EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

CONSTRUCCIN DE UN SISTEMA DE ALMACENAMIENTO Y REGULACIN EN EL

SECTOR DE LA QUEBRADA COLTANI PARA MEJORAMIENTO DE REAS AGRCOLAS
INTEGRANTES
Jeanfranco Figueroa B.
Juvenal Flores J.
Ruth Flores M.
Ana Flores Q.
Mariella Gutierrez V.

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

Permisos requeridos
Los permisos requeridos para la implementacin
del Proyecto Coltani son:

* Aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental (EIA). De acuerdo a

Ley es necesaria la presentacin y aprobacin de un EIA antes del

inicio de las obras y operaciones; tambin es necesario que el EIA
sea preparado por una entidad debidamente registrada ante la
autoridad competente.

* Permiso de uso de aguas, de acuerdo al Ministerio de Agricultura

es necesario que el Proyecto Coltani obtenga el permiso para la

construccin de obras hidrulicas la misma que debe de ser
emitida por la Administracin Tcnica del Distrito de Riego (ATDR)
correspondiente.

Permiso de la autoridad de aguas para la explotacin de

materiales que acarrean y depositen las aguas en sus
lveos o cauces.
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos
(CIRA) otorgado por el Ministerio de Cultura.

ENTIDAD RESPONSABLE DEL PROYECTO

* Municipalidad distrital de Ilabaya es la responsable de la

*La
administracin, monitoreo y supervisin de los actuales estudios
La Municipalidad distrital de Ilabaya es la responsable de la

administracin, monitoreo y supervisin de los actuales estudios

a nivel de factibilidad. Ingeniera S.A.C. ha sido la empresa
a nivel de factibilidad. Ingeniera S.A.C. ha sido la empresa
consultora seleccionada en el proceso del concurso pblico para
consultora seleccionada en el proceso del concurso pblico para
realizar y realizar las gestiones respectivas para la aprobacin
realizar y realizar las gestiones respectivas para la aprobacin
del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Coltani.
del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Coltani.

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Las obras involucradas en el proyecto Coltani son:
Las obras involucradas en el proyecto Coltani son:

* Presa Coltani
* Presa Coltani
del agua proveniente de las quebradas
* Captacin
Captacin del agua proveniente de las quebradas
*
* Canales de conduccin
de conduccin
* Canales
o tubera de conduccin
* Lnea
de conduccin
* Lnea o tubera
menores y auxiliares
* Componentes
* Componentes menores y auxiliares

Previamente a la ejecucin de las obras del proyecto Coltani se

Previamente a la ejecucin de las obras del proyecto Coltani se
realizarn trabajos preliminares como: movilizacin y desmovilizacin
realizarn trabajos preliminares como: movilizacin y desmovilizacin
de equipos, maquinarias y herramientas de construccin y equipamiento
de equipos, maquinarias y herramientas de construccin y equipamiento
logstico de la obra; limpieza y desbroce donde se ubicarn los
logstico de la obra; limpieza y desbroce donde se ubicarn los
componentes del proyecto; replanteo topogrfico; explotacin de
componentes del proyecto; replanteo topogrfico; explotacin de
canteras; uso de botaderos, entre otros. Estos trabajos preliminares se
canteras; uso de botaderos, entre otros. Estos trabajos preliminares se
realizarn en conjunto con la instalacin de un campamento de obra
realizarn en conjunto con la instalacin de un campamento de obra
que incluyen la apertura de caminos de acceso temporales (senderos);
que incluyen la apertura de caminos de acceso temporales (senderos);
almacenes y dems instalaciones temporales
almacenes y dems instalaciones temporales
complementarias.Seguidamente se describen las obras por ejecutar del
complementarias.Seguidamente se describen las obras por ejecutar del
proyecto Coltani
proyecto Coltani

CAPITULO 3

LINEA BASE

REDES DE
INTERACCION

* ETAPA DE PRE CONSTRUCCION

DEL PROYECTO COLTANI

* ETAPA DE PRE CONSTRUCCION

DEL PROYECTO COLTANI

* ETAPA DE CONSTRUCCION DEL

PROYECTO COLTANI

* ETAPA DE CONSTRUCCION DEL

PROYECTO COLTANI

*ETAPA DE OPERACION

DEL PROYECTO COLTANI

*ETAPA DE OPERACION

DEL PROYECTO COLTANI

CAPITULO 4

PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA

PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA

El aspecto socio econmico tiene una
importancia determinante, ya que incluye el
factor humano que es el principal involucrado
en los posibles impactos generados por
cualquier tipo de actividad.

Uno de los objetivos esenciales de la

participacin ciudadana en la proteccin
ambiental es: promover el aprovechamiento
eficiente de la percepcin e informacin que
tienen las personas y grupos sociales sobre su
entorno, pudiendo brindar en algunos casos
aportes invalorables en las mejoras de las
actividades productivas que se realizan o se
pretenden realizar en dicho entorno.

PLAN ESTRATGICO
La estrategia de participacin ciudadana del
proyecto Coltani considera distintas actividades
desarrolladas con el propsito de lograr
establecer canales de comunicacin con la
poblacin para su participacin en el proyecto,
ya sea aportando sus propuestas, presentando
observaciones y preocupaciones, lo que permite
mejores condiciones para la toma de decisiones
con relacin a la poblacin influenciada.

CUADRO: Realizacin De Herramientas De Participacin Ciudadana

Tipo de taller

Localidad(es)
/ sede(s)
Ilabaya

FocusGroup

Santa Cruz

Boroguea

Poblacin
Fecha y lugar

objetivo
C.C.
Carumbraya
C.C.
Santa Cruz

C.C.
Boroguea

06octubre de 2010
Oficina Agraria Ilabaya

N de
participantes
3

07octubre de 2010
Local Comunal de la C.C. Santa

12

Cruz
07octubre de 2010
Local Comunal de la C.C.

11

El desarrollo del
FocusGroup o dinmica
de grupo es
especialmente
recomendable en el
caso de usuarios o de
beneficiarios.

Boroguea

El trabajo de campo para la recoleccin de informacin se obtuvo mediante:

Entrevista, aplicada a las autoridades locales y lderes locales.

Encuesta aplicada a la poblacin residente en las Comunidades Campesinas consideradas dentro del rea de influencia.

Se utiliz dos tipos de muestreo: las encuestas en muestreo aleatorio y las entrevistas a profundidad.
El muestreo aleatorio, se trata de un muestreo estratificado proporcional para seleccionar el nmero de viviendas.

EN BASE A LAS ENCUESTAS, SE LLEGO A LAS SIGUIENTES CONCLUSIONES:

Las tres comunidades campesinas estn interesadas en el

desarrollo del proyecto, hace mucho tiempo lo vienen
esperando, porque el agua es esencial para el desarrollo de
la agricultura, considerada su principal actividad
econmica.

El proyecto servir para que los agricultores de Carumbraya

y Boroguea puedan aumentar sus reas de cultivo con la
finalidad de lograr mejores cosechas de organo las cuales
sus propias comentarios ellos van a poder exportar.

Para la comunidad campesina Santa Cruz como parte de la

compensacin al utilizar la zona de Coltani donde ellos
llevan sus animales pastear deben apoyarlos en proyectos de
mejoramiento gentico del ganado (alpaca) o mejorar los
servicios de electricidad, falta de telfonos y una antena
para televisin.

CAPITULO 5
IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

METODOLOGIA APLICADA
COMPONENENTES AMBIENTALES CONSIDERADOS

Medio Fsico: Fisiografia, suelo, aire, agua

superficial, agua subterranea.
Medio Biolgico: Flora, fauna.
Medio Social: Poblacion, empleo, trabajadores,
desarrollo local, paisaje.

ACTIVIDADES CONSIDERADAS EN EL PROYECTO

METODOLOGIA APLICADA

ANALISIS GENERAL DE LA MATRIZ DE IMPACTOS

Luego
de
la
identificacin
y
calificacin de los posibles impactos
ambientales, sociales y cultural,
tenemos que los posibles impactos
identificados, han sido calificados en
su mayora en el rango de bajo o
leve.

Con los resultados obtenidos se puede

afirmar que: la etapa del proyecto
que genera mayor cantidad de
impacto
negativos
es
la
pre
construccin, debido al movimiento
de tierras.

As Por otro lado, debemos sealar que

algunos de los impactos identificados
poseen la condicin de Riesgo; es decir
existen actividades del proyecto que,
bajo condiciones seguras de operacin y
manejo ambiental, no generan efectos
negativos.

Las etapas de construccin, operacin y

cierre y abandono, presentaron un promedio
de impactos mayormente positivos, debido a
que
las
actividades
por
realizarse
influenciarn en el medio social generando
puestos de trabajo e incrementando la
actividad y servicios que sern continuos
mientras se ejecute el proyecto.

Plan de manejo Ambiental (PMA)

Captulo 6

PLAN
PLAN DE
DE
(PMA)
(PMA)

MANEJO
MANEJO

AMBIENTAL
AMBIENTAL

La PMA ha sido elaborada, con la finalidad de establecer las medidas

de mitigacin correctivas y preventivas para controlar, compensar y
corregir, los posibles efectos o impactos ambientales y socio
econmicos negativos durante las etapas de construccin, operacin,
de la presa Coltani.
El PMA est conformado por un conjunto de planes, programas,
subprogramas, especificaciones y lineamientos orientados a prevenir
y controlar los impactos, riesgos ambientales y sociales que se
generarn durante el desarrollo del proyecto citado.

6.1
GENERAL:

OBJETIVO

Establecer las medidas y especificaciones de proteccin y conservacin ambiental, a

fin de evitar y/o minimizar el posible deterioro al ecosistema natural e implicancias
negativas sobre la poblacin, ubicada en el entorno del proyecto.
Organigrama de la empresa contratista.
Gerente
Especialista en Seguridad, Salud y Medioambiente
Especialista en Relaciones Corporativas y Comunicaciones
Asesor en Arqueologa

6.4 ESTRUCTURA DEL PMA

El presente PMA rene: procedimientos, especificaciones y medidas de mitigacin propuestas para

prever, controlar y mitigar los impactos ambientales generados por las actividades de desarrollo del
proyecto. Tambin considera el desarrollo de Planes y Programas relacionados al Monitoreo y
Seguimiento, Prevencin de Riesgos, Contingencias, Asuntos Sociales, y Abandono.

6.5 RESPONSABILIDAD
La aplicacin, cumplimiento y seguimiento de la PMA, es de responsabilidad de las
entidades siguientes:
La empresa contratista.
La DGAA del Ministerio de Agricultura, y la Municipalidad distrital de Ilabaya

6.6 PLAN DE MITIGACIN

La importancia de este Plan radica en que las medidas propuestas se

implementarn durante el desarrollo del proyecto, lo cual permitir a la empresa
contratista realizar un manejo ambiental adecuado, que minimicen los impactos
de los componentes ambientales y potencien los sociales.

6.7 PLAN DE PREVENCION DE RIESGOS

El Plan de Prevencin de Riesgos est conformado por un conjunto de

medidas que permiten eliminar o reducir los riesgos ambientales
derivados durante la ejecucin del proyecto o aquellos propios de la
naturaleza y que podran influir en las actividades de construccin.
En el plan se establecen programas y medidas que conlleven a evitar y o
minimizar dichos riesgos.
La implementacin del Plan estar a cargo del Especialista Ambiental de la
empresa contratista, el mismo que estar apoyado por asistentes, quienes
capacitarn a los trabajadores respecto a procedimientos adecuados para el
reconocimiento, evaluacin y control de riesgos naturales.

6.8 PROGRAMA DE PREVENCIN DE RIESGOS POR DESLIZAMIENTOS Y/O DERRUMBES

El objetivo del programa es establecer las medidas que minimicen o
eviten acelerar los procesos de deslizamiento y/o derrumbes a lo
largo del emplazamiento del tramo debido a acciones propias de
desarrollo del proyecto.
Este programa se define por cuanto, en las evaluaciones realizadas, se
identificaron sectores con procesos de inestabilidad.

6.9 PLAN DE CONTINGENCIAS

El plan de contingencias, son procedimientos

preestablecidos de alerta, movilizacin y
respuesta inmediata ante la ocurrencia de un
evento particular, para el cual se tiene escenarios
previstos. El desarrollo de este plan de
contingencia, contiene
las medidas para las
siguientes contingencias o accidentes:
Derrame de sustancias peligrosas-transporte
Derrame
de
sustancias
peligrosasalmacenamiento
Incendio en reas de actividades
Accidentes de trabajadores
Disturbio social
Sismos

6.10 PLAN DE MANEJO DE ASUNTOS SOCIALES

Las actividades constructivas del proyecto (rehabilitacin y

mejoramiento) generan impactos a nivel social los que deben ser
manejados con responsabilidad a fin de prever, mitigar o evitar
implicancias negativas sobre la poblacin y favorecer las
oportunidades que se puedan desarrollar, articulndolas al desarrollo
de las potencialidades de las localidades del rea de influencia del
proyecto.
El contenido del Plan se centra en programas y medidas de manejo
social que involucran la participacin del personal del proyecto,
poblacin local y los grupos de inters; en aspectos vinculados a las
relaciones comunitarias, una comunicacin efectiva con los grupos de
inters, la organizacin de sistemas que permitan aportar al
desarrollo local, el apoyo a la generacin de capacidades locales y
otros aspectos implicados dentro de responsabilidad social de la
empresa contratista. Estos programas recogen las preocupaciones y
percepciones de la poblacin y los grupos de inters tanto en la
encuesta que fue realizada a la poblacin para establecer la lnea de
base social, como en las entrevistas y los talleres participativos
realizados dentro de la estrategia de participacin ciudadana para la
elaboracin del EIA.

6.11 PLAN DE ABANDONO

El plan de abandono que se aplica a las actividades de desarrollo del

proyecto al trmino de la ejecucin de la obra, constituye un
instrumento de planificacin que incorpora medidas orientadas a la
restauracin ecolgica, morfolgica y biolgica de los recursos
naturales afectados, tratando de devolverle las condiciones que tena
la zona antes de iniciarse el proyecto, en todo caso mejorarla; una
vez concluida las actividades de construccin del tramo y cierre de
operaciones, en la medida que la factibilidad tcnica lo permita,
cumpliendo con las exigencias de la normativa ambiental vigente.
La empresa contratista cuando deba realizar el abandono de las obras
y cierre final de las operaciones, ejecutar el presente plan como
parte de su compromiso para la proteccin ambiental del entorno del
proyecto.
Los componentes sujetos al abandono de la obra estarn constituidos
por campamento, canteras y depsitos de desmonte.

6.12 RECOMENDACIONES

Se recomienda al gobierno edil de Ilabaya, que durante la construccin del proyecto

Coltani, minimice al mximo la disturbacin de las reas de terreno donde se
implantaran los componentes de la presa de aguas, a fin de minimizar la
modificacin del uso del terreno, minimizar la disturbacin del terreno tratando en
lo posible de no impactar el paisaje natural de la zona de influencia
Para evitar la generacin de emisiones de polvo y gases, durante la construccin de
las carreteras de acceso y movimiento de tierras, durante la construccin del presa
Coltani, se recomienda a la autoridad edil que previamente se debe humedecer con
agua el terreno a mover.
Para evitar impactos negativos a la calidad de las aguas superficiales, cercanas al
proyecto, se recomienda a la autoridad edil que previo a remover el terreno se
debe humedecer con agua, y para evitar impactos negativos por derrames de
sustancias txicas, se debe tomar las precauciones del caso para que estos no se
produzcan.
Se recomienda a la autoridad edil, que se debe captar las aguas de las quebradas de
las partes altas de la presa, respetando el caudal ecolgico, a fin de no alterar el
ambiente y la ecologa de las zonas ubicadas aguas abajo.
La autoridad edil, debe regar con agua las reas que sern removidas durante la
construccin del proyecto, para evitar impactos negativos a la cobertura vegetal de
los terrenos adyacentes a los componentes del proyecto, de igual manera debe
exigir el mantenimiento de las maquinaras pesadas y volquetes, para evitar las
emisiones de gases.
Se recomienda a la autoridad edil, que debe dar trabajo a los pobladores que se
ubican cerca a las reas adyacentes del proyecto, de igual establecer buenas
relaciones sociales, que permita ejecutar el proyecto sin problemas sociales.

Anlisis del Costo-Beneficio

Captulo 7

7.- ANLISIS COSTO / BENEFICIO AMBIENTAL

El enfoque realista para este anlisis debe partir de la identificacin
de los impactos ambientales potenciales y plantear los planes de
mitigacin as como de control, el plan de manejo ambiental, el plan
de contingencias y el plan de cierre. Estos rubros forman parte del
costo ambiental en caso de ser impactos negativos. Los impactos
ambientales se traducen generalmente en prdida de calidad
ambiental, sea en el recurso agua, en el recurso suelo, o en el
recurso aire, sin contar con la prdida en recursos naturales
renovables y no renovables. Los impactos ambientales positivos
generarn beneficio ambiental, los que generalmente se traducen
en oportunidades econmicas directas o indirectas sobre poblaciones
ubicadas dentro del rea de influencia del proyecto. La real
valorizacin econmica de esto, contra las posibles alternativas del
proyecto, incluyendo la de no uso, son los verdaderos componentes
de un anlisis de costo/beneficio.
Veremos pues de acercarnos a este enfoque, con la informacin
disponible del proyecto.

7.1 BENEFICIO
Los beneficios del proyecto se dan en los siguientes rubros:
Reduccin de los riesgos naturales debido a la construccin de defensas ribereas, lo que reduce los
peligros naturales debido al control de avenidas.
Proteccin de terrenos agrcolas y mejora de la calidad de los suelos, los cuales no sern afectados
por avenidas que erosionaban, lixiviaban e invadan con rocas y maleza. Esto generar mejorar la
calidad de los productos agrcolas en la zona del proyecto.
Generacin de empleo directo, incluyendo beneficios sociales y otros otorgados por el proyecto
durante la etapa de construccin, va contratistas.
Generacin de servicios, que representa los beneficios indirectos de oportunidad comercial y laboral
a los pobladores del rea de influencia del proyecto.

7.2 COSTO
El costo ambiental est conformado por impactos negativos durante la etapa de pre construccin y
construccin; sin embargo estos son de baja significancia y categora de riesgos.
Los rubros afectados seran los siguientes:
Riesgo de impactos al recurso suelo.
Riesgo de impactos al recurso agua.
Riesgo de impactos al recurso flora y fauna.
Riesgo de impactos al recurso aire.

7.3 ANALISIS
De la evaluacin de impactos del Proyecto Coltani (Captulo 5), los impactos identificados
poseen la condicin de Riesgo; es decir que existen actividades del proyecto que, bajo
condiciones seguras de operacin y manejo ambiental, no generan efectos negativos;
pero que por las caractersticas de la actividad, materiales o sustancias usadas en dichas
actividades, implican algn riesgo de ocurrencia de eventualidades que podran generar
efectos ambientales negativos.
Los impactos ambientales del Proyecto Coltani obtuvieron un puntaje de +7.4,
presentando significancia Levemente Positiva.
En este sentido, se va a implementar la Estrategia de Manejo Ambiental del proyecto, por
el que se garantiza que el costo ambiental ser positivo, es decir, la calidad ambiental de
la zona del Proyecto Coltani ser ptima.
En conclusin, el anlisis costo/beneficio, del Proyecto Coltani, que ejecutar la
Municipalidad Distrital de Ilabaya, generar efectos positivos sociales, ambientales y
econmicos, derivados principalmente de la construccin de la presa, la cual permitir
optimizar la produccin de los terrenos agrcolas de la zona, bajo los estndares de
calidad ambiental nacionales y el cumplimiento de los compromisos y obligaciones
establecidos en la legislacin ambiental vigente en el Per.

*RESOLUCION MINISTERIAL
N052-2012-MINAM

RM N052-2012-MINAM

RM N052-2012-MINAM

RM N052-2012-MINAM

RM N052-2012-MINAM

RM N052-2012-MINAM

RM N052-2012-MINAM

RM N052-2012-MINAM

RM N052-2012-MINAM

RM N052-2012-MINAM

14

CONCLUSIONES
La construccin de carreteras de acceso al proyecto, as como el movimiento de tierra durante las
etapas de pre-construccin, construccin y cierre del proyecto, ocasionara, emisiones de partculas
en el aire, as como de gases debido al uso de maquinaria pesada.
El trabajo que realizan las maquinarias pesadas y los volquetes, durante las etapas de ejecucin
del proyecto Coltani, generaran ruidos altos dentro del rea de trabajo, lo cual podra alterar la
integridad fsica del personal que trabaja en el proyecto.
Las actividades de movimiento de tierra por la construccin de carreteras de acceso y construccin
del proyecto Coltani, genera material particulado lo cual podra alterar la calidad de las aguas en las
aguas superficiales cercanos al proyecto.
Las actividades durante las etapas de pre-construccin, construccin y cierre, del proyecto Coltani,
generaran puestos de trabajo a los pobladores del pueblo y/o comunidad ms, mejorando de esta
manera sus ingresos econmicos y calidad de vida, este es un impacto positivo.
A consecuencia de la mejora de los terrenos agrcolas por el agua, la poblacin del rea de
influencia del proyecto incrementar su actividad comercial y de servicios; este es un impacto
positivo.

CONCLUSIONES
La construccin de la presa Coltani, alterar el drenaje superficial en la zona del proyecto; y por
ende se vera afectado el caudal ecolgico necesario para los terrenos ubicados aguas abajo as
como, la flora y fauna.
Las actividades de la construccin de la represa Coltani, alterar la cobertura vegetal adyacente a
la ubicacin de los componentes del proyecto sera debido a la generacin de material particulado y
gases de combustin..