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o licenciamento ambiental
das movelarias no Amazonas
Proposta
Marcus Biazatti Jean-Franois Kibler
Projeto Floresta Viva - fevereiro de 2007
1. As movelarias na cadeia da
madeira manejada
Interior
Manaus
Mercado local
municpio
Mercado
de Manaus
Mercado
nacional &
exportao
pc
pc
P pc
TP
pc
pc
pc
pc
pc
P pc
P pc
P pc
P pc
pc E M
E
pM M pE
pc
pc
Pc E
D
pc
ME
pc
pc
Mercado
de Manaus
S
M
pc
Mercado local
municpio
T
ME
M
ME
ME
S
C
C
C
C
C
e
pi
pi
pi
L
L
Mercado
nacional &
exportao
pc
pc
P pc
TP
pc
pc
pc
pc
pc
P pc
P pc
P pc
P pc
pc E M
E
pM M pE
pc
pc
Pc E
D
pc
ME
pc
pc
S
M
P
T
pc
ME
M
ME
ME
S
C
C
C
C
C
e
pi
pi
pi
L
L
Municipal
Estadual
Federal
Ambiental
Municipal
SEDEMA
Estadual
SDS IPAAM
Federal
MMA IBAMA
Ambiental
Municipal
SEDEMA
Estadual
SDS IPAAM
Tributrio
JUCEA
SEFAZ
Federal
MMA IBAMA
RFB
3. Legislaes disciplinadoras
Ambiental
Municipal
Estadual
Federal
Certificado de Conformidade
Licena de Operao
obrigatrio
obrigatria
obrigatrio
(Lei 10.028/87)
(D.E. 10.028/87)
SEDEMA
C
C
SDS IPAAM
LO
MMA IBAMA
CTF
Ambiental
Municipal
Estadual
Federal
Certificado de Conformidade
Licena de Operao
obrigatrio
obrigatria
Obrigatrio
(D.E. 10.028/87)
(D.E. 10.028/87)
SEDEMA
C
C
SDS IPAAM
JUCEA
LO
ICC
MMA IBAMA
RFB
CTF
CNPJ
Tributrio
(informao JUCEA)
SEFAZ
Inscrio Estadual
Obrigatria para conseguir LO
(Lei 2.416/96)
IE
4. Documentos exigidos
Municipal
Estadual
Ambiental
??
Federal
CNPJ
(on line)
IE
CNPJ da empresa
CND SEFAZ
Endereo da empresa
Outros
CPF do responsvel
Endereo do responsvel
SEDEMA
C
C
SDS IPAAM
LO
MMA IBAMA
CTF
Municipal
Estadual
Ambiental
??
Federal
CNPJ
(on line)
IE
CNPJ da empresa
CND SEFAZ
CPF do responsavel
Outros
Endereo da empresa
Endereo do responsvel
SEDEMA
C
C
RG
CPF
SDS IPAAM
JUCEA
RFB
ICC
comprovante endereo
Tributrio
MMA IBAMA
LO
RG
CPF
ICC
RG
CNPJ da empresa
CPF do responsvel
comprovante domnio imvel,
certido cartrio municipal
de ocupao e atividade.
SEFAZ
IE
comprovante endereo
comprovante domnio imvel
certido do cartrio municipal
de ocupao e atividade
CTF
CNPJ
Item
Para Solicitao da LP
01
02
03
04
05
06
07
08
09
O cadastro existente
utilizado para
indstria / serraria.
Tornando-se um
cadastro complexo,
contendo infornaes
desnecessrias para
movelaria.
O modelo existente
destinado para
indstria / serraria.
O contedo j esta
integrado com o
Projeto de
implantao da
indstria.
A dependncia deste
documento bloqueia
e ocasiona demora
no processo de
licenciamento.
O processo para
adquirir a IE demora
em mdia 3 meses.
Item
Para solicitao da LI
10
11
12
13
14
15
16
Cadastro j solicitado
na LP
A dependncia deste
documento bloqueia o
processo de
licenciamento.
O processo para
adquirir a IE demora em
mdia 3 meses.
O modelo existente
destinado para indstria
/ serraria.
O contedo muito
complexo para
movelaria, contendo
informaes
desnecessrias.
Documento j existente
dentro do Projeto de
Implantao
Item
Para solicitao da LO
17
18
19
20
A dependncia deste
documento bloqueia e
ocasiona demora no
processo de
licenciamento, por ser
amarrada a obteno da
IE que demora em
mdia 3 meses.
6. Prazos e custos
Impacto poluidor
Micro empresa
Empr. Pequeno porte
MMA/IBAMA
SDS/IPAAM
RFB
(CTF)
(LO)
(impostos)
medio
pequeno
Idem SEFAZ
n empr < 20
SAU < 2 ha
ICMS
17%
ISS
?%
Ambiental
Municipal
Estadual
Federal
Prazo :
Prazo : 30 dias
Prazo : on line
Custo :
(depende de vistoria)
Custo/ano : R$ 0
Custo/ano : R$ 130
(porte : microempresa)
(porte : microempresa)
IN 001/06 - IPAAM
SEDEMA
C
C
SDS IPAAM
LO
MMA IBAMA
CTF
Ambiental
Municipal
Estadual
Federal
Prazo :
Prazo : 30 dias
Prazo : on line
Custo :
(depende de vistoria)
Custo/ano : R$ 0
Custo/ano : R$ 130
(porte : microempresa)
(porte : microempresa)
IN 001/06 - IPAAM
SEDEMA
C
C
SDS IPAAM
JUCEA
LO
MMA IBAMA
RFB
ICC
CTF
CNPJ
Tributrio
Prazo : 3 dias
Custo : R$ 143 255
Prazo : on line
SEFAZ
Prazo : 1 a 2 meses
(depende de vistoria)
Custo : R$ 10 + impostos
(se fizer sozinho)
IE
150 R$ /ano
Impostos federais :
ICMS :
ISS :
7. Principais gargalos
Municipal
Estadual
Federal
Ambiental
Formulrios IPAAM so
muitos e no se
adequam a movelarias
SEDEMA
C
C
SDS IPAAM
Tributrio
JUCEA
SEFAZ
Demoras na obteno da IE na
SEFAZ
LO
ICC
MMA IBAMA
RFB
IE
Complexidade do pagamento
e custos altos dos impostos
CTF
CNPJ
Gargalo tributrio
As demoras na obteno da IE-SEFAZ e o custo
dos impostos so os principais fatores que
ocasionam o bloqueio do processo de
licenciamento ambiental.
Duas alternativas
1. Facilitar a regularizao jurdica e baratear os impostos
2. Desligar o licenciamento ambiental do tributrio
Gargalo ambiental
As exigncias de formulrios e as demoras do
IPAAM na aprovao e entrega da LO so fatores
que desincentivam a legalizao ambiental das
movelarias.
Dois caminhos
1. Criar um checklist especfico para movelaria
2. Reduzir o gargalo das vistorias do IPAAM
Para Solicitao da LP
Item
01
Sem modificaes
02
Sem modificaes
03
04
05
Memorial
descritivo
devidamente assinado
tcnico habilitado.
06
07
08
09
Sem modificaes
da
pelo
atividade,
responsvel
Item
Para solicitao da LI
Atividade: Indstria e / ou Serraria
10
Sem modificaes
11
Requerimento solicitando a
Instalao LI (Modelo IPAAM)
Sem modificaes
12
13
14
15
16
Sem modificaes
Licena
de
Item
Para solicitao da LO
Atividade: Indstria e / ou Serraria
da
taxa de
17
Comprovante de recolhimento
expediente (Modelo IPAAM)
18
Sem modificaes
19
20
Sem modificaes
Sem modificaes
02
03
04
05
06
07
08
Formulario
especifico
Elaborar um
modelo
10
11
12
13
15
16
17
Roteiro
especifico
Para obteno de LO
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
10. Diretrizes
Diretrizes
1. Analizar, viabilizar e difundir no interior as modalidades legais
previstas na Lei Geral das Micro e Pequenas Empresas
2. Ver possibilidade de ao especfica do NAE voltada para o interior.
3. Propr uma ao piloto nos plos de Maus / Boa Vista do Ramos e
Tabatinga / Benjamin Constant / Atalaia do Norte.
4. Adequar e simplificar o checklist e os formulrios de licenciamento
ambiental
5. Encontrar as vias legais para autorizar a emisso de LO sem esperar
a vistoria prvia e extender o prazo da LO a dois anos.
6. Acelerar a modernizao do IPAAM
7. Propr e pesquisar a possibilidade legal de desvincular o ambiental
e o tributrio
ANEXOS
Anexo 1 - CTF
Anexo II
Indstria de Madeira
Mdio
TCFA
Indstria de Madeira
Mdio
TCFA
Indstria de Madeira
preservao de madeira
Mdio
TCFA
Indstria de Madeira
Mdio
TCFA
Indstria de Madeira
Mdio
TCFA
Indstria de Madeira
Mdio
TCFA
Indstria de Madeira
Mdio
TCFA
Anexo III
Classificao CNAE Resoluo n 54, de 19 de dezembro de 1994
Categorias do
CTF
Indstria de
Madeira
Indstria de
Madeira
Indstria de
Madeira
Indstria de
Madeira
Indstria de
Madeira
Indstria de
Madeira
Indstria de
Madeira
Indstria de
Madeira
Anexo 2 - CNAE
C
31
310
3101-2
3101-2/00
INDSTRIAS DE TRANSFORMAO
FABRICAO DE MVEIS
FABRICAO DE MVEIS
FABRICAO DE MVEIS COM PREDOMINNCIA DE MADEIRA
FABRICAO DE MVEIS COM PREDOMINNCIA DE MADEIRA
Categorizao do arteso
Seo:C
INDSTRIAS DE TRANSFORMAO
Diviso:
16
FABRICAO DE PRODUTOS DE MADEIRA
Grupo: 162
FABRICAO DE PRODUTOS DE MADEIRA, CORTIA E MATERIAL
TRANADO, EXCETO MVEIS
Classe:
1629-3
FABRICAO DE ARTEFATOS DE MADEIRA, PALHA, CORTIA, VIME
E MATERIAL TRANADO NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE, EXCETO MVEIS
Subclasse
1629-3/01 FABRICAO DE ARTEFATOS DIVERSOS DE MADEIRA, EXCETO
MVEIS
Esta Subclasse compreende:
- a fabricao de artefatos de madeira para usos domstico, industrial e comercial
- a fabricao de artefatos de madeira torneada (cabos para ferramentas e utenslios, etc.)
- a execuo de obras de talha
- a fabricao de frmas e modelos de madeira
- a fabricao de briquetes de resduos de madeira (carvo ecolgico)
Esta Subclasse no compreende:
- a fabricao de carretis e bobinas de madeira (quando so componentes para mquinas txteis)
- a fabricao de armrios e outros mveis embutidos de madeira (1622-6/99)
- a fabricao de mveis de madeira (3101-2/00)
- a fabricao de partes de madeira para calados (1540-8/00)
- a fabricao de bijuterias de madeira (3212-4/00)
- a fabricao de brinquedos de madeira (3240-0/99)
- a fabricao de caixes (atades) de madeira (3299-0/99)
Anexo 3 - CNPJ