AUDIT BERSAMA ITJEN KEMENDIKNAS, BPKP-RI,

DAN INSPEKTORAT PROV, KABUPATEN/KOTA

ATAS DANA ALOKASI KHUSUS TAHUN
ANGGARAN 2008

BY. TIM TPP DAK

LATAR BELAKANG
PORSI PENDIDIKAN ANGGARAN PENDIDIKAN
MEMENUHI 20 % DARI APBN.
PROGRAM WAJIB BELAJAR PENDIDIKAN MERUPAKAN
PROGRAM STRATEGIS, PROGRAM EDUCATION FOR
ALL, DAN PERWUJUDAN OTONOMI SATUAN
PENDIDIKAN
TAHUN 2008 ANGGARAN DAK MENINGKAT DARI RP.5,195
TRILLIYUN MENJADI RP.7,015 TRILLIYUN

TUJUAN AUDIT
Menilai keberhasilan instansi pendidikan dalam
melaksanakan kegiatan yang terkait dengan program
Peningkatan Mutu SD Dana Alokasi Khusus.
Mengidentifikasi permasalahan yang terjadi dalam
pelaksanaan atau penyelenggaraan Program Peningkatan
Mutu SD yang diselenggarakan oleh sekolah-sekolah
penerima DAK dan memberikan rekomendasi jika ditemukan
kelemahan dalam kaitannya dengan peningkatan efisiensi
dan efektivitas pelaksanaan program.

KOMPONEN YANG DIAUDIT

MANFAAT
AKUNTABILITAS
KEUANGAN

KESESUAIAN
PELAKSANAAN
& TANGGUNG
JAWAB

KESESUAIAN
KRITERIA
PENERIMA

MEKANISME
PENYALURAN

AUDIT ATAS
DAK

KESESUAIAN
SPESIFIKASI
TEKNIS

KESESUAIAN
PENGGUNAAN

KESESUAIAN
JUMLAH

JUMLAH DANA YANG DIAUDIT

PERIHAL

RP

JUMLAH DAK

7,015,420,000,000

JUMLAH YANG DIAUDIT

1,208,055,662,434

17 %

JUMLAH YANG TIDAK DIAUDIT

5,807,364,337,566

83 %

JUMLAH SEKOLAH PD KABUPATEN/KOTA YANG DIAUDIT

PERIHAL

SEKOLAH

JUMLAH SEKOLAH PENERIMA DAK

27,900

JUMLAH SEKOLAH YANG DIAUDIT

4,525

16

23,375

84

JUMLAH YANG TIDAK DIAUDIT

JUMLAH TEMUAN 0100 S.D 1000

KETERANGAN:
0100 = KERUGIAN NEGARA
0200 = PENYETORAN KPD NEGARA
0300 = PELANGGARAN THD PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
0400 = PELANGGARAN PROSEDUR/TATA KERJA
0500 = PENYIMPANGAN KETENTUAN PELAKSANAAN ANGGARAN
0600 = HAMBATAN KELANCARAN PROGRAM
0700 = HAMBATAN TERHADAP TUGAS POKOK
0800 = KELEMAHAN ADMINISTRASI
0900 = KETIDAK LANCARAN PELAYANAN
1000 = TEMUAN HASIL AUDIT LAINNYA

JUMLAH TEMUAN KEUANGAN

TEMUAN
NILAI TEMUAN
PROSENTASE

Total
Rp129,479,306,034.96

0100
31,420,475,641.91
24%

0200
25,702,291,665.44
20%

0300 S.D 1000

72,356,039,579.35
56%

PERMASALAH 0100
NO

PERMASALAHAN

1.

KEMAHALAN HARGA ATAS

PENGADAAN/PELAKSANAAN
PEKERJAAN

2.

PELAKSANAAN
PEKERJAAN/PENGADAAN TIDAK
SESUAI DENGAN KONTRAK

3.

KELEBIHAN PEMBAYARAN
KEPADA PIHAK KE TIGA

4.

PENGELUARAN YANG TIDAK

BENAR

PENYEBAB
1. PENGATURAN OLEH DINAS PENDIDIKAN
SETEMPAT DALAM PENGELOLAAN DAK
2. ADANYA ARAHAN DARI OKNUM DINAS
PENDIDIKAN SETEMPAT UNTUK
MENUNJUK REKANAN TERTENTU
3. KELALAIAN KEPALA SEKOLAH,
BENDAHARAWAN, PANITIA, ATAU KOMITE
SEKOLAH
5. LEMAHNYA KOMPETENSI KEPALA
SEKOLAH DALAM PENGELOLAAN
KEUANGAN DAN PENGADAAN BARANG
6. LEMAHNYA MONITORING DAN EVALUASI

PERMASALAHAN 0200
NO

PERMASALAHAN

1.

PAJAK BELUM/KURANG DIPUNGUT

DAN DISETORKAN KE KAS NEGARA

2.

DENDA ATAS KETERLAMBATAN

3.

BUNGA/JASA GIRO ATAS SALDO DAK

4.

SISA DAK DI SEKOLAH PADA AKHIR

TAHUN

PENYEBAB
1. KURANGNYA SOSIALISASI UNTUK PENGELOLA DI
TINGKAT SATUAN PENDIDIKAN/SEKOLAH
2. KELALAIAN KEPALA SEKOLAH DAN
BENDAHARAWAN DALAM PELAKSANAAN TUGAS
DAN TANGGUNG JAWABNYA

PERMASALAHAN LAIN
NO

PERMASALAHAN

1.

PELANGGARAN TERHADAP
PROSEDUR

2.

PELAKSANAAN PROGRAM
TERHABAT

3.

KELEMAHAN PENATAUSAHAAN
KHUSUSNYA ADMINISTRASI
KEUANGAN

4.

BARANG YANG DIADAKAN

TIDAK/BELUM DIMANFAATKAN

PENYEBAB
1. ADANYA ARAHAN DARI OKNUM DINAS
PENDIDIKAN SETEMPAT UNTUK MENUNJUK
REKANAN TERTENTU
2. KELALAIAN KEPALA SEKOLAH,
BENDAHARAWAN, PANITIA, DAN KOMITE
SEKOLAH
3. KURANGNYA MONITORING DAN EVALUASI
4. ADANYA KENDALA GEOGRAFIS DAN MENIMNYA
SDM YANG BERKUALITAS DALAM
MELAKSANAKAN SWAKELOLA
5. KURANGNYA SOSIALISASI UNTUK PENGELOLA DI
TINGKAT SATUAN PENDIDIKAN/SEKOLAH
6. LEMAHNYA KOORDINASI ANTARA DINAS
PENDIDIKAN SETEMPAT DENGAN DIREKTORAT
TK/SD
7. PERENCANAAN PENGADAAN TIDAK DILAKUKAN
OLEH SEKOLAH

DAK YANG TIDAK DIMANFAATKAN

PERMASALAHAN

PENYEBAB

DANA TIDAK DIMANFAATKAN

1. TIDAK ADANYA KESEPAKATAN DINAS DAN
OLEH SATUAN PENDIDIKAN
SATUAN PENDIDIKAN DALAM PENERAPAN
YANG MEMPEROLEH DAK.
NILAI IKK
2. KOORDINASI YANG KURANG MAKSIMAL
JUMLAH KABUPATEN/KOTA
YANG TIDAK MEMANFAATKAN
ANTARA PEMDA, DINAS PENDIDIKAN, DAN
SEBANYAK 13 KABUPATEN/KOTA
SATUAN PENDIDIKAN PENERIMA DAK
3. KETERLAMBATAN PENGUCURAN DAK OLEH
NILAI ANGGARAN YANG TIDAK
DIMANFAATKAN SENILAI
DAERAH.
RP112.730.000.000,00

REKOMENDASI

PENYELESAIAN KASUS YANG DITEMUKAN BERUPA: PENYETORAN KE

KAS DAERAHDAN KEWAJIBAN PENYETORAN PAJAK.
PENGENAAN SANKSI/TEGURAN SESUAI KETENTUAN YANG BERLAKU
KEPADA PIHAK-PIHAK YANG LALAI DALAM PENGELOLAAN DAK
PENINGKATAN KEGIATAN SOSIALISASI, MONITORING, DAN EVALUASI
TERHADAP PELAKSANAAN DAK
PERCEPATAN PENERBITAN PETUNJUK TEKNIS DAK UNTUK TAHUN
BERIKUTNYA DAN PENYAMPAIANNYA KEPADA KABUPATEN/KOTA
PENERIMA DAK
PENINGKATAN KOORDINASI ANTARA DINAS/INSTANSI PENDIDIKAN
KABUPATEN/KOTA DENGAN DIREKTORAT TK/SD
MENINGKATKAN PENGETAHUAN DAN KOMPETENSI KEPALA SEKOLAH
DALAM PENGELOLAAN KEUANGAN DAN PENGADAAN BARANG/JASA
MELALUI SOSIALISASI DAN ATAU PELATIHAN