*

LA FORMACIN DE DOCENTES EN EL
MARCO DE LA CONSTITUCIN DEL
91, LA LEY GENERAL DE EDUCACIN
Y LA NUEVA NORMATIVIDAD

la Constitucin de 1991 no abord

la especificidad de la formacin de
docentes, si defini un marco
normativo al establecer en el
artculo 68, las condiciones del
docente y de su actividad
profesional: La enseanza estar
a cargo de personas de reconocida
idoneidad tica y pedaggica. La
ley garantiza la profesionalizacin
y dignificacin de la actividad
docente98.

En correspondencia con este mandato

el artculo 109 la Ley 115 de 1994
plantea como finalidades de la
formacin de educadores:
a) Formar un educador de la ms alta
calidad cientfica y tica.
b) Desarrollar la teora y la prctica
pedaggica como parte fundamental
del saber del educador.
c) Fortalecer la investigacin en el
campo pedaggico y en el saber
especfico.
d) Preparar educadores a nivel de
pregrado y de posgrado para los
diferentes niveles y formas de
prestacin del servicio educativo.

Como respuesta a las anteriores movilizaciones

sociales y en concordancia con la Ley 115, se
elabor el Plan Decenal de Desarrollo
Educativo 1996 2005.
Se plante como: estrategia que busca
reconocer las instituciones que han encontrado
formas ingeniosas de enseanza creativa,
documentar, clasificar y poner al servicio de
todos los maestros los desarrollos pedaggicos
alcanzados en las diversas instituciones de
enseanza y convertirse adems, en factor que
propicie amplios procesos de investigacin y
experimentacin pedaggica

Ha de ser un profesional de la educacin,

capaz de producir conocimientos e
innovaciones en el campo educativo y
pedaggico; de superar el tradicional
mtodo de enseanza magistral; de
garantizar que los educandos se apropien
del mejor saber disponible en la sociedad y
de crear condiciones agradables en la
institucin educativa para el autoestudio y
el auto aprendizaje grupal cooperativo (),
que el educador sea capaz de lograr que la
apropiacin de los conocimientos ocurra en
un ambiente democrtico, de autoestima y
solidaridad; y, que las mejores experiencias
y conocimientos pedaggicos construidos
sean sistematizados, acumulados y
reproducidos por las siguientes generaciones
de profesionales de la educacin, lo cual
significa formar tradicin pedaggica

El Decreto reconoci la
pedagoga como disciplina
fundante e incorpor los
siguientes ncleos del saber
pedaggico como elementos
estructurantes, de las
propuestas de formacin, sin
prejuicio de la autonoma
universitaria:

La educabilidad, que orienta el estudio

del ser humano como sujeto de
educacin.
La enseabilidad, que aborda el
problema de la enseanza desde las
dimensiones histrica, epistemolgica,
social y cultural, a travs de
contenidos y estrategias formativas
que comprenden el currculo, la
didctica,
la
evaluacin,
el
uso
pedaggico de los medios interactivos
de la informacin y la comunicacin y
el dominio de una segunda lengua.
La
estructura
histrica
y
epistemolgica de la pedagoga.
Las realidades y tendencias sociales y
educativas
a
nivel
nacional
e
internacional.

En la Ley 115, Ley General de Educacin

se plantea:
el educador es el orientador en los
establecimientos educativos, de un
proceso de formacin, enseanza y
aprendizaje de los educandos, acorde
con las expectativas sociales, culturales,
ticas y morales de la familia y la
sociedad. (Artculo 104) y otorga la
funcin de instituciones formadoras en
los siguientes trminos:

Instituciones formadoras de educadores.

Corresponde a las universidades y a las
dems instituciones de educacin superior
que posean una facultad de educacin u
otra unidad acadmica dedicada a la
educacin, la formacin profesional, la de
posgrado y la actualizacin de los
educadores.
Pargrafo. Las escuelas normales debidamente
reestructuradas y aprobadas, estn autorizadas
para formar educadores en el nivel de
preescolar y en el ciclo de educacin bsica
primaria.

* En el Plan Sectorial de

Educacin La
Revolucin Educativa
La formacin integral es posible cuando est orientada
por maestros que, con su saber y entusiasmo, invitan
da a da a sus estudiantes a disfrutar del
conocimiento, a compartir con otros sus diferencias, a
desarrollar las competencias bsicas para la vida y a
identificar el camino que seguirn en su futuro
personal y profesional. El trabajo diario de los
docentes contribuye a la construccin de una mejor
nacin, por lo que resulta inaplazable reconocer y
potenciar sus aportes para mejorar la calidad de la
educacin

Tal como lo menciona Antonio Navio Gmez

la formacin no es slo un mecanismo
acadmico sino que debe ser entre otras
cosas la que otorgue al profesional de la
docencia, el nivel de calidad adecuado en
cada contexto y en cada momento.

* Corresponde,

entonces a las instituciones formadoras asumir el rol de

gestoras del conocimiento pedaggico a travs del desarrollo de
competencias y la construccin de identidades profesionales, para lo
cual se requiere integrar distintos saberes:
* Saber qu ensear (el conocimiento especfico);
* saber cmo ensear (conocimientos terico - prcticos de pedagoga y
didctica);
* saber a quines se ensea, una dimensin en que se hace
progresivamente relevante la realidad de los estudiantes en el nivel
en que se encuentren, en el marco del instituto educativo y de su
comunidad y, finalmente,
* saber para qu se ensea, es decir saber cul es el proyecto de
hombre y ciudadano que la sociedad espera y que la educacin debe
ayudar a desarrollar, y con ello preservar el objetivo supremo de la
autonoma del sujeto

De acuerdo con Tedesco: La preocupacin

central en torno a la formacin de docentes es
convertir las instituciones de formacin en
instituciones que sean ellas mismas novedosas
en trminos de estrategias de aprendizaje, que
en ellas mismas se apliquen los principios,
modalidades, propuestas innovadoras, hechas
para la escuela en general