La Ley del Servicio Civil aprobada por el Congreso de la

Repblica el da 02 de julio es una de las reformas ms

ambiciosas y esperadas de los ltimos 20 aos porque
actualmente los sueldos estn congelados y las carreras
estancadas. Por ello, la reforma del servicio civil es clave para
lograr un mejor servicio pblico al:
Introducir la Meritocracia para elevar la calidad de los servicios
que el Estado brinda a los ciudadanos.
Mejorar los ingresos de la mayora de los servidores pblicos e
incentivar su crecimiento personal y profesional en la
administracin pblica.

OBJETO DE LEY

ESTABLECER UN RGIMEN
NICO Y EXCLUSIVO PARA
LAS PERSONAS QUE
PRESTAN SERVICIOS EN LAS
ENTIDADES PUBLICAS DEL
ESTADO.

FINALIDAD DE LA LEY
LAS ENTIDADES PUBLICAS DEL ESTADO
ALCANCEN MAYORES NIVELES DE EFICACIA Y
EFICIENCIA Y PRESTEN EFECTIVAMENTE
SERVICIOS DE CALIDAD.

PRINCIPIOS DE LA LEY DEL

SERVICIO CIVIL
*
*
*
*

INTERS GENERAL
EFICACIA Y EFICIENCIA
MRITO
PROBIDAD Y TICA PBLICA

DISPOSICIONES
GENERALES

Art
1:
mbito
aplicacin

de

Poder Ejecutivo (MinisteriosOrganismos Pblicos)

Poder Legislativo Y Judicial
Gobiernos Regionales y Locales
Organismos a los que la
Constitucin Poltica del Per y
las leyes confieren autonoma.

Art 2: Clasificacin de los

servidores civiles
Funcionario Pblico
Directivo pblico
Servidor Civil de Carrera
Servidor de actividades
complementarias
En cualquiera de estos grupos
pueden existir servidores de
confianza.

Confianza

Puesto

Familia de
puestos

Realiza
funciones
directamente
vinculadas al
cumplimient
os de las
funciones
sustantivas.
SERVIDOR CIVIL DE CARRERA

Servidor Civil
que
desarrolla
funciones
relativas a la
organizacin.
DIRECTIVO PBLICO

FUNCIONARIO
PBLICO

Representan
te poltico o
cargo
publico que
ejerce
funciones
del gobierno
en la
organizacin
delServidores
Estado.
de

Banda
remunerativa

SERVIDOR DE ACTIVIDADES
COMPLEMENTARIAS.

Art 3:
Definiciones

Realiza
funciones
indirectamen
te vinculadas
al
cumplimient
o
de
las
funciones
sustantivas y
de
administraci
Distribucin de la
n.
valorizacin

Art 4: Sistema administrativo de gestin

de recursos humanos.
Integrado por:
La Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir).
Las oficinas de recursos humanos de las
entidades o las que hagan sus veces.
El tribunal del Servicio Civil.

Art 6: Oficinas de
Recursos
Humanos
Constituye el nivel
descentralizado
responsable
de
la
gestin de recursos
humanos sujetndose
a las disposiciones
que emita el ente
rector.
Art 5: Autoridad
Nacional del Servicio
Civil (Servir)

Art 7: El tribunal
del Servicio Civil

Formula la poltica
nacional del Servicio
Civil, ejerce la rectora
del
Sistema
y
resuelve
las
controversias
de
conformidad con lo
establecido
en
el
Decreto
Legislativo
1023.

rgano integrante de
Servir que tiene por
funcin la resolucin
de las controversias
individuales que se
susciten al interior del
Sistema conformidad
con lo establecido en
el Decreto Legislativo
1023.

Tiene
por
finalidad
seleccionar a las
personas
ms
idneas para el
puesto sobre la
base del mrito.

a. Estar en ejercicio pleno

de sus derechos civiles.
b. Cumplir los requisitos
mnimos exigidos.
c. No estar inhabilitado
administrativa
o
judicialmente.
d. Nacionalidad Peruana s
el puesto lo exige.
e. Requisitos previstos en la
Constitucin Poltica del
Per y las leyes.

Art 9: Requisitos para

acceder al SC

ART 8: Proceso de
Seleccin

CAPITULO I: INCORPORACIN AL SERVICIO CIVIL

Art 10: Finalidad

del proceso de
capacitacin.
Buscar la mejora del
desempeo de los
servidores
civiles
para
brindar
servicios de calidad
al ciudadano.

Art 11: Reglas de la gestin de la

capacitacin
* Procura la especializacin y eficiencia de un
mercado de formacin para el sector pblico.
* Los de la capacitacin deben ser medibles.
* El servidor civil que recibe una capacitacin
financiada por el Estado est obligado a
permanecer, el doble de tiempo que duro la
capacitacin. Con excepcin de funcionarios
pblicos y servidores de confianza. No obstante, si
estos ltimos renuncian al termino de la
capacitacin, deben devolver el valor de la misma.

Art
12:
Ente
rector
de
la
capacitacin para
el sector pblico.
Servir
planifica,
prioriza,
desarrolla
la
poltica
de
capacitacin para el
sector pblico.

Art 13: Planificacin

necesidades
capacitacin.

de
de

Las entidades pblicas deben

planificar aquellos temas que
contribuyan efectivamente al
cierre
de
brechas
del
conocimiento.
Art
14:
Actividades
servidores excluidos de
capacitacin.

y
la

No
son
considerados
como
actividades de capacitacin los
estudios primarios y secundarios
ni los estudios de pregrado que
conlleven a la obtencin de un
titulo profesional.

Art 15: De la Certificacin.

Servir certifica los programas de
capacitacin
laboral
y
profesional
ofrecidos
en
universidades, institutos y otros
centros
de
formacin
profesional.

Art 16: Tipos

capacitacin.

de

Art
18:
Reglas
especiales para la
formacin.

a. Formacin
Laboral:
capacitar a los servidores
civiles en curso, talleres,
seminarios,
diplomados.
Que permitan en un corto
plazo mejorar la calidad de
su trabajo.
b. Formacin
Profesional:
obtencin
del
grado
acadmico de maestras en
reas requeridas por las
entidades.

Solo los servidores

civiles
de
carrera
pueden ser sujetos de
formacin profesional.

Art
17:
Reglas
especificas para la
formacin
No puede exceder,
por ao, del doble del
total
de
su
compensacin
mensualizada.

CAPITULO III: DE LA GESTIN DEL RENDIMIENTO Y LA EVALUACIN DE

DESEMPEO
Art 19: Finalidad
del proceso de
evaluacin.
Estimular el buen
rendimiento y el
compromiso
del
servidor civil.
Art 22: Proceso
de evaluacin de
desempeo.

Art 20: Alcance de

la evaluacin de
desempeo.

Es llevada a cabo
obligatoriamente
por las entidades
pblicas.

Directivos pblicos, los

servidores
civiles
de
carrera y los servidores
de
actividades
complementarias.

Art
21:
Responsable
proceso de evaluacin.

del

Las oficinas de recursos humanos,

y
la
alta
direccin
son
responsables
de
que
las
evaluaciones se realicen en la
oportunidad y en las formas
establecidas por Servir.

Art 24: Los factores

de evaluacin.
Factores
o
metas
individuales
relacionadas
a
la
funcin
que
desempea
el
servidor.
Art 23: Tipos de
evaluacin
de
desempeo.
Se ajusta a las
caractersticas
institucionales, a los
servicios
que
brindan y a los tipos
de
puestos
existentes en una
entidad.

Art
25:
Retroalimentacin
y calificacin.
El
proceso
de
evaluacin
debe
garantizar de que se
comunique
al
servidor.

Art
26:
Por
la
evaluacin,
se
califica
a
los
servidores como:
a. Personal
de
rendimiento
distinguidor
b. Personal
de
buen
rendimiento
c. Personal
de
rendimiento sujeto a
observacin
d. Personal desaprobado

Art
27:
Supervisin de
los procesos de
evaluacin
Corresponde
a
Servir. Supervisar
su
cumplimento
por parte de las
entidades pblicas.

CAPITULO IV: DE LAS COMPENSACIONES

Art 28:
Compensacin

a. La compensacin
econmica.
b. La compensacin
no econmica esta
constituida por los
beneficios
otorgados

Art 29:
Estructura de las
compensaciones

Art 30: Reglas

generales de la
compensacin

La compensacin
econmica es anual y
esta compuesta de la
valorizacin que
comprende:
Vacacion
Aguinald
es
os

Ajustad
a

Principa
l

Conjunto de ingresos
y beneficios que la
entidad destina al
servidor civil.

Art 31:
Compensacin
Econmica

A travs de un conjunto
de principios
(Competitividad, Equidad,
Consistencia interna,
Consistencia
intergubernamental),
normas que regulan la
retribucin por la
prestacin de servicios
personales al Estado.

Art 33:
Compensacin
por tiempo de
servicios
Se financia con
recursos ordinarios,
recursos
directamente
recaudados o
ambos.
Art 34: Reglas para el
pago de la
compensacin
econmica del puesto

Equivale al 100% del

promedio mensual del
monto resultante de la
valorizacin Principal y
Ajustada que les fueron
pagadas al servidor civil.

Art 32: Fuente de

financiamiento de la
compensacin
econmica del puesto
* La planilla nica de pago de las
entidades solo es afectada por los
descuentos establecidos por ley.
* Los funcionarios pblicos y directivos
pblicos que no presten servicios a
tiempo completo solo reciben la
proporcin
equivalente
a
la
compensacin econmica del puesto.

CAPITULO V: DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL PERSONAL DEL

Art 35: Derechos
SERVICIO
CIVIL individuales del
servidor civil.
* Percibir una compensacin de acuerdo a
lo establecido a la ley y sus normas
reglamentarias.
* Descanso Vacacional (30) das por cada
ao.
* Jornada de ocho horas diarias o cuarenta
y ocho horas semanales obligatorio.
Gozar de los derechos de la Ley 29783
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
* Ejercer la docencia o participar en
rganos colegiados percibiendo dietas.
* Contar con la defensa y asesora legal.

Art 38: Prohibicin de doble

percepcin de ingresos.

Excepci
n

Docente
efectiva

Percepcin
de dietas

Art
36:
Efectos
de
la
destitucin
nula
o
injustificada.
Otorga al servidor civil el
derecho a solicitar el pago de
una
indemnizacin
o
la
reposicin.
Aquel
servidor
repuesto lo es en su puesto u
otro del mismo nivel.

Art 37: Plazo de

Prescripcin
La prescripcin de la accin
de cobro de los ingresos,
beneficios sociales y otros
derechos derivados de la
compensacin econmica
de los servidores civiles
tiene plazo de 4 aos.

RAZ
A
SEX
O
IDIOM
A

A
RELIGI
N

CONDICIN
ECONMICA

Son los previstos en el Convenio 151

de la OIT

El derecho a la huelga se
ejerce una vez agotados
los mecanismos de
negociacin o mediacin.

Art 45:
Ejercicio de la
huelga
El ejercicio del derecho de
huelga permite a la entidad
pblica la contratacin
temporal y directa del
personal necesario para
garantizar la prestacin de
los servicios mnimos.

Art 40:
Derechos
Colectivos
del Servidor
Civil

CAPITULO
VI:
DERECHOS

Los servidores civiles tienen

derecho a organizarse con
fines de defensa de sus
intereses.

Art 41: Normas

especificas
respecto a la
sindicacin

COLECTIV
OS

Art 42: Solicitudes de

cambio de condiciones
de trabajo o
condiciones de empleo
Los servidores civiles tienen derecho
a solicitar la mejora de sus
compensaciones no econmicas,
incluyendo el cambio de condiciones
de trabajo.

CAPITULO VII: CAUSAS DE SUSPENSIN Y TERMINO DEL SERVICIO CIVIL

Es perfecta cuando cesa
temporalmente la obligacin del
trabajador de prestar el servicio y la
del empleador de otorgar la
compensacin respectiva

Art 46:
Suspensin
del Servicio
Civil
Art 50: La
impugnacin
de la
suspensin y
trmino del
Servicio Civil

Art 49: Causales del

trmino del Servicio
Civil

Art 47:
Supuestos de
Suspensin

Art 48: Trmino del

Servicio Civil

CAPITULO I: DE LOS FUNCIONARIOS

Art 51:
Atribuciones del
funcionario
pblico.
Las 2
primeras

La tercera

Disear y
aprobar
polticas y
normas.
Actos de
direccin y
de gestin
interna.

Art 52: Clasificacin de los funcionarios

pblicos

a. Funcionario pblico de
eleccin
popular,
directa y universal.
*Presidente de la Rep.
*Vicepresidente de la
Rep.
*Congresistas
*Presidentes,
Vicepresidentes
y
Consejeros Regionales
*Alcaldes,
Tenientes
Alcaldes y Regidores

c. Funcionario pblico de
eleccin popular, directa
y universal.
Basada en la confianza
para realizar funciones
de naturaleza poltica.
Normativa o
administrativa.

b. Funcionario pblico de
eleccin popular, directa y
universal.
Estn regulados en norma
especial con rango de ley.

Art 53: Requisitos de

los
Funcionarios
Pblicos
- Nacionalidad
Peruana,
en
casos
que
la
naturaleza del puesto lo
exija.
- Tener
hbiles
sus
derechos civiles.
- No tener condena por
delito doloso.

Art
54:
Requisitos
mnimos
para
funcionarios de libre
designacin
o
remocin
Contar
con
estudios
superiores o experiencia
y cumplir los requisitos
mnimos
establecidos
para el puesto.

CAPITULO II: DIRECTIVOS PBLICOS

Los
directivos
son
designados por un periodo
de 3 aos, renovables
hasta en 2 oportunidades.

Estn sujetos a un periodo

de prueba no menor de 3
aos ni mayor de 6 meses.
Art 60: Caractersticas
de la contratacin de
directivos pblicos.

Se
realiza
por
concurso
pblico de mritos realizado
por cada entidad, cumpliendo
con el perfil de puesto
respectivo.
Art 59: Incorporacin y
asignacin de puestos a
los directivos pblicos.

Solo el 20% de los directivos

pblicos existentes en cada
entidad pblica puede ser
ocupado por servidores de
confianza.
Art
64:
Numero
de
directivos de confianza
en la entidad pblica.

CAPITULO IV: SERVIDORES DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS

Art 74: Funciones de los

servidores de actividades
complementarias

Realizan funciones de
soporte,
complemento,
manuales u operativas
respecto de las
funciones sustantivas
y de administracin
interna que realiza
cada entidad.

Art 75:
Incorporacin y
periodo de
prueba
Ingresan mediante
concurso pblico de
mritos.
El ganador pasa por
un periodo de prueba
no mayor a 03
meses.

Art 76:
Modalidades de
contratacin
Plazo Fijo:

requieren
periodo de prueba
que solo se aplica
en el primer
contrato.

Plazo Indeterminado

Art
68:
Reingreso
Los
servidores
civiles que
renuncien
pueden
reingresar
dentro de
los 2 aos
posteriores
a
la
renuncia.

Art
69:
Progresin
de
los
servidores
civiles
de
carrera
Implica que
el
servidor
de
carrera
acceda a un
puesto
a
travs de un
concurso
pblico
de
mritos
transversal.

Art
70:
Consecuenc
ia
de
la
progresin
Cada
oportunidad
de progresin
genera
derechos
diferentes y
no
acumulables,
con
excepcin del
tiempo
de
servicios.

Art 71: Requisito para

participar en un
concurso pblico de
mritos transversal
El servidor civil debe
cumplir como mnimo, 2
aos en su puesto y
contar con una
calificacin de personal
de buen rendimiento en
las evaluaciones de los
ltimos 2 aos.
Art 72: Periodo de
prueba del servidor civil
de carrera
Sujeto a un perodo de
prueba de 3 meses.

CAPITULO V: DE LOS SERVIDORES DE CONFIANZA

Art 78: Consecuencias

del incumplimiento de
los
limites
de
servidores
de
confianza.
No genera a favor de los
contratados el derecho de
permanencia ni beneficio
distinto a la compensacin
que corresponda por los
servicios prestados.

Art 77: Limite

servidores
confianza

de
de

En ningn caso es mayor al

5% del total de puestos
previstos por la entidad
pblica, con un mnimo de 2
y
un
mximo
de
50
servidores de confianza.

Art
79:
contratacin
designacin.

De

la
y

Se
establece
en
un
contrato
escrito
de
naturaleza
temporal,
cuya
vigencia
se
condiciona a la confianza
de quien los designa.

CAPITULO VI: DISPOSICIONES COMUNES PARA LOS DIRECTIVOS PBLICOS, SERVIDORES DE CARRERA Y SERVIDORES DE ACTIVIDADES
COMPLEMENTARIAS

Art 80: Del

accesitario

Art 81:
Desplazamiento

El postulante que no apruebe el

concurso y a pesar de su calificacin
de apto no alcance vacante, se
convierte en accesitario.
En caso que el ganador de
correspondiente proceso de
seleccin no pudiera acceder al
puesto o no supere el periodo de
prueba; la entidad puede cubrir el
Es
el acto
de administracin
mediante
puesto
vacante
con el accesitario
el cual un servidor civil, por disposicin
fundamentada de la entidad pblica,
pasa a desempear temporalmente
diferentes funciones dentro o fuera de
su entidad.
Los desplazamientos son:
Designacin como directivo pblico o
como servidor de confianza Rotacin
Destaque Encargo de funciones
Comisin de servicios

CAPITULO I: FALTAS

Art 86: Rgimen

de los
exservidores de
las entidades
Art 85:
Faltas de
carcter
disciplinario

Segn su gravedad,
pueden ser
sancionadas con
suspensin temporal
o con destitucin,
previo proceso
administrativo.

Se acogen a las restricciones

establecidas en el articulo 241 de la
Ley 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.

Art 87:
Determinacin de
la sancin a las
faltas

CAPITULO II: RGIMEN DE SANCIONES Y PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

a. Amonestaci
n verbal o
escrita
b. Suspensin
sin goce de
remuneraci
ones
c. destitucin

Art 89: La
amonestacin
Art 88:
Sanciones
aplicables

Art 90: La
suspensin y la
destitucin

La
suspensin
sin
goce
de
remuneraciones de se aplica por un
mximo de 365 das calendario.

Art 92:
Autoridades

Art 91:
Graduacin de la
sancin

Son
autoridades
del
procedimiento
administrativo
:
a. El
jefe
inmediato
del
presunto
infractor.
b. El jefe de
recursos
humanos
c. El
titular
de
la
entidad.
d. El Tribunal
del
Servicio
Civil