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TEORIA GERAL DA POLTICA

A Filosofia Poltica e as Lies dos Clssicos

DEMOCRACIA: OS
FUNDAMENTOS
I. A democracia dos modernos comparada dos
antigos (e dos psteros)

. DUAS DIFERENAS:

DEMOCRACIA: OS
FUNDAMENTOS

A substituio da democracia direta pela democracia


representativa deveu-se a uma questo de fato; o
distinto juzo sobre a democracia como forma de
governo implica em uma questo de princpio.
Para que fosse possvel emitir um juzo positivo sobre
a democracia foi necessrio livrar definitivamente o
campo de referncia a um corpo coletivo...

DEMOCRACIA: OS
FUNDAMENTOS
INDIVIDUALISMO
Que agrupa os indivduos compondo a sociedade no
como um todo orgnico mas sim como uma
associao de indivduos livres.
Sociedade como resultado de um livre acordo entre
indivduos inteligentes.
Individuo como protagonista da sociedade moderna,
na qual as decises coletivas so tomadas pelos
prprios indivduos ou por seus representantes;

DEMOCRACIA: OS
FUNDAMENTOS
DEMOCRACIA PARA OS
POSTROS
POSITIVA assim como para os modernos
4 AMEAAS
3 AMEAAS INTERNAS
1. EXCESSO DE MUDANAS;
2. VULNERABILIDADE DO SISTEMA;
3. FRAGMENTAO DO PODER;

1 EXTERNA mais ameaadora:


4. POLTICAS EXTERNAS

DEMOCRACIA E CONHECIMEN
DEMOCRACIA: PODER EM
PBLICO
A exigncia de visibilidade do poder elemento
essencial da democracia.
A passagem das formas de poder autocrticas (poder
invisvel) para as formas de poder democrticas (poder
visvel) deu-se conjuntamente com a mudana de
comportamento do homem decorrente da filosofia
iluminista.
A transgresso do segredo divino e do segredo
natural
no
podia
deixar
de
ter
como
consequncia
a
transgresso
do
segredo
poltico.
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DEMOCRACIA E CONHECIMEN
...foi necessria uma completa
inverso da imagem do poder: foi
preciso comear a olh-lo no mais
de cima para baixo, mas de baixo
para cima.
Isto porque durante sculos os estudiosos da poltica a
analisavam do ponto de vista do governante, e no dos
governados. E consideravam o povo como uma parte do
Estado: a parte que no sabe o que quer.

DEMOCRACIA E CONHECIMEN
A reviravolta foi acima de tudo
moral, antes moral que intelectual
(...).
Tal reviravolta moral teve origem no cristianismo e
expressou-se por meio das doutrinas jusnaturalistas,
que partem da premissa de que o indivduo isolado
dotado de direitos por natureza. Igualmente, o Estado
passou a ser entendido como o produto da vontade dos
indivduos, e no mais algo natural.
Considerado o Estado como o produto artificial de uma
vontade comum, segue-se que de agora em diante o
verdadeiro protagonista do saber poltico ser no mais
o Estado, mas o indivduo.
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DEMOCRACIA E CONHECIMEN
Sobre essa base individualista
nasce a democracia moderna.
Uma teoria da democracia , a meu ver, inseparvel de
uma concepo individualista da sociedade.
O poder autocrtico dificulta o conhecimento da
sociedade; o poder democrtico, ao contrrio, enquanto
exercido pelo conjunto dos indivduos aos quais uma
das principais regras do regime democrtico atribui o
direito de participar direta ou indiretamente da tomada
de decises coletivas, o exige.

DEMOCRACIA E CONHECIMEN
atribuiu-se
cincia poltica, no momento do seu
nascimento, (...), at mesmo a tarefa
de educao para a cidadania.
Diante desta nova realidade,

O desenvolvimento da poltica como cincia s foi


possvel em razo do crescimento dos governos
livres/das democracias, a ponto de se exigir o prprio
uso da poltica para governar, o que para Bobbio seria
inconcilivel.
A posse da fora (e mais ainda o seu uso) corrompe.

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DEMOCRACIA E CONHECIMEN
verdade, a relao entre cincia livre e poltica
no imediata. Mas governo democrtico e
cincia livre no podem existir um sem o outro. A
democracia permite o livre desenvolvimento do
conhecimento da sociedade, mas o livre
conhecimento da sociedade necessrio
existncia e consolidao da democracia por
uma razo fundamental.

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DEMOCRACIA E SEGREDO

Discusso contempornea sobre os


riscos que os atos sigilosos
praticados pelo Estado e pelas
instituies estatais representam
para o regime democrtico.

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DEMOCRACIA E SEGREDO
1. O SEGREDO A ESSNCIA DO
PODER
- O segredo foi utilizado durante sculos como elemento
fundamental para a arte de governar;

- Essncia do poder: aquele que possui o poder conhece


as intenes dos outros, mas no permite que as suas
sejam igualmente conhecidas, o que o fortalece como
governante.

- Expe-se a ideia de que o sigilo inerente ao exerccio


e a centralizao do poder, por dois principais motivos:

1. As decises pblicas chegam com frequncia ao


conhecimento dos inimigos;
2. Desconfiana na capacidade de o povo entender qual
o interesse coletivo, pois o povo persegue os seus
interesses particulares e no tem olhos para ver as

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DEMOCRACIA E SEGREDO
2. O DESAFIO DEMOCRTICO
- A democracia deve ser entendida como o governo do
poder pblico em pblico;
- A exigncia de publicidade dos atos de governo,
permitindo que o cidado conhea e controle os atos
de quem detm o poder;
- Transparncia do poder requisito essencial da
democracia ideal;

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DEMOCRACIA E SEGREDO
3. QUEM VENCER O DESAFIO?
- Em uma democracia, o carter pblico e a
transparncia do poder so as regras, no entanto, o
uso do segredo (como exceo) poder ser justificado
para impor segurana;
- admissvel o uso do segredo quando garantir um
interesse protegido pela constituio sem lesar outros
interesses igualmente garantidos, ou ao menos,
equilibrar esses interesses;

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DIREITOS DO HOMEM
DECLARAA UNIVERSAL DOS
DIREITOS DOS HOMENS
LIBERDADE / IGUALDADE
- Positivao Jusnaturalismo
PRETENSES ABSTRATAS TORNAM-SE CONCRETAS
Assembleia Geral ONU
- Torna dever universal

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DIREITOS DO HOMEM
PROBLEMTICA CONCEITUALIZAO
Lex
LIBERDADE: Hobbes
Ius
Rousseau: No mais como liberdade negativa, mas sim
autodeterminao dos povos.
IGUALDADE: De que? Entre quem?
Conceito igual transformao constante
afirmativas / interditos / art. 5 CF)

(polticas

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OS DIREITOS, A PAZ E A
JUSTIA SOCIAL
OS PROBLEMAS FUNDAMENTAIS:
- O PROBLEMA DOS DIREITOS DO HOMEM.
Fundamental no sentido de que a soluo do problema
dos direitos do homem o nico sinal certo de
progresso civil.
- O PROBLEMA DA PAZ
Fundamental no sentido de que da soluo deste
problema, depende a nossa prpria sobrevivncia.

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OS DIREITOS, A PAZ E A
JUSTIA SOCIAL
CARTA DAS NAES UNIDAS
Salvar as futuras geraes do flagelo da guerra que
por duas vezes no curso desta gerao trouxe
inenarrveis aflies humanidade.
A f nos direitos fundamentais do homem, na
dignidade e no valor da pessoa humana, na igualdade
dos direitos dos homens e das mulheres, e das naes
grandes e pequenas.

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OS DIREITOS, A PAZ E A
JUSTIA SOCIAL
DECLARAO UNIVERSAL DOS
DIREITOS DO HOMEM
O reconhecimento da dignidade inerente a todos os
membros da famlia humana e de seus direitos, iguais e
inalienveis, constitui o fundamento da liberdade, da
justia e da paz no mundo.
se quisermos evitar que o homem seja obrigado a
recorrer em ltima instncia rebelio contra a tirania e
a opresso.

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OS DIREITOS, A PAZ E A
JUSTIA SOCIAL
CONFERNCIA DE HELSINQUE
(Conferncia sobre a segurana e a
cooperao na Europa)
Contribuir para o melhoramento de suas relaes
recprocas e para assegurar condies nas quais seus
povos possam gozar de uma paz verdadeira e
duradoura, livres de toda a ameaa ou atentado sua
segurana
Os Estados participantes respeitam os direitos do
homem e as liberdades fundamentais, incluindo a
liberdade de pensamento, conscincia, religio ou
credo, para todos sem distino de raa, sexo, lngua ou
religio.
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OS DIREITOS, A PAZ E A
JUSTIA SOCIAL
RELAO ENTRE PAZ E DIREITOS DO
HOMEM
- Estado de Guerra
Efetivo
- Estado de Guerra
Potencial

>

- Direito vida
- Direitos de
liberdade
- Direito ao mnimo
indispensvel para
viver

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OS DIREITOS, A PAZ E A
JUSTIA SOCIAL
CONVENO EUROPEIA DOS
DIREITOS DO HOMEM
Em caso de guerra ou outro perigo pblico que ameace
a vida da nao, qualquer outra parte contraente pode
tomar as medidas em derrogao s obrigaes
previstas na presente conveno etc.

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OS DIREITOS, A PAZ E A
JUSTIA SOCIAL
PROBLEMATIZAO
A proteo internacional dos direitos do homem tornase difcil, se no impossvel, pela mesma condio que
torna possvel a guerra.
- Soberania ilimitada dos Estados
- Inexistncia de instrumentos de garantia dos direitos
(dentro do Estado e contra ele)
- Impotncia dos rgos Internacionais diante das
decises dos Estados soberanos

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OS DIREITOS, A PAZ E A
JUSTIA SOCIAL
ATUAO DO ESTADO
- Direito Vida: No matar (comportamento negativo)
- Direito de Viver: Intervenes de poltica econmica
inspiradas em algum princpio de justia distributiva.
As somas necessrios para dar a cada habitante do
mundo o alimento, a gua, a educao, os cuidados e
as moradias necessrias foram estimadas em dezessete
bilhes de dlares. [...] aproximadamente aquilo que
o mundo gasta em armamentos a cada quinze dias.
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OS DIREITOS, A PAZ E A
JUSTIA SOCIAL
DIREITOS SOCIAIS
Conjunto das pretenses ou exigncias das quais
derivam expectativas legtimas que os cidados tm,
no como indivduos isolados, uns independentes dos
outros, mas como indivduos sociais que vivem, e no
podem deixar de viver, em sociedade com outros
indivduos.
HOMEM = Pessoa Moral (direitos de liberdade) e Pessoa
Social (direitos sociais)
DEMOCRACIA
=
Direitos
de
reconhecimento dos direitos sociais.

Liberdade

+
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OS DIREITOS, A PAZ E A
JUSTIA SOCIAL
DIREITOS SOCIAIS
- Direito Instruo
- Direito ao Trabalho
- Direito Sade

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OS DIREITOS, A PAZ E A
JUSTIA SOCIAL
DIREITOS DE LIBERDADE versus
DIREITOS SOCIAIS
O indivduo instrudo mais livre que o inculto;
um indivduo que tem um trabalho mais livre do
que um desempregado; um homem so mais
livre do que um enfermo.

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