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AES

PREVIDENCIRIAS
Prof. Lino Faria Petelinkar

LEGISLAO

CONSTITUIO FEDERAL

Art. 98

Determina a criao de Juizados Especiais

EC 45/2004 Mandar criar Juizados Especiais na Justia Federal

LEI 10.259/2001

Art. 1oSo institudos os Juizados Especiais Cveis e Criminais


da Justia Federal, aos quais se aplica, no que no conflitar
com esta Lei, o disposto naLei no9
.099, de 26 de setembro de 1995.

O CPC tambm norma subsidiria de ambas

COMPETNCIA

JUSTIA FEDERAL

Em razo da matria (INSS Autarquia Federal

Em razo do lugar : Domiclio do Segurado

Art. 109, I, CF
3 - Sero processadas e julgadas na justia estadual, no foro do
domiclio dos segurados ou beneficirios, as causas em que forem
parte instituio de previdncia social e segurado, sempre que a
comarca no seja sede de vara do juzo federal, e, se verificada essa
condio, a lei poder permitir que outras causas sejam tambm
processadas e julgadas pela justia estadual.

RECURSAL

Sempre o TRF - 4

COMPETNCIA

EM RAZO DO VALOR

Maior que 60 SM (R$ 47.280,00)

Vara Cvel da Justia Federal ou Justia Estadual

Menor que 60 SM

Juizado Especial Federal Cvel

COMPETNCIA EM RAZO DO VALOR DA


CAUSA

Absoluta em razo do valor da causa - JEF

Lei n 10259/01 artigo 3 Compete ao Juizado Especial Federal Cvel


processar, conciliar e julgar causas de competncia da Justia Federal
at o valor de sessenta salrios mnimos, bem como executar as
suas sentenas. (...)

Enunciado FONAJEF n 48 -Havendo prestao vencida, o conceito de


valor da causa para fins de competncia do Juizado Especial Federal
estabelecido pelo art. 260 do CPC.

Enunciado n FONAJEF 49 -O controle do valor da causa, para fins de


competncia do Juizado Especial Federal, pode ser feito pelo juiz a
qualquer tempo.

COMPETNCIA EM RAZO DO VALOR DA


CAUSA

Art. 259. O valor da causa constar sempre da petio


inicial e ser:

I - na ao de cobrana de dvida, a soma do principal,


da pena e dos juros vencidos at a propositura da ao;

II - havendo cumulao de pedidos, a quantia


correspondente soma dos valores de todos eles;

...

Art. 260. Quando se pedirem prestaes vencidas e


vincendas, tomar-se- em considerao o valor de umas
e outras. O valor das prestaes vincendas ser igual a
uma prestao anual, se a obrigao for por tempo
indeterminado, ou por tempo superior a 1 (um) ano; se,
por tempo inferior, ser igual soma das prestaes.

PETIO INICIAL

Requisitos (artigos 282 e 283 do Cdigo de Processo Civil)

comprovante de endereo CPF.

- Declarao de pobreza (se houver pedido de Justia


Gratuita)

1. obrigatrio o requerimento administrativo prvio?

Enunciado FONAJEF n 77 -O ajuizamento da ao de


concesso de benefcio da seguridade social reclama prvio
requerimento administrativo.

Enunciado FONAJEF n 78 O ajuizamento da ao revisional


de benefcio da seguridade social que no envolva matria
de fato dispensa o prvio requerimento administrativo .

PETIO INICIAL

Requisitos (artigos 282 e 283 do Cdigo de Processo Civil)

Enunciado FONAJEF n 79 A comprovao de denncia da


negativa de protocolo de pedido de concesso de benefcio,
feita perante a ouvidoria da Previdncia Social, supre a
exigncia de comprovao de prvio requerimento
administrativo nas aes de benefcios da seguridade social.

2- JUSTIA GRATUITA

Enunciado FONAJEF n 38 -A qualquer momento poder ser


feito o exame de pedido de gratuidade com os critrios da
Lei n 1.060/50. Para fins da Lei n 10.259/01, presume-se
necessitada a parte que perceber renda at o valor do limite
de iseno do imposto de renda.

PROCESSO ELETRNICO

LEI n11.419/2006

Uso da tecnologia:

Peticionamento

Sem necessidade de juntar original

Prtica de atos processuais

a) gravar ou filmar depoimentos.

b) planto virtual

c) sesso da Turma Recursal por vdeo-conferncia,

d) Intimao dos atos processuais.

http://www.cjf.jus.br/cjf/pje-jf/pje2

PARTES

AUTOR

INSS - INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL

Beneficirio (Segurado, Dependente, assistido)

Autarquia Federal

LITISCONSRCIO

Admite-se inclusive com pessoa fsica

(unio estvel x casamento x filhos x equiparados)

CPC - Art. 109. O juiz da causa principal tambm competente


para a reconveno, a ao declaratria incidente, as aes de
garantia e outras que respeitam ao terceiro interveniente.

ADVOGADO

Artigo 10 da Lei n 10259/01 - As partes podero designar, por


escrito, representantes para a causa, advogado ou no.

Pargrafo nico. Os representantes judiciais da Unio, autarquias,


fundaes e empresas pblicas federais, bem como os indicados na
forma do caput, ficam autorizados a conciliar, transigir ou desistir,
nos processos da competncia dos Juizados Especiais Federais.

Enunciado FONAJEF n 83 -O art. 10, caput, da Lei n. 10.259/2001


no autoriza a representao das partes por no-advogados de
forma habitual e com fins econmicos

Enunciado FONAJEF n 68 -O estagirio de advocacia, nos termos


do Estatuto da OAB, to-s pode praticar, no mbito dos Juizados
Especiais Federais, atos em conjunto com advogado e sob
responsabilidade deste.

MINISTRIO PBLICO

Intervenes na forma do art. 81/82 CPC:

Menores, incapazes

ANTECIPAO DA TUTELA

A requerimento das partes ou de ofcio pelo juiz.

Lei n 10259/01 -Artigo 4 -O Juiz poder, de ofcio ou a


requerimento das partes, deferir medidas cautelares no
curso do processo, para evitar dano de difcil reparao.

Sum. 51, TNU: Os valores recebidos por fora de antecipao


dos efeitos de tutela, posteriormente revogada em demanda
previdenciria, so irrepetveis em razo da natureza alimentar
e da boa-f no seu recebimento.

CONTESTAO

NO CABE PEDIDO CONTRAPOSTO/RECONVENO

Enunciado FONAJEF n 12 -No Juizado Especial Federal, no cabvel o


pedido contraposto formulado pela Unio Federal, autarquia, fundao ou
empresa pblica federal.

a) Pode ser apresentada at a data da audincia.

Caso no haja audincia o prazo de 15 dias da citao.

b) Para matrias repetitivas pode ser depositada em secretaria


(dando-se por citada).

Questo controvertida

1. H revelia?

No (Unio, INSS e fundaes).

PRESCRIO

5 ANOS Art. 103, nico, L. 8213/91:

Prestaes vencidas

Restituies

Diferenas

Art. 103, Lei 8213/91:

Pargrafo nico. Prescreve em cinco anos, a contar da


data em que deveriam ter sido pagas, toda e qualquer
ao para haver prestaes vencidas ou quaisquer restituies
ou diferenas devidas pela Previdncia Social, salvo o direito
dos menores, incapazes e ausentes, na forma do Cdigo Civil.

DECADNCIA E PRESCRIO

Art.103. de dez anos o prazo de decadncia de todo e qualquer direito ou ao do


segurado ou beneficirio para a reviso do ato de concesso de benefcio, a contar do dia
primeiro do ms seguinte ao do recebimento da primeira prestao ou, quando for o caso,
do dia em que tomar conhecimento da deciso indeferitria definitiva no mbito
administrativo.

Pargrafo nico. Prescreve em cinco anos, a contar da data em que deveriam ter
sido pagas, toda e qualquer ao para haver prestaes vencidas ou quaisquer
restituies ou diferenas devidas pela Previdncia Social, salvo o direito dos menores,
incapazes e ausentes, na forma do Cdigo Civil.

Art.103-A.O direito da Previdncia Social de anular os atos administrativos de que


decorram efeitos favorveis para os seus beneficirios decai em dez anos, contados da
data em que foram praticados, salvo comprovada m-f.

1oNo caso de efeitos patrimoniais contnuos, o prazo decadencial contar-se- da


percepo do primeiro pagamento.

2oConsidera-se exerccio do direito de anular qualquer medida de autoridade


administrativa que importe impugnao validade do ato.

(Redao dada pela Lei n 10.839, de 2004)

PROVAS
TODAS INCLUSIVE PERCIA l. 10259/2001

Art. 11. A entidade pblica r dever fornecer ao Juizado a documentao de


que disponha para o esclarecimento da causa, apresentando-a at a
instalao da audincia de conciliao.

...

Art. 12. Para efetuar o exame tcnico necessrio conciliao ou ao


julgamento da causa, o Juiz nomear pessoa habilitada, que apresentar o
laudo at cinco dias antes da audincia, independentemente de intimao
das partes.

1o Os honorrios do tcnico sero antecipados conta de verba


oramentria do respectivo Tribunal e, quando vencida na causa a entidade
pblica, seu valor ser includo na ordem de pagamento a ser feita em favor
do Tribunal.

2o Nas aes previdencirias e relativas assistncia social, havendo


designao de exame, sero as partes intimadas para, em dez dias,
apresentar quesitos e indicar assistentes

AUDINCIA

No obrigatria a realizao

Nmero mximo de testemunhas 3 para cada parte

Manifestao sobre preliminares ou documentos

Alegaes finais

Possibilidade de acordo

Enunciado n FONAJEF n 76 -A apresentao de proposta de


conciliao pelo ru no induz a confisso.

SENTENA

a) As sentenas em lote para matrias repetitivas.

b) No necessrio constar o relatrio.

c) Lquida (h entendimento de que basta que constem os critrios


que possibilitem a liquidao de sentena).

Lei n 9099/95 -Artigo 38 -A sentena mencionar os elementos de


convico do Juiz, com breve resumo dos fatos relevantes ocorridos
em audincia, dispensado o relatrio.

Pargrafo nico. No se admitir Sentena condenatria por quantia


ilquida, ainda que genrico o pedido.

Enunciado FONAJEF n 32 -A deciso que contenha os parmetros de


liquidao atende ao disposto no art. 38, pargrafo nico, da Lei n
9.099/95.

SENTENA

MXIMA DE EXPERINCIA

Lei n 10259/01:

Artigo 5 -O Juiz dirigir o processo com liberdade para


determinar as provas a serem produzidas, para aprecilas e para dar especial valor s regras de experincia
comum ou tcnica.

EQUIDADE

Artigo 6 -O Juiz adotar em cada caso a deciso que


reputar mais justa e equnime, atendendo aos fins
sociais da lei e s exigncias do bem comum.

EMBARGOS DE DECLARAO

Prazo: cinco dias.

1. ED interrompe ou suspende o prazo para recurso?

Lei n 9099/95 Artigo 50: Quando interpostos contra


sentena, os embargos de declarao suspendero o
prazo para recurso.

2. E em sede recursal?

Interrompe (STF 1 T. Agravo de Instrumento n 451078


Rel. Ministro EROS GRAU DJ.24.09.2004)

RECURSO

a) Competncia: Turma Recursal

b) Prazo de dez dias.

No h prazos diferenciados para o INSS ou qualquer


rgo pblico, Inclusive ministrio pblico e defensoria
pblica.

Lei n 10259/01 -artigo 9 -No haver prazo diferenciado para a


prtica de qualquer ato processual pelas pessoas jurdicas de
direito pblico, inclusive a interposio de recursos, devendo a
citao para audincia de conciliao ser efetuada com
antecedncia mnima de trinta dias.

RECURSO

Lei 10259/2001
Art. 5o Exceto nos casos do art. 4o, somente ser admitido recurso de
sentena definitiva.

Lei 9099/95
Art. 41. Da sentena, excetuada a homologatria de conciliao ou laudo arbitral,
caber recurso para o prprio Juizado.

1 O recurso ser julgado por uma turma composta por trs Juzes togados,
em exerccio no primeiro grau de jurisdio, reunidos na sede do Juizado.
2 No recurso, as partes sero obrigatoriamente representadas por advogado.
Art. 42. O recurso ser interposto no prazo de dez dias, contados da
cincia da sentena, por petio escrita, da qual constaro as razes e o pedido
do recorrente.
1 O preparo ser feito, independentemente de intimao, nas quarenta e
oito horas seguintes interposio, sob pena de desero.
2 Aps o preparo, a Secretaria intimar o recorrido para oferecer resposta
escrita no prazo de dez dias.
Art. 43. O recurso ter somente efeito devolutivo, podendo o Juiz dar-lhe
efeito suspensivo, para evitar dano irreparvel para a parte.

HONORRIOS / CUSTAS

Honorrios advocatcios

Art. 55, Lei 9.099/95: No cabem em primeira instncia, mas


apenas em sede recursal.

Enunciado FONAJEF n 57 -Nos Juizados Especiais Federais,


somente o recorrente vencido arcar com honorrios advocatcios
(artigo 55 da Lei n 9099/95).

Custas

Apenas para recorrer

Enunciado FONAJEF n 39 -No sendo caso de justia gratuita, o


recolhimento das custas para recorrer dever ser feito de forma
integral nos termos da Resoluo do Conselho da Justia Federal,
no prazo da Lei n 9.099/95.

RECURSO

a) necessidade de patrocnio por advogado

(Lei n 9099/95 -artigo 41, pargrafo segundo).

b) No h reexame necessrio

(artigo 13 da Lei n 10259/01).

c) Julgamento por Turmas Recursais

d) Dia do julgamento:

pedido de prioridade memoriais e sustentao oral.

RECURSO DE UNIFORMIZAO DE
JURISPRUDNCIA

Art. 14. Caber pedido de uniformizao de interpretao de


lei federal quando houver divergncia entre decises
sobre questes de direito material proferidas por
Turmas Recursais na interpretao da lei.

1o O pedido fundado em divergncia entre Turmas da


mesma Regio ser julgado em reunio conjunta das
Turmas em conflito, sob a presidncia do Juiz Coordenador.

2o O pedido fundado em divergncia entre decises de


turmas de diferentes regies ou da proferida em
contrariedade a smula ou jurisprudncia dominante do STJ
ser julgado por Turma de Uniformizao, integrada por
juzes de Turmas Recursais, sob a presidncia do
Coordenador da Justia Federal.

UNIFORMIZAO

fundado em divergncia entre decises de Turmas Recursais de


diferentes Regies;

em face de deciso de Turma Recursal proferida em contrariedade


smula ou jurisprudncia dominante do Superior Tribunal de Justia

d) Recurso extraordinrio (matria constitucional direito material ou


no), no prazo de quinze dias.

Obs.: No cabem embargos infringentes ou recurso especial.

Obs.: Da deciso que indefere o seguimento de qualquer desses


recursos cabe agravo dirigido ao Presidente da Turma Regional,
Nacional ou do STF.

Outros recursos

Da deciso da Turma Regional cabe (direito material)

a) Recurso para a Turma Nacional se a deciso estiver em desacordo com


jurisprudncia do STJ.

b) Recurso extraordinrio.

Da deciso da Turma Nacional de Uniformizao caber (direito material):

a) Embargos de declarao no prazo de cinco dias.

b) Recurso para o STJ se a deciso contrariar a jurisprudncia daquele Tribunal

c) Agravo regimental (prazo de cinco dias) caso o relator indefira liminarmente o


incidente de uniformizao.

Enunciado FONAJEF n 99 - inadmissvel o reexame de matria ftica em pedido de


uniformizao de jurisprudncia.

d) Recurso extraordinrio

RECURSO

TURMA RECURSAL DO ES
http://www.jfes.jus.br/menu/inst_turmaRecursal.jsp

TNU

Smulas

TNU

EXECUO

Lei n 10259/01 Artigo 16 -O cumprimento do acordo ou da


sentena, com trnsito em julgado, que imponham obrigao de fazer,
no fazer ou entrega de coisa certa, ser efetuado mediante ofcio
do Juiz autoridade citada para a causa, com cpia da sentena ou
do acordo.

Obs.: No cabem embargos em face de execuo contra a Fazenda


Pblica.

Enunciado FONAJEF n 13 -No so admissveis embargos de execuo nos


Juizados Especiais Federais, devendo as impugnaes do devedor ser
examinadas independentemente de qualquer incidente.

Enunciado FONAJEF n 108 -No cabe recurso para impugnar decises que
apreciem questes ocorridas aps o trnsito em julgado.

EXECUO

LEI 10259/2001:

Art. 17. Tratando-se de obrigao de pagar quantia certa, aps


o trnsito em julgado da deciso, o pagamento ser
efetuado no prazo de sessenta dias, contados da
entrega da requisio, por ordem do Juiz, autoridade
citada para a causa, na agncia mais prxima da Caixa
Econmica Federal ou do Banco do Brasil, independentemente
de precatrio.

...

2o Desatendida a requisio judicial, o Juiz determinar o


seqestro do numerrio suficiente ao cumprimento da
deciso.

EXECUO

PRAZO PARA PAGAMENTO 60 DIAS

10. O que REQUISIO DE PEQUENO


VALOR e como ocorre o pagamento?
Requisio de Pequeno Valor (RPV) uma
espcie de requisio de pagamento de
determinada quantia a que a Fazenda Pblica foi
condenada em processo judicial, para valores
totais at 60 salrios mnimos por beneficirio.
A Requisio de Pagamento encaminhada pelo Juiz da execuo para o Presidente do Tribunal.
Chegando ao Tribunal, a RPV autuada, sendo atualizada no ltimo dia do ms em que foi
apresentada e includa em proposta oramentria mensal. Esta proposta encaminhada ao Conselho
da Justia Federal (CJF), quando a entidade devedora for sujeita ao Oramento Geral da Unio ou
diretamente ao devedor para as outras entidades. O prazo para depsito das RPVs, junto ao Tribunal,
de 60 dias.