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PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR

NOES BSICAS DE
PROCESSO
ADMINISTRATIVO
DISCIPLINAR
TCEL QOBM SAULO LODI PEDREIRA

PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR

CONSTITUIO FEDERAL - 1988

DIREITO DO CONTRADITRIO E DA AMPLA DEFESA. (Art.


5, LV CF/88).
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo,
e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e
ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;

NECESSIDADE, PARA QUE HAJA PERDA DA LIBERDADE OU


DE BENS. (Art. 5, LIV CF/88)
CF/88
LIV Ningum ser privado da liberdade ou de seus bens
sem o devido processo legal.

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DEVIDO PROCESSO LEGAL. (Art. 5, LIV CF/88).

O direito de ter o pleno conhecimento da imputao que lhe feita;

O direito de poder contradit-la, apresentando sua verso dos fatos alegados;

O direito de acompanhar a prova produzida e, sua vez, promover


contraprova;

O direito de poder de se fazer acompanhar de procurador, pessoa mais


habilitada para aconselh-la;

O direito de manifestar-se em todos os atos e termos processuais, devendo


estar presente em todas as sesses;

O direito de apresentar o rol de testemunhas de sua defesa;

O direito de requerer a produo de provas;


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DEVIDO PROCESSO LEGAL. (Art. 5, LIV
CF/88).

O direito de acompanhar a produo de provas;

O direito de formular quesitos, quando tratar de prova pericial;

O direito de solicitar diligncias;

O direito de juntar documentos;

Outras provas que julgar conveniente, desde que admitidas em


direito.

O direito de recorrer s instncias administrativas superiores; e

O direito de poder levar o caso aos tribunais do Poder Judicirio.


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CONSTITUIO FEDERAL - 1988
Art. 133 - O advogado indispensvel administrao da
justia, sendo inviolvel por seus atos e manifestaes no
exerccio da profisso, nos limites da lei.

SMULA VINCULANTE N 05 - STF


A falta de defesa tcnica por advogado no processo
administrativo disciplinar no ofende a Constituio
(Aprovada em Seo Plenria de 07/05/2008 Supremo
Tribunal Federal (STF)

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VICOS DE NULIDADE PAD

1) Portaria dever conter os requisitos do Art. 81 da Lei n 6.833/2006 ;

Autoridade instauradora;

Autoridade delegada, se for o caso;

indicao do possvel autor da transgresso da disciplina, quando se tratar de


processo administrativo disciplinar;

a indicao do ofendido e a designao da pessoa jurdica ou instituio prejudicada


ou atingida, sempre que possvel;

O Tempo e o lugar do fato objeto da apurao, com todas as suas circunstncias;

A norma em tese violada, quando se tratar de processo administrativo disciplinar;

Possvel sano disciplinar aplicvel ao acusado, quando se tratar de processo


administrativo disciplinar.

possvel sano disciplinar aplicvel ao acusado, quando se tratar de processo


administrativo disciplinar.

Obs.: O Processo Administrativo Disciplinar Simplificado (PADS) ser instaurado atravs de decreto
ou portaria e utilizado nos casos que impliquem sano disciplinar de repreenso, deteno,
priso e licenciamento a bem da disciplina. (Pargrafo nico do Art. 106 Lei n
8.633/2006)

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VICOS DE NULIDADE PAD
2) A Portaria de Instaurao dever ser publicada em Boletim;
3) Os trabalhos somente podero ser iniciados, a partir da data de publicao da portaria de
instaurao, sob pena de nulidade dos atos praticados, antes desse evento;
4) A portaria delimita o alcance das acusaes, devendo o encarregado ater-se aos dispositivos

legais descritos. Quando surgir fatos novos e novos envolvidos no decorrer das apuraes,
dever mencionar no relatrio para a instaurao de outro processo;

5) A instaurao de Processo por autoridade incompetente;


6) Designao de servidor para presidir processo, declaradamente inimigo, amigo ntimo ou
parente do servidor acusado.
7) No podero ser designados para presidir o processo o servidor que formulou a acusao
originria do procedimento ou do processo.
8) No podero ser designados os servidores que tenham particular interesse na deciso do
processo administrativo disciplinar.

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9) Deixar de observar o prazo para Citao do acusado, que dever ser de 24 horas
ao ato processual que se referir (Art. 83 Lei n 6.833/2006); sendo que o
comparecimento do acusado ser requisitado atravs do Chefe, pela autoridade
que ordenar a citao (art. 349 CPPM e Art. 102, 3 - Lei n 6.833/2006)
10) Deixar de atentar para os requisitos da Citao (Art. 102, 1 - Lei n
6.833/2006), a qual indicar:

O inteiro teor do ato de instaurao.

O local, o dia e a hora em que o acusado dever comparecer para ser


qualificado.

Rol de testemunhas.

A data em que foi expedida.

A subscrio do encarregado.
Obs: requisito da citao vlida a comprovao do recebimento do documento
citatrio por parte do acusado. (Art. 102, 2 - Lei n 6.833/2006)
11) Deixar de observar o prazo da Citao, quando o acusado estiver preso, que

dever ser de 48 horas, em relao a Qualificao e Interrogatrio, por


intermdio da autoridade responsvel pela sua guarda (Art. 102, 4 - Lei n
6.833/2006);
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12) Deixar de proceder a Citao Por Edital, quando o acusado no for
encontrado, a qual dever conter os mesmos requisitos do Art. 102, 1 Lei n 6.833/2006, a qual dever ser publicada em BG, determinando o
prazo de 05 (cinco) dias para que se apresente.
Obs: Caso o acusado seja militar inativo, a Citao Por Edital ter publicao
em Dirio Oficial do Estado (Art. 102, 6 - Lei n 6.833/2006).
13) Deixar de designar um DEFENSOR DATIVO, quando o acusado no
atender Citao Por Edital (Art. 102, 7 - Lei n 6.833/2006), neste caso,
o processo corre a revelia.
Obs: O Defensor poder ser o Advogado, o Oficial e a Praa bacharel em
Direito, devidamente habilitado com outorga de poderes cedido pelo
sindicat ou acusado. (Art. 87 - Lei n 6.833/2006)
14) Deixar de designar um DEFENSOR DATIVO ao acusado, quando este no
apresentar sua auto-defesa, aps ser citado para apresentar as alegaes
finais de defesa (Art. 104 - Lei n 6.833/2006).

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VICOS DE NULIDADE PAD
15) Deixar de designar DEFENSOR AD HOC , quando houver ausncia
simultnea do acusado e do advogado ao ato que foram regularmente
notificados. (Art. 104, Pargrafo nico - Lei n 6.833/2006).
16) Deixar o encarregado do PAD de oferecer DEFESA PRVIA ao acusado,
aps este ser devidamente citado, qualificado e interrogado (Art. 103, I Lei n 6.833/2006)
17) Deixar o encarregado do PAD de oferecer ALEGAES FINAIS DE
DEFESA ao acusado, aps haver encerrado a instruo processual (Art.
103, III - Lei n 6.833/2006)
18) No promover a oitiva, sem motivao, de testemunha arrolada pelo
acusado.
19) Indeferimento, sem motivao, das diligncias requisitadas pelo
acusado, tais quais: solicitao de percia, acareaes, reconheimento de
pessoas ou coisas, etc.
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20) inexistncia de citao do acusado para acompanhar os atos apuratrios
do processo, notadamente a oitiva de testemunhas, que podero ser por
ele inquiridas e reinquiridas.
21) Ausncia de intimao do Defensor do acusado, para acompanhar os
atos processuais.
22) Negar vista dos autos do processo administrativo disciplinar ao
acusado ou a seu advogado legalmente constitudo ou ao defensor dativo.
23) Proceder juntada de elementos probatrios aos autos, aps a
apresentao das alegaes finais de defesa defesa, sem abertura de
novo prazo para a defesa.
24) Deixar de oportunizar ao acusado ou seu defensor, o direito de realizar
perguntas e questionar o depoente a respeito dos fatos, no final das
oitivas das pessoas. Este ato dever ser consignado nos autos, visando
exercer o direito de defesa do acusado..
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25) A autoridade instauradora , tambm, responsvel pelo julgamento do processo. Portanto:

No pode julgar com base em fatos ou alegativas inexistentes na Portaria.

No pode julgar, de modo, contrrio s provas existentes no processo.

No pode julgar discordando com as concluses do encarregado, quando as provas dos autos no
autorizam tal discrepncia.

No pode julgar, acrescentado capitulao da transgresso, em tese, atribuda ao acusado, que


no foi referenciada na portaria.

No pode julgar a autoridade administrativa que se tenha revelado, em qualquer circunstncia do


cotidiano, como inimiga do acusado.

A autoridade que fizer parte do processo, no mais poder exercer a competncia para o
julgamento; em virtude de fica prejudicada a imparcialidade e a iseno de nimo do julgador.

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CONSTITUIO FEDERAL - 1988

APRECIAO PELO PODER JUDICIRIO. (Art. 5, XXXV CF/88).


XXXV A lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou
ameaa a direito;

PRISO ILEGAL; RELAXAMENTO IMEDIATO (Art. 5, LXV CF/88).


LXV A priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade
judiciria;

PROCESSO; AUTORIDADE COMPETENTE; NECESSIDADE (Art. 5,


LIII CF/88)
CF/88
LIII Ningum ser processado nem sentenciado seno pela
autoridade competente;

PRINCPIO DA RESERVA LEGAL (Art. 5, II CF/88).


II Ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa
seno em virtude de lei;

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