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Universidade do Minho

Instituto de Educao

Mestrado em Cincias da Educao


rea de especializao em Administrao Educacional

tica e Deontologia
Profissional Docente
U. C.: Projecto Curricular e Autonomia de Escola
Docente: Doutor Jos Carlos Morgado
Aluno: Paulo Gonalves
03 de Junho de 2011

Conceitos
tica

Etimologia: do grego thik, costumes, moral,


comportamentos

Os termos tica e Moral so geralmente


usados como sinnimos, mas h diversos
autores que os distinguem
A primeira mais terica que a segunda, pretendese mais voltada para uma reflexo sobre os
fundamentos desta ltima (Russ, 1994, cit. Monteiro, 2005,
p. 30)

A moral assenta na obedincia formal a modelos ou


cdigos (Baptista, 1998, p. 53)
Moral o domnio das regras concretas do
comportamento humano (Monteiro, A. , 2005, p. 30)

Conceitos
Deontologia

Etimologia: do grego
don, necessidade, o que preciso, dever,
obrigao
lgos, cincia

O termo deontologia foi criado por Jeremy Bentham,


autor de Deontology or the science of morality (1834)
Consiste essencialmente na determinao da
responsabilidade profissional, em todas as suas vertentes,
atravs da proclamao dos valores fundamentais da
profisso, da formulao de princpios consequentes e da sua
operacionalizao em normas de conduta ou comportamento,
enunciando deveres dos profissionais para com todos os seus

Docncia: uma profisso?


Concepo geral de profisso: ocupao atravs da qual um
indivduo obtm os seus meios de vida, de forma lcita.
Neste sentido, distinguem-se quatro utilizaes do termo (Monteiro,
2010, p. 44):
Abrange actividades como pedir esmola ou
Imprpria
arrumar carros.

Indiferenciada
Diferenciada

Restrita

Actividade de carcter fsico e repetitivo,


sem formao bsica.
Actividade que consiste em saber fazer,
adquirido atravs de aprendizagem formal,
mas curta.
Actividade que consiste em saber fazer,
atravs de formao terica e prtica,
normalmente
de
ensino
superior,
implicando elevada autonomia, deciso e
responsabilidade e respeito por normas de

Docncia: uma profisso?


A partir das anteriores utilizaes do termo profisso,
distinguem-se quatro nveis de profissionalidade.
Profissionalidade: significa o perfil de uma profisso: o
seu contedo identitrio, a sua autonomia e o seu
estatuto (Monteiro, 2010, p. 9), que se caracteriza
simultaneamente por ter a responsabilidade e o privilgio de
se auto-regular.
Carncia de profissionalidade
Zero

Mnima
Mdia

Superior

Ocupao
social

com

algum

reconhecimento

Conceito diferenciado de profisso


Profisses
com
maior
relevncia,
responsabilidade e reconhecimento, com
normas
de
conduta
publicamente
reconhecidas

Docncia: uma profisso?


Os professores detm um saber especializado com base em
formao acadmica, dedicando-se exclusivamente actividade
docente.
Segundo Nvoa (1995), a docncia constitui uma profisso
que resultou de um processo histrico (a partir do sc. XVIII)
repartido por quatro etapas:
1
O exerccio a tempo inteiro da actividade docente

O reconhecimento do Estado para o exerccio da


funo, atribuindo aos professores uma licena
oficial: profissionais do ensino
A criao de instituies especficas para a formao
de
professores,
proporcionando
formao
especializada e longa
A constituio de associaes profissionais de
professores: melhoria do estatuto, controlo da
profisso e definio de uma carreira

Profissionalidade docente
A profisso docente, embora podendo englobar-se no cmputo
geral da sociedade das profisses, pelas suas especificidades,
ocupa um lugar muito prprio, dificilmente comparvel
(Morgado, 2005, p. 27).

A profisso docente uma das profisses socialmente mais


reconhecidas, pelo facto de prestarem um servio pblico de
relevo: a educao.
Tem, no entanto, uma profissionalidade reduzida, que se
deve fundamentalmente a (Monteiro, 2010):
Ausncia de um cdigo deontolgico
Autonomia muito reduzida, que se confina praticamente
sala de aula
Colectivamente, caracteriza-se pela ausncia quase total
de autonomia, pois tutelada e regulada pelo Estado
Ausncia de poder de auto-regulao
No , em geral, bem remunerada

Profissionalidade docente
Para uma profissionalidade docente superior, devem ser
equacionados os seguintes factores, sempre centrados nas
qualidades dos professores (Monteiro, 2010):

O acesso profisso tendo em conta as caractersticas de


personalidade
Formao inicial com componente terica e prtica de
durao suficiente
Formao e desenvolvimento profissionais orientados por
elevadas normas de conduta

Avaliao

profissional

adequada

complexidade

da

profisso

Valorizao

relativamente

progresso e remunerao

condies

de

trabalho,

Deontologia profissional
Os professores possuem formao especfica em reas do
conhecimento, bem como de competncias pedaggicas e
avaliativas, que os distinguem dos outros
Os professores so, por isso, profissionais da educao, um
dos direitos humanos fundamentais ao longo da vida
Enquanto educadores, os professores lidam com um dos
aspectos
mais
delicados
do
ser
humano:
o
desenvolvimento do carcter, alicerado em valores
ticos e morais

A profisso docente deve, portanto, consignar uma


dimenso tica sua aco e pautar a sua
conduta por critrios deontolgicos

Deontologia profissional
Em Portugal, a profisso docente no se rege por um
cdigo deontolgico escrito.
Existe, no entanto, um entendimento da forma como se deve
desempenhar a profisso, isto , h implcita uma tica
docente.

Quadro normativo universal

Declarao
9/12/1948)

universal

dos

direitos

do

homem

(ONU,

Conveno sobre a luta contra a discriminao no domnio do


ensino (UNESCO, 14/12/1960): princpios relativos ao direito
educao
Recomendao sobre o estatuto do pessoal docente (UNESCO
e OIT, 05/10/1966). Data comemorativa do Dia Internacional do
Professor
Recomendao sobre o estatuto do pessoal docente do
ensino superior (UNESCO, 11/11/1997)

Deontologia profissional
Quadro normativo nacional
Constituio da Repblica Portuguesa (1976)
Estatuto da carreira docente universitria (1979)
Lei de bases do sistema educativo (1986)
Estatuto da carreira docente dos educadores de infncia e
dos professores dos ensinos bsico e secundrio (1990)
Carta deontolgica do servio pblico (1993)
Carta tica da administrao pblica (resoluo do Conselho de
Ministros, no publicada em DR)

Deontologia profissional
O quadro normativo internacional e nacional constitui a base
de princpios deontolgicos para a educao (Monteiro,
2008):

Quem acede livremente a uma profisso obriga-se a


aceitar e respeitar o seu ideal profissional
A educao um direito com significao tica
inscrita nos direitos do ser humano
O interesse superior do educando como princpio da
responsabilidade dos professores
Os professores tm o
competncia e exemplaridade

dever

de

elevada

Deontologia profissional
Destes
princpios
decorrem
direitos
e
deveres
relativamente a educandos, colegas, outros trabalhadores, a
instituio, as famlias, a comunidade e a profisso.

Direitos
Direito a formao inicial
e contnua, incluindo a
dimenso deontolgica
Direito a autonomia de
deciso
Direito a avaliao
imparcial e equitativa do
seu trabalho

Deveres
Respeitar a dignidade e direitos
do educando
Respeitar o direito diferena
pessoal, social e cultural
Ser imparcial e equitativo no
exerccio do poder de avaliar
Respeitar a dignidade,
personalidade, competncias,
opinies e trabalho dos colegas
Cultivar um elevado ideal de
profissionalidade

Autonomia curricular
Os professores no possuem autonomia curricular, uma
vez

que

no

participam

na

definio

dos

objectivos

educacionais nem nos contedos curriculares:


o Ministrio da Educao () que decide dos objectivos e
contedos do currculo; posteriormente, as editoras de livros
didcticos e de materiais educativos, em geral, concretizaro e
redefiniro estes objectivos e contedos curriculares, com o
que o corpo docente fica sem poder pronunciar-se sobre uma
das decises mais autenticamente profissionais que a do
diagnstico daquilo que deve fazer parte do currculo
(Torres, 1995, p. 191, cit.
Morgado, 2005, p. 93)

desqualificao
profissional

Auto-regulao
Auto-regulao profissional a regulao voluntria de
uma profisso pelos seus membros. pblica quando se
realiza atravs de entidades associativas ou representativas
dotadas de estatuto jurdico-pblico.

(Monteiro, 2010, p. 11)

A auto-regulao adequada s profisses que melhor


sabem definir as suas normas profissionais: profisses com
elevado

nvel

de

especializao,

responsabilidade

capacidade de deciso
Em Portugal, so exemplos a medicina e a advocacia, com as
suas Ordens

Auto-regulao
A profisso docente no tem, em Portugal, poder de
auto-regulao, ao contrrio de vrios pases do mundo,
particularmente no mundo anglo-saxnico, como:

Esccia,

Inglaterra, Canad, Austrlia, Nova Zelndia


A regulao da profisso docente realizada pelo
Estado, que se apresenta simultaneamente empregador e
regulador, do qual os professores dependem enquanto
assalariados
Os professores no tm, assim, poder sobre a sua
profisso nem autonomia, factores que contribuem para
que, apesar de ser uma grande profisso, no tenha uma
grande profissionalidade

(Monteiro, 2010, p. 9)

Reflexo pessoal
O Estado no parece querer abrir mo de partilha do poder
de regulao da profisso, porque:
pretende manter o controlo sobre um dos maiores grupos
profissionais do pas
no permite autonomia profissional colectiva
controla o reconhecimento ou estatuto social da profisso
A existncia de inmeras associaes sindicais, que
sectorizam os professores e se regem por determinados
interesses e que, no raramente, apresentam divergncias
entre

si,

no

contribuem

profissionalidade docente

para

elevao

da

Reflexo pessoal
Ser o Estatuto da carreira docente suficiente para regular
a profisso?

Ser vantajosa a criao de uma Ordem e de um cdigo


deontolgico que regule a conduta profissional docente,
que possa incrementar uma identidade profissional e que
seja expresso de autonomia?

Bibliografia
BAPTISTA, I. (1998). tica e educao. Estatuto tico da relao
educativa. Porto: Universidade Portucalense.
MACHADO, J. (1990). Dicionrio etimolgico da lngua portuguesa.
Vol. 2. Lisboa: Livros Horizonte.
MONTEIRO, A. (2005). Deontologia das profisses da educao.
Coimbra: Almedina.
MONTEIRO, A. (2008). Qualidade, profissionalidade e deontologia na
educao. Porto: Porto Editora.
MONTEIRO, A. (2010). Auto-regulao da profisso docente. Para
cuidar do seu valor e dos seus valores. Braga: Associao Nacional de
Professores.
MORGADO, J. (2005). Currculo e profissionalidade docente. Porto:
Porto Editora