Derechos de

Participacin
ciudadana
Csar Josu Cisneros Snchez

Derechos de Participacin Ciudadana

La participacin ciudadana es un proceso que integra a los ciudadanos en
forma individual o colectiva, en la toma de decisiones, la fiscalizacin, el
control y la ejecucin de las acciones en los asuntos pblicos.

El objetivo es promover la eficiencia en la gestin pblica,

el cumplimiento de los fines de las entidades del Estado.

Beneficios
Fortalece la organizacin social y construye ciudadana.
Aporta a la gobernabilidad y al desarrollo.
Contribuye a la sostenibilidad de los procesos de desarrollo, descartando
paulatinamente actitudes cortoplacistas.
Fortalece la gestin de los Gobiernos Locales y Regionales.
Descubre y fortalece liderazgos en autoridades locales y regionales, as
como en la sociedad civil.

MARCO CONSTITUCIONAL
Artculo 2 inciso 17: " A participar, en forma individual o asociada, en la vida
poltica, econmica, social y cultural de la Nacin. Los ciudadanos tienen,
conforme a ley, los derechos de eleccin, de remocin o revocacin de
autoridades, de iniciativa legislativa y de referndum".

Artculo 31: "Los ciudadanos tienen derecho a participar en asuntos pblicos

mediante referndum; iniciativa legislativa; remocin o revocacin de
autoridades y demanda de rendicin de cuentas. Tienen tambin el derecho a ser
elegidos y de elegir libremente a sus representantes, de acuerdo con las
condiciones y procedimientos determinados por ley orgnica. Es derecho y deber
de los vecinos participar en el gobierno municipal de su jurisdiccin. La ley norma
y promueve los mecanismos directos e indirectos de su participacin..."

LEY N 26300 DE LOS DERECHOS DE PARTICIPACIN Y

CONTROL CIUDADANOS

- Iniciativa en la formacin de las leyes

- Iniciativa de Reforma Constitucional
- Referndum
- Iniciativa en la formacin de dispositivos municipales y
regionales;

LA INICIATIVA LEGISLATIVA

Iniciativa Legislativa: Es la
facultad de presentar proyectos
de ley. Recae en los parlamentos
y se extiende a algunas
instituciones que por su
naturaleza especializada puede
contribuir en la transformacin
del ordenamiento jurdico

Las iniciativas legislativas

presentadas por los ciudadanos
tienen preferencia en el debate
parlamentario. El Congreso no
puede excederse de 120 das
para pronunciarse sobre la
misma.

EJERCICIO DEL DERECHO

1. Presenta iniciativa ante autoridad electoral.

2. Se acompaa el nombre/s, DNIs, firma y huella digitales de los promotores y domicilio para efecto del
procedimiento.

3. Designa personeros para que participen en el procedimiento de depuracin de firmas de suscriptores ante
RENIEC.

4. Presentar dos representantes para que sustenten y defiendan la iniciativa

en la instancia de comisiones.

INICIATIVA EN LA FORMACIN DE DISPOSITIVOS MUNICIPALES

En el mbito municipal
ARTCULO 114 LOM: La iniciativa en la formacin de dispositivos municipales es el
derecho mediante el cual los vecinos plantean al gobierno local la adopcin de una
norma legal municipal de cumplimiento obligatorio por todos o una parte de los vecinos
de la circunscripcin o del propio concejo municipal.
La iniciativa requiere el respaldo mediante firmas, certificadas por el RENIEC, de ms
del 1 % del total de electores del distrito o provincia correspondiente. El concejo
municipal, a propuesta del alcalde, aprobarlas normas para el ejercicio de la iniciativa
a que se refiere el presente artculo.

En el mbito regional:
Se deben presentar iniciativas legislativas para viabilizarlos

Eleccin de cargos municipales (Art. 113):

Los ciudadanos pueden elegir y ser elegidos en cargos municipales como alcaldes y
regidores.

Referndum (Art. 115):

No menos del 20% del nmero total de electores
pueden pedir al Jurado Nacional de Elecciones que
convoque a un referndum para aprobar o
desaprobar una ordenanza municipal, exceptuando
las de naturaleza tributaria. El pedido puede hacerlo
tambin el concejo municipal. El referndum se
realiza dentro de los 120 das siguientes al pedido.
Para que el referndum tenga validez debern votar
validamente no menos del 35% de electores de la
circunscripcin.

Ley Orgnica de Municipalidades -LOM

(Ley 27972):

La LOM expresa un enfoque de "participacin - concertacin" entendido como

la existencia de espacios de comunicacin y arreglo entre representantes de
diversos sectores sociales, ms all del momento de ejercer su derecho a
votar, Las experiencias locales de concertacin, vigilancia y, en general, de
participacin ciudadana muestran su valioso aporte para la gestin, para la
vida cotidiana de las poblaciones, el reconocimiento de necesidades y
derechos especficos aunque tambin los lmites y riesgos.

Ley Orgnica de Municipalidades -LOM

(Ley 27972):
Concertacion:

Mecanismos de concertacin

Es un proceso plural de construccn

de consensos y de accin articulada
entre diferentes sectores del Estado
y la sociedad en la lucha contra la
pobreza y a favor del desarrollo.

A nivel Regional
El Consejo de Coordinacin
Regional
A nivel Local
El Consejo de Coordinacin Local
Provincial.
- El Consejo de Coordinacin Local
Dimital.
- La Junta de Delegados Vecinales.
- Mesas de Concertacin, comits
de gestin, comits
interinstitucionales, entre otros

REFORMA CONSTITUCIONAL

LEY 26300
Artculo 17.-El derecho de
iniciativa para la Reforma parcial
o total de la Constitucin
requiere la adhesin de un
nmero de ciudadanos
equivalente al cero punto tres
por ciento (0.3%) de la poblacin
electoral nacional.

Artculo 18.-Las iniciativas de

Reforma Constitucional
provenientes de la ciudadana se
tramitan con arreglo a las
mismas previsiones dispuestas
para las iniciativas de los
congresistas.

Artculo 19.-Es improcedente

toda iniciativa de reforma
constitucional que recorte los
derechos ciudadanos consagrados
en el Artculo 2 de la
Constitucin Poltica del Per.

REFORMA CONSTITUCIONAL

CONSTITUCIN POLITICA
DEL PERU
Artculo 206.- Reforma Constitucional. Toda reforma
constitucional debe ser aprobada por el Congreso
con mayora absoluta del nmero legal de sus
miembros, y ratificada mediante referndum. Puede
omitirse el referndum cuando el acuerdo del
Congreso se obtiene en dos legislaturas ordinarias
sucesivas con una votacin favorable, en cada caso,
superior a los dos tercios del nmero legal de
congresistas.

La iniciativa de reforma constitucional corresponde

a un nmero de ciudadanos equivalente al cero
punto tres por ciento (0.3%) de la poblacin
electoral, con firmas comprobadas por la autoridad
electoral.

El referndum

Para modificar el texto de la

Constitucin existen 2 caminos:

El Referndum

La iniciativa
de reforma de
la
Constitucin.

Casos en los que procede:

Reforma total o parcial

de la Constitucin.

Aprobacin de leyes,
normas regionales de
carcter general y
ordenanzas municipales.

Desaprobacin de leyes,
decretos legislativos y
decretos de urgencia, as
como de normas regionales
de carcter general y
ordenanzas municipales.

Materia de
descentralizacin.

Requisitos:
Solicitud dirigida al JNE
Adhesin de un nmero de ciudadanos equivalente
al 10% de la poblacin electoral.
RENIEC estar a cargo de la verificacin de las
firmas al igual que de la autenticidad de los datos.

Procedimiento:
El JNE convoca el proceso de referndum en un
plazo no mayor de 4 meses despus de acreditadas
las respectivas iniciativas (Art. 44 Ley N26300)

Artculo 42 Ley 26300.- Efecto de la consulta

Resultado:

Entrada en vigencia de la norma aprobada

- Derogacin de las normas desaprobadas

La consulta es vlida cuando es aprobada por no menos

del 30% del nmero total de votantes. El resultado se
determina si el 50% + 1 de los votantes ha votado en
sentido favorable, sin contar los votos blancos y nulos.