MARCO LOGICO

El marco lgico es el enfoque metodolgico de mayor uso

en diseo, ejecucin y evaluacin de proyectos de
desarrollo, eco sistmicos y ambientales.

El ML aparece por primera vez en la dcada de los 60 y

desde entonces su uso se ha generalizado.

La Metodologa de Marco Lgico es una herramienta

para facilitar el proceso de conceptualizacin,
diseo, ejecucin y evaluacin de proyectos.

El mtodo fue elaborado originalmente como

respuesta a tres problemas comunes a proyectos:
Planificacin de proyectos carentes de precisin,
con objetivos mltiples que no estaban claramente
relacionados con las actividades del proyecto.
Proyectos que no se ejecutaban exitosamente, y el
alcance de la responsabilidad del gerente del
proyecto no estaba claramente definida.
Y los evaluadores no tenan una base objetiva para
comparar lo que se planeaba con lo que suceda en
la realidad.

La Metodologa contempla dos etapas, que se

desarrollan paso a paso en las fases de identificacin y
de diseo del ciclo de vida del proyecto:
Identificacin del problema y alternativas de
solucin, en la que se analiza la situacin existente
para crear una visin de la situacin deseada y
seleccionar las estrategias que se aplicarn para
conseguirla.
La idea central consiste en que los proyectos son
diseados para resolver los problemas a los que se
enfrentan los grupos o beneficiarios.
Existen cuatro tipos de anlisis para realizar: el
anlisis de involucrados, el anlisis de problemas
(imagen de la realidad), el anlisis de objetivos
(imagen del futuro y de una situacin mejor) y el
anlisis de estrategias (comparacin de diferentes

La etapa de planificacin, en la que la idea del

proyecto se convierte en un plan operativo prctico
para la ejecucin.
En esta etapa se elabora la matriz de marco lgico.
Las actividades y los recursos son definidos y
visualizados.
Identificacin del problema y alternativas de
solucin
El proceso de planificacin nace con la percepcin
de una situacin problemtica y la motivacin para
solucionarla. Dicha percepcin o necesidad de
estudiar y analizar determinada situacin puede
surgir de distintos mbitos.

Sin importar el origen, es importante llevar a cabo un

anlisis estructurado de la situacin existente.
La Metodologa Marco Lgico incorpora elementos
analticos importantes que ayudan a guiar este
proceso, los cuales se describirn a continuacin:
Anlisis de involucrados
Es muy importante estudiar a cualquier persona o
grupo, institucin o empresa susceptible de tener un
vnculo con un proyecto dado. El anlisis de
involucrados permite optimizar los beneficios sociales
e institucionales del proyecto y limitar los impactos
negativos. El anlisis de involucrados implica:

 Identificar todos aquellos que pudieran tener inters

o
que
se
pudieran
beneficiar
directa
e
indirectamente (pueden estar en varios niveles, por
ejemplo, local, regional, nacional).
Investigar sus roles, intereses, poder relativo y
capacidad de participacin.
Identificar su posicin, de cooperacin o conflicto,
frente al proyecto y entre ellos y disear estrategias
con relacin a dichos conflictos.
Interpretar los resultados del anlisis y definir cmo
pueden ser incorporados en el diseo del proyecto.

Anlisis del problema

Al preparar un proyecto, es necesario identificar el
problema que se desea intervenir, as como sus
causas y sus efectos. El procedimiento contempla los
siguientes pasos:

 Analizar e identificar lo que se considere como problemas

principales de la situacin a abordar.
A partir de una primera lluvia de ideas establecer el
problema central que afecta a la comunidad, aplicando
criterios de prioridad y selectividad.
Definir los efectos ms importantes del problema, de esta
forma se analiza y verifica su importancia.
Anotar las causas del problema central detectado. Esto
significa buscar qu elementos estn o podran estar
provocando el problema.
Una vez que tanto el problema central, como las causas y
los efectos estn identificados, se construye el rbol de
problemas. El rbol de problemas da una imagen
completa de la situacin negativa existente.
Revisar la validez e integridad del rbol dibujado, todas
las veces que sea necesario. Esto es, asegurarse que las
causas representen causas y los efectos representen
efectos, que el problema central este correctamente
definido y que las relaciones (causales) estn

El anlisis resulta ms valioso cuando se efecta en

forma de taller en el que participan las partes
interesadas (que conocen la problemtica) y animado
por una persona que domina el mtodo y la dinmica
del grupo.
Este procedimiento puede combinarse con otros,
como estudios tcnicos, econmicos y sociales cuyos
resultados pueden aadirse al anlisis efectuado por
el grupo.

ETAPAS EN EL DISEO
Estudio de la
Realidad

Pronstico de
consecuencias
de alternativas

Seleccin
de la
solucin

Seguimiento

Definicin
del
Problema

Alternativas
de
Solucin

Planeacin
de la
Accin

Evaluacin
de
Resultados

Identificacin
de sus causas

Diagnstico

Produccin
de ideas para
la solucin

Toma de
Decisiones

Acciones
Contingentes

Plan
de
Accin

Ejecucin
Ejecucin
del
Plan

Consecuencias

Problema

Causas

DESARROLLO DEL ARBOL

DEL PROBLEMA

Direccin de los
Efectos

Problema Focal
Direccin de las
Causas

Incrementa
conflictibilidad
social
Incrementa violencia
juvenil

Incrementan
conflictos familiares
Baja autoestima

Incremento de
desempleo juvenil
Disminucin de la
oferta laboral
Recesin econmica

Presin de jvenes
por tener un empleo
Desercin
escolar

Disminucin
del ingreso
familiar

Preferencia del
empleador por mano de
obra adulta
Jvenes con
bajas
competencias
de
empleabilidad

Jvenes
que
carecen
de oficio

NIOS CON POCAS

POSIBILIDADES DE
INSERTARSE EN EL
SISTEMA EDUCATIVO

Nios discapacitados

Mortalidad infantil por

complicaciones

Alta incidencia de enfermedades

inmunoprevenibles en nios de 0 a 6 aos
Deficiente cobertura de los
servicios de salud

Deficiencias en la cobertura de
inmunizaciones

Vacunas suministradas
ineficaces, por fallas en la
cadena de fro

BAJA ASISTENCIA AL
CONTROL DE NIOS SANOS

POCO MANEJO DE
INFORMACION POR PARTE
DE LAS FAMILIAS

DEFICIENTE TRABAJO
PREVENTIVO DEL PERSONAL
DE SALUD

El anlisis de los objetivos

Una vez identificada la problemtica pasamos a
disear sus soluciones, transformando el rbol de
problemas en rbol de objetivo (pasando en
positivo los enunciados de las situaciones
negativas)
Efecto

Causa

Efecto

Fin

Fin

Problema

Objetivo

Central

Central

Causa

Medio

Medio

ARBOL DE OBJETIVOS

Una vez que se ha construido el rbol de objetivos es necesario

examinar las relaciones de medios y fines que se han establecido
para garantizar la validez e integridad del esquema de anlisis.

LGICA DE INTERVENCIN Y RBOL DE PROBLEMAS

Objetivo general
Objetivo especfico

Productos

Actividades
Problema central

Causa 2

Causa 1

Causa 1.1

Causa 1.2

Causa 2.1

Causa 2.2

Anlisis de objetivos
El anlisis de los objetivos permite describir la
situacin futura a la que se desea llegar una vez se
han resuelto los problemas.
Consiste en convertir los estados negativos del rbol
de problemas en soluciones, expresadas en forma de
estados positivos.
De hecho, todos esos estados positivos son objetivos
y se presentan en un diagrama de objetivos en el
que se observa la jerarqua de los medios y de los
fines. Este diagrama permite tener una visin global
y clara de la situacin positiva que se desea.

A partir de estas acciones el equipo de proyectos

puede ya establecer algunas alternativas para evaluar
y decidir cul llevara a cabo. Acorde con el ejemplo,
se podran identificar como alternativas:
Alternativa 1. Contratacin de servicios de
mantenimiento, contratacin de nuevos conductores,
capacitacin en manejo seguro, compra y reparacin
de vehculos.
Alternativa 2. Crear unidad de mantenimiento,
contratacin de nuevos conductores, capacitacin en
manejo seguro, compra y reparacin de vehculos

La descripcin y explicacin debe permitir responder a las

siguientes preguntas:

Existe un problema?
Cul es?
Qu magnitud tiene?
Se cuenta con la informacin adecuada?
Quines estn afectados? (poblacin afectada)
Cul es el entorno demogrfico, geogrfico, econmico y
social del problema?
Cules son los actores relevantes del problema?
Cules son sus principales causas y consecuencias?
Qu oferta existe para solucionarlo?
Cules son las principales dificultades para enfrentarlo?