INSTITUCIN SUPLETORIA DE AMPARO

FAMILIAR

TUTELA

CONCEPTO DE TUTELA

A decir de Bossert y Zannoni, la tutela es una institucin destinada al cuidado y direccin de los
menores de edad que no estn sujetos a la patria potestad, sea porque ambos padres han muerto, o
son de filiacin desconocida, o porque aquellos han sido privados de la patria potestad. En tal caso,
como el menor de edad no puede quedar en la desproteccin que significa no contar con alguien que
dirija y se ocupa de los problemas atinentes a su persona y a sus bienes, es necesario designarle
tutor.

Segn Azpiri, la tutela es una funcin que se ejerce cuando el menor no se encuentra sujeto a la
patria potestad; ello puede ocurrir porque no este determinada la filiacin del menor, porque los
padres hayan fallecido o porque ambos hayan sido privados de la patria potestad. Este instituto tiene
por fin darle un representante al incapaz menor de edad y, de esa manera, ponerlo bajo proteccin
legal y el cuidado del tutor.

Borda, refiere que, en su esencia es una institucin de amparo; se procura dentro de lo que
humanamente es posible, que alguien llene el vaco dejado por la falta de los padres; que cuide del
menor, velando por su salud y moral, atendiendo su educacin, administrando sus bienes; que supla
su incapacidad, llevando a cabo los actos que el menor no puede realizar por falta de aptitud
natural.

Alex Plcido Vilcachahua, menciona que resultan aplicables a la tutela las normas de la patria
potestad, que no aparezcan modificadas especficamente por disposiciones propias de aquella
figura. Las facultades que integran la autoridad paterna son de naturaleza compleja;
ordinariamente asumen a la vez la condicin de derechos y deberes: al atribuirles estas potestades
a los padres, la ley les reconoce un derecho natural, pero les impone al mismo tiempo su
cumplimiento como una obligacin.

No puede dejar de mencionarse al tratadista Cornejo Chvez quien la define manifestando que la
tutela es una figura supletoria de la patria potestad, por la cual se provee a la guarda de la
persona y de los bienes de los incapaces por razones de edad que carecen de padres expeditos

Finalmente Peralta, considera la tutela como una institucin de amparo familiar que est
formada por un conjunto de derechos y obligaciones que la ley confiere a un tercero para que
cuide de la persona y los bienes de un menor de edad que no se halla sujeto a la patria
potestad. El tutor viene a llenar el vaco dejado por el padre, de ah que sus atributos y sus
deberes sean anlogos pero no iguales, porque la relacin paterno filial surge de la sangre, que
la que existe entre tutor y pupilo es una creacin humana, un remedio imperfecto de la
naturaleza.

El Cdigo Civil regula la tutela en su art. 502, sealando que es tutor aquella persona que debe
encargarse de la representacin exclusiva de los menores de edad, ser responsable del cuidado
de su persona, as como velar por la correcta administracin de sus bienes, debido a la ausencia
del ejercicio de la patria potestad correspondiente a los padres.

CARACTERISTICAS DE LA TUTELA.

Es un cargo personalsimo no puede ser objeto de cesin ni de sustitucin; sin perjuicio de que el
tutor est facultado para otorgar poder para la celebracin de ciertos actos particulares, de igual
modo que puede hacerlo de padre de familia siempre que ciertos actos se lleven a cabo bajo sus
directivas y dependencia.

Es una carga pblica, nadie puede excusarse de desempearla sin causa suficiente, porque los
hombres tienen ciertos deberes de solidaridad para con sus semejantes, ms si son allegados o
parientes, deben socorrer y ayudar al hurfano, al menor desvalido, es una obligacin moral, a
cuyo cumplimiento nadie puede negarse sin causa.

Es unipersonal, en ningn caso la tutela puede desempearse conjuntamente, ni aunque los

padres lo hubieran designado en esa forma.

Control del Estado, puesto que el cargo discierne el inters del menor, el Estado debe vigilar el
buen cumplimiento de los deberes que la ley impone al tutor.

CLASES DE TUTELA.
TUTELA TESTAMENTARIA

Es aquella que se origina en una disposicin de ltima voluntad del padre o de la madre del menor,
por la cual se instituye tutor para que cuide de la persona y los bienes del mismo. Tambin se le
considera como tal a la determinada por escritura pblica.

TUTELA LEGTIMA.

Es la que resulta impuesta por ministerio de la ley cuando no haya tutor testamentario, tiene su
origen en la ley y el llamamiento legal solo rige para el caso en que el padre o la madre no hubiere
designado otro tutor, porque en defecto de los padres se presume que ejercern mejor el cargo los
parientes, particulares, los ascendientes y los hermanos.

TUTELA DATIVA.

La ley confiere al consejo de familia la facultad de designar tutor a una persona residente en el
lugar del domicilio del menor a falta de tutor testamentario o escriturario y de tutor legtimo,
se advierte que este tipo de tutela es de carcter supletoria de las dos anteriores.

Tutela dativa es aquella que es conferida por mandato judicial a falta de tutor testamentario o
legtimo; vale decir, que opera subsidiariamente y solo a falta de las anteriores.

El consejo de familia, en el que recae la facultad de nombrar tutor, es la institucin familiar

integrada por los parientes paternos y maternos de los menores e incapaces o los designados por
testamento o por decisin judicial, cuya finalidad es la de cautelar su bienestar e inters
econmico y moral.

TUTELA ESTATAL.

Es la que ejerce el estado sobre los incapaces menores de edad a falta de tutor testamentario o
escriturario, legtimo o dativo. Estas funciones tutelares corresponden al deber del estado de
proveer de asistencia a quienes lo necesitan desde el primer momento: atencin personal,
seguridad patrimonial.

Es aquella que recae sobre los expsitos (desamparados), menores en situacin irregular, moral
o materialmente abandonados, menores en peligro moral. Este tipo de tutela es ejercida por los
superiores de los establecimientos correspondientes (albergues, orfanatos, etc.).

Consejo de familia
Tiene por finalidad cautelar los intereses morales y
econmicos de menores e incapaces mayores de edad. As
mismo constituye una institucin supletoria
deamparofamiliar por que funciona en defecto de los
padres para supervisar la labor del tutor o curador.

CONCEPTO
Es la junta o tribunal domstico encargado de examinar y
resolvernegociosde mayorinterspara la persona
opatrimoniodel incapaz.
Javier Rolando Peralta Anda dice:"El consejo de familia, de
acuerdo al artculo 619, es una institucin del Derecho de
Familia que consiste en un cuerpo consultivo familiar que
tiene por finalidad velar por la persona e intereses de los
menores y de los incapaces mayores de edad que no tengan
padre ni madre en los casos que seale laley."

CONCEPTO
Para Hctor Cornejo Chvez " se trata de un organismo consultivo y a veces ejecutivo,
que controla a los tutores y curadores y excepcionalmente a los padres en ejercicio de
sus atribuciones, en orden a garantizar losderechose intereses del incapaz. Y se
puede agregar que casi siempre aunque no tan absolutamente como su
denominacin pudiera sugerir- dicho organismo se integra con miembros de la propia
familia del incapaz
ETIMOLOGA.
Deriva de los trminos latinos:
Concilum y famulia que significa junta o tribunal domstico

En la convencin interamericana
sobre derechos del nio
Artculo 18.- 2. A los efectos de garantizar y promover los
derechos enunciados en la presente Convencin, los
Estados Partes prestarn la asistencia apropiada a los
padres y a los representantes legales para el desempeo
de sus funciones en lo que respecta a la crianza del nio y
velarn por la creacin de instituciones, instalaciones y
servicios para el cuidado de los nios

En la convencin interamericana
sobre derechos del nio
Artculo 19 1. Los Estados Partes adoptarn todas las
medidas legislativas, administrativas, sociales y
educativas apropiadas para proteger al nio contra toda
forma de perjuicio o abuso fsico o mental, descuido o
trato negligente, malos tratos o explotacin

CLASES Y COMPOSICION DEL

CONSEJO DE FAMILIA
a)El testamentario o escrituario: As denominado por la forma
que obligatoriamente ha de usarse para su constitucin y se
compone de personas que han sido designadas por testamento o
enescriturapublica el ultimo de los padres que tuvo al hijo bajo
su patria potestad o su curatela. En su defecto, por las personas
designadas por el ultimo de los abuelos o abuelas que hubiera
tenido el menor o incapaz bajo su tutela o curatela

CLASES Y COMPOSICION DEL

CONSEJO DE FAMILIA
b)El legitimo: Que es el constituido, en defecto de consejo
testamentario o escrituario, con las personas que la ley
determina y que son:
Normalmente los abuelos y abuelas, hermanos y
hermanas, tios y tias de incapaz (articulo 623 parrafo
segundo)

CLASES Y COMPOSICION DEL

CONSEJO DE FAMILIA
c)Dativo: Que es aquel que se integra con otros parientes
consanguneos (sobrinos, primos hermanos), cuando no
hay por lo menos cuatro miembros para constituir el
consejo legitimo.

convocatoria y reuniones del consejo:

Instalado el consejo de familia, deber ser convocado para reunirse cada vez que los

exija el inters del incapaz para cumplir algunas atribuciones determinadas por ley. Las
cuestiones que se plantean entornoa las reuniones son en el orden siguiente:
1.- el juez de menores convoca, preside y ejecuta los acuerdos tomados por el consejo de
familia, que se forma para supervigilar a tutor o en su caso a los padres; en cambio, el
juez de paz lo preside cuando se forma para incapaces mayores de edad.
2.- el convocara a consejo a solicitud del tutor, el curador, o de cualquiera de sus
miembros y cada vez que, a su juicio el inters del menos incapaz lo exija.
3.- instalado el consejo, sus miembros sern citados, cada vez que sea necesario.
4.- los miembros del consejo estn en la obligacin de concurrir a las reuniones de este,
salvo que medie causa justificada. En caso contrario el juez le impondr una multa
equivalente al 20% del sueldo mnimo vital mensual.