Estadsticas

Fundamentales
de la OIT

 Cada da mueren en promedio 6.000 personas a causa de accidentes o

enfermedades relacionados con el trabajo.
Lo que equivale a un total de ms de 2,2 millones de muertes en el
trabajo por ao.
De esas muertes, aproximadamente 350.000 se deben a accidentes en
el lugar de trabajo y ms de 1,7 millones a enfermedades relacionadas
con el trabajo.
Durante el traslado al lugar de trabajo otras 158.000 personas son
victimas de accidentes fatales.
Cada ao los trabajadores son vctimas de aproximadamente 270
millones de accidentes laborales, que causan ausencias del trabajo de
tres das o ms, y aproximadamente 160 millones de personas sufren
de enfermedades relacionadas con el trabajo.
Con el costo de las lesiones, las muertes y las enfermedades en forma
de ausencias al trabajo, tratamientos y prestaciones por incapacidad y
por fallecimiento, se pierde alrededor del 4 por ciento del PIB mundial.

Las sustancias peligrosas matan a aproximadamente

438.000 trabajadores por ao, y se calcula que un 10 por
ciento de los cnceres de piel son atribuibles a la exposicin a
sustancias peligrosas en el lugar de trabajo.

Slo el amianto es culpable de unas 100.000 muertes por

ao, y la cifra sigue creciendo. Si bien la produccin mundial
de este material se ha reducido desde el decenio de 1970, un
nmero cada vez mayor de trabajadores en los EE.UU..,
Canad, el Reino Unido, Alemania y otros pases
industrializados mueren por haber estado expuestos al polvo
de amianto.

La silicosis una enfermedad pulmonar mortal causada por

la exposicin al polvo de slice sigue afectando a millones de
trabajadores de todo el mundo. En Amrica Latina, la padecen
el 37 por ciento de los mineros, porcentaje que asciende al 50
por ciento para los mayores de 50 aos.

Modelos de Sistemas de Gestin de la Seguridad y

Salud en el Trabajo
1.

El mtodo del Control Total de Prdidas (Loss

Control Management).

2.

Mtodo DuPont, llamado actualmente STOP.

3.

Directrices de la Oficina Internacional del

Trabajo (OIT, 2001),

4.

OHSAS 18001:2007 Sistemas de Gestin de la

Seguridad y la Salud en el Trabajo.

El mtodo del Control Total de Prdidas

(Loss Control Management).
El modelo se basa en cuatro propuestas clave:
(i)La

seguridad es buena para la empresa y sus resultados;

(ii) La gestin proactiva es mucho mejor que la reactiva;

(iii) Las prdidas se deben, en ltima instancia a la falta de un
buen sistema de gestin;
(iv) Una auditoria permite evaluar la proactividad de la gestin.

El modelo se concreta en 20 elementos, que se descomponen en 127

puntos y 800 criterios a mejorar (DNV-ISRS, 2005):

(i) Liderazgo y gestin. Se insiste en la direccin como fuente de

las decisiones que acaban siendo causa de accidentes. El enfoque de
arriba abajo es imprescindible pero el modelo tambin da mucha
importancia a la comunicacin de abajo arriba y a la implicacin de
todo el personal en temas como seleccin de protecciones, creacin
de equipos de mejora, encuestas de satisfaccin, etc.; .

(ii) Formacin para el liderazgo;

(iii) Inspecciones planificadas y mantenimiento. Para detectar y

corregir situaciones de riesgo;

(iv) Anlisis de tareas crticas y su mantenimiento;

(v) Investigacin de accidentes e incidentes para detectar sus

causas;

(vi) Observacin del trabajo. Incluye el diseo de lugares de

trabajo y el diseo de procedimientos para un trabajo ms seguro;

(vii) Preparacin para emergencias;

(viii) Normas y permisos de trabajo;

(ix) Anlisis de accidentes e incidentes. Estadsticas;

(x) Formacin y entrenamiento. Incluye las reuniones de

personas de distinto nivel para tratar sobre problemas de
seguridad;

(xi) Protecciones personales;

(xii) Controles higinicos y sanitarios;

(xiii) Evaluacin del sistema. Incluye mantener al da la

evaluacin de riesgos y modificar los procedimientos. La
necesidad de evaluar el sistema (auditoria) implica la
obligacin de llevar registros, por ejemplo, de los accidentes
habidos;

(xiv) Ingeniera y la gestin del cambio. Se deben

modificar los procedimientos ante cambios en la maquinaria,
los mtodos de trabajo, etc.;

(xv) Comunicaciones interpersonales;

(xvi) Comunicaciones grupales;

(xvii) Promocin general;

(xviii) Contratacin;

(xix) Gestin de materiales y servicios. Pensando en el

control de las causas de los accidentes, se deben incluir el
diseo de mquinas e instalaciones, la compra de materiales
y equipos y la compra de servicios de terceros, como
empresas subcontratadas;

(xx) Seguridad fuera del trabajo.

Mtodo DuPont, llamado actualmente

STOP
Su metodologa se basa en el siguiente declogo:

(i) Todos los accidentes y enfermedades profesionales se pueden prevenir;

(ii) La seguridad es responsabilidad de todos. Cada empleado debe asumir
su responsabilidad;
(iii) La direccin es la responsable ltima de la prevencin;
(iv) La seguridad es fundamental para el trabajo. Si algo no se puede hacer
de forma segura no se hace;
(v) La formacin es esencial para un trabajo seguro;

(vi) Se deben realizar auditorias;

(vii) Hay que potenciar las prcticas seguras, detectando y
corrigiendo con
celeridad los actos inseguros y las
condiciones inseguras;
(viii) Hay que investigar los accidentes, las causas de las
enfermedades profesionales e incluso los incidentes;
(ix) La seguridad fuera del trabajo tambin forma parte del
sistema global;
(x) La prevencin es buena para el negocio;
(xi) Las personas son la clave del xito de un programa de
seguridad e higiene.

La Oficina Internacional del Trabajo

(OIT, 2001)
Ante la falta de una norma ISO referida a gestin de la prevencin, distintos
organismos internacionales han realizado sus recomendaciones.
La Oficina Internacional del Trabajo (OIT, 2001), elabor unas directrices
suficientemente flexibles para que las empresas pudieran disponer de un
SGPR, cumpliendo con las legislaciones nacionales y adaptndose a las
particularidades de cada firma o sector.
Los elementos que el sistema incluye, detallados, son:
(i) Poltica de prevencin que proteja la salud y aplique la mejora continua;
(ii) Participacin del personal;
(iii) Responsabilidad y planificacin con objetivos comprobables;
(iv) Competencia y formacin;
(v) Documentacin del sistema;

(vi) Comunicacin;
(vii) Evaluacin inicial del estado de la actividad preventiva en la
organizacin;
(viii) Planificacin e implementacin;
(ix) Objetivos de seguridad y salud;
(x) Medidas de prevencin y control de riesgos. Gestin del cambio.
Situaciones de emergencia. Compras. Contratas;
(xi) Seguimiento y medida del funcionamiento del sistema;
(xii) Investigacin de accidentes;
(xiii) Auditora;
(xiv) Revisin por la direccin;
(xv) Acciones preventivas y correctivas;
(xvi) Mejora continua.

OHSAS 18001:2007
Seguridad y la Salud en el Trabajo
El referencial OHSAS incluye seis elementos:
(i) Requisitos generales.
(ii) Poltica de seguridad y salud Compromiso de la direccin de cumplir la ley y
buscar la mejora continua, permitiendo la participacin de los distintos estamentos de
la empresa.
(iii) Planificacin (identificacin de peligros, evaluacin de riesgos, requisitos legales,
objetivos, programa de gestin).
(iv) Implantacin y operacin del plan (asignacin de responsabilidades con un alto
directivo al frente de la estructura; consulta y comunicacin; documentacin; control
operacional de aquellas operaciones y actividades asociadas a los riesgos
identificados aqu pueden incluirse las instrucciones de trabajo-, incluyendo
proveedores y contratistas; planes de emergencia);
(v) Seguimiento y auditora (seguimiento del funcionamiento del sistema por ejemplo,
la comprobacin de la correcta sealizacin, de los adecuados niveles acsticos y
lumnicos, etc.-; accidentes, incidentes y no conformidades: acciones preventivas y
correctivas por ejemplo, la investigacin de accidentes-; registros. En estos apartados
se identifican los distintos tipos de inspeccin para localizar fallos del sistema );
(vi) La revisin por la direccin.

OHSAS 18001:1999, se ha revisado

y se ha publicado OHSAS
18001:2007, mas compatible con
ISO 9001: 2008 e ISO 14001: 2004
El 15 de Mayo de 2007, OHSAS: 18001:
2007, se ha desarrollado teniendo en
cuenta la compatibilidad de ISO 9001:
2000 e ISO 14001: 2004 y para facilitar
la integracin de los Sistemas deAA/

Periodo de
Transicin

Las Empresas que tenan la

Certificacin OHSAS:18001:1999,
tuvieron un Periodo de Transicin
de 02 aos para Implementar la
Norma OHSAS 18001: 2007 que
finaliz el 01 de Julio de 2009.

AA/0
2

Cambios Principales
OHSAS 18001:2007 es una Norma ya no es una
especificacin;
Se le ha dado un mayor nfasis a la importancia de la salud;
Se han aadido nuevas definiciones y las existentes se han
revisado (riesgo aceptable, auditoria, accin correctiva,
documento, incidente, partes interesadas, desempeo,
poltica, lugar de trabajo, accin preventiva, procedimiento,
registro..)
Se han incorporado mejoras significativas, para el
alineamiento con ISO 14001: 2004, as como mejoras para la
compatibilidad con ISO 9001: 2008;
El trmino riesgo tolerable ha sido reemplazado por el
trmino riesgo aceptable;
El trmino accidente ha sido incluido en el trmino
incidente.

AA/03

Cambios
Principales
La definicin del trmino peligro no hace referencia
a los daos a la propiedad y a los daos al entorno del
lugar de trabajo
Los requisitos de objetivos y programa (s) de gestin de
la SST, se han unificado en lnea con ISO 14001: 2004;
Se han introducido nuevos requisitos para la
consideracin en la planificacin de las prioridades de
los controles de los riesgos;
Se ha aadido un nuevo requisito para la evaluacin
del cumplimiento legal;
Se han aadido nuevos requisitos para la participacin
y la consulta;
Se han introducido nuevos requisitos para la
investigacin de los incidentes.
AA/03

ALCANCE
Esta Norma es aplicable a cualquier organizacin que
desee:
Establecer un SGSST para eliminar o minimizar los riesgos;
b. Implementar, mantener y mejorar continuamente el
SGSST;
c. Asegurar el cumplimiento de su Poltica de SST establecida;
d. Demostrar su conformidad a otros;
e. Buscar
la Certificacin/Registro en SGSST por una
organizacin externa; o
f. Hacer
una
autodeterminacin
y
declaracin
de
cumplimiento con esta Norma Internacional OHSAS.
a.

AA/04

OHSAS 18001:2007
Trminos y definiciones

Riesgo Aceptable
Riesgo que ha sido reducido. Evento (s)
relacionado con el trabajo o una enfermedad
profesional en que ocurre o puede haber
ocurrido un dao (independiente de la
severidad) o una fatalidad.
Auditora
Proceso sistemtico, independiente y
documentado para obtener evidencias y
evaluarlas de manera objetiva con el fin de
determinar la extensin en que se cumplen
los criterios de auditoria fijados por la
organizacin.
Mejora Continua
Proceso recurrente de mejora del SGSSO,
para obtener mejoras en el desempeo
general en SSO consistente con la poltica
de SSO de la organizacin.
Peligro
Fuente o la situacin, o accin con potencial
de producir dao en trminos de daos a la
salud, o enfermedad profesional, o una
combinacin de estos.
No Conformidad
Incumplimiento de un requisito.

Incidente
Evento(s) en que ocurre o puede haber
ocurrido un dao relacionado con el trabajo o
una enfermedad profesional (independiente
de una severidad o una fatalidad.
Objetivos
Metas en trminos de desempeo de
seguridad y salud ocupacional, que una
organizacin se establece a fin de
cumplirlas.
Identificacin del Peligro
Proceso de reconocimiento de una situacin
de peligro existente y definicin de sus
caractersticas.
Riesgo
Combinacin de la probabilidad de que
ocurra un(os) evento(s) o exposicion(es)
peligrosa(s), y la severidad de la lesin o
enfermedad que pueda ser causada por el
evento o exposicin.
Partes Interesadas
Persona o grupo de personas dentro o fuera
del lugar de trabajo involucradas o afectadas
por el desempeo en SSO de una
organizacin.

AA/05

Elementos del SGSST

4.1
4.1
REQUISITOS
REQUISITOS
GENERALES
GENERALES

1
ALCAN
CE
2
PUBLICACION
ES DE
REFERENCIA

OHSAS
18001

3
TRMINOS
Y
DEFINICION
ES

4
ELEMEN
TOS DEL
SGSST

4.2
4.2
POLTICA
POLTICA
SSTT
SS
4.3
4.3
PLANIFICACIN
PLANIFICACIN

4.4
IMPLEMENTACIN
Y OPERACIN
4.5
4.5
VERIFICACIONES
VERIFICACIONES
ACCIONES
YYACCIONES
CORRECTIVAS
CORRECTIVAS
4.6
4.6
REVISINPOR
PORLA
LA
REVISIN
DIRECCIN
DIRECCIN

AA/0

Implementacin OHSAS
Compromiso
18001:2007
Revisin por la
Direccin
Auditorias
Internas
Control de los
Registros
Investigacin de Incidentes,
No Conformidades, Accin
Correctiva y Accin
Preventiva
Evaluacin
del
Cumplimiento Legal
Medicin y Seguimiento
del Desempeo
Verificaciones y
Acciones Correctivas
Preparacin y Respuesta
ante Emergencias
Control
Operativo
Control de
Documentos

Peligros/Rie
sgos

Poltica
SST

OHSAS
18001

Impactos en
SST
Requisitos Legales y
de Otro Tipo
Objetivos y
Programas
Implementacin y
Operacin

Recursos, funciones,
Responsabilidades,
Rendicin de Cuentas y
autoridad
Competencia, formacin y
Toma de Conciencia
Nombrar Representante
de la Direccin
Comunicacin,
Participacin y Consulta
Documentaci
n
AA/

Mejora Continua

4.2. Poltica de SST

4.6. Revisin por la Direccin
4.3. Planificacin
4.5. Verificaciones
y Acciones
Correctivas

Medicin y Seguimiento del

Desempeo
Evaluacin del Cumplimiento
Legal
Investigacin de Incidentes, No
Conformidades, Accin
Correctiva y Accin Preventiva.
Control de Registros.

Identificacin de Peligros, Evaluacin

y Control del Riesgo
Requisitos Legales y de Otro Tipo
Objetivos y Programas

4.4. Implementacin y Oper

Recursos, funciones, responsabilidades,

Rendicin de Cuentas y Autoridad
Competencia, Formacin y Toma de Conciencia
Comunicacin, Participacin y Consulta
Documentacin
Control de Documentos
Control Operativo
Preparacin y Respuesta Ante Emergencias.
AA/

AA/

4.1 Requisitos
Generales
La organizacin debe establecer, documentar,
implementar, mantener y mejorar
continuamente un Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo
con los Requisitos de esta Norma OHSAS y
determinar como cumplir este requisito.

AA/09

4.2. Poltica de SGSST OHSAS

Recurso
s

Comprom
iso
Difusin

18001

$
Document
ada
Revision
es

AA/
10

4.2. Poltica de SST

a.

La Alta Direccin debe definir y autorizar la Poltica de SST

de la Organizacin y asegurase que dentro del Alcance de
su SGSST, esta:

Es apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos para la SST

de la organizacin
b.
Incluye un compromiso de prevencin de los daos y el deterioro de
la salud y de la mejora continua, de la gestin de la SST y del
desempeo de la SST;
c. Incluye un compromiso de cumplir al menos con los requisitos legales
aplicables y con otros requisitos que la organizacin suscriba
relacionados con sus peligros para la SST;
d. Proporciona un marco de referencia para establecer y revisar los
objetivos de SST;
e. Se documenta, implementa y mantiene;
f. Se comunica a todos las personas que trabajan para la organizacin con
el propsito de hacerles conscientes de sus obligaciones individuales en
materia de SST;
g. Est a disposicin de las partes interesadas.
g. Se revisa peridicamente para asegurar que sigue siendo pertinente y
apropiada para la organizacin.

AA/1

4.3. Planificacin
4.3.3.
Objetivos
y
Programa
s

4.3.2.
Requisito
s Legales
y de Otro
Tipo.

4.3.1.
Identifica
cin de
Peligros,
Evaluaci
n de
Riesgos y
Determin
acin de
Controles
.
AA/1
2

Identificacin, de Peligros,
Evaluacin de Riesgos y
Determinacin de
El ProcedimientoControles
o los Procedimientos para la Identificacin
de Peligros y la Evaluacin de Riesgos debe tener en cuenta:
Las Actividades Rutinarias y No Rutinarias;
Las Actividades de todas las personas que tengan acceso al lugar de
trabajo (incluyendo contratistas y visitantes);
El Comportamiento Humano, Capacidades y otros Factores Humanos;
Los cambios o propuestas de cambios en la organizacin, sus
actividades y materiales;
El diseo de las reas de trabajo, los procesos las instalaciones.

AA/
13

Para la Identificacin de
Peligros y la Evaluacin de
Riesgos; la Organizacin
debe:
Estar definida con respecto a su alcance,

naturaleza y momento en el tiempo, para

asegurarse de que es mas proactiva que
reactiva; y
Prever la identificacin, priorizacin y
documentacin de los riesgos, y la aplicacin
de controles, segn sea apropiado.

AA/
13

Al establecer los controles, o

considerar cambios en los
controles existentes, se debe
considerar la reduccin de los
Eliminacin;
riesgos
de
acuerdo
con
la
siguiente
Sustitucin;
jerarqua:
Controles de ingeniera;
Sealizacin/advertencias y/o controles
administrativos;
Equipos de proteccin personal
AA/
13

Peligros y Evaluacin
de Riesgos

Nueva
Legislacin
Nueva

Legislacin
Nueva
Tecnologa

Identificacin,
Valoracin
y Control de
riesgos

N
O

Criterio
SI
de
Valoraci
Inclusin en Listado
n de Peligros y

Actualizaci
n

Cambio en
condiciones del
lugar, en
procesos o
materiales
Posible Inclusin
Futura en los
Objetivos y
Programas

Riesgos
Determinacin de
Acciones Correctivas
y Fecha de
Implementacin
Revisin Peridica

AA/
13

Peligros
Clasificacin de Riesgos,
segn O. I. T.
Peligro fsico: ruido, radiacin ionizante y no
ionizantes, iluminacin, estrs trmico, bajas
temperaturas, vibraciones, presiones
anormales.
Peligros qumicos: inhalacin de polvo,
gases, vapores y humos, contacto con
sustancias txicas
Peligros biolgicos: virus, bacterias, hongos,
organismos microbiolgicos

AA/
13

Peligros
Clasificacin de Riesgos,
segn O. I. T.
Peligros mecnicos: cadas a nivel, cadas desde
altura, cadas de objetos, atrapamientos, cortes,
golpes o choques contra objetos, contacto con
objetos calientes
Peligros elctricos: contacto elctrico directo,
contacto elctrico indirecto, electricidad esttica.
Peligros ergonmicos: carga postural esttica,
carga de trabajo dinmico, carga de mantencin,
carga fsica total, manejo de cargas, diseo del
puesto.

AA/
13

Peligros
Clasificacin de Riesgos,
segn O. I. T.
Peligros psicosociales: repetitividad, monotona,
sobre tiempo, atencin al pblico, estrs a nivel
individual, estrs a nivel organizacional, factores y
condiciones de trabajo.
Incendio: incendio de slidos, lquidos, gases, de
origen elctrico, explosiones.
Peligros de conducta/comportamiento: falta de
habilidades, incumplimiento con estndares,
tareas nuevas o inusualesProblemas ambientales: falta de ventilacin,
superficies desiguales, piso mojado o con barro,
pendientes, nieve

AA/
13

Identificacin de
Peligros
Eje Central del SGSST
Identifica
cin

Peligr
o
Riesg
o

Evaluaci
n
Contro
l

AA/1

Peligro
Fuente, situacin o acto con potencial para
causar dao en trminos de dao humano
o deterioro de la salud o una
combinacin de stos.

Cmo podra ocurri

Existe una fuente de peligro?

Quien o qu puede ser daado?

AA/1
4

Riesgo
Combinacin de la
probabilidad de que
ocurra un suceso o
exposicin peligrosa, y
la severidad del dao o
deterioro de la salud
que puede causar el
suceso o exposicin.
AA/1

Evaluacin de
Riesgos
Proceso de evaluar el riesgo o riegos que
surgen de uno o varios peligros teniendo
en cuenta lo adecuado de los controles
existentes y decidir si el riesgo o riesgos
son o no Aceptables.
Decisin de la Aceptabilidad del Riesgo Residual;
Identificacin de Medidas de Control adicional
considerada necesaria;
Evaluacin de si estos son suficientes o si el Riesgo se
debe reducir a un nivel Aceptable.

AA/
16

Consecuencias Severidad
a. Parte del cuerpo mas afectadas.
b. Naturaleza del dao.
(Ligeramente Daino a Extremadamente
Daino)
Para reducir las consecuencias se requiere la
dotacin y uso adecuado de EPP (guantes,
lentes, cascos, arns, etc.) as como un
efectivo Programa de Salud Ocupacional.

AA/1
7

Relacin Causa - Efecto

Peligro
Peligro

ACID
O

ACID
O

Riesgo
Riesgo

AA/1
8

GRUPO CERVECERO BACKUS

Identificacin de Peligros / Riesgos

Registra
la
informac
in
4solicitad
4)
Define un
Proceso
a / Sub

Proceso /
Actividad que
realiza el
rea, en el
cual se va a
identificar los
peligros
existentes.
(qu
5 5)
Define la
hacemos?)
zona fisica
donde se
lleva a cabo
las
actividades
del trabajo.
lo
66)(Donde
Se definen
hacemos?)
las tareas
requeridas
para el
desarrollo del
trabajo
(Cmo
hacemos la
77) Especificar
labor?)
y detallar los
peligros que
podran
afectar al
trabajador
(Que dao
puede ocurrir
y porqu?)
Ver Tabla 1
(lista de
peligros)

FORMATO 1

PLANTA: 1

UNIDAD ORGNICA:

PROCESO / SUBPROCESO / ACTIVIDAD:

LUGAR DE TRABAJO:

FECHA:

TAREA

PELIGRO

VERIF.
PELIGRO

RIESGO

VERIF. ACTIVID
AD
RIESGO
R / NR / E

10

11

Al listar los peligros:

Considerar los peligros vinculados a las actividades rutinarias (operaciones de planta y administrativas)
de Planta) y a casos de emergencias de origen natural y derivadas de los procesos. ( R :
Rutinario ; NR : No Rutinario ; E : Emergencia )
Criterios de verificacin de Peligros (Ver tabla 1)
I Mecnico
III Elctrico
V Fsico
VII Biolgico
IX Psicosocia
II Locativo
IV Fsico Qumico
VI Qumico
VIII Ergonmico
Criterios de verificacin de Riesgos:
S : Seguridad (Accidentes) ST :

Preparado por

(Nombre y Firma)

P00-543-02

8 Verificar
8)
segn
leyenda
respectiva
apoyndose

AA/
19

Salud y Trabajo (Enfermedad)

12

VB Jefe Unidad Orgnica

9)
Consecuencia
para el
trabajador que
est expuesto

10
10) Verificar
los riesgos de
acuerdo a la
leyenda
respectiva

1111) Definir si la
actividad es:R =
Rutinario, NR = No
Rutinario y E =
Emergencia

1213) Nombre y
Firma de Los
integrantes del
equipo que
realizo el

4.3.2. Requisitos
Legales y
Otros Requisitos

La Organizacin debe establecer, implementar y

mantener uno o varios procedimientos para
identificar y tener acceso a los Requisitos Legales
y otros Requisitos de SST, que sean aplicables.
OHSAS 18001: 2007

AA/
20

4.3.3. Objetivos y
Programas
La Organizacin debe establecer, implementar
y mantener objetivos de SST documentados en
los niveles y funciones pertinentes dentro de la
organizacin.
Los Objetivos deben ser medibles, cuando sea
factible y deben ser coherentes con la Poltica de
SST, incluidos los compromisos de prevencin de
los daos y deterioro de la salud, de cumplimiento
con los requisitos legales aplicables y otros
requisitos que la organizacin suscriba y de
mejora continua.
OHSAS 18001 : 2007

AA/2
1

4.3.3. Objetivos y
Programas

La Organizacin debe establecer, implementar y mantener,

uno o varios Programas para alcanzar sus Objetivos .

Estos Programas deben incluir al menos:

a.La asignacin de responsabilidades y autoridad para
lograr los objetivos en las funciones y niveles pertinentes
de la organizacin; y
b.Los medios y los plazos para lograr estos objetivos.
Se deben revisar los Programas a intervalos de tiempos
regulares y planificados, y se deben ajustar segn sea
necesario, para asegurarse de que se alcanzan los
objetivos.
OHSAS 18001: 2007

AA/2
2

4.4. Implementacin
y
Operacin
4.4.1.
4.4.2.
4.4.3.

Recursos,
Funciones
,
Responsa
bilidad y
Autoridad
.

Compete
ncia,
Formaci
n y Toma
de
Concienc
ia

4.4.7.
Preparacin y
Respuesta Ante

4.4.6. Control

Comunic
acin,
Particip
acin y
4.4.4.
Consulta
Documentaci
n

4.4.5.
Control
de
AA/23
Documen

4.4.1. Recursos, funciones,

Responsabilidad y Autoridad
La Alta Direccin debe ser el responsable en ultima
instancia de la SST y del SGSST.
La Alta Direccin debe demostrar su compromiso:
a.Asegurndose de la disponibilidad de los recursos esenciales
para establecer, implementar, mantener y mejorar el SGSST.
b.Definiendo las funciones asignando responsabilidades y
delegando autoridad para facilitar una gestin de SST eficaz y
se deben documentar y comunicar las funciones,
responsabilidades y autoridad

OHSAS 18001: 2007

AA/2

La Organizacin designar uno o varios miembros de la

Alta Direccin con Responsabilidad especfica en SST
para:
a.Asegurarse de que el SGSST se establece, implementa y
mantiene de acuerdo con esta Norma OHSAS.
b.Asegurarse de que los informes del desempeo del SGSST
se presentan a la Alta Direccin para su revisin y se
utilizan como base para la mejora continua del SGSST.
OHSAS 18001: 2007

AA/25

4.4.2. Competencia,
Formacin y
Toma de Conciencia

La Organizacin debe asegurarse de que cualquier

persona que trabaje para ella y que realice tareas que
puedan causar impactos en la SSO, sea competente
tomando como base una educacin, formacin o
experiencia adecuadas; y deben mantener los registros
asociados.
La Organizacin debe identificar las necesidades de
formacin relacionadas con sus riesgos para la SST y su
SGSST.
Debe proporcionar formacin o emprender acciones para
satisfacer estas necesidades, evaluar la eficacia de la
formacin o de las acciones tomadas y debe mantener
AA/26
los registros asociados. OHSAS 18001 : 2007

Formacin y Competencia
La organizacin debe establecer, implementar y
mantener uno o varios procedimientos para que las
personas que trabajen para ella sean conscientes
de:
Las consecuencias para la SST reales o potenciales, de sus
actividades laborales, de su comportamiento y de los
beneficios para la SST de un mejor desempeo personal;
Sus funciones y responsabilidades y la importancia de lograr
la conformidad con la poltica y procedimientos de SST y
con los requisitos del SGSST, incluyendo los requisitos de la
preparacin y respuesta ante emergencias;
Las consecuencias potenciales de no cumplir los
procedimientos especificados.
OHSAS 18001 : 2007

AA/27

4.4.3. Comunicacin,
Participacin
y Consulta
En relacin
con sus peligros

para la gestin de la SST, la

organizacin debe
establecer, implementar y
mantener uno o varios
procedimientos para:

La comunicacin interna
entre los niveles y
funciones de la
organizacin.
La comunicacin con los
contratistas y otros
visitantes.
AA/28
Recibir, documentar y

Participacin y Consulta

Se debe establecer, implementar y mantener

procedimientos para:

a) La participacin de los trabajadores mediante su:

Adecuado involucramiento en la identificacin de los peligros,
la evaluacin de riesgos y la determinacin de los controles;
Adecuada participacin en la investigacin de incidentes;
Involucramiento en desarrollo y revisin de las polticas y
objetivos de SST;
Consulta cuando haya cualquier cambio que afecte a su SST;
Representacin en los temas de SST;
Se debe informar a los trabajadores acerca de sus acuerdos de
participacin incluidos quien o quienes son sus representantes
en temas de SST.

b) La consulta con contratistas ante cambios que

AA/29
afecten a su SST.

4.4.4.
La documentacin del SGSST debe incluir:
Documentacin

a. La Poltica y los objetivos de SST;

b. La descripcin del alcance del SGSST;
c. La descripcin de los elementos principales del
SGSST y su interaccin, as como la referencia a
los documentos relacionados;
d. Los documentos incluyendo los registros,
requeridos por esta Norma
OHSAS; y
e. Los documentos, incluyendo los registros,
determinados por la organizacin como
necesarios, para asegurar la eficacia de
AA/
planificacin, operacin y control de los
30

4.4.5. Control de
Documentos
La organizacin debe establecer, implementar
y mantener uno o varios procedimientos para :

Aprobar documentos con relacin a su adecuacin

antes de su emisin;
Revisar y actualizar los documentos cuando sea
necesario y aprobados nuevamente;
Asegurarse que se identifican los cambios y el estado
de revisin actual de los documentos;
Asegurarse que las versiones pertinentes de los
documentos aplicables estn disponibles en los
puntos de uso;

AA/31

4.4.5. Control de
Documentos
La organizacin debe establecer y mantener
un procedimiento para:

Asegurarse de que los documentos permanecen

legibles y fcilmente identificables;
Asegurarse que se identifican los documentos de
origen externo que la organizacin ha determinado
que son necesario para la planificacin y operacin
del SGSST y se controla su distribucin; y
Prevenir el uso no intencionado de documentos
obsoletos y aplicarles una identificacin adecuada
en el caso de que se conserven por cualquier razn.

AA/31

4.4.6. Control
Operacional

La organizacin debe identificar aquellas operaciones y

actividades asociadas con los peligros identificados.
Para estas Operaciones y actividades, la organizacin
debe implementar y mantener:
a. Controles operacionales cuando sea aplicable para la
organizacin y sus actividades;
b. Controles relacionados con bienes, equipamiento y servicios
adquiridos;
c. Controles relacionados con contratistas y visitantes al lugar de
trabajo;
d.
Procedimientos documentados para cubrir las situaciones en
las que su ausencia podra llevar a desviaciones de su Poltica y
Objetivos de SST;
e.
Los criterios operativos estipulados en los que su ausencia
podra llevar a desviaciones de su Poltica y sus Objetivos de SST.

AA/32

4.4.7. Preparacin
y Respuesta ante
Emergencias
La organizacin debe establecer, implementar y
mantener uno o varios procedimientos para identificar
situaciones de emergencia potenciales y responder a
tales situaciones de emergencia.
La organizacin debe responder ante situaciones de
emergencia reales y prevenir o mitigar las
consecuencias adversas para la SST asociadas.
La organizacin debe revisar peridicamente y
modificar cuando sea necesario sus procedimientos de
preparacin y respuesta ante emergencias en
particular, despus de las pruebas peridicas y despus
de que ocurran situaciones de emergencia .

AA/33

Ejercicios y
Prcticas
(Simulacros)
La organizacin tambin debe realizar pruebas
peridicas de sus procedimientos, para
responder a situaciones de emergencia cuando
sea factible, implicando a las partes
interesadas pertinentes segn sea apropiado.

OHSAS 18001: 2007

AA/34

4.5. Verificacin
4.5.4.
Auditoria
s
Internas

4.5.3. Control de los

Registros

4.5.1.
Medicin y
Seguimien
to del
Desempe
4.5.2.
o
Evaluacin
del
Cumplimien
to Legal

AA/
35

4.5.3. Investigacin de
Incidentes, No
conformidades, Accin

4.5.1. Medicin y
Seguimiento del
La organizacin debe
establecer, implementar y mantener uno o
Desempeo
varios procedimientos para hacer el seguimiento y medir de forma
regular el desempeo de la SSO. Los procedimientos deben incluir:

Medidas cualitativas y cuantitativas apropiadas;

El seguimiento del cumplimiento de Objetivos de SST de la
organizacin;
El seguimiento de la eficacia de controles para la salud y para la
seguridad;
Las medidas proactivas del desempeo que hacen un seguimiento
de la conformidad con programas, controles y criterios operacionales
de SST
Las medidas reactivas del desempeo que hacen un seguimiento del
deterioro de la salud, los incidentes (incluyendo los cuasi accidentes)
y otras evidencias histricas de un desempeo de la SST deficiente ;
El registro de datos y resultados del seguimiento y medicin para
facilitar el posterior anlisis de acciones correctivas y acciones
preventivas.

AA/36

4.5.2 Evaluacin del

Cumplimiento Legal
4.5.2.1. En coherencia con su compromiso de
cumplimiento Legal la
organizacin debe
establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para evaluar peridicamente el
cumplimiento de los requisitos legales aplicables:
La Organizacin debe mantener registros de los
resultados de las evaluaciones peridicas.

AA/3
7

4.5.2 Evaluacin del

Cumplimiento Legal
4.5.2.2. La organizacin debe evaluar el
cumplimiento con otros requisitos que suscriba.
La organizacin puede combinar
esta
evaluacin con la evaluacin del cumplimiento
legal mencionada en 4.5.2.1., o establecer uno
o varios procedimientos separados.
La organizacin debe mantener registros de los
resultados de las evaluaciones peridicas.

AA/38

4.5.3. Investigacin de
Incidentes, No Conformidades,
Accin Correctiva y Accin
Preventiva.
4.5.3.1. Investigacin
de Incidentes
La organizacin debe establecer, implementar y
mantener uno o varios procedimientos para
registrar, investigar y analizar los incidentes
para:
Determinar las deficiencias de SST subyacentes y otros
factores que podran causar o contribuir a la aparicin
de incidentes;
Identificar la necesidad de una accin correctiva;
Identificar oportunidades para una accin preventiva;
Identificar oportunidades para la mejora continua; y
Comunicar los resultados de tales investigaciones. AA/39

4.5.3.2. No Conformidad, Accin

Correctiva y Accin Preventiva.
La organizacin debe establecer, implementar y mantener
uno o varios procedimientos para tratar las No Conformidades
reales o potenciales y para tomar acciones correctivas y
acciones preventivas.

Los procedimientos deben definir requisitos para:

La identificacin y correccin de las No Conformidades y la toma

de decisiones para mitigar sus consecuencias para la SST;
La investigacin de las No Conformidades determinando sus
causas y tomando las acciones con el fin de prevenir que
vuelvan a ocurrir;
La evaluacin de necesidad de acciones para prevenir las No
Conformidades y la implementacin de las acciones correctivas
para prevenir su ocurrencia;
El registro y la comunicacin de los resultados de las acciones
preventivas y acciones correctivas tomadas; y
La revisin de la eficacia de las acciones preventivas y acciones
correctivas tomadas.

AA/40

pas en la Madurez de la Segu

Indice de
Lesiones

tiv
ac
Re

Me cuido
porque
me

Meta de cumplimiento
Puedo perder el trabajo
Seguridad por instinto
Slo conciencia de lo
obvio
El que resulta herido
tiene problemas

Etapas

Cero
AA/39

apas en la Madurez de la Segu

tiv
ac
Re

Indice de
Lesiones

Aparece el compromiso de
la Gerencia
D
ep
La seguridad es una
en
prioridad
di
en Se desarrollan
te
procedimientos
Todo se hace cumpliendo
con procedimientos

Tengo
Me cuido
que
porque me
cuidarme
lo ordenan
pero

Etapas

Cero
AA/39

apas en la Madurez de la Segu

a

Indice de
Lesiones

tiv
ac
Re

El proceso y los P&R se

conocen
D
Aparecen iniciativas de
ep
en
los empleados
di
Se observa que los
en
empleados quieren
tIn
ed
ep hacer las cosas en forma
en
die
segura
nte
La gerencia destina
recursos

Etapas
Tengo
Me cuido
YO soy
que
porque me
responsable
cuidarme
lo ordenan
de mi

Cero
AA/39

apas en la Madurez de la Segu

Indice de
Lesiones

a
tiv
ac
Re

Cooperacin dentro del

equipo
Los equipos trabajan
para lograr metas
D
ep
Todos se cuidan entre s
en
Existe la
di
en
retroalimentacin
Itn
e de Existen equipos de
pe
nd
autogestin
ieInnt
teerdla
La gerencia
con
epdar
endi
ente
el ejemplo
La gerencia incentiva
la
Cero
Tengo
Etapas
Me cuido
Debem
mejora
continua
que
porque me
YO soy
os
cuidarme
lo ordenan
responsable cuidarn AA/39
pero
de mi
os

D
ep
en
d

Indice de
Lesiones

tiv
ac
Re

Donde Queremos Estar?

ie

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e

Tengo
Etapas
Me cuido
Debem
que
YO soy
porque me
os
cuidarme
responsable
lo ordenan
cuidarn
pero

nte

Cero
AA/39

Anlisis de Incidentes
Deben analizarse las causas identificadas
de los incidentes. Este anlisis tendr una
frecuencia especificada. Debe clasificarse
el tipo y otros factores de los incidentes.
Debe calcularse la frecuencia del incidente
y realizarse valoraciones de la Severidad
de acuerdo con las practicas aceptadas
para los propsitos de la comparacin.
OHSAS 18001: 2007

AA/39

4.5.4.
Control de
los Registros
La organizacin debe establecer y mantener los
registros que sean necesarios para demostrar la
conformidad con los requisitos de su SGSST y de esta
Norma OHSAS y para demostrar los resultados
logrados.
La organizacin debe establecer, implementar y
mantener uno o varios procedimientos para la
identificacin, el almacenamiento, la proteccin, la
recuperacin, el tiempo de retencin y la disposicin
de los registros.
Los registros deben ser y permanecer legibles,
identificables y trazables.
AA/4

4.5.4 Auditorias
Internas
La organizacin debe asegurarse de que las Auditorias
internas del SGSST se realizan a intervalos planificados para :
a. Determinar si el SGSST
1. Es conforme con las disposiciones planificadas para la
gestin de SST, incluidos los requisitos de esta Norma
OHSAS.
2. Se ha implementado adecuadamente y se mantiene;
3. Es eficaz para cumplir la Poltica y los objetivos de la
organizacin
b. Proporciona informacin a la direccin de los resultados de
las auditorias.
OHSAS 18001: 2007

AA/4

El programa de auditorias, debe estar basado

en los resultados de las evaluaciones de los
riesgos de las actividades de la organizacin, y
en los resultados de las auditorias anteriores.
Los procedimientos de auditoria deben incluir
el alcance, la frecuencia, las metodologas y
las competencias, las responsabilidades y los
requisitos para llevara acabo las auditorias y
para informar de los resultados.

AA/4
3

4.6. Revisin por la Direccin

Verificacin y
Accin correctiva

Factores
Internos

Revisin por
por
Revisin
la Direccin
Direccin
la

Factores
Externo

Poltica
AA/4
4

Revisin por la Direccin

La Alta Direccin de la Organizacin debe revisar el
SGSST a intervalos planificados, para asegurarse
de su conveniencia, adecuacin y eficacia
continuas.
Estas revisiones deben incluir la evaluacin de las
oportunidades de mejora y la necesidad de
efectuar cambios en el SGSST, incluyendo la
Poltica y los objetivos de SST. Se deben conservar
los Registros de las revisiones por la direccin.

AA/4
4

Los Elementos de Entrada

para la Revisin por la
Resultados de auditorias
internas
y evaluaciones de
Direccin
deben
incluir
cumplimiento con los requisitos legales aplicables y otros

requisitos;
Los resultados de la participacin y consulta;
El desempeo de la SST de la organizacin;
El grado de cumplimiento de los objetivos;
El estado de investigacin de incidentes, acciones
correctivas y acciones preventivas;
Seguimiento de acciones resultantes de revisiones por la
direccin previas;
Cambios en las circunstancias, incluyendo la evolucin de
los requisitos legales y otros requisitos relacionados con la
SST; y
AA/45
Las recomendaciones para la mejora.

Los Resultados de las

Revisiones por la
Direccin
deben.
Los resultados de las revisiones por la direccin

deben ser coherentes con el compromiso de

mejora continua de la organizacin y deben
incluir cualquier decisin y accin relacionada
con los posibles cambios en :
El desempeo de la SST;
La Poltica y los Objetivos de SST;
Los recursos; y
Otros elementos del SGSST.
AA/46