentivos a
la
formalizaci
n

Hacer mas atractivo

volverse formal
Mejorando entornos
de negocios

Fortalecer
el
cumplimien
to de la
legislacin
vigente

Dar a conocer
sanciones
Promover ventajas de
formalidad
Cambio cultural en la
poblacin

Conclusiones

Una de las mayores causas del mercado informal que es

elcentralismoexistente en el pas.
Se debera de tener mayor nfasis en losprogramasde reubicacin
degruposhumanos desplazados anteriormente por laviolenciaterrorista.
Debera haber mayor apoyo de parte del estado para
proporcionarherramientaspara que se incluyan en el sector formal.
Hasta que este Sector pueda formalizarse pasarn varias dcadas para
lograr la estabilidad econmica que se necesita y de esta manera no
hayan tantos subempleados o empleos, autogenerados en
lamarginalidad.
Este Sector es una caracterstica tambin denotada en
lapersonalidaddel peruano.