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Centro Universitrio Catlico Salesiano Auxilium

Mdulo: Direito Internacional

Mdulo: Direito Internacional Privado

Prof. Ms. Srgio Henrique dos Santos Matheus


2

INTRODUO
Uma percentagem muito significativa das
relaes
jurdico-privadas
apresenta
contatos relevantes com mais de um Estado
soberano.
A regulao jurdica destas situaes
transnacionais pressupe a resoluo de
trs problemas:
1. A determinao do Direito aplicvel - LINDB;
2.A definio dos tribunais internacionalmente
competentes, o nacional ou estrangeiro art. 21
a 25 NCPC; e
3.A possibilidade de decises estrangeiras
(judiciais,
administrativas,
arbitrais)
produzirem efeitos na ordem jurdica brasileira
por meio de sua respectiva homologao (art.
3

INTRODUO
Alguns
aspectos
explicam
a
importncia do Direito Internacional
Privado:
1.Diversidade
de
Ordenamentos
Jurdicos;
2.Extraterritorialidade das leis;
3.Intercmbio
internacional
(Comrcio e Globalizao);
4.Cosmopolitismo humano (Internet e
possibilidade
e
acesso

viagens
internacionais.
.O Direito Internacional Privado a
nica disciplina que pode obrigar o Poder
Judicirio domstico a julgar uma causa
4

INTRODUO
Em princpio cada Estado possui normas
prprias de Direito Internacional Privado
no seu ordenamento jurdico, assim cada juiz
aplicar sempre as normas de direito
internacional privado vigente no lugar do
foro, ou seja, a chamada Lex fori.
O
fenmeno
da
Globalizao
e
a
Internacionalizao das relaes privadas
produzem efeitos no ordenamento jurdico
interno dos Estados: Responsabilidade civil,
contratos, bens, famlia, sucesses, etc...
A finalidade do Direito Internacional
Privado disciplinar situaes jurdicas,
dando solues aos problemas advindos das
relaes privadas internacionais.
5

INTRODUO
Ordenamento Jurdico Nacional aplicvel dentro
das fronteiras do Territrio do Estado. Mas essa limitao
no absoluta, havendo casos em que, por opo do
legislador nacional, em que o julgador aplica um outro
sistema jurdico (Direito como sendo ars boni et aequi
[arte do bom e do justo] Ulpiano), princpio da
extraterritorialidade
da
norma,
relao
jurdica
interjurisdicional.
No Brasil aplica-se o Princpio da Territorialidade
Moderada/Mitigada, assim no territrio brasileiro aplica-se,
em regra, a lei brasileira e excepcionalmente a norma
estrangeira, desde que autorizada pela lei.
Quando a relao jurdica possui um elemento
estrangeiro (Estraneidade), a relao jurdica passa a ser
6
internacional e o sistema jurdico interno insuficiente

INTRODUO

Finalidade do DIPr: Dar soluo aos problemas

jurdicos
advindos
das
relaes
privadas
internacionais(situaes
multiconectadas
ou
plurilocalizadas).
Direito Internacional Privado: Direito do Direito.
Normas de sobredireito ou apoio: regras sobre o
campo de aplicao espacial das normas materiais, pois
visa disciplinar a norma jurdica desde sua emisso at
sua aplicao;
Em princpio, o DIPr no indaga o contedo dos
ordenamentos jurdicos potencialmente aplicveis
(mtodo conflitual tradicional), somente qual ser
utilizado para a soluo da lide;
Apenas determina, em abstrato, qual ser o
ordenamento jurdico competente para regular a
situao em questo (um salto no escuro, LEO
7

Histrico

consenso que na Antiguidade no existiriam


regras de DIPr, uma vez que o estrangeiro era
considerado hostil, no inspirava confiana e no
praticava a mesma religio, o que o transformava em
potencial inimigo.
Em Roma, bem como em Atenas, o estrangeiro
no tinha direitos, inclusive o de propriedade e o de se
casar, outras civilizaes eram mais drsticas, como
a chinesa, que permitia at o sacrifcio e a destruio
do Estrangeiro.
Contudo,
vrias
circunstncias
ensejavam
relaes entre os povos, como as expedies
militares, as guerras e o intercmbio comercial,
8
fazendo surgir a necessidade de algum tipo de justia

Histrico
J na Grcia, o chamado Meteco, no tinha o
status de cidado, mas pagava uma taxa especial a
fim de exercer atividades comerciais, possuindo um
judicatura especial, a polemarca, para proteger
os seus bens e a sua famlia, momento em surgiu a
figura do prxeno, cidado encarregado de
orientar o estrangeiro em suas relaes comerciais
e zelar por seus interesses.
No momento seguinte, surgiu a necessidade da
celebrao de tratados entre as cidades, eram os
aslia, que seriam a origem dos tratados de DIPr,
proporcionando vrios direitos aos estrangeiros,
em alguns casos at mesmo direitos polticos.
9

Histrico

A primeira vertente internacional do DIPr


surgir por volta do sculo XII, foi o conflictum
legum (conflito de leis), como era ento chamada
e continua sendo nos pases anglo-saxes.
Mais tarde passou a ser denominada Direito
Internacional Privado, nos Estados de tradio
latina.
Tratou-se inicialmente de um mtodo para a
determinao de lei aplicvel quando um ato ou
fato ou situao jurdica que apresentasse
elemento de estraneidade, ou seja, ligaes
com mais de um sistema jurdico.
10

Histrico

1.O estudo da Histria do DIPr fundamental


para que se entenda a tcnica de soluo dos
conflitos de leis no espao no momento atual.
2.O Direito Internacional Privado no fruto
da criao dos legisladores, mas sim de um
longo percurso de fatos e eventos e de muitas
discusses
e
reflexes
sobre
os
acontecimentos da vida prtica das pessoas
e das empresas.
3.O Mercador de Veneza (Pea Teatral - 1596)
Willian Shakespeare (1564 1616)
4.Amistad - (Filme -1.997) -1829
11

Histrico

1. Fase Doutrinria O Direito internacional privado

surge para solucionar conflitos de comrcio


envolvendo a Europa e o Oriente Mdio, considerando
a presena do elemento estrangeiro nas transaes;
2.Conflito entre o direito pessoal e o direito territorial
As escolas estatutrias O DIPr surge para
solucionar problemas apontado qual direito positivo
deveria ser aplicado entre as disputas entre CidadesEstados com sistemas jurdicos diferentes. Surgi
entre as Cidades Estados do norte da Itlia (Gnova,
Pisa, Milo, Bolonha, Florena, Parma, Siena, entre
outras), em oposio ao princpio do territorialismo (jus
soli) vigente ao tempo do Feudalismo vigente no sculo
XII e XII.
12

Histrico

1. Fase Predoutrinria Predomnio dos sistemas da

2.
3.
4.
5.

personalidade e territorialidade das leis.


Aplicao do Ius Gentium (direito dos no cidados
romanos) e o Praetor Peregrinus;
O Corpus Iuris Civilis Quase nada dizia sobre a
aplicao da lei estrangeira Somente aplicavam a
sua prpria lei, considerado superior.
Do sculo VI ao XI o domnio da lei pessoal de
origem (o direito pessoal das partes) para definir a
lei aplicvel;
A territorialidade das leis O direito se difere de
cidade em cidade Aplicao da teoria do direito
13
natural .

Estatutrias

1. Glosadores Trabalhavam no sentido de colher tudo

aquilo existente no Direito Romano relacionado ao convvio


de Roma com os estrangeiros.
2. Escola Italiana Bartolo de Sassoferrato (Pai do Direito
Internacional Privado sc. XIV) No de perguntava qual
ordenamento jurdico deveria ser aplicado, mas qual grupo
de relaes se enquadram em determinada regra de direito;
3. Escola Francesa Bertrand DArgentr (sc. XVI): As
partes contratantes poderiam escolher a lei a ser aplicada
em seu acordo;
4. Escola Holandesa HUGO GRCIO e ULRIC HEBER
(sc. XVII): Reforo do Conceito da Soberania ou seja o
direito era aplicado com fundamento no consentimento
tcito das naes como forma de Cortesia ou
Convenincia.
14

Estatutrias

4. Escola Alem Heinrich Cocceji (sc. XVIII): Doutrina

5.
a)
b)
c)
d)
e)

apegada diviso dos estatutos em pessoais, reais e


mistos, assim o domiclio o Estatuto Pessoal; O
lugar onde a coisa se encontra o Estatuto Real; e o
lugar da celebrao do ato o Estatuto Regulador da
sua forma;
FASE MODERNA
Codificao Sculo XIX com Cdigos Civis;
Teoria de Josef Story;
Teoria de Friedrich Carl Von Savigny;
Teoria de Pasquale Mancini Pilares: Nacionalidade,
liberdade e soberania;
15
Teoria de Antoine Pillet.

Histrico
A denominao "Direito Internacional Privado"
foi cunhada pelo jurista americano Joseph Story
em sua obra Commentaries on the Conflict of
Laws, de 1834, substituindo a gentileza
internacional, a cortesia, pelo princpio da busca
da boa justia, na aplicao do direito
estrangeiro, influenciando, os tribunais e juristas
de seu tempo, sendo empregado pelo jurista
francs Jean-Jacques Gaspard Foelix no ttulo
de uma de suas obras, Trait du Droit
International Priv ou du conflit des lois des
differentes nations, de 1843.
16

Histrico

O pensamento de Savigny fundado na ideia de


que o DIPr. deveria ter uma harmonia
internacional de suas decises, acreditando ser
irrelevante se uma sentena era proferida pelo juiz
de um ou de outro pas, defendendo a Lex
domicilii como estatuto pessoal.
O DIPr no deve ser visto, to somente, sob um
ngulo nacional, mas orientar-se conforme as
exigncias da comunidade dos povos.
Savigny acreditava ainda que o mesmo fim
poderia ser alcanado por uma lei comum
universal sobre o Direito Aplicvel, o que revela
um carter universalista da Teoria de Savigny.
17

Histrico

As escolas estatutrias foram contestadas por


Friedrich von Savigny no sculo XIX, com a
publicao do 8 volume do Tratado de Direito
Romano Atual (1849).
O doutrinador alemo repeliu a classificao a
priori dos estatutos em reais e pessoais;
baseado numa ideia de comunho de direitos
entre os povos, sustentou que todo Estado deve
admitir o direito de outro como fonte do nacional.
Props uma inovao metodolgica quanto s
escolas estatutrias, aduzindo que a escolha da
lei aplicvel deve partir da considerao do fato,
e no da regra de direito.
18

Os ensinamentos de Mancini repousam em trs


bases: nacionalidade, liberdade e soberania.
A razo do primeiro princpio o elemento de
conexo da nacionalidade, que o dominante na
doutrina de Mancini, assim a lide deve ser dirimida
pela lei da nacionalidade da pessoa.
O princpio da liberdade refere-se ao direito das
partes de escolherem livremente o Direito aplicvel
dentro dos limites traados pela lei (princpio da
autonomia da vontade das partes). Separa, porm,
os dois princpios mencionados. Quando couber o
Direito estrangeiro este no ser aplicado quando
ofender a ordem pblica nacional, ou seja,
contrariar interesses da soberania, consolidando
assim o terceiro princpio, o da soberania.
19

Histrico

Pilet advogava, assim como MANCINI, que a lei


pessoal deveria ser a lei do indivduo (estatuto
pessoal), e como seus estudos acrescentou
noes a respeito de Ordem Pblica, e da
proteo aos Direito Adquiridos.
Outras denominaes foram dadas, mas sempre
sem a devida aceitao. Vejam-se: Direito
Intersistemtico (Arminjon); Normas de Coliso
(Hert); Direito Civil Internacional (Laurent);
Conflito das Leis (Beale, Stumberg, Goodrich);
Direito Interespacial (Pontes de Miranda);
Direito dos Limites (Frankenstein) etc.
20

Histrico

Conferncia da Haia de Direito


Internacional Privado que uma organizao
internacional intergovernamental de que o Brasil
membro, dedica codificao e ao desenvolvimento
progressivo do direito internacional, alm de preparar
anteprojetos de convenes internacionais a serem
submetidos aprovao dos Estados (hard law), alm de
elaborar princpios no vinculantes (soft law), para
serem utilizados como modelo para instrumentos legais
nacionais, internacionais ou regionais; Bem como para
ajudar tribunais judiciais nacionais ou arbitrais a
interpretar Direito Internacional Privado existente, sempre
no intuito de facilitar o comrcio internacional. Sua
maior contribuio a criao de Autoridades Centrais
para assegurar o intercmbio rpido entre os pases. 21
Na atualidade a

Histrico

O Brasil tornou-se membro da Conferncia da Haia em


27.01.1972, aprovando e ratificando a Conveno da
Haia sobre Cooperao Internacional e Proteo de
Crianas e Adolescentes em Matria de Adoo
Internacional, de 29.05.1993; a Conveno da Haia
sobre os Aspectos Civis do Sequestro Internacional de
Crianas, de 25.10.1980 e a Conveno de Acesso
Internacional Justia, de mesma data.
A Conveno sobre a eliminao da exigncia de
legalizao de documentos pblicos estrangeiros, de
05.10.61, foi promulgada neste ano (2016), j a
de Obteno de Provas no Exterior, foi promulgada em
2015 e as de Comunicao de Atos processuais e de
obteno de Alimentos no exterior encontram-se em fase
22

Direito Internacional
Privado
Conceito
O Direito Internacional Privado o ramo da cincia
jurdica onde se definem os princpios, se formulam os
critrios, se estabelecem as normas a que deve
obedecer a busca de solues adequadas para os
conflitos emergentes de relaes jurdico-privadas
internacionais. Norberto Bobbio . Dicionrio Jurdico.

Relao Jurdicas privadas com Conexo Internacional


Fenmeno da Globalizao
23

Conceito: Ramo da cincia jurdica dedicado ao


estudo
do
conjunto
das
normas
que
regulamentam as relaes jurdicas privadas com
um elemento estrangeiro.(MACEDO, 2011 Conexo Internacional).
Niboyet citado por Strenger (1997, p. 67)
sustenta que o Direito Internacional Privado
ramo do Direito Pblico que tem por
objeto fixar a Nacionalidade dos indivduos,
determinar o Direito de que gozam os
Estrangeiros e resolver os conflitos de lei
relativos ao nascimento e respeito dos
direitos.O conflito de leis no qual a situao
jurdica poder ser regulada por mais de um
ordenamento,
essas
situaes
possuem
24

Objeto

O Objeto destas relaes jurdicas envolvendo o


Direito Internacional Privado o conflito das leis no
espao em que duas os mais normas podem ser
aplicadas a determinada situao na deciso do
caso concreto pelo Juiz. Alguns Autores incluem
dentre estes objetos as questes voltadas a
Nacionalidade e a Condio Jurdica do
Estrangeiro Doutrina
da escola estatutria
Francesa. Podemos incluir neste rol temas de
jurisdio internacional e do direito adquirido.
No compete ao DIPr fornecer a norma material
aplicvel ao caso, somente designar o ordenamento
jurdico ao qual a norma aplicvel dever ser
25
requerida.

Direito Internacional
Privado
Finalidade

1. Proporcional a Igualdade de Tratamento entre as


pessoas;
2. Hamonizar as decises sobre uma mesma relao
jurdica;
3. Proporcionar a previsibilidade das solues
encontradas (segurana jurdica);
4. Propor relaes jurdicas universais;

26

Direito Internacional Privado


Fontes

Leis extravagantes e dispositivos


contidos em Cdigos, temos de citar o Decreto-Lei n 2.044, de
31.12.1908 (regula as operaes de cmbio) arts. 42 a 47; Lei de
introduo s Normas do Direito Brasileiro Lei n 12.376/2010;
Os arts. 98 e 100 do Cdigo Tributrio Nacional; o art. 88, 89 e
90 do Cdigo de Processo Civil, que disciplina competncia
internacional; O art. 337 do CPC que trata da prova do direito
estrangeiro; Cdigo Civil, em vrios pontos; e o Estatuto do
Estrangeiro, Lei n 6.815, de 19.08.1980, atualizada pela Lei n
6.964, de 09.12.1981, devidamente regulamentada pelo Decreto
n 86.715, de 10.12.1981, alm da Lei n 7.180, de 20.12.1983,
reguladora da concesso da permanncia no Brasil de
estrangeiros registrados provisoriamente e Cdigo Civil.
27
1.A Lei Fonte Primria;

Fontes

1. O Costume Fonte Secundria;


2. A Jurisprudncia Limita-se a decises de homologao
de sentenas estrangeiras (art. 105, inciso I, letra i CF)
3. A Doutrina;
4.Os Tratados Conveno de Viena sobre a Venda
Internacional de Mercadorias; Conveno de Direito
Internacional
PrivadoCdigo
Bustamante
(Antonio Snchez de Bustamante y Sirven), de
Havana (1928); Conveno Interamericana sobre
Normas Gerais de Direito Internacional Privado,
concluda em Montevidu, Uruguai, em 8 de maio de
1979, etc... So considerados normas especiais de
aplicao imediata por resolverem as questes
jurdicas diretamente, sendo conceituados como
normas substantivas ou materiais
28

5.Os

Tratados A Conferncia da Haia de Direito


Internacional Privado uma organizao intergovernamental
que tem por finalidade trabalhar para a unificao progressiva
das regras de direito internacional privado.No mbito desta
organizao foram concludas, desde 1951 a 2014, trinta e
nove instrumentos internacionais sobre vrias reas do Direito
Internacional Privado com aplicao no mundo.
So de sessenta e cinco o nmero de Estados Membros
da Conferncia da Haia de Direito Internacional Privado. Ser
Estado Membro da Conferncia significa ter declarado aceitar
o respectivo Estatuto, mas o fato de um Estado no ser
Membro da Conferncia no impede que esse mesmo Estado
se possa vincular s Convenes Internacionais adotadas por
esta Organizao Internacional. Decreto 7.156/2010 Ratificao pelo Brasil.
29

Direito Internacional Privado


Fontes

Cdigo Civil, Art. 2.035. A validade dos negcios e


demais atos jurdicos, constitudos antes da entrada em
vigor deste Cdigo, obedece ao disposto nas leis
anteriores, referidas no art. 2.045, mas os seus efeitos,
produzidos aps a vigncia deste Cdigo, aos preceitos
dele se subordinam, salvo se houver sido prevista pelas
partes determinada forma de execuo.
Pargrafo
nico.
Nenhuma
Conveno
prevalecer se contrariar preceitos de Ordem
Pblica, tais como os estabelecidos por este Cdigo
para assegurar a funo social da propriedade e dos
contratos.
30

Direito Internacional Privado


Os Tratados

Fontes

Pargrafo nico. Nenhuma Conveno prevalecer


se contrariar preceitos de Ordem Pblica, tais como
os estabelecidos por este Cdigo para assegurar a
funo social da propriedade e dos contratos.
.(Ordem Pblica o conjunto mnimo de
condies essenciais a vida social digna e
conveniente. No Plano dos Costumes, estes so
a soma dos valores morais e polticos de um
povo.)
31

Direito Internacional Privado


Conflito de Fontes - Lei x Tratado

No conflito entre Lei e Tratado, temos duas


teorias: Dualismo (Triepel/Anzilotti) e Monismo
(Kelsen).
Para os primeiros, temos dois sistemas jurdicos
distintos, crculos que se tangenciam, logo no
h concorrncia, nem conflitos.
O direito interno rege relaes de direito
intraestatais e o direito internacional, relaes
jurdicas interestatais.
Assim, o conflito de fontes sempre aparente.
32

Para o Monismo, no h dois sistemas independentes um do


outro. As relaes de direito interno e internacional
convergem, se superpem e esto dentro de uma mesma
ordem jurdica a respeito de determinadas matrias.
exatamente nesta rea cinzenta que h a possibilidade de
conflito.
A soluo no caso para o Monismo se divide em trs
escolas: a que defende a primazia do direito interno sobre
direito internacional (o argumento terico seria a soberania de
cada Estado legislar sobre si prprio e sobre as relaes
jurdicas que trava), a que defende o contrrio (desta forma a
credibilidade perante a comunidade internacional seria mais
slida, alm de melhor garantir a segurana jurdica
internacional) e a que equipara, dependendo a primazia de
uma sobre a outra da ordem cronolgica (monismo
moderado, incorporao do Tratado legislao interna).
33

Princpios Fundamentais

Os cdigos e leis no nascem pronto. Toda

mudana legislativa gera dvidas e incertezas.


Assim os cdigos e normas, com seus termos
abertos, somente vo ser densificados no caso
concreto, por meio da ponderao de valores e
princpios institudos pelo pensamento jurdico.
Para Robert Alexy (in Teoria dos Direitos
Fundamentais) princpios so mandatos de
otimizao, cujos fundamentos devem ser
observados pelos aplicadores do Direito, no tendo
aplicao imediato, so sim aplicveis aos casos
concretos que se apresentam ao interprete da Lei.
34

Princpios Fundamentais

No caso de coliso de Princpios, os critrios

gerais para a soluo de conflitos de normas no


so aplicveis, a tcnica a ser aplicada a da
Ponderao ou Sopesamento.
Assim, Princpios so aqueles que decorrem dos
prprios fundamentos do ordenamento jurdico
positivo de um pas.
Encontram-se de forma implcita nas leis brasileiras.
Ex: Artigo 5 caput da CF Princpio da Igualdade.

35

Princpios Fundamentais

Viver honradamente, no causar mal a outrem,


garantir a cada um o que seu, Ulpiano (O direito
como arte do justo e do adequado) .
Democracia pluralista, respeito pelos Direitos
Humanos e Legalidade, em respeito ao elencado
Declarao de Estrasburgo, 1997, do Conselho da
Europa (Conveno Europeia sobre Nacionalidade).
Base constitucional, Benjamin Cardozo.
Nas suas relaes internacionais o Brasil se rege
pelos princpios da Independncia Nacional,
prevalncia
dos
Direitos
Humanos,
No
Interveno, Igualdade entre os Estados e outras
normas bsicas do DIREITO INTERNACIONAL(CF/88,
36
art. 4 e seus incisos)

Princpios Fundamentais

O
princpio
do
reconhecimento
da
personalidade jurdica dos estrangeiros;
O principio do reconhecimento do valor, eficcia
e aplicabilidade das leis estrangeiras;
O principio do reconhecimento internacional dos
direitos adquiridos,
Princpio da proteo da ordem pblica do DIPr Conjunto de princpios implcita ou explicitamente
conhecidos na ordenao jurdica, os quais,
considerados fundamentais, excluem a aplicao
do direito estrangeiro Garantir que leis
estrangeiras no sejam aplicadas no foro se e
quando vulnerarem seus padres morais,
econmicos e jusfilosficos.
37

Princpios Fundamentais
Hans Kelsen j entendia que os grandes
princpios do Direito Internacional Privado emanam
do Direito Internacional Pblico, como:
A aplicao das leis de outros Estados;
A vedao ao questionamento de validade de
atos praticados por outros Estados dentro de sua
Jurisdio;
Reconhecimento da validade dos direitos
adquiridos no estrangeiro sob a gide da lei local.
Promovendo a regulamentao da vida jurdica

38

Princpios Fundamentais

No que tange a Regras, estas contm em si

prprias a descrio de um fato especfico, sendo


aplicadas com a ocorrncia do fato concreto e
para a soluo de conflito aparente de normas, se
aplicam os critrios de antinomnia de 1 e 2
graus.
Em primeira grau, aplicam-se os critrios da
especialidade, anterioridade ou cronolgico, e o
da hierarquia.
Em 2 Grau, o conflito que antagoniza no entre
normas mas entre os prprios critrios.
Os princpios tem duas funes principais: Funo
Hermenutica e Funo Integrativa.
39

Princpios Fundamentais

Os conflitos entre critrios podem apresentar as

seguintes formas:
a) Hierrquico conflitando com o cronolgico:
quando
uma
norma
anterior-superior

antagnica a uma norma posterior-inferior;


b) De Especialidade conflitando com o
cronolgico: quando uma norma anteriorespecial antagnica a uma norma posteriorgeral;
c) Hierrquico conflitando com o de
especialidade: quando uma norma superior-geral
antagnica a uma norma inferior-especial.
(BOBBIO, Norberto. In Ordenamento Jurdico)
40

INTRODUO Mtodo Conflitual


O mtodo conflitual procura conectar
a situao ou relao internacional a uma
ordem jurdica.
Ele parte da anlise da relao jurdica,
de onde necessrio fixar uma ponte, um
ponto de conexo, denominado de
elemento de conexo. As normas de DIPR.
so conhecidas por normas indiretas, uma
vez que no solucionam a questo
jurdica, mas indicam o direito a ser
aplicado.

41

INTRODUO Mtodo Conflitual


1. O DIPr. pretende responder a trs
perguntas:
Onde acionar? Conflito de Jurisdies:
No primeiro momento do litgio, preciso
determinar a competncia do rgo
jurisdicional, (88 e 89 CPC - arts. 21 a
25 do NCPC;
Que lei aplicar? Determinao da lei
aplicvel: Seu funcionamento, prova a
aplicao do direito estrangeiro, e parte
especial (Fonte lei N 12.376/10.

42

INTRODUO Mtodo Conflitual

Como executar um ato ou deciso


estrangeira?
Cooperao
interjurisdicional: Questes que podem
surgir no curso do processo, envolvendo a
participao de uma outra jurisdio, de
forma ativa ou passiva Cartas Rogatrias
e Sentenas estrangeiras a serem
cumpridas no pas (art. 483 e 484
CPC e arts 960 a 965 NCPC.

43

O Mtodo Conflitual surgiu na Idade Mdia, por professores


de Bolonha, ao resolverem os conflitos que surgiam na
coliso de regras de estatutos das cidades-estados italianas,
relacionados com o contato de mercadores locais e os de
outras cidades.
No sculo XIX, surge o DIPr positivo, com regras inseridas
nas grandes codificaes, e o surgimento das teorias de
Savigny, que desenvolveu a noo de que vivemos em uma
comunidade de direito internacional, cujo mbito possvel
resolver os conflitos de leis de carter internacional atravs da
lei do foro e a lei estrangeira por meio de uma norma indireta;
sendo Mancini, que foi um dos grandes impulsionadores do
movimento de codificao internacional do DIPr. Aqui os
valores predominantes so os da segurana e certeza jurdica.
44

O MTODO CONFLITUAL PARA DEFINIO DO


DIREITO APLICVEL
As normas em relao ao DIPr so classificadas, segundo a
sua fonte, quanto aplicao e quanto natureza.
Quanto aplicao, Martin Wolff (STRENGER, 1973, p. 429)
assim as classifica: normas de aplicao imperfeita e normas de
aplicao perfeita.
So Normas Imperfeitas todas aquelas que visam mais a
beneficiar, favorecer os seus nacionais, so normas
instrumentais. Tomemos como exemplo o art. 10 da Lei de
Introduo as Normas do Direito Brasileiro, especialmente o seu
1, cujo teor segue-se:
A vocao para suceder em bens estrangeiros
situados no Brasil ser regulada
pela lei brasileira em
benefcio do cnjuge brasileiro e dos filhos do casal,
sempre que no lhes seja mais favorvel a lei 45 do

O MTODO CONFLITUAL PARA


DEFINIO DO DIREITO APLICVEL
Normas Perfeitas: So justamente as que tm
aplicao indistinta no tocante a nacionais e
estrangeiros. So, na realidade, inmeras a ponto de
tomarmos as primeiras como excees, sendo que, no
Brasil, o exemplo mais tpico est no art. 5, caput, da
Constituio vigente:

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem


distino de qualquer natureza, garantindo-se
aos brasileiros e aos estrangeiros residentes
no Pas a inviolabilidade do direito vida,
liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:
46

O MTODO CONFLITUAL PARA


DEFINIO DO DIREITO
APLICVEL
Quanto natureza, Carlos Ghirardini
(DOLINGER; TENRIO, 1976, p. 106) classifica as
normas de Direito Internacional Privado em Direito de
Matria
Internacional,
Organizao
Jurdica
Internacional e Direito Pblico Externo.
No primeiro agrupamento, estariam as
normas
de
interesses
locais.
A seguir, esto as normas de DIPr que
constituem
tantos
grupos
quantos
as
organizaes territoriais e por ltimo as normas
47

Como finalidade, o DIPr coordena para


harmonizar a convivncia entre elementos de leis
soberanas diversas indicando a norma aplicvel,
visando a soluo de conflitos (Dolinger, 1999, p.
37).
Sendo seu objetivo principal promover e
garantir a continuidade e a estabilidade das
situaes jurdicas multinacionais, por meio da
uniformidade da respectiva valorizao por parte
dos diversos sistemas interessados, alm de
estabelecer a igualdade de tratamento das
pessoas, a harmonia das decises sobre a mesma
relao jurdica; a previsibilidade das solues
encontradas, e as relaes jurdicas universais.
48

O Mtodo Conflitual classifica as relaes jurdicas

em categorias preestabelecidas no Direito Interno e


em seguida atribui a cada uma dessas relaes a uma
ordem jurdica qual ela pertence. O enfoque na
relao jurdica e sua Conexo Territorial.
O Direito aplicvel a uma relao jurdica de direito
privado, com Conexo Internacional, determinado
pelas normas de Direito Internacional Privado da lei do
foro (Lex Fori Local de impetrao da Ao - Cada
Estado (Pas) possui suas prprias regras de DIPr).
Em tese, o Direito aplicvel tanto pode ser o Direito
do Foro como o Estrangeiro, dependendo do
elemento de conexo. (lei n 12.376/10-Vide artigos 21
a 25 do NCPC Competncia concorrente e privativa)
49

Enfim, as regras de conflito do a soluo de


uma questo de direito contendo um conflito
de leis atravs da designao de lei aplicvel
pela utilizao de norma indireta.
PROBLEMAS
1.Possibilidade
da mesma situao ser
resolvida de forma diferente em cada Estado
na qual for julgada;
2.Em algumas situaes, uma deciso ser
vlida em um ordenamento jurdica, poder
no ser em outro;
3.As
parte podero se beneficiar das
diferenas entre os sistemas normativos e
promover um verdadeiro Forum Shopping,
a busca da soluo que lhes parea mais
favorvel;
4.No promovem a Segurana Jurdica 50s

PROBLEMAS

Pierre Meyer e David Cavers (Direito anglosaxo) criticaram severamente o mtodo


bilateralista clssico, dizendo que o mesmo
procede de uma escolha feita de olhos
fechados, sem atender aos exatos termos da
situao em concreto.
O Juiz, na sua tomada de deciso, no atende
ao contedo da lei, nem ao fim que esta visa
e aos resultados da sua aplicao.
A soluo de problemas de DIPr deveria passar
pela
anlise
de
todas
as
solues
substanciais em causa, procurando, no meio
destas, aquela que seja, em concreto, mais
51
justa.

CONFLITOS DE LEIS

H duas espcies de conflitos: O conflito de leis no


tempo e o conflito de leis no espao. Do primeiro, trata o Direito
intertemporal e, do ltimo, o Direito Internacional Privado.
As vigas-mestras do Direito Intertemporal esto
inseridas nas disposies do art. 2., do Decreto-lei n. 4.657/42,
modificada pela Lei n 12.376, de 30 de dezembro de 2010 (Lei
de Introduo as Normas do Direito Brasileiro - antiga
LICC), seno vejamos:
Art. 2. No se destinando
vigncia temporria, a lei ter vigor at que outra
a modifique ou revogue.
1. A lei posterior revoga a
anterior quando expressamente o declare,
quando seja com ela incompatvel ou quando
regule inteiramente a matria de que tratava a52lei

2. O MTODO CONFLITUAL PARA


DEFINIO DO DIREITO APLICVEL
Portanto, de acordo com o mtodo
conflitual aplicvel, ao julgar uma causa de
Direito
Privado,
com
Conexo
Internacional,
o
juiz
executa
duas
operaes:
1: DETERMINA O DIREITO APLICVEL
(NACIONAL OU ESTRANGEIRO, CONFORME
A NORMA DE DIPr. DO FORO- Lei de
Introduo as Normas do Direito Brasileiro)
2: IDENTIFICA E APLICA AS NORMAS
INTEGRANTES
DESSE
ORDENAMENTO
JURDICO CAUSA SUB JUDICE.
53

Toda norma indicativa no DIPr. composta

necessariamente de duas partes:


OBJETO DE CONEXO: Descreve a matria
(categoria) qual se refere uma norma
indicativa. Abrange conceitos jurdicos, direitos
ou pretenses jurdicas (casamento, divrcio,
contratos, estado civil, etc...).
ELEMENTO DE CONEXO: Determina o
critrio para definio do direito aplicvel
(Domiclio, nacionalidade, situao do bem
ou coisa, raa, etc...). A sede jurdica a ser
localizada conforme o elementos de conexo,
viabilizando a resoluo do Direito a ser
empregado no caso concreto. 03 modalidades:
pessoais; reais; e conducistas (celebrao54 e

O MTODO CONFLITUAL PARA


DEFINIO DO DIREITO
APLICVEL
OBJETIVO
O Objetivo do Mtodo Conflitual consiste em
promover e garantir a continuidade e a
estabilidade
das
situaes
jurdicas
multinacionais, por meio da uniformidade da
respectiva valorizao por parte dos diversos
sistemas jurdicos interessados.

55

O MTODO CONFLITUAL PARA DEFINIO DO


DIREITO APLICVEL

Exemplos (LINB):

Art. 7. A lei do pas em que for domiciliada a pessoa (elemento


de conexo) determina as regras sobre o comeo e o fim da
personalidade, o nome, a capacidade e os direitos de famlia (objeto
de conexo)

Art. 7, 4. O regime de bens (objeto de conexo), legal ou


convencional, obedece lei do pas em que tiverem os nubentes
domiclios (elemento de conexo) ;

Art. 9. Para qualificar e reger as obrigaes (objeto de conexo),

aplicar-se- a lei do pas em que se constiturem (elemento de


conexo) .

Art. 10. A sucesso (objeto de conexo) por morte ou por

ausncia obedece lei do pas em que era domiciliado (El. de Cx.).


o defunto ou o desaparecido, qualquer que seja a natureza e a
situao dos bens.
56

Etapas de soluo do conflito de


leis no espao

1. Reconhecimento da que estamos diante de um

fato comum do Direito Internacional Privado que


contm elemento estrangeiro;
2. Entendimento de que os elementos estrangeiros
que se associam ao fato comum o transformaram em
um fato de conexo internacional, gerando um
conflito de leis no espao;
3. Definio da natureza jurdica do fato analisado
(direito de famlia, direito das sucesses, direito das
obrigaes, etc...), com base na Lex Fori do pas em
que foi levada apreciao do Poder Judicirio o
litgio;
4. Identificar a regra de soluo de conflito de leis
segundo a natureza jurdica do fato em anlise
57
LINDB (Lei nacional ou estrangeira).

Etapas de soluo do conflito de


leis no espao
5. De acordo com a regra de conflito identificada

acima, chega-se ao elemento de conexo


(Domiclio, Nacionalidade, etc...) e a seguir o direito
aplicvel
(Domstico
ou
Internacional),
obtendo-se assim a norma de soluo do conflito
de leis indicada;
6. Entendimento de que o Direito material indicado
(Nacional ou Internacional) pela norma de soluo
de conflitos (LINB) DEVE resolver o conflito de
leis e no criar outro conflito ou retarda a
soluo;
7. Aplicar ao caso em anlise o direito material
rigorosamente indicado pela norma de soluo de
conflito, seja nacional ou estrangeira, NO58SE

Tcnica de soluo dos casos com


conexo internacional
1. Litgio . . . .
2. Soluo do conflito de leis ....... (Qual a lei
aplicvel)
3. Direito Material indicado (Nacional ou
estrangeira...)
4. Soluo do Litgio (aplicao do Direito
Nacional ou Estrangeiro), resolvendo o
problema subjacente que deu origem
controvrsia. Julgamento da lide.
59

TEORIA DAS QUALIFICAES


As atividades humanas so as mesmas em toda
parte: O que varia o modo de apreci-las
(Amlcar de Castro).
Consideraes iniciais
Qualificar atribuir existncia jurdica a um ente,
coisa ou fato, incluindo-o em uma categoria legal:
conceitu-lo segundo a tcnica de uma
legislao.
Trata-se da operao pela qual o magistrado
verifica, antes de decidir, qual instituio
jurdica pertencem os fatos trazidos a seu
julgamento.
60

A Qualificao deve anteceder a escolha da lei


aplicvel, sendo sempre processual.
Ademais, se qualificam apenas questes
jurdicas, nunca simples fatos, que no tm
qualificao jurdica em si mesmos.
Observe-se o caso do aborto, fato que no
Brasil tipificado como crime, ao contrrio do
Japo, onde no h essa tipificao penal.
Embora seja um ato preliminar, a qualificao
no deve ser confundida com a questo prvia,
como o caso da anulao do casamento em
relao a discusso sobre divrcio.
61

Na
doutrina
brasileira,
predomina
a
qualificao pela lei do foro.
Considerado o direito positivo brasileiro,
tambm impera a lei do foro, com exceo dos
arts. 8 (para qualificar os bens e regular as
relaes a eles concernentes, aplicar-se- a lei
do pas em que estiverem situados) e 9,
caput (para qualificar e reger as obrigaes,
aplicar-se- a lei do pas em que se
constiturem) da Lei de Introduo s Normas
do Direito Brasileiro.
62

QUESTES
24
A sociedade empresria Airplane Ltda., fabricante de aeronaves, sediada

na China, celebrou contrato internacional de compra e venda com a


sociedade empresria Voe Rpido Ltda, com sede na Argentina. O contrato
foi celebrado no Japo, em razo de uma feira promocional que ali se
realizava. Conforme estipulado no contrato, as aeronaves deveriam ser
entregues pela Airplane Ltda., na cidade do Rio de Janeiro, no dia 1 de
abril de 2011, onde a sociedade Voe Rpido Ltda. possui uma filial e realiza
a atividade empresarial de transporte de passageiros.
Diante da situao exposta, luz das regras de Direito Internacional
Privado veiculadas na Lei de Introduo s Normas do Direito Brasileiro
(LINDB) e no estatuto processual civil brasileiro (Cdigo de Processo Civil
CPC), assinale a afirmativa INCORRETA.
A) No sendo as aeronaves entregues no prazo avenado, o Poder
Judicirio brasileiro competente para julgar eventual demanda em que
a credora postule o cumprimento do contrato.
B) No tocante regncia das obrigaes, aplica-se, no caso vertente, a
legislao japonesa.
C) O Poder Judicirio Brasileiro no competente para julgar eventual
ao por inadimplemento contratual, pois o contrato no foi constitudo no
Brasil.
63
D) O juiz, no conhecendo a lei estrangeira, poder exigir de quem
a

QUESTES
23
Tlio, brasileiro, casado com Alexia, de nacionalidade sueca,
estando o casal domiciliado no Brasil. Durante um cruzeiro
martimo, na Grcia, ela, aps a ceia, veio a falecer em razo
de uma intoxicao alimentar. Alexia, quando ainda era noiva de
Tlio, havia realizado um testamento em Lisboa, dispondo
sobre os seus bens, entre eles, trs apartamentos situados no
Rio de Janeiro. luz das regras de Direito Internacional
Privado, assinale afirmativa correta. A) Se houver discusso
acerca da validade do testamento, no que diz respeito
observncia das formalidades, dever ser aplicada a legislao
brasileira, pois Alexia encontrava se domiciliada no Brasil. B) Se
houver discusso acerca do que diz respeito observncia das
formalidades, dever ser aplicada a legislao portuguesa,
local em que foi realizado o ato de disposio da ltima vontade
de Alexia. C) A autoridade judiciria brasileira no competente
para proceder ao inventrio e partilha de bens, porquanto
Alexia faleceu na Grcia, e no no Brasil. D) Se houver discusso
acerca do regime sucessrio, dever ser aplicada a
64
legislao sueca, em razo da nacionalidade do de cujus.

QUESTES - 23
Ricardo, brasileiro naturalizado, mora na cidade do Rio de
Janeiro h 9 (nove) anos. Em visita a parentes italianos,
conhece Giulia, residente em Roma, com quem passa a ter
um relacionamento amoroso. Aps 3 (trs) anos de namoro a
distncia, ficam noivos e celebram matrimnio em territrio
italiano. De comum acordo, o casal estabelece seu primeiro
domiclio
em
So
Paulo,
onde
ambos
possuem
oportunidades de trabalho.
luz das regras de DIPr., veiculadas na (LINDB), no havendo
pacto antenupcial, assinale a opo que indica a legislao
que ir reger o regime de bens entre os cnjuges.
A) Aplicvel a Lei italiana, haja vista que nenhum dos cnjuges
brasileiro nato.
B) Aplicvel a Lei italiana, em razo do local em que foi
realizado o casamento.
C) Aplicvel a Lei brasileira, em razo do domiclio do cnjuge
varo.
D) Aplicvel a Lei brasileira, porque aqui constitudo o primeiro
65

ELEMENTO DE CONEXO
Definio: Para a definio do direito
aplicvel, cada pas traz, em seu conjunto
de leis, um elemento de conexo especfico,
que pode ser a Nacionalidade, o Domiclio a
autonomia da vontade, a Religio, a Raa, a
Tribo, a Vizinhana etc.
No Brasil aplicamos a Lei de Introduo s
Normas do Direitos Brasileiro Lei n
12.376/2010.
Haroldo Vallado, definiu os elementos de
conexo como msseis que transportam as
leis de um para outro Estado.
66

ELEMENTO DE CONEXO

Os elementos de conexo podem ser divididos


em relao capacidade da pessoa fsica;
capacidade da pessoa jurdica; aspectos
extrnsecos; aspectos intrnsecos.
Em relao capacidade da pessoa fsica podese dizer que existem trs sistemas para a
determinao da lei aplicvel em matria de
capacidade: a Territorialidade (lex fori), a
Nacionalidade (lex patriae) e o Domiclio (lex
domicilii).
O Brasil, pelo disposto no artigo 7 da Lei de
Introduo s Normas do Direito Brasileiro,
segue o sistema do Domiclio, em que dispe a
lei do pas em que for domiciliada a pessoa
determina as regras sobre o comeo e o fim
67

ELEMENTO DE CONEXO
Nos ensinamentos de Haroldo Vallado
podemos encontrar outra classificao dos
elementos de conexo:
1. Reais: A situao da coisa, o lugar do ato ou
fato, o lugar do contrato ou de sua
execuo, o lugar da origem ou nascimento,
o lugar do domiclio;
2. Pessoais: A nacionalidade, a religio, a tribo,
a raa, a vontade; e
3. Institucionais: O pavilho ou a matrcula de
navio ou aeronave, o foro (a autoridade que
conhece do caso).
68

ELEMENTO DE CONEXO Classificao


Estatuto pessoal e capacidade: Lei
do Domiclio Art. 7; Nacionalidade
Estatuto real: Sede jurdica/situao
do objeto art. 8;
Atos jurdicos (obrigaes): Local de
sua constituio art. 9;
Lei do Pavilho ou Bandeira: Navios
e Aeronaves;
Lei do local da execuo: Cdigo
Bustamante;
Autonomia da Vontade: Lei n
9.307/96
69

ELEMENTO DE CONEXO

1.Domiclio: O Brasil adota hoje o Domiclio


(Lex domicilii) como elemento de conexo
principal, nos termos do art. 7, da LINB.
Anteriormente seguia a Nacionalidade (Lex
patriae), situao modificada com o advento
da Segunda Guerra Mundial, em razo de que
os pases do Eixo - Alemanha, Itlia e Japo
tinham muitos dos seus sditos domiciliados no
Brasil.
O elemento de conexo Domiclio da
lavra de Augusto Teixeira de Freitas
(CASTRO, 1977, p. 588), que tambm seguiu
as pegadas de Savigny (Teoria da sede da
relao jurdica), grande expresso jurdica
70
de todos os tempos, tornando-se o centro

ELEMENTO DE CONEXO

Uma exceo a escolha do Domiclio como


elemento de conexo no ordenamento jurdico
brasileiro o caso de uma pessoa fsica
comprometer-se por uma Letra de Cmbio, por
uma Nota Promissria ou por um Cheque, em
razo da ratificao por parte do Brasil da
Conveno destinada a regular certos conflitos
em matria de Letra de Cmbio e Notas
Promissrias (1930), alm da Conveno em
matria de Cheque (1931), neste caso a
Nacionalidade o elemento de conexo a ser
utilizado como critrio para se obter a lei
aplicvel para a soluo do conflito.
71

ELEMENTO DE CONEXO

O Brasileiro pode ter mais de um Domiclio


(art. 70 a 78, CC). Contudo, para o DIPr. s h
um domiclio, ou seja, o Geral.
Na rea do nosso sistema, encontramos algumas
excees, tais como o Domiclio das tripulaes
dos navios mercantes, pois este sempre o lugar
onde estiver matriculada a embarcao (Lei do
embandeiramento art 274/Cd. B.).
Tratando-se de navio militar, o Domiclio da tripulao
o da base ou estao naval. (art. 76, nico
CC)
O Domiclio da Unio o Distrito Federal; O dos
Estados a sede de suas Administraes, ou seja, as
capitais de cada Estado (art. 75); O Domiclio da pessoa
que no tem residncia habitual no lugar onde72 se

ELEMENTO DE CONEXO
Brasil adota o concurso sucessivo em
relao ao Elemento de Conexo na busca
do direito aplicvel, ou seja, em primeiro
lugar, observa-se o local de Domiclio, na
sua falta ou ausncia, o local de Residncia,
e inexistindo esta, o lugar onde a pessoa se
encontra (art. 7, pargrafo 8, da LINDB e
artigos 22 a 26 do Cdigo Bustamante).
Se a administrao, ou diretoria, tiver sua
sede no estrangeiro, haver-se- por domiclio
da pessoa jurdica, no tocante s obrigaes
contradas por cada uma das suas agncias, o
lugar do estabelecimento, localizado no Brasil,
a que ela corresponder.
73

ELEMENTO DE CONEXO
2. Nacionalidade: a Nacionalidade um
elemento de conexo de grande evidncia
em virtude de ser adotado pelos pases da
Europa e de outros continentes, foi
introduzida no Direito Internacional Privado
por Pasquale Stanislao Mancini no sculo
XIX, ao elaborar o conceito de Nao.
A Nacionalidade, sob o ponto de vista
jurdico, o vnculo que une o indivduo ao
Estado, impondo ao indivduo obrigaes e
concede-lhe direitos, inclusive de natureza
poltica, perante este Estado. (Podest
Costa, 2012).
Sem Nacionalidade, o indivduo no pode
74

ELEMENTO DE CONEXO
A

Nacionalidade

um
direito
fundamental
insculpido
em
vrios
instrumentos internacionais de Direitos
Humanos, tanto a nvel Global, como
Regional.
A Conveno da Haia de 1930 sobre
conflito sobre Nacionalidade, realizada sob
os auspcios da Assembleia da Liga das
Naes,
foi
a
primeira
tentativa
internacional para garantir que todas as
pessoas tenham uma nacionalidade.
A Declarao Universal dos Direitos
Humanos (art. XV, item 1 e 2) e
a
75

ELEMENTO DE CONEXO
A Nacionalidade pode ser originria ou
natural, quando advinda do nascimento, e
adquirida, quando mudada aps o
nascimento por meio da naturalizao.
Existem dois Sistemas determinantes
da Nacionalidade de origem: a) ius
sanguinis: a nacionalidade do ascendente
determina a nacionalidade do descendente; e
b) ius soli: a nacionalidade uma
consequncia do lugar do nascimento.
Existem tambm a possibilidade sistema
Funcional, em razo de prestao de servio
pelo pais ao seu Estado de nacionalidade.
76

ELEMENTO DE CONEXO
2. NACIONALIDADE
Dentro do Sistema do ius soli, so
brasileiros os nascidos no solo ptrio, nas
aeronaves militares e pblicas, nos navios
de guerra, no mar territorial, nas sedes
das embaixadas ou consulados, nas ilhas,
nos golfos, nos estreitos, nos canais, nos
lagos, nos rios, bem como em nosso
espao areo (art. 12, I, letra a da
CF/88).
77

2. NACIONALIDADE

So tambm brasileiros, por exceo ao sistema


do ius soli, os filhos de brasileiros nascidos no
estrangeiro quando pelo menos um dos pais
estiver a servio do Brasil, sistema ius sanguinis
(art. 12, I, letra b CF/88).
Igualmente so nacionais os nascidos no
estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira,
embora no estejam a servio do Brasil, desde
que sejam registrados em repartio brasileira
competente OU venham residir neste pas e
optem, em qualquer tempo ( lei n 818/49 fala em
04 anos) pela nacionalidade brasileira (art. 12,
inciso I, letra c, da CF de 1988). Registro da
opo no cartrio de residncia ou DF.
78

ELEMENTO DE CONEXO
2. NACIONALIDADE
Em face dos dois sistemas, uma pessoa
pode ter mais de uma nacionalidade, caso
de Poliptrida. Ou, por circunstncias outras,
poder no ter nenhuma, caso de Aptria,
tambm conhecidos no Heimatlos, em razo
de sua origem semntica alem. Vide as
situaes do artigo 12, 4, da CF/88.
I tiver cancelada sua naturalizao, por
sentena judicial, em virtude de atividade
nociva ao interesse nacional;
II adquirir outra nacionalidade, por
naturalizao voluntria.
79

Questo que seja profunda discusso a


situao das pessoas com
mltiplas
nacionalidades, sobre o tema o STF se
manifestou no seguinte sentido:
O processo remete ao complexo problema da
extradio no caso da dupla nacionalidade,
questo examinada pela Corte Internacional de
Justia no clebre caso Nottebohm. Naquele caso
a Corte sustentou que na hiptese de dupla
nacionalidade haveria uma prevalecente a
nacionalidade real e efetiva identificada a
partir de laos fticos fortes entre a pessoa e o
Estado. A falta de elementos concretos no
presente processo inviabiliza qualquer soluo
sob esse enfoque. (HC 83.450, Rel. p/ o ac.
80

ELEMENTO DE CONEXO

Mudana de Nacionalidade: A liberdade individual


na aquisio secundria de Nacionalidade e a
expresso dos direito de mudar e de no mudar de
Nacionalidade, faculdades que se subdividem em:
1. Direito de Mudar:
a)Direito de perder (renunciar) Quando um
indivduo requer naturalizao em um outro pas,
geralmente

exigido
que
renuncie

nacionalidade anterior.
- Conveno de Haia sobre Nacionalidade de
1930, permite o repdio na nacionalidade de
nascimento, desde que, filho de Cnsul ou
funcionrio de pas estrangeiro, desde que
permanea com a nacionalidade dos pais, art. 816.

ELEMENTO DE CONEXO
b)Direito de adquirir: Todos tem o direito de
adquirir a nacionalidade que desejar (art. 20
da Conveno Interamericana de Direitos
Humanos)
c)Direito de no Adquirir: Este direito se
manifesta no caso de cesso ou anexao de
territrio de uma parte ou soberania
Desrespeito a autonomia da vontade do
indivduo Em consequncia de Guerra ou
Tratado de Paz. Geralmente o pas anexador
exige a mudana de nacionalidade dos
indivduos do pas anexado Cabe conceder o
direito de opo aos nacionais.
82

ELEMENTO DE CONEXO
d) Direito de No Perder: As pessoas do territrio
anexado
dever
permanecer
com
a
nacionalidade anterior, desde que o Estado no
tenha desaparecido ou sido anexado.
- O Estado dever respeitar a Conveno para a
Reduo da Apatrdia da ONU de 1954 e 1961,
que em seu artigo 8 esclarece: Os Estados
contratantes no destituiro uma pessoa de sua
nacionalidade se isto causar sua apatrdia

83

Nacionalidade da empresas privadas


O princpio da nacionalidade das sociedades que
prevalece nos pases anglo-saxes, Inglaterra e
Estados Unidos da Amrica, como tambm no
Brasil, Peru, Cuba, Guatemela e Rssia permite que
no se estabelea como um problema a
nacionalidade das corporaes, desta forma as
sociedades coletivas esto amparadas pela
proteo diplomtica estatal, nos termos da
legislao correlata pessoas fsicas.
Aplica-se ao caso a teoria da incorporao visando
buscar a lei aplicvel no caso concreto
envolvendo relao jurdica internacional com
elemento de estraneidade.
84

Nacionalidade da empresas privadas


Nas palavras de Maria Helena Diniz, no se
pode negar a existncia de pessoa jurdicas
nacionais e estrangeiras, uma vez que no
podem ser heimatlos, por estarem ligadas a
um pas, cuja lei rege sua constituio, suas
funes, seus direitos e deveres, dando-lhes
personalidade jurdica.

85

Nacionalidade da empresas privadas


O problema da nacionalidade no Cdigo
Bustamante e tratado no Captulo I, dedicado
ao Direito Civil Internacional. No artigo 9,
dispe-se:
Cada Estado contratante aplicar seu prprio
direito determinao da nacionalidade de
origem de toda pessoa individual ou jurdica e
de sua aquisio, perdida ou reintegrao
posterior, que se tenham realizado dentro ou
fora de seu territrio, quando uma das
nacionalidades sujeitas a controvrsias seja a
de dito Estado. Nos demais casos, regero as
disposies que estabelecem os artigos
restantes desse captulo.
86

Nacionalidade da empresas privadas


O tratamento constitucional da matria esta
disciplinado nos artigos 170, IX-CF/88 (considera
brasileira a pessoa coletiva que atua em nosso
pas devendo estar organizada juridicamente
sob imprio da lei brasileira e ter sua sede
social efetiva instalada em solo ptrio e 176, 1
(A lavra de riquezas minerais s ser autorizado
a brasileiros e empresa constituda sob as
leis brasileiras que tenham sua sede e
administrao no Brasil) ambos da CF.
O artigo300 da Lei 6.404/76, apresenta como
condio atributiva da nacionalidade brasileira a
organizao consoante a lei brasileira e a sede
real e efetiva no pas.
87

Nacionalidade da empresas privadas


Com a promulgao da lei civil brasileira de
2002, as sociedades comerciais passam a
possuir nacionalidade, vez que o legislador
ptrio inclui tal disposio no artigo 1.126 da
Lei n. 10.406/02, com a seguinte redao:
Art. 1.126. nacional a sociedade
organizada de conformidade com a lei
brasileira e que tenha no Pas a sede de
sua administrao.

O artigo 1.127 da, referida lei, alude a


possibilidade da troca de nacionalidade, sob
a condio do consentimento unnime dos
scios ou acionistas.
88

critrios para determinar a nacionalidade da


pessoa jurdica privada estrangeira :
1) Nacionalidade do pas que cria e autoriza a
sociedade.
2) Nacionalidade dos scios.
3) Nacionalidade dos diretores e gerentes.
4) Nacionalidade do lugar onde foi subscrito o
capital social.
5) Nacionalidade do lugar de constituio (Brasil
art. 11 LINDB).
6) Nacionalidade do lugar de explorao.
7) Nacionalidade determinada pelo domiclio
social.
8) Nacionalidade de onde se situa a direo
efetiva dos negcios sociais, isto , do pas89ao

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO


Na poca contempornea, as condies jurdicas
do estrangeiro so quase as mesmas nos diversos
Estados, sofrendo restries apenas em alguns deles.
O art. 5, caput, da atual Constituio Federal
bem incisivo:
Art. 5. Todos so iguais perante
a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no pas a
inviolabilidade do direito vida,
liberdade, igualdade, segurana e
propriedade...
90

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO

Conceito: - Nacionalidade o vnculo jurdico poltico que


liga um indivduo a um certo e determinado Estado, fazendo
deste indivduo um componente do povo, da dimenso
pessoal deste Estado, capacitando-o a exigir sua proteo
e sujeitando-o ao cumprimento de deveres impostos.
(MORAES, p. 196, 2003)
Espcies: - A competncia para legislar sobre
nacionalidade exclusiva do prprio Estado (art. 22, XIII
CF/88).
Existem duas espcies de nacionalidade, a primria e
a secundria.
A nacionalidade primria, tambm conhecida por
originria, resulta do nascimento a partir do qual, atravs
de critrios sanguneos, territoriais, laboral ou mistos
ser estabelecida a nacionalidade do indivduo.
A nacionalidade secundria ou adquirida a que se
adquire por vontade prpria, aps o nascimento, e 91em

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO

A Nacionalidade uma questo relacionada


Soberania e uma direito internacionalmente
reconhecido, sendo concedido aos estrangeiros o
gozo de direitos em igualdade com os nacionais
Atende ao princpio da hospitalidade universal (art.
5, caput CF e art. 1 do Cd.B) Excees Art. 5,
XXXI (Sucesso de bens no Brasil); Art. 190
(aquisio de propriedade Rural ) e art. 227, 5
(Adoo), todos da CF/88.
Os instrumentos internacionais garantem aos
indivduos o Direito a uma Nacionalidade, exemplo
desta proteo encontramos no Cdigo Bustamante,
art. 9 a 21 e o art. 20, da Conveno Interamericana
de Direito Humanos e a Declarao Universal dos
92

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO

Cdigo Bustamante, art. 9.

Art. 9 Cada Estado contratante aplicar


o seu direito prprio determinao da
nacionalidade de origem de toda pessoa
individual ou jurdica e sua aquisio,
perda
ou
recuperao
posterior,
realizadas dentro ou fora do seu
territrio,
quando
uma
das
nacionalidades sujeitas controvrsia
seja a do dito Estado. Os demais casos
sero regidos pelas disposies que se
acham estabelecidas nos restantes
artigos deste captulo.
93

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO

O Pacto de San Jose da Costa Rica, diz que aos


pases que assinaram o Pacto:
Artigo 20 Direito Nacionalidade:
1. Toda pessoa tem direito a uma Nacionalidade.
2. Toda pessoa tem direito Nacionalidade do
Estado em cujo territrio houver nascido, se no
tiver direito a outra.
3. A ningum se deve privar arbitrariamente de sua
nacionalidade, nem do direito de mud-la.
A Declarao Universal dos Direitos do
Homem em seu artigo 15, item 1, no mesmo sentido
determinado o respeito ao direito a Nacionalidade a
todas as pessoas, bem como a proibio de sua
privao arbitrria ou do direito de troc-la.
94

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO


Segundo a Regra atribuidora de
Nacionalidade
originria
conhecida
comoius
sanguinis("direito de sangue", emlatim),
nacional de um Estado o filho(a) de um nacional
daquele Estado nacionalidade por filiao, regra
em que a atribuio de nacionalidade estipula que
esta transmitida tanto pelo pai quanto pela me
(ambilinear Ex. Brasil).
Todavia, alguns pases (A China, quase todo o
mundo rabe e numerosas sociedades africanas,
alm de Lbano, Itliae aSria) adotam oius
sanguinispatrilinear (somente o pai transmite a
nacionalidade), sendo a mais utilizada pelos sistemas
legaiseuropeus, assim tambm a matrilinear
(Sociedades da frica e da sia do Sudeste. Ex.
Povo Akan/frica, bem como a Espanha ). 95

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO

Sua adoo, nacionalidade originria,

justificada
por
pases
de
tradio
emigratria (como os europeus) como uma
maneira de manter
o vnculo com o
emigrante e sua famlia no exterior.
J oius soli("direito do solo")
estabelece como critrio originrio de atribuio
de Nacionalidade o Territrio onde nasceu o
indivduo, no importando a nacionalidade dos
pais, apenas o local do nascimento.
a regra mais favorecida pelos pases
de imigrao (como os dasAmricas), que
buscam acolher a famlia do imigrante e
96

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO

Quem sero as pessoas enquadradas na


definio
de
estrangeiros?
Inicialmente
devemos definir quem so os brasileiros, para
tanto o art. 12, da CF/88 ilustrativo no
caminho para a soluo destes questionamento.
Assim sero estrangeiros todas as pessoas que
no podem ser considerados brasileiro por
origem ou derivao, Estrangeiro o no
nacional.( CAHALI, 2010, p. 26)
# Nascimento acidental em solo brasileiro
no se fazem presentes as Presunes
afetivas ao solo por falta de identidade de
hbitos costumes, e educao Aplicao
97
do ius sanguinis. (CAHALI, 2010, p. 43)

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO


Art. 12. So brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda
que de pais estrangeiros, desde que estes no
estejam a servio de seu pas; {(ius soli) art. 41, do C.
C. Unio, Estado, Distrito Federal, Municpios
Autarquias e Associaes Pblicas Organismos
Internacionais NO}
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me
brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio
da Repblica Federativa do Brasil; (ius sanguinis)
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de
me brasileira, desde que sejam registrados em
repartio brasileira competente ou venham a residir
na Repblica Federativa do Brasil e optem, em
qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela
nacionalidade brasileira; (Opo de Nacionalidade
98

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO


Art. 12. So brasileiros:
II - naturalizados:
a)os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade
brasileira, exigidas aos originrios de pases de lngua
portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto
e idoneidade moral; (naturalizao ordinria)
b)os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes
na Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze anos
ininterruptos e sem condenao penal, desde que
requeiram a nacionalidade brasileira. (naturalizao
extraordinria)
1 Aos portugueses com residncia permanente (Art.
16 Lei n 6.815/80) no Pas, se houver reciprocidade em
favor de brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes
ao brasileiro (Naturalizado- Quase Nacionalidade),
salvo os casos previstos nesta Constituio. (Decretos
70.391 e 70.436)
99

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO

. 1
Aos portugueses com residncia
permanente sero atribudos os direitos inerentes
ao brasileiro. (Estatuto da Igualdade)
Requisitos:- Artigos 2 e 3 do decreto 70.436/72
Art 2 - So requisitos para a aquisio da
igualdade diretos e obrigaes civis:
I - Capacidade civil, segundo a lei brasileira;
II - Residncia permanente no territrio
brasileiro;
III - Gozo da nacionalidade portuguesa.

100

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO


Art 3 - So requisitos para o gozo dos direitos

polticos:
I - Residncia no territrio brasileiro pelo prazo de
cinco anos;
II - Saber ler e escrever o portugus;
III - Estar no gozo dos direitos polticos no Estado
da nacionalidade.
Pargrafo nico. Nos direitos polticos outorgados
ao portugus no se incluem os que, por disposio
constitucional, sejam privativos de brasileiros
natos.
101

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO


Art. 12. So brasileiros:
. 1 Aos portugueses com residncia permanente
sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro.

Vedao:- Artigos 12 e 13 do decreto n 70.436/72


Portugus
Art 12. O gozo dos direitos polticos no Brasil importar
em suspenso do exerccio dos mesmos direitos em
Portugal.
Art 13. lcito ao portugus, a quem foi reconhecido o
gozo dos direitos polticos, Ingressar no servio
pblico do mesmo modo que o brasileiro (exceo dos
cargos privativos do 3, do art. 12 CF e do artigo ).
102

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO


Estatuto de Igualdade entre Brasileiros e
Portugueses
A igualdade de direitos no implica em
perda de nacionalidade e o nacional poder ser
extraditado em caso de requisio do Estado de
origem.
O gozo de direitos polticos por brasileiros em
Portugal e por portugueses no Brasil s ser
reconhecido aos que tiverem trs anos de
residncia
habitual
e
depende
de
requerimento autoridade competente.
A igualdade quanto aos direitos polticos
no abrange as pessoas que, no Estado da
nacionalidade, houverem sido privadas de
103

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO

Estatuto de Igualdade entre Brasileiros e


Portugueses
O exerccio de direitospolticos no Estado de
residncia importa na suspenso do exerccio dos
mesmos direitos no Estado da nacionalidade.
Os brasileiros e portugueses beneficirios do
estatuto de igualdade ficam submetidos lei penal
do Estado de residncia nas mesmas condies
em que os respectivos nacionais e no esto sujeitos
extradio, salvo se requerida pelo Governo do
Estado da nacionalidade.
O brasileiro ou portugus, beneficirio do
estatuto de igualdade, que se ausentar do territrio
do Estado de residncia ter direito proteo
diplomtica apenas do Estado da Nacionalidade.
104

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO


Art. 12. So brasileiros:

2 - A lei no poder estabelecer distino entre


brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos
previstos nesta Constituio.
1. Cargos ( artigo 12, 3);
2. Funo (artigo 89, VII Conselho da Repblica);
3. Extradio (artigo 5, LI);
4. Propriedade de Empresa Jornalstica e Radiodifuso
Sonora e de Sons e Imagens ( artigo 222);

Infraconstitucional

5. Proprietrio de Empresa de Segurana Patrimonial


6.

Privada (art. 11 da Lei n 7.102/83);


Ser vigilante (art. 16, I da Lei n 7.102/83).

105

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIR

Em relao ao Servio Pblico

Lei n 8.112/90 Regime jurdico dos servidores


pblicos civis da Unio, das autarquias e das
fundaes pblicas federais. ... Art. 5: Requisitos
bsicos para cargos pblicos: I- a nacionalidade
brasileira; II- o gozo dos direitos polticos; III- a
quitao com as obrigaes militares e eleitorais;
IV- o nvel de escolaridade exigido para o exerccio
do cargo; V- a idade mnima de dezoito anos; VIaptido fsica e mental. ....
3 As universidades e instituies de pesquisa
cientfica e tecnolgica federais podero prover
seus cargos com professores, tcnicos e cientistas
estrangeiros, de acordo com as normas e os
106
procedimentos desta Lei.

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIR

Em relao ao Servio Pblico

Art. 37, I, CF: os cargos, empregos e


funes pblicas so acessveis aos
brasileiros que preencham os requisitos
em lei, assim como aos estrangeiros, na
forma da lei. A lei ainda no existe.
Duas possibilidades: Art. 207, 1 CF:
Admite contratar professor, tcnico e
cientistas estrangeiros, na forma da lei a
lei existe Lei n 8.745/93 (professor) e Lei n
9.515/97 (Alterou a lei n 8.112/90, acrescentando o
107

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO


Art. 12. So brasileiros:

2 - A lei no poder estabelecer distino entre


brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos
previstos nesta Constituio.
3 - So privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica;
II - de Presidente da Cmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomtica;
VI - de oficial das Foras Armadas.
VII - de Ministro de Estado da Defesa.
108

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO


Art. 12. So brasileiros:

2 - A lei no poder estabelecer distino entre


brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos
previstos nesta Constituio.
Funo (artigo 89, VII) - O Conselho da Repblica
rgo superior de consulta do Presidente da Repblica,
e dele participam:
(.....)
VII - seis cidados brasileiros natos, com mais de trinta
e cinco anos de idade, sendo dois nomeados pelo
Presidente da Repblica, dois eleitos pelo Senado
Federal e dois eleitos pela Cmara dos Deputados,
todos com mandato de trs anos, vedada a reconduo.
109

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO


Art. 12. So brasileiros:

2 - A lei no poder estabelecer distino entre


brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos
previstos nesta Constituio.
Extradio (artigo 5, LI) - Todos so iguais perante a
lei, ...... nos termos seguintes:
(....)
LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o
naturalizado, em caso de crime comum, praticado
antes da naturalizao, ou de comprovado
envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e
drogas afins, na forma da lei;
110

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO


Art. 12. So brasileiros:

2 - A lei no poder estabelecer distino entre


brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos
previstos nesta Constituio.
Propriedade de Empresa Jornalstica e Radiodifuso
Sonora e de Sons e Imagens ( artigo 222)
A propriedade de empresa jornalstica e de radiodifuso
sonora e de sons e imagens privativa de brasileiros
natos ou naturalizados h mais de dez anos, ou de
pessoas jurdicas constitudas sob as leis brasileiras
e que tenham sede no Pas.

111

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO


- Outras Restries aos estrangeiros no Brasil.
1. Exercer atividade de Vigilncia Patrimonial
Privada (Art. 16 da lei n 7.103/83 e art. 4 , da
Portaria DG/DPF n 3.233/2012, de 10.12.12) ou
proprietrio de empresas especializadas em
prestao de servios de segurana, vigilncia e
transporte de valores (art. 11 da lei n 7.103/83);
2. Em caso de Consrcio de empresa brasileira
(art. 1.126) e estrangeira visando participao
em Processo Licitatrio, a empresa brasileira,
necessariamente dever liberar o consrcio (art.
33, 1, da lei n 8.666/93);
112

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO


- Outras Restries aos estrangeiros no Brasil.

a)As pessoas naturais estrangeiras no residentes


no pas e pessoas jurdicas estrangeiras no
autorizadas a funcionar no pas no podem
adquirir imveis rurais no Brasil;
b)As pessoas naturais estrangeiras, com residncia
permanente no Brasil e inscritas no Registro Nacional
de Estrangeiro - RNE (na condio de permanente)
podem adquirir imveis rurais no Brasil;
c)As pessoas jurdicas estrangeiras, com autorizao
para funcionar no Brasil e com a devida aprovao
do projeto de explorao, vinculados aos seus
objetivos estatutrios ou contratuais, conforme
o
113

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO


- Outras Restries aos estrangeiros no Brasil.

d)As pessoas jurdicas brasileiras da qual participem,


pessoas estrangeiras, natural ou jurdica, que
tenham a maioria de seu capital social e residam ou
tenham sede no exterior ou o poder de conduzir as
deliberaes da assembleia geral, de eleger a maioria
dos administradores da companhia e de dirigir as
atividades sociais e orientar o funcionamento dos
rgos da companhia, comprovar a inscrio na Junta
Comercial do Estado de localizao de sua sede e a
devida aprovao do projeto de explorao,
vinculados aos seus objetivos estatutrios ou
contratuais, conforme o caso, esto adstritas aos
114

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO


- Outras Restries aos estrangeiros no Brasil.

3. Lei n 5.709/71 - Art. 3 - A aquisio de imvel


rural por pessoa fsica estrangeira no poder
exceder a 50 (cinquenta) mdulos de explorao
indefinida (MEI), em rea contnua ou descontnua.
4.A soma das reas rurais pertencentes a pessoas
estrangeiras, naturais ou jurdicas, no pode
ultrapassar 1/4 (um quarto) da superfcie dos
Municpios onde se situem, comprovada por certido do
Registro de Imveis. Se houver mais de um oficial, solicitar
certido de todos.
115

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO


- Outras Restries aos estrangeiros no Brasil.

As pessoas de mesma nacionalidade no


podem ser proprietrias, em cada Municpio, de
mais de 10% (dez por cento) da superfcie do

Municpio.
Nos loteamentos rurais efetuados por empresas
particulares de colonizao, a aquisio e
ocupao de, no mnimo, 30% (trinta por cento)
da rea total, sero feitas obrigatoriamente por
brasileiros.
116

As formas de aquisio de Nacionalidade


no direito comparado
Encontramos o Casamento como um modo
de aquisio da nacionalidade para a
mulher na Alemanha, Blgica, Bulgria,
Costa Rica, Finlndia, Gr-Bretanha, Grcia,
Guatemala,
Haiti,
Espanha,
Holanda,
Hungria, Mnaco, Nicargua, Portugal, Peru,
Romnia, Sio, Sua, Turquia e Venezuela.

117

Nacionalidade no direito comparado


H, ainda, os Estados em que a
nacionalidade pode, alm dos modos
acima mencionados, ser adquirida:
a) Por efeitos da naturalizao do chefe
de famlia, como na Inglaterra, Blgica,
Bulgria,
Estados
Unidos,
China,
Dinamarca, Espanha, Finlndia, Holanda,
Hungria, Itlia, Japo e Noruega;
b) Por legitimao (pai que reconhece
filho),
como
na
Alemanha,
Blgica,
Dinamarca, Espanha, Frana, Finlndia,
Grcia, Holanda, Hungria, Itlia, Noruega,
Romnia e Sua;
c) Por adoo, como na China, Japo e
118

d) Pelo jus laboris ou atividade


profissional, acompanhada de residncia
durante um certo tempo, como no Haiti,
Panam, Rssia e Uruguai;
e) Por aceitao de emprego pblico ou
penso do Governo, como na Alemanha,
Guatemala, Haiti, Itlia, So Salvador e
Sio;
f) Por prestao de servio militar, como
na Alemanha, Argentina e Itlia;
g) Por prestao de servios relevantes
ao pas em que o estrangeiro est
119

h)
Por
meio
de
reaquisio
da
nacionalidade perdida, como na Blgica,
Bolvia, Brasil, Bulgria, Chile, China, costa
Rica, Cuba, Dinamarca, Equador, Espanha,
Estados Unidos, Frana, Grcia, Guatemala,
Haiti, Itlia, Nicargua, Noruega, Paraguai,
Panam, Ir, So Salvador, Sucia, Turquia,
Uruguai e Venezuela.

120

A
legislao
de
Israel

curiosa,
estabelecendo
que
a
nacionalidade
israelense pode ser adquirida:
1.Pelo simples retorno do imigrante judeu
a Israel;
2.Pela residncia do ex-sdito palestino
em Israel, observadas certas condies;
3.Pela filiao: filhos de pais ou me
israelita;
4. Por naturalizao, uma vez preenchidas as
condies da lei;
5. Por efeito da aquisio da nacionalidade
do pai, em relao aos filhos melhores de 18
121

Na
Itlia
adquire-se
a
Nacionalidade/cidadania
itlica
pela
filiao (filiazione), ius sanguinis, pelo
nascimento em territrio italiano, ius solis,
mediante o casamento, ius conubii, por meio
de concesso, ato especfico do Estado , ius
publicum , bem como pela naturalizao .

122

QUESTO -15

Joo, 29 anos de idade, brasileiro naturalizado desde 1992,


decidiu se candidatar, nas eleies de 2010, ao cargo de
Deputado Federal, em determinado ente federativo. Eleito, e
aps ter tomado posse, foi escolhido para Presidir a Cmara dos
Deputados.
Com base na hiptese acima, assinale a afirmativa correta.
A) Joo no poderia ter-se candidatado ao cargo de Deputado
Federal, uma vez que esse um cargo privativo de brasileiro
nato.
B) Joo no poderia ser Deputado Federal, mas poderia ingressar
na carreira diplomtica em que no exigido o requisito de ser
brasileiro nato.
C) Joo poderia ter-se candidatado ao cargo de Deputado
Federal, bem como ser eleito, entretanto, no poderia ter sido
escolhido Presidente da Cmara dos Deputados, eis que esse
cargo deve ser exercido por brasileiro nato.
D) Joo no poderia ter-se candidatado ao cargo de Deputado
Federal, mas poderia ter se candidatado ao cargo de Senador
123 da

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO

Questes Controversa
1- Pessoas com vrias nacionalidades
Predominncia de qual?
O art. 3 da Conveno de Haia sobre Conflitos de
Leis sobre Nacionalidade (com vigncia no Brasil)
determina que cada uma das nacionalidades do
indivduo deve ser considerada, assim qual lei
pessoal deve prevalecer como elemento de
conexo?
necessrio a existncia de um liame subjetivo
entre a pessoa e o Estado, a fim de que a
nacionalidade possa ser reconhecida por outro
Estado (CIJ de Haia Caso Nottebohm).
124

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO

Questes Controversa
2- permitida a Aquisio de Nacionalidade por
Adoo? Em caso positivo, haver a perda da
anterior? A Constituio somente permite a perda
em caso especficos, art. 12, 4, incisos I
(cancelamento sentena judicial) e II (aquisio
de outra), a lei n 818/49 em seu artigo 22, II
(aceitao de comisso, emprego e penso de
governo estrangeiro, sem licena do Presidente
da Repblica), fora estas alternativas, no haver
perda de nacionalidade.

125

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO

Questes Controversa
3- Em caso de ausncia de Nacionalidade do
Indivduo e exigncia de soluo do conflito com
base na nacionalidade da parte, como proceder?
Em caso de ausncia de Nacionalidade para parte,
em caso em que se exige a definio da lei
aplicvel com fundamento na lei de Nacionalidade
da parte, deve-se proceder segunda a lei do
domiclio, e na falta deste o de sua residncia, nos
termos dos artigo 12, alnea 1, da Conveno sobre o
Estatuto dos Aptridas ou artigo 12, alnea 1, da
Conveno sobre o Estatuto dos Refugiados.
126

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO

ESTATUTO DO ESTRANGEIRO
Lei n 6.815/80

127

CONDIES JURDICAS DO
ESTRANGEIRO
A Lei n. 6.815/80, conhecida como Estatuto do Estrangeiro,
norma legal que disciplina a situao jurdica do estrangeiro
no Estado brasileiro = no teria sido ab-rogada pela nova
Ordem Constitucional. Requisitos para a naturalizao
Artigo 112 EDE = Impedimento da Naturalizao
automtica;
Artigo 12, II, alnea a, segunda parte, CF/88:
01 ano de residncia e Idoneidade Moral = Lusofnos
(Angola, Brasil, Cabo Verde, Guin-Bissau, Moambique,
Portugal, So Tom e Prncipe, Timor-Leste, Guine
Equatorial);
15 anos
residncia e Bons antecedentes=Demais
Estrangeiros;
Artigo 12, II, alnea b, CF/88: Ausncia de condenao
penal;
128

CONDIES JURDICAS DO
ESTRANGEIRO
Artigos 111 a 124, Lei 6.815/80 OUTROS
REQUISITOS;
Artigo 112, 2 da Lei 6.815/80 Permanncia
(art. 16 pretenso de fixao definitiva no Brasil);
Artigo 7 da Lei 818/49. ( Concesso pela P.R. com
referendo do M.J.);
Sentena transitado em julgado Perda da
Naturalizao

129

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO


A Lei n. 6.815/80, conhecida como Estatuto do
Estrangeiro, norma legal que disciplina a situao
jurdica do estrangeiro no Estado brasileiro = no teria
sido ab-rogada pela nova Ordem Constitucional.
Requisitos para a naturalizao
Artigo 113, III Para o estrangeiro que presta servios
relevantes ao Brasil o prazo de permanncia diminui para
01 anos;
Artigo 114, II Para os estrangeiros que prestam
servios para o Brasil por 10 anos ininterruptos em
repartio consular ou diplomtica, ser dispensada a
residncia no pas para a obteno da naturalizao.
Artigo 7 da Lei 818/49. ( Concesso pela P.R. com
referendo do M.J.);
Sentena transitado em julgado Perda da
130
Naturalizao.

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO


Artigos 111 a 124, da Lei 6.815/80 Requisitos
Art. 112 = I - Capacidade civil, segundo a lei brasileira;

II - Ser registrado como permanente no Brasil;


III - Residncia contnua no territrio nacional, pelo prazo
mnimo de quatro anos, imediatamente anteriores ao
pedido de naturalizao;
IV - Ler e escrever a lngua portuguesa, consideradas as
condies do naturalizando;
V - Exerccio de profisso ou posse de bens suficientes
manuteno prpria e da famlia;
VI - Bom procedimento;
VII - Inexistncia de denncia, pronncia ou
condenao no Brasil ou no exterior por crime doloso a
que seja cominada pena mnima de priso, abstratamente
considerada, superior a 1 (um) ano; e
131
VIII - Boa sade.

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO

Artigo 112, 2 da Lei n 6.815/80 = Nulidade da


Naturalizao
(Falsidade Ideolgica ou Material)

Artigo 3 e artigo 6, da Lei n 818/49 c/c art.


12, inciso I, letra c, da CF/88 - Opo pela
nacionalidade
brasileira
de
filhos
nascidos no estrangeiro, condio
resolutiva, sem a sua presena no
reconhecimento da nacionalidade.
132

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO

Conveno de Viena sobre Relaes


Consulares (Decreto n 61.078/67) conferia aos
Consulares funes Notarias e de Oficial do
Registro Civil (art. 5, letra i) art. 95, das
Disposies Constitucionais Transitrias, tambm
concede as Embaixadas as mesmas funes
nascidos de 07.06.1994 a 20.09.2007 (EC/54)
Quando tiver que produzir efeitos no Brasil o
assento de nascimento ocorrido no estrangeiro
dever ser registrado no 1 Ofcio do Domiclio do
registrado ou no 1 Ofcio do Distrito Federal,
na falta de Domiclio conhecido art. 32, 1, da
Lei n 6.015/73 necessidade tambm suprida, pelo
envio da 2 Via do registro enviado ao Brasil
133

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO


Perda da Nacionalidade Brasileira
Art. 12, I, 4 - Ser declarada a perda da
nacionalidade do brasileiro que:
I - tiver cancelada sua naturalizao, por sentena
judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse
nacional; ( a denominada perda-sano),
II - adquirir outra nacionalidade (perda-mudana),
salvo nos casos:
a) de reconhecimento de nacionalidade originria
pela lei estrangeira;
b) de imposio de naturalizao, pela norma
estrangeira, ao brasileiro residente em estado
estrangeiro, como condio para permanncia em seu
territrio ou para o exerccio de direitos civis.
134

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO


Perda da Nacionalidade Brasileira

Artigo 22, da Lei n 818/49:


1. Por naturalizao voluntria a outra nacionalidade;
2. Aceitar emprego, comisso ou penso de Governo

Estrangeiro;
3. Cancelamento de Naturalizao por Sentena
Transitado em Julgado, por exerccio de atividade
nociva ao interesse nacional.

. Artigo 23, da Lei n 818/49 c/c artigo 12, 4, II da CF =


PERDA= Processo Administrativo no Ministrio da
Justia, com direito
a
ampla defesa e
contraditrio, deciso pelo P.R.

.Artigo 24, da Lei n 818/49 Processo Judicial no


domiclio da naturalizao Solicitao do MP ou
qualquer pessoa.
135

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO


Reaquisio da Nacionalidade
Pedido ao Presidente da Repblica, em Processo
Administrativo no Ministrio da Justia, com
concesso da nova aquisio de nacionalidade por
Decreto do Presidente da Repblica, nos termos do art.
36, da Lei n. 818/49.
Reaquisio: No produz efeitos ex tunc em razo do
lapso de no nacionalidade, o status ser de
brasileiro naturalizado (No se permiti a reaquisio
da nacionalidade originria, somente a derivada, por
falta de amparo constitucional no art. 12, inciso I da
CF. (GUIMARES, 2002, p. 120).
136

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO

Os Estrangeiros esto sujeitos aos direitos


adquiridos aps fazerem jus ao preenchimento
dos prvios requisitos de determinada lei,
procurando o seu reconhecimento fora da rea da
aquisio.
Pode ser perfeitamente ser reconhecido no Brasil um
direito adquirido no estrangeiro, desde que no
venha a ofender a nossa Ordem Pblica, Fraudar
a Lei ou a Soberania Nacional e os Costumes.
(art. 17, LINDB).
137

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO

(Ordem Pblica o conjunto mnimo de


condies essenciais a vida social digna e
conveniente. No Plano dos Costumes, estes
so a soma dos valores morais e polticos de
um povo.)
Exemplo: Um Casamento de franceses que
estejam domiciliados no BRASIL, no exterior.
Nos termos do art. 129, 6, da Lei n 6.015/73, Lei
de Registros Pblicos, A respectiva Certido pode
ser registrada no Tabelionato (Cartrio) de Ttulos e
Documentos, e, consequentemente, produzir ela,
Certido de Casamento, no Brasil efeito para todos
138

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO


Art. 4 - Ao estrangeiro que pretenda entrar no territrio
nacional poder ser concedido visto:
I - de trnsito; (10 dias improrrogvel)
II - de turista; (carter recreativo ou visita sem atividade
remunerada); (validade de 05 anos estadas de at 90 dias
prorrogvel - no superior a 180 dias no ano)
III - temporrio; (viagem cultural ou de estudos - negcios
Artistas ou Desportistas (90) Estudante (01)
Cientista Correspondente de notcia ministro de
confisso religiosas (at 01 ano) art. 13)
IV - permanente; (estrangeiro que pretenda se fixa no
Ministrio
Brasil)
das
V - de cortesia;
Relaes
Exteriores
VI - oficial; e
VII - diplomtico.
Pargrafo nico. O visto individual e sua concesso poder
139
estender-se a dependentes legais, observado o disposto
no

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO


Art. 7 - No se conceder visto ao
estrangeiro:
I
menor
de
18
(dezoito)
anos,
desacompanhado do responsvel legal ou
sem a sua autorizao expressa;
II - considerado nocivo ordem pblica ou
aos interesses nacionais;
III - anteriormente expulso do Pas, salvo se a
expulso tiver sido revogada;
IV - condenado ou processado em outro pas
por crime doloso, passvel de extradio
segundo a lei brasileira; ou
V - que no satisfaa s condies de sade
140

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO


Art. 8 O visto de trnsito poder ser concedido ao
estrangeiro que, para atingir o pas de destino,
tenha de entrar em territrio nacional.
1 O visto de trnsito vlido para uma estada de
at 10 (dez) dias improrrogveis e uma s entrada.
2 No se exigir visto de trnsito ao estrangeiro
em viagem contnua, que s se interrompa para as
escalas obrigatrias do meio de transporte
utilizado.
Art. 9 O visto de turista (prazo 05 anos) poder
ser concedido ao estrangeiro que venha ao Brasil
em carter recreativo ou de visita, assim
considerado aquele que no tenha finalidade
imigratria, nem intuito de exerccio de atividade
141

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO


O prazo de validade do visto de turista
ser de at 05 anos, dentro de critrios de
reciprocidade, e proporcionar mltiplas
entradas no Pas, com estadas no
excedentes a 90 (noventa) dias, prorrogveis
por igual perodo, totalizando o mximo de
180 (cento e oitenta) dias por ano.

Art. 10 Poder ser estabelecida a dispensa


recproca do visto de turista e dos vistos
temporrios a que se referem os incisos II
(Negcios) e III (Condio de artista ou
desportista) do caput do art. 13, observados
142

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO


Art. 16. O visto permanente poder ser concedido
ao
estrangeiro
que
pretenda
se
fixar
definitivamente
no
Brasil.
Podendo
ficar
condicionada, por prazo no-superior a 5 (cinco)
anos, ao exerccio de atividade certa e fixao
em regio determinada do territrio nacional.
A validade para a utilizao de qualquer dos
vistos de 90 (noventa) dias, contados da data
de sua concesso, podendo ser prorrogada pela
autoridade consular uma s vez, por igual prazo,
cobrando-se os emolumentos devidos, aplicandose esta exigncia somente a cidados de pases
onde seja verificada a limitao recproca.
Obrigao de Registro no MJ em 30 dias (DPF)
143

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO


Ao natural de pas limtrofe, domiciliado em
cidade contgua ao territrio nacional, respeitados
os interesses da segurana nacional, poder-se-
permitir a entrada nos municpios fronteirios a
seu respectivo pas, desde que apresente prova
de identidade.
Ao estrangeiro, que pretenda exercer atividade
remunerada ou frequentar estabelecimento de
ensino naqueles municpios, ser fornecido
documento especial que o identifique e caracterize
a sua condio, e, ainda, Carteira de Trabalho e
Previdncia Social, quando for o caso.
Os documentos acima no conferem o direito de
residncia no Brasil, nem autorizam o afastamento
144

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO


O titular do visto na condio de cientista e
ministro religioso, poder obter transformao
do mesmo para permanente.
Ao titular do visto na condio de ministro religioso
s poder ser concedida a transformao aps o
prazo de (02) dois anos de residncia no Pas.
Na transformao do visto poder-se- aplicada as
condicionais do artigo 18 (limitao de cinco para a
concesso / exerccio de atividade certa/ fixao
em regio certa do territrio) desta Lei.
vedada a legalizao da estada de clandestino e
de irregular, e a transformao em permanente, dos
vistos de trnsito, de turista, temporrio para
viagem de trnsito ou cultural e na condio de
145
artista ou e de cortesia.

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO


O titular de visto diplomtico ou oficial poder
obter
transformao
desses
vistos
para
temporrio (artigo 13, itens I a VI) ou para
permanente (artigo 16), ouvido o Ministrio das
Relaes Exteriores.
A transformao do visto oficial ou diplomtico
em temporrio ou permanente importar na
cessao de todas as prerrogativas, privilgios e
imunidades decorrentes daqueles vistos.
O visto concedido pela autoridade consular
configura mera expectativa de direito, podendo
a entrada, a estada ou o registro do estrangeiro
ser obstado ocorrendo os impedimentos de
concesso, ou a inconvenincia de sua presena
no territrio nacional, a critrio do Ministrio da
146

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO


Documento de viagem
So documentos de viagem o passaporte para
estrangeiro e o laissez-passer, que so de
propriedade da Unio, cabendo a seus titulares
a posse direta e o uso regular.
Poder
ser
concedido
passaporte
para
estrangeiro no Brasil:
1. Ao aptrida e;
2. Ao de nacionalidade indefinida;
3. Ao nacional de pas que no tenha representao
diplomtica ou consular no Brasil, nem
representante de outro pas encarregado de
proteg-lo;
4. Ao asilado ou a refugiado, como tal admitido147no

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO


Documento de viagem
No Brasil e no exterior:
1 - ao cnjuge ou viva de brasileiro que haja
perdido a nacionalidade originria em virtude do
casamento.
O laissez-passer poder ser concedido, no Brasil ou
no exterior, ao estrangeiro portador de documento
de viagem emitido por governo no reconhecido
pelo Governo brasileiro, ou no vlido para o Brasil.
A concesso, no exterior, de laissez-passer a
estrangeiro registrado no Brasil como permanente,
temporrio ou asilado, depender de audincia
prvia do Ministrio da Justia
148
.

CONDIES JURDICAS DO ESTRANGEIRO


Limitao da estada de Estrangeiro
1.Deportao: Nos casos de entrada ou estada
irregular de estrangeiro, se este no se retirar
voluntariamente do territrio nacional no
prazo 08 ou 03 dias, ser promovida sua
Deportao, consistindo na sada compulsria
do estrangeiro para o pas da nacionalidade
ou de procedncia do estrangeiro, ou para
outro que consinta em receb-lo.
No sendo apurada a responsabilidade do
transportador pelas despesas com a retirada
do estrangeiro, nem podendo este ou terceiro
por ela responder, sero as mesmas
custeadas pelo Tesouro Nacional.
149

Limitao da estada de Estrangeiro

2.Expulso: Proceder-se- a expulso do estrangeiro


que atentar contra a segurana nacional, a ordem
poltica ou social, a tranquilidade ou moralidade pblica
e a economia popular, ou cujo procedimento o torne
nocivo convenincia e aos interesses nacionais, ou
ainda que praticar fraude a fim de obter a sua entrada
ou permanncia no Brasil; havendo entrado no
territrio nacional com infrao lei, dele no se retirar
no prazo que lhe for determinado, no sendo
aconselhvel a deportao; entregar-se vadiagem ou
mendicncia; ou desrespeitar proibio especialmente
prevista em lei para estrangeiro (Artigo 65 EDE).
Caber ao PR resolver sobre a convenincia e a
oportunidade da expulso ou de sua revogao.
A medida expulsria ou a sua revogao far-se- por
150

Limitao da estada de Estrangeiro


No se proceder expulso se implicar extradio
inadmitida pela lei brasileira; ou quando o estrangeiro
tiver Cnjuge brasileiro do qual no esteja divorciado ou
separado, de fato ou de direito, e desde que o
casamento tenha sido celebrado h mais de 5 (cinco)
anos; ou filho brasileiro que, comprovadamente, esteja
sob sua guarda e dele dependa economicamente (art. 75
EDE).
No constituem impedimento expulso a adoo ou o
reconhecimento de filho brasileiro supervenientes ao fato
que o motivar.
Verificados o abandono do filho, o divrcio ou a
separao, de fato ou de direito, a expulso poder
efetivar-se a qualquer tempo. Smula 1- STF: vedada
a expulso de estrangeiro casado com brasileira,

ou que tenha filho brasileiro, dependente 151da

Limitao da estada de Estrangeiro


Procedimento: Desde que conveniente ao
interesse nacional, a expulso do estrangeiro
poder efetivar-se, ainda que haja processo ou
tenha ocorrido condenao. Os rgos do
Ministrio Pblico remetero ao Ministrio da
Justia, de ofcio, at 30 aps o trnsito em
julgado, cpia da sentena condenatria de
estrangeiro autor de crime doloso ou de
qualquer crime contra a segurana nacional, a
ordem poltica ou social, a economia popular, a
moralidade ou a sade pblica, assim como da
folha de antecedentes penais constantes dos
autos. M.J. determinaro a instaurao imediata
152

Limitao da estada de Estrangeiro


E se o estrangeiro expulso retornar sem
que tenha sido revogado seu ato de
expulso?
Nesse caso, ele cometer o crime previsto
no art. 338 do CP:
Art. 338 - Reingressar no territrio nacional
o estrangeiro que dele foi expulso:
Pena - recluso, de um a quatro anos, sem
prejuzo de nova expulso aps o
cumprimento da pena.
153

Limitao da estada de Estrangeiro

3)Extradio:

Somente ser concedida quando o governo


requerente se fundamentar em tratado, ou quando
prometer ao Brasil a reciprocidade.
No se conceder a extradio quando se tratar de
brasileiro, salvo se a aquisio dessa nacionalidade
verificar-se aps o fato que motivar o pedido; o fato que
motivar o pedido no for considerado crime no Brasil ou
no Estado requerente; o Brasil for competente, segundo
suas leis, para julgar o crime imputado ao extraditando; a
lei brasileira impuser ao crime a pena de priso igual ou
inferior a 01 ano; o extraditando estiver a responder a
processo ou j houver sido condenado ou absolvido no
Brasil pelo mesmo fato em que se fundar o pedido; estiver
extinta a punibilidade pela prescrio segundo a lei
brasileira ou a do Estado requerente; o fato constituir
crime poltico; e o extraditando houver de responder,
154 no

A exceo do crime poltico no impedir a


extradio
quando
o
fato
constituir,
principalmente, infrao da lei penal comum, ou
quando o crime comum, conexo ao delito poltico,
constituir o fato principal.
Caber, exclusivamente, ao Supremo Tribunal
Federal, a apreciao do carter da infrao, mas
a medida de cunho poltico.
O Supremo Tribunal Federal poder deixar de
considerar crimes polticos os atentados contra
Chefes de Estado ou quaisquer autoridades, bem
assim os atos de anarquismo, terrorismo,
sabotagem, sequestro de pessoa, ou que
importem propaganda de guerra ou de processos
violentos para subverter a ordem poltica 155ou

So
condies
para
concesso
da
Extradio: Ter sido o crime cometido no
territrio do Estado requerente ou
serem aplicveis ao extraditando as leis
penais desse Estado; e existir sentena
final de privao de liberdade, ou estar a
priso do extraditando autorizada por
Juiz, Tribunal ou autoridade competente do
Estado requerente, salvo o pedido cautelar
de priso pelo Estado requerente.
Quando mais de um Estado requerer a
extradio da mesma pessoa, pelo mesmo
fato, ter preferncia o pedido daquele em
156

Tratando-se de crimes diversos, tero preferncia,


sucessivamente: o Estado requerente em cujo
territrio haja sido cometido o crime mais grave,
segundo a lei brasileira; o que em primeiro lugar
houver pedido a entrega do extraditando, se a
gravidade dos crimes for idntica; e o Estado de
origem, ou, na sua falta, o domiciliar do
extraditando, se os pedidos forem simultneos.
Nos casos no previstos decidir sobre a
preferncia o Governo brasileiro.
O estrangeiro que tem cnjuge ou filho brasileiro
pode ser extraditado? SIM.
Smula 421-STF: No impede a extradio a
circunstncia de ser o extraditado casado com
brasileira ou ter filho brasileiro.
157

CONDIO JURDICA DO ESTRANGEIRO

A busca de abrigo no territrio de um pas por


nacionais de um terceiro Estado algo que
permeia a histria desde a Antiguidade. Cabe frisar
que essa ao pode ser motivada tanto por fatores
de atrao exgenos, como a possibilidade de
obter melhores condies socioeconmicas,
quanto por fatores de repulso endgenos, a
exemplo de conflitos blicos e represso poltica
nesse ensejo que surgem os Institutos do Asilo e
do Refgio como forma de proteo aos indivduos
nestas condies.
Enquanto no primeiro caso o movimento migratrio
seria, de modo geral, voluntrio, o segundo
resultaria
de
um
impulso
natural
de
autopreservao, em resposta a uma percepo de
insegurana, associada permanncia no pas158de

CONDIO JURDICA DO ESTRANGEIRO

Os institutos do Asilo e do Refgio no so aplicveis


a pessoas condenadas em casos que resultem de ato
caracterizado como violao do direito penal comum,
no se tratando de concesso abrigo a criminosos
foragidos, caso em que a soluo aplicvel e o do
pedido de Extradio.
O instituto do Asilo se comporta em pelo menos
duas modalidade: Poltico e Diplomtico.
O instituto do Asilo Poltico consiste no acolhimento,
por um Estado, de um cidado estrangeiro em
virtude de perseguio praticada por seu prprio
pas ou por terceiro, por motivos polticos ou
ideolgicos, tratando-se de instrumento de proteo
internacional individual.
159

CONDIO JURDICA DO ESTRANGEIRO

A Declarao Universal dos Direitos Humanos, de


1948, consagrou o instituto do Asilo Poltico ao
trazer dispositivo segundo o qual toda pessoa,
vtima de perseguio, tem direito de procurar e
gozar asilo em outros pases, desde que no seja
caso de crimes de direito comum ou atos contrrios
aos princpios das Naes Unidas.
O Estatuto do Estrangeiro dispe, em seu art. 28,
que o estrangeiro admitido no territrio nacional na
condio de asilado poltico ficar sujeito, alm dos
deveres que lhe forem impostos pelo Direito
Internacional, a cumprir as disposies da legislao
vigente e as que o Governo brasileiro lhe fixar, a
mesmo norma especifica que quando de sua sada
do pas, esta dever ser comunicada ao Governo
160
Brasileiro, sob pena de renncia ao benefcio.

CONDIO JURDICA DO ESTRANGEIRO

J o Asilo Diplomtico consiste no asilo


outorgado, de forma temporria, por um Estado
fora do seu territrio, em misses diplomticas,
somente possvel devido inviolabilidade dos
locais da misso diplomtica, que no podero ser
objeto de busca, conforme estipulado pela
Conveno de Viena sobre Relaes Diplomticas,
tambm podendo ser requerido em navios de
guerra, acampamentos ou aeronaves militares,
configurando uma forma provisria de proteo,
prvia ao asilo territorial, j que se torna definitivo
apenas com a entrada do estrangeiro no territrio
do Estado que concedeu o benefcio. H consenso
que no poder ser concedido asilo diplomtico na
sede da ONU, bem com nas demais organizaes
161
internacionais a ela vinculadas.

CONDIO JURDICA DO ESTRANGEIRO

O instituto do Refgio, tal como o do Asilo, destinase proteo de pessoas deslocadas de seu Estado
por perseguio poltica ou ideolgica, ou em razo
de guerra, havendo um carter coletivo, uma vez que
os deslocamentos em massa de pessoas resultam de
ameaas generalizadas a parte do contingente
populacional de um pas, ao invs de uma
perseguio a determinada pessoa, como no caso do
Asilo, sendo at mesmo aplicado para os
deslocamentos em massa resultantes de eventos
climticos
como
secas,
enchentes,
sendo
denominado Refgio ambiental.
A questo dos refugiados administrada, a nvel
mundial, pela ONU, por meio do Alto Comissariado
das Naes Unidas para os Refugiados (ACNUR162
1947) .

CONDIO JURDICA DO ESTRANGEIRO

O status de refugiado, portanto, atribudo


por reconhecimento do pas receptor.
A Assembleia Geral das Naes Unidas
estabeleceu alguns princpios relativos ao
Refgio: a) O problema dos refugiados tem
alcance e carter internacional; b) no se deve
obrigar o regresso ao pas de origem aos
refugiados
que
expressarem
objees
vlidas
ao
retorno;
c)
um
rgo
internacional deveria ocupar-se do futuro
dos refugiados e pessoas deslocadas; e d) a
tarefa principal consistiria em estimular o
163

CONDIO JURDICA DO ESTRANGEIRO

A Conveno sobre o Estatuto do Refugiado de


1951 (art. 1, item 2) buscou definir a quais
pessoas se aplicaria o Refgio, assim o refugiado
o cidado que:
temendo ser perseguido por motivos de raa,
religio, nacionalidade, grupo social ou opinies
polticas, se encontra fora do pas de sua
nacionalidade e que no pode ou, em virtude
desse temor, no quer valer-se da proteo
desse pas; ou, que se no tem nacionalidade e
se encontra fora do pas no qual tinha sua
residncia habitual, em consequncia de tais
acontecimentos, no pode ou, devido ao referido
temor, no quer voltar a ele.
No Brasil, o instituto do Refgio regulado pela Lei
n 9.474/97, que criou o Comit Nacional para164os

CONDIO JURDICA DO ESTRANGEIRO

So vrios os direitos inerentes condio de


refugiado, dentre os quais destacam-se:
I.Proibio de expulso ou de deportao ao pas
de origem (non-refoulement): O Estado no poder
forar o retorno do refugiado ao pas onde esteja
ameaado, exceto em casos de risco segurana
nacional (Conveno sobre o Estatuto do
Refugiado, Artigo 33);
II.No penalizao por entrada ilegal: Uma vez
reconhecido o seu status, o refugiado no poder
ser penalizado por ter entrado de modo irregular
no pas (Conveno sobre o Estatuto do
Refugiado, Artigo 3); e
III.Reunificao das famlias: Membros da famlia
165
tambm devem ser considerados como refugiados.

Como isso j foi cobrado nas provas:


1) (AGU 2012) expressamente proibida pela CF a
extradio ou entrega de brasileiro nato a autoridades
estrangeiras. (
)
2) (AGU 2012) O direito brasileiro veda a deportao
de estrangeiro acusado da prtica de crime poltico.
(
)
3) (DPU 2010) Considere que um estrangeiro tenha sido
expulso do pas por pertencer a clula terrorista e ter
participado do sequestro de autoridades brasileiras.
Considere, ainda, que, aps a abertura de inqurito no
Ministrio da Justia, no qual foi assegurada ampla defesa
ao aliengena, o Presidente da Repblica tenha decidido,
por meio de decreto, pela sua expulso do pas. Nessa
situao, o estrangeiro s poder voltar ao pas mediante
decreto presidencial que revogue o anterior.( )
166

4) (OAB VIII Exame 2012) Jean Pierre, cidado estrangeiro, foi


preso em flagrante em razo de suposta prtica de crime de
falsificao de passaporte com o objetivo de viabilizar sua
permanncia no Brasil. Diante dessa situao hipottica, assinale
a afirmativa correta.
A) A fraude para obter a entrada e permanncia no territrio
brasileiro constitui motivo suficiente para a expulso do
estrangeiro, cabendo, exclusivamente, ao Presidente da Repblica,
de forma discricionria, resolver sobre a convenincia e
oportunidade da sua retirada compulsria do Pas.
B) O ilcito dever ser apurado no mbito do Ministrio da Relaes
Exteriores, tornando desnecessria a instaurao de processo
administrativo ou inqurito para fins de apurao dos fatos que
ensejam a expulso.
C) O mrito do ato de expulso analisado mediante juzo de
convenincia e oportunidade (discricionariedade), sendo descabido
o ajuizamento de ao judicial para impugnar suposta leso ou
ameaa de leso a direito, devendo, nesse caso, o juiz rejeitar a
petio inicial por impossibilidade jurdica do pedido.
D) A fraude para obter entrada e permanncia no territrio
brasileiro no motivo para fundamentar ato de expulso
167 de

Como isso j foi cobrado nas provas:


5) (Juiz Federal TRF1/2009) A medida que, para ser adotada
contra estrangeiros, exige promulgao e publicao de
decreto presidencial para ser efetivada (Lei n. 6.815/1980)
A) a deportao.
B) a expulso.
C) a extradio.
D) o cancelamento de laissez-passer.
E) o banimento.
6) (Juiz Federal TRF1/2011) Somente passvel de expulso
do territrio brasileiro o estrangeiro que sofra condenao por
crimes que atentem contra a segurana nacional ou a ordem
poltica ou social. ( )
7) (Juiz Federal TRF1/2011) A deportao, como forma de
excluso do estrangeiro do territrio brasileiro, somente se
efetiva mediante ato que, exarado pelo ministro de Estado da
168
Justia, impea o retorno do deportado ao pas. (
)

Como isso j foi cobrado nas provas:


Gabarito
1. E
2. C
3. C
4. A
5. B
6. E
7. E

169

ELEMENTO DE CONEXO
3. RAA, RELIGIO, ORIGEM E VIZINHANA
So elementos de conexo que tm

rara aplicao. A Raa e a Religio so


comuns nos pases da frica e do Oriente
Mdio (Ir), uma vez que os direitos e as
obrigaes
naqueles
pases
so
distribudos entre as seitas religiosas, isto
, entre os componentes destas.
Ainda na frica, prevalece como
elemento de conexo o Costume Tribal,
haja vista cada tribo ter os seus direitos
e obrigaes preestabelecidos, alguns
deles na Carta Africana de Direitos do
170

ELEMENTO DE CONEXO
3. RAA, RELIGIO, ORIGEM E VIZINHANA
Neste sentido, expomos o exemplo do
Caso WILLIAMSON, em que a Suprema

Corte do Estado do Alabama USA, no


ano de 1845, admitiu a validade da
forma indiana do divrcio pela simples
separao, vontade do marido, se se
realizou em territrio ocupado pelos
ndios, e o casamento tambm ali se
efetuara.
Na frica do Sul h vrios julgados
aplicando no Conflict of tribal laws o
costume da tribo de ru ou o lugar em
171

ELEMENTO DE CONEXO

3. RAA, RELIGIAO, ORIGEM E VIZINHANA

A Origem um elemento de conexo na

Sua, representa um direito da burguesia


num Canto ou numa Comuna.
O art. 22 do Cdigo Civil daquele Pas
trata da matria, fixando para cada pessoa o
seu direito de cidade.
Na dvida, nos termos do art. 43 da
Constituio Federal Sua, o lugar de
origem ser tido e havido como elemento
de conexo. Inexistindo este, o domiclio
dos seus ascendentes ser tomado como
base.
172

ELEMENTO DE CONEXO

3. RAA, RELIGIAO, ORIGEM E VIZINHANA

A vizinhana elemento de conexo em

pauta na Espanha. a chamada vizinhana


foral.
Tem ela aplicao nas diversas legislaes
forais ou regionais da Catalunha, de Arago,
Navarra, Biscais, etc.

173

ELEMENTO DE CONEXO
4. AUTONOMIA DA VONTADE

A Autonomia da Vontade teve o seu


apogeu na poca do Liberalismo.
Consiste na faculdade de as partes
escolherem a lei a ser aplicada como, por
exemplo, nos Contratos Internacionais.
No aplicvel no Brasil, s em caso de
presena de Arbitragem (Lei n 9.307/96,
art. 2, pargrafo 1), concluso pela
interpretao do art. 9 da LINDB, que no
menciona este princpio, embora muito
juristas sejam a favor, assim este continua
174

Autonomia da vontade

Os Princpios da Haia sobre Escolha de Lei em


Matria de Contratos Internacionais, com 12 artigos,
aprovados no ano 2015, com foco na autonomia da
vontade, realando a importncia da autonomia da
vontade internamente. Limitam, em seu artigo 1, a
aplicao dos Princpios aos contratos internacionais em
matria civil e comercial (excetuados os relativos ao
consumo e ao direito do trabalho), coloca como regrageral: O contrato regido pela lei escolhida pelas
partes (artigo 2).
A escolha pode recair sobre regras jurdicas aceitas
universal ou regionalmente (artigo 3), podendo a lei
escolhida ser aplicada a todo ou parte do contrato
(dpeage) e ser modificada a qualquer tempo (artigo 2).
175

Autonomia da vontade
A escolha tcita somente possvel se a
vontade defluir claramente das clusulas ou das
circunstncias do contrato (artigo 4).
O artigo 11 trata de limitaes decorrentes da
ordem pblica do foro.

176

ELEMENTO DE CONEXO
5. LUGAR DA SITUAO DA COISA

O lugar da situao da coisa um


elemento de conexo aplicado aos
Imveis (art. 8, da LINB). Destarte, toda e
qualquer ao que versar sobre imvel
situado no Brasil ter que ser proposta
perante o juiz brasileiro (art. 89, do CPC).
Este princpio quase que universalmente
aceito.

177

REGRAS DE CONEXO

O Direito Internacional Privado enquanto


direito de conflitos (Conflito das leis no
espao), busca indicar as ordens jurdicas
estatais que vo reger as relaes
privadas internacionais.
Definio: Regras de conexo so as
normas indiretas que indicam o direito
aplicvel s diversas situaes jurdicas,
quando ligadas a mais de um sistema legal,
uma conexo internacional, no Brasil seria
a LINDB.
Podemos ainda definir Regra de Conexo as
normas
estatudas
pelo
Direito
Internacional Privado indicadoras do
178

REGRAS DE CONEXO

O Direito Internacional Privado busca


classificar a situao ou relao jurdica
dentre um rol de categorias jurdicas
existentes. A seguir, localiza a sede jurdica
desta situao ou relao, e por fim,
determina a aplicao do Direito, tomandose como referncia o elemento de conexo.
A caracterizao da questo jurdica o
primeiro momento e pode versar sobre o
estado ou capacidade da pessoa, a
situao de um bem, um ato ou fato
jurdico entre outros.
179

REGRAS DE CONEXO

Elemento de
Qualificao
conexo

Classificar (qualificar) a situao ou relao jurdica


Estado e
capacidade
das pessoas

Bem Imvel

Ato jurdico

Pas de sua
Local de
Pas em que
nacionalidade
constituio ou
estiver situado o bem
ou domiclio
cumprimento

180

REGRAS DE CONEXO
REGRA DE
CONEXO

SIGNIFICADO

NO BRASIL

Lex patriae

Lei da Nacionalidade da pessoa


natural, pela qual se rege seu
estatuto pessoal e sua capacidade

No h dispositivo
especfico

Lex domicili

Lei do domiclio que rege o estatuto


e a capacidade da pessoa natural,
a sucesso e o direito de famlia

LINB, Art. 7
LINB, Art. 8, 2
LINB, Art. 10

Lex loci actus

Lei do local da realizao do ato


jurdico
para
reger
sua
substncia

LINB, Art. 7, 1

Locus regit
actum

Lei do local da realizao do ato


jurdico
para
reger
suas
formalidades

LINB, Art. 9 1

Lex loci
contractus

Lei do local onde o contrato foi


firmado
para
reger
sua
interpretao e seu cumprimento

LINB, Art. 9, 2

Lex loci
solucionis

Lei do local onde as obrigaes


ou a obrigao principal do
contrato deve ser cumprida

No h dispositivo
especfico
181

REGRAS DE CONEXO
REGRA DE
CONEXO

SIGNIFICADO

NO BRASIL

Lex voluntatis

Lei do pas escolhida


contratantes
(princpio
autonomia da vontade)

Lex loci delicti

Lei do lugar onde o ato ilcito foi


cometido, que rege a obrigao de
indenizar

Lex damni

Lex rei sitae ou


Lex situs

pelos
da

CP, art. 5

Lei
do
lugar
onde
se CP, arts. 5, 6 e 7
manifestaram as conseqncias
do ato ilcito, para reger a obrigao
de indenizar
A coisa regida pela lei do local
em que est situada

Moblia sequntur O bem mvel regido pela lei do


personam
local em que seu proprietrio
est domiciliado
Lex loci
celebrationis

No aplicvel, s
na Arbitragem (Lei
9.307/96), art. 2

O casamento regido, no que


tange s suas formalidades, pela
lei do local da sua celebrao

LINB, Art. 8
LINB, Art. 12, 1
LINB, Art. 8, 1

LINB, Art. 7, 1
182

REGRAS DE CONEXO

REGRA DE
CONEXO

SIGNIFICADO

NO BRASIL

The proper law


of the contract

Indica o sistema jurdico com o qual o


contrato tem mais significativa relao
(princpio da proximidade, centro de
gravidade ou dos vnculos mais
estreitos)

No h dispositivo
especfico (DIPr.
Britnico e EUA)

Lex monetae

A lei do pas em cuja moeda a dvida


ou outra obrigao legal expressa

No h dispositivo
especfico

Lex loci
executionis

Lei da jurisdio em que se efetua a


execuo forada de uma obrigao
(confunde a lex fori)

No h dispositivo
especfico

Lex fori

Lei do foro, lugar no qual se trava a


demanda judicial.

No h dispositivo
especfico

Lei mais
favorvel

Critrio da lei mais benfica:


proteo de menores, trabalhadores,
consumidores; a lei que considera
vlido o ato (favor negotii)

Tambm utiliza
esse critrio
(sucesso com
herdeiros
brasileiros e
tratados
internacionais

183

QUESTO PRVIA

Questo prvia significa que o juiz no pode


apreciar a questo jurdica principal sem
pronunciar-se anteriormente a respeito de
uma outra que, pela lgica, a precede.
O julgamento do litgio principal pelo juiz
depende de sua deciso anterior, referente
questo prvia.
Por exemplo, se o de cujus teve o seu ltimo
domiclio no Brasil e deixou um filho cuja
qualidade
como
tal

juridicamente
duvidosa, necessrio avaliar, primeiramente,
a sua capacidade para suced-lo, definida a
sua qualidade de filho, ser possvel ao juiz decidir
a questo jurdica principal que a
184

REENVIO

Divergncias sobre a abrangncia do Direito


Estrangeiro aplicvel: Esse ordenamento jurdico
compreenderia
apenas
as
normas
materiais/substantivas ou tambm suas normas
indicativas de Direito Internacional Privado.
O problema do Reenvio, que alguns autores tambm
denominam de Retorno o que surge do fato da
legislao estrangeira designada pelo DIPr do foro
(artigo 21 e 25 do CPC) para regular certa questo
jurdica, tiver uma regra de conexo em seu
sistema jurdico, cujo elemento de conexo remeta
a soluo para o sistema de origem ou a outro
sistema direrente do inicial.
Teoria que teve origem no ano de 1886 numa ao
de sucesso ocorrida na Frana Caso Forgo.
Sistemas variados:
185

REENVIO
Quando a lei estrangeira a designada pelo
DIPr do foro, designa por seu turno, para
regular o caso, a prpria lei do foro, ou uma
outra lei, trata-se de um conflito negativo
de normas, e
so possveis trs
atitudes :
1 - Atitude favorvel ao Reenvio como
princpio geral.
2 - Atitude absolutamente condenatria do
Reenvio.
3 - Atitude condenatria do princpio,
mas favorvel ao Reenvio com um alcance
limitado.
186

REENVIO

1 - A atitude favorvel

(devolucionistas) - a dos
partidrios da doutrina da devoluo ou do Reenvio, que
parte da ideia de que a referncia da norma de conflitos
do foro lei estrangeira tem carcter global
2 - A atitude absolutamente condenatria (antidevolucionistas) - Do Reenvio a dos que
interpretam toda a referncia da norma de conflitos
lei estrangeira como pura vocao do direito
material/substancial dessa lei, como pura referncia
material / substancial.
3 - A atitude condenatria do princpio, mas
favorvel - Ao Reenvio com um alcance limitado, a
atitude moderna, em que se toma como ponto de
partida o princpio da referncia material /
187

REENVIO

Os principais argumentos contrrios ao Reenvio


so: 1) Quando o direito internacional privado do
foro determina a aplicao de um direito estrangeiro,
o problema conflitual est resolvido pelas regras
do sobredireito do foro, devendo aplicar-se a lei
interna por ele designada. Atentar para a regra do
direito internacional privado do direito estrangeiro
designado querer resolver novamente.
2) O direito internacional privado do foro
soberanamente competente para determinar o
direito aplicvel, no se concebendo submeter o
problema para o direito internacional privado
estrangeiro.
188

REENVIO

3) A aceitao do Reenvio s se justificaria em


virtude da cortesia internacional, o que
representaria desprezo pelo carter estritamente
jurdico e obrigatrio das regras de conexo.
4) O Reenvio conduz a um crculo vicioso e no
evitaria decises divergentes. Com base na
doutrina da aceitao do Reenvio, a indicao mais
ampla e inclui tambm o seu direito internacional
privado, isto , aplicar o direito estrangeiro significa
aplicar todo o seu sistema jurdico, inclusive suas
regras de direito internacional privado, que podem
indicar a aplicao de outro direito, s vezes do pas
remissor, s vezes de um terceiro pas.
189

REENVIO

Os argumentos favorveis ao Reenvio so: 1) No


possvel isolar a norma interna do direito
estrangeiro do seu sistema como um todo. H uma
ligao entre o direito interno e o direito internacional
privado de cada jurisdio, e, portanto, quando o
direito internacional privado do foro indica a aplicao
de uma lei estrangeira, esta deve ser considerada
na sua realidade integral.
2) Atender a regra do direito internacional privado do
pas estrangeiro, cujo direito foi indicado pela lex fori
no representa renunciar soberania, uma vez que
a aceitao da regra do direito internacional privado
estrangeiro tambm se d em obedincia regra
conflitual do foro.
190

REENVIO

3) O argumento de que atender regra do direito


internacional privado estrangeiro decorreria apenas
da cortesia internacional do foro no vlido,
pois segui-la, seguir uma norma juridicamente
fundamentada, no sendo diferente do que aplicar
a norma interna do direito estrangeiro.
4)A rejeio do Reenvio no evita tambm
solues divergentes.

191

REENVIO
Sistema Brasileiro no admite o Reenvio
(LINB, art. 16): As normas brasileiras de DIPr.
designam como direito aplicvel estrangeiro
somente as normas substantivas, excluindo as
normas
indiretas
que
integram
aquele
ordenamento jurdico.
Art. 16 - Quando, nos termos dos
artigos precedentes, se houver de
aplicar a lei estrangeira, ter-se- em
vista a
disposio desta, sem
considerar-se qualquer remisso por
ela feita a outra lei.
192

REENVIO
Noes Preliminares:

- Noo de Conflito de 1 Grau: Situao de


conflito entre duas legislaes nacionais
sobre a mesma matria (p. ex: a maioridade,
no Brasil, se d aos 21 anos; na Frana, aos 18
anos).
- Noo de Conflito de 2 Grau: Como
conflitos entre sistemas de soluo de
conflitos de leis.
Positiva: Dois sistemas chamam a soluo do
problema para o seu sistema.
Forma Negativa: Ambos os sistemas enviam
a soluo do problema para o outro.
193
(situao de Reenvio).

REENVIO

Espcies:
- Reenvio de 1 Grau:
O Cdigo Civil, ou a regra de conexo, do pas A
envia a soluo do conflito para o Cdigo Civil, ou
a regra de conexo, do pas B.
O Cdigo Civil, ou a regra de conexo, do pas B
reenvia para o Cdigo Civil, ou a regra de
conexo, do pas A.
- Reenvio de Segundo Grau:
O Cdigo Civil, ou a regra de conexo, do pas A
envia para o Cdigo Civil, ou a regra de conexo,
do pas B.
O Cdigo Civil, ou a regra de conexo, do pas B
reenvia para o Cdigo Civil, ou a regra de
194
conexo, do pas C.

REENVIO

Alec, de nacionalidade francesa, residiu em Paris at os


50 anos, quando se casou com Bernardette e com ela foi
morar no Rio de Janeiro, onde veio a falecer, 10 anos
aps, em dezembro de 2011.
Bernardette impetrou uma ao em tribunal portugus
em que pede que seja declarado que Claudia filha de
Alec, que reside habitualmente em Lisboa, seja
declarada indigna e, em consequncia, devolva os
quadros que recebeu pela morte do pai, uma vez que
fez desaparecer o testamento que Alec havia feito.
Nesse testamento, segundo consta, Alec deixaria os
bens que integram a sua quota dispensvel a
Bernardette.
Claudia alega que, sendo ela e o pai franceses, deve
ser aplicada a lei francesa para regular a situao.
Bernardette discorda e entende que deve ser aplicada
a lei portuguesa, nos termos dos art.s 2034, 2036 e
2037 do CC portugus.
O direito francs regula a sucesso de bens mveis
pela lei do ltimo domiclio do de cujus e no prev
a
195

REENVIO

O art. 62 do CC portugus remete a lei do de


cujus; e o art. 31, lei pessoal do indivduo,
considerando que Alec francs;
A norma de DIPr portuguesa remete a lei francesa
A norma de DIPr francesa remete para a lei do
ltimo domiclio do de cujus, no caso, a lei
brasileira A norma de DIPr brasileira remete/ a
lei de domiclio do herdeiro, no caso, a lei
portuguesa.

L1

L2

L3

L1
196

REENVIO
Art. 21 e
25 CPC

Nacional
ao

estraneidade

Art 16 LINB

Elemento de
Conexo

x 1
Grau

Estrangeiro

Ex. Ao em que se discute a capacidade de


cidado brasileiro residente na Frana (7 LINDB)- direito aplicvel o Francs (Lex
domicili) O Direito Francs, por sua vez
adota a Lex patriae (lei da nacionalidade)
retorno a Lei brasileira .

x
2
Grau

197

Direito Processual
Internacional Privado
1. Lei de Introduo s Normas do Direito

Brasileiro;
2. Cdigo Civil Brasileiro;
3. Novo Cdigo de Processo Civil
Brasileiro;
4. Cdigo Tributrio Nacional;
5. Lei n 6.815/80 Estatuto do
Estrangeiro;
6. Lei n 6.015/73 - Registros Civis; e
198

Lei de Introduo as
Normas de Direito
Brasileiro
Art. 1o - Salvo disposio contrria, a lei
comea a vigorar em todo o pas quarenta e
cinco dias depois de oficialmente publicada.

1o
Nos
Estados
Estrangeiros,
a
obrigatoriedade da lei brasileira, quando
admitida, se inicia trs meses depois de
oficialmente publicada.
Art. 5 - Na aplicao da lei, o juiz
atender aos fins sociais a que ela se dirige
e s exigncias do bem comum.
199

Ato Jurdico Perfeito,


Direito adquirido e Coisa
Julgada
Art. 6 - A Lei em vigor ter efeito
imediato e geral, respeitados o ato
jurdico perfeito, o direito adquirido e a
coisa julgada.

200

Ato Jurdico Perfeito,


Direito Adquirido e Coisa
Julgada
1 - Reputa-se ato jurdico perfeito o j
consumado segundo a lei vigente ao tempo
em que se efetuou.
2 - Consideram-se adquiridos assim os
direitos que o seu titular, ou algum por
ele, possa exercer, como aqueles cujo
comeo do exerccio tenha termo
prefixo, ou condio preestabelecida
inaltervel, a arbtrio de outrem.
201

Personalidade e Bens
Art. 7 - A lei do pas em que domiciliada
a pessoa determina as regras sobre o
comeo e o fim da personalidade, o nome,
a capacidade e os direitos de famlia. (Lei
pessoal do indivduo 27, do Cdigo
Bustamante)
1 Realizando-se o casamento no Brasil,
ser aplicada a lei brasileira quanto aos
impedimentos dirimentes (art. 1521 e 1522,
do C.C. Impediente 1523 e 1524) e s
formalidades da celebrao (art. 1511 a
202

Personalidade e Bens

Denomina-se Estatuto Pessoal a situao jurdica que rege


o estrangeiro pelas leis de seu pas de origem. Baseia-se
ele na lei da nacionalidade ou na lei do domiclio. O artigo
7 da LINDB Lei do Domiclio.
Pela lei brasileira (LINDB) o Estatuto Pessoal funda-se na
Lei do Domiclio (Smula 381 do STF). Em determinados
casos o juiz aplicar o direito aliengena Ex: Uma brasileira
e um estrangeiro residente no exterior pretendem casar-se
no Brasil, tendo ambos 20 anos de idade, sendo que a lei do
pas de origem do noivo exige o consentimento dos pais
para o casamento de menores de 22, como acontece na
Argentina, precisar ele exibir tal autorizao, por aplicarse no Brasil a lei de seu domiclio. Aplicar-se- a lei
brasileira, no caso do casamento realizar-se no Brasil e
aos estrangeiro que encontra-se aqui domiciliado.
203

Personalidade e Bens
O comeo e o fim da personalidade;
Art. 1o Toda pessoa capaz de direitos e deveres na ordem civil.
Art. 2o A personalidade civil da pessoa comea do nascimento
com vida; mas a lei pe a salvo, desde a concepo, os direitos do
nascituro.
Art. 6o A existncia da pessoa natural termina com a morte;
presume-se esta, quanto aos ausentes, nos casos em que a lei
autoriza a abertura de sucesso definitiva.
Art. 7o Pode ser declarada a morte presumida, sem decretao de
ausncia:
I - se for extremamente provvel a morte de quem estava em
perigo de vida;
II - se algum, desaparecido em campanha ou feito prisioneiro,
no for encontrado at dois anos aps o trmino da guerra.
Art. 8o Se dois ou mais indivduos falecerem na mesma ocasio,
204

Personalidade e Bens

O Nome = Art. 16 a 19 do CC. O art. 57 da Lei n

6.015/1973 Lei de Registros Pblicos Admite a

alterao do nome civil, excepcionalmente e de

forma motivada, com a devida apreciao judicial,


sem descurar da ausncia de prejuzo a terceiros.
Dessa forma, justificvel e plausvel a
modificao do sobrenome constante da certido
de
nascimento,
situao
que
prima
pela
contemporaneidade da vida, dinmica por natureza
(e no do momento da lavratura do registro).
Art. 29 Averbao de alterao ou abreviatura
do nome. Art. 56 Possibilidade de alterao do
nome na maioridade . art. 57, 7 - Alterao do
nome em razo de colaborao criminal (art. 9 da Lei
n 9.807/99 Proteo a testemunha e depoente).205

Art. 1o Toda pessoa capaz de direitos


e deveres na ordem civil.
A capacidade: Aptido genrica para
adquirir direitos e contrair obrigaes,
seria a medida jurdica da personalidade,
como sujeito ativo ou passivo em uma
relao jurdica, havendo um distino
entre capacidade de fato (direito) e
capacidade de direito (exerccio);
Art. 3o So absolutamente incapazes de
exercer pessoalmente os atos da vida
civil os menores de 16 (dezesseis) anos
(redao dada pela lei n 13.146/15)
206

Art. 4o So incapazes, relativamente a


certos atos, ou maneira de os exercer:
I - os maiores de dezesseis e menores
de dezoito anos; II - os brios habituais,
os viciados em txicos; III - aqueles
que,
por
causa
transitria
ou
permanente, no puderem exprimir
sua vontade; IV - os prdigos.

207

Personalidade e Bens
Os Direitos de Famlia art. 1511 a 1783A do CC: Casamento, Relao de
Parentesco, Separao e Divrcio, alm de
Regime de Bens, Alimentos, Tutela
Curatela, Tomada de Deciso Apoiada,
etc... e ainda, Relaes de Paternidade
(Lei
n
8.560/92

Investigao
Paternidade), Filiao, Reconhecimento,
Poder familiar, Parentesco e Adoo (Art.
41 do ECA).
208

Personalidade e Bens

1 Realizando-se o casamento no Brasil, ser aplicada

a lei brasileira quanto aos impedimentos dirimentes (art.


1521 e 1522, do C.C. Impediente 1523 e 1524) e s
formalidades da celebrao (art. 1511 a 1516, do C.C.).
Art. 1.521. No podem casar:
I - os ascendentes com os descendentes, seja o parentesco
natural ou civil;
II - os afins em linha reta;
III - o adotante com quem foi cnjuge do adotado e o adotado com
quem o foi do adotante;
IV - os irmos, unilaterais ou bilaterais, e demais colaterais, at o
terceiro grau inclusive;
V - o adotado com o filho do adotante;
VI - as pessoas casadas;
VII - o cnjuge sobrevivente com o condenado por homicdio
209 ou

Personalidade e Bens

Art. 1.522. Os impedimentos podem ser opostos, at o momento


da celebrao do casamento, por qualquer pessoa capaz.
Pargrafo nico. Se o juiz, ou o oficial de registro, tiver
conhecimento da existncia de algum impedimento, ser
obrigado a declar-lo.
Art. 1.523. No devem casar:
I - o vivo ou a viva que tiver filho do cnjuge falecido,
enquanto no fizer inventrio dos bens do casal e der partilha
aos herdeiros;
II - a viva, ou a mulher cujo casamento se desfez por ser nulo
ou ter sido anulado, at dez meses depois do comeo da viuvez,
ou da dissoluo da sociedade conjugal;
III - o divorciado, enquanto no houver sido homologada ou
decidida a partilha dos bens do casal;
IV - o tutor ou o curador e os seus descendentes, ascendentes,
irmos, cunhados ou sobrinhos, com a pessoa tutelada ou
curatelada, enquanto no cessar a tutela ou curatela, e no
210
estiverem saldadas as respectivas contas.

Personalidade e Bens

Pargrafo nico. permitido aos nubentes solicitar


ao juiz que no lhes sejam aplicadas as causas
suspensivas previstas nos incisos I, III e IV deste
artigo, provando-se a inexistncia de prejuzo,
respectivamente, para o herdeiro, para o excnjuge e para a pessoa tutelada ou curatelada; no
caso do inciso II, a nubente dever provar
nascimento de filho, ou inexistncia de gravidez,
na fluncia do prazo.
Art. 1.524. As causas suspensivas da celebrao do
casamento podem ser arguidas pelos parentes em
linha
reta
de
um
dos
nubentes, sejam
consanguneos ou afins, e pelos colaterais em
segundo grau, sejam tambm consanguneos ou
211
afins.

Personalidade e Bens

2 O casamento de estrangeiros poder


celebrar-se perante autoridades diplomticas ou
consulares do pas de ambos os nubentes.

Art. 1.544. O casamento de brasileiro,


celebrado
no
estrangeiro,
perante
as
respectivas autoridades ou os cnsules
brasileiros, dever ser registrado em 180
dias, a contar da volta de um ou de ambos os
cnjuges ao Brasil, no cartrio do respectivo
domiclio, ou, em sua falta, no 1 Ofcio da
Capital do Estado em que passarem a residir.
212

Personalidade e Bens

3 Tendo os nubentes domiclio diverso,


reger os casos de invalidade (1548/1564) do
matrimnio a lei do primeiro domiclio conjugal.
Motivos de invalidade (art. 2 da lei n
4.717/65)
1. Agente Incapaz;
2. Objeto Ilcito ou impossvel;
3. Impedimentos legais;
4. Realizao por autoridade incompetente.

213

Personalidade e Bens

Art. 1.548. nulo o casamento contrado:


I - Pelo enfermo mental sem o necessrio
discernimento para os atos da vida civil;
II - Por infringncia de impedimento
(1521/1524).
Art. 1.549. A decretao de nulidade de
casamento, pelos motivos previstos no artigo
antecedente,
pode
ser
promovida
mediante
ao
direta,
por
qualquer
interessado, ou pelo Ministrio Pblico.
214

Personalidade e Bens
4 O regime de bens (art. 1639 a 1652 do
C.C.), legal (art. 1641) ou convencional,
obedece lei do pas em que tiverem os
nubentes domiclio, e, se este for diverso, a do
primeiro domiclio conjugal.

215

Personalidade e Bens
5 - O estrangeiro casado, que se
naturalizar brasileiro, pode, mediante expressa
anuncia de seu cnjuge, requerer ao juiz, no ato
de entrega do decreto de naturalizao, se
apostile ao mesmo a adoo do regime de
comunho parcial de bens (art. 1640 CC),
respeitados os direitos de terceiros e dada esta
adoo ao competente registro (revogao do
princpio da inauterabilidade do regime de bens
Art. 1639, 1 do C.C.).
216

Personalidade e Bens
6 O divrcio realizado no estrangeiro, se um ou
ambos os cnjuges forem brasileiros, s ser
reconhecido no Brasil depois de 1 (um) ano da data da
sentena, salvo se houver sido antecedida de
separao judicial por igual prazo, caso em que a
homologao produzir efeito imediato, obedecidas as
condies estabelecidas para a eficcia das sentenas
estrangeiras no pas. O Superior Tribunal de Justia,
na forma de seu regimento interno, poder reexaminar,
a requerimento do interessado, decises j proferidas
em pedidos de homologao de sentenas estrangeiras
de divrcio de brasileiros, a fim de que passem a
produzir todos os efeitos legais. Existe na doutrina
divergncia quanto a manuteno do prazo aqui
mencionado em razo do advento da EC 66/2010. 217

Personalidade e Bens

7o Salvo o caso de abandono, o domiclio do chefe


da famlia estende-se ao outro cnjuge e aos filhos
no emancipados, e o do tutor ou curador aos
incapazes sob sua guarda. Tal regra serve para deixar
claro que o domicilio eleito por um dos cnjuges,
tambm domicilio de seu companheiro, no sendo
razo de quebra do princpio da isonomia entre
homem e mulher (art. 226, 5 - CF e art.1567 CC
Direo da sociedade conjugal em colaborao), e de
seus filhos no emancipados, assim como o tutor ou
curador estende os seu aos seus assistidos.
8o Quando a pessoa no tiver domiclio, considerarse- domiciliada no lugar de sua residncia ou naquele
em que se encontre. (CONCURSO SUCESSIVO) Art. 22
218
a 26 do Cdigo Bustamante

Personalidade e Bens
# O domiclio de funcionrios diplomticos e o

dos indivduos que residem temporariamente no


estrangeiro, por emprego ou comisso de seu
governo ou para estudos ser aquele ltimo que
hajam tido em territrio nacional # (art. 23 do
Cdigo Bustamante)

219

Bens
Art. 8 - Para qualificar os bens (art. 79 a 103 art.
20; 173 e 191 CF/88) e regular as relaes a eles
concernentes, aplicar-se- a lei do pas em que
estiverem situados.
# Navios e Aeronaves (mveis de natureza especial). A
nacionalidade dos navios prova-se pela patente
de navegao e a certido do registro, e tem a
bandeira como sinal distintivo aparente. Art. 274
do Cdigo Bustamante.
1 Aplicar-se- a lei do pas em que for
domiciliado o proprietrio, quanto aos bens mveis
(art. 82 a 84) que ele trouxer ou se destinarem a
transporte para outros lugares.
2 O penhor (art. 1419 a 1432) regula-se pela lei
do domiclio que tiver a pessoa, em cuja posse220se

Bens
2 O penhor (art. 1419 a 1432) regula-se pela
lei do domiclio que tiver a pessoa, em cuja
posse se encontre a coisa apenhada.
O penhor direito real de garantia de bem
mvel, e, em se tratando de penhor comum, o
possuidor direto o credor pignoratcio: Art.
1.431. Constitui-se o penhor pela transferncia
efetiva da posse que, em garantia do dbito ao
credor ou a quem o represente, faz o devedor,
ou algum por ele, de uma coisa mvel,
suscetvel de alienao.
Logo, no penhor comum, a Lei aplicvel a do
domiclio do credor pignoratcio.
221

Bens
Em matria de penhor rural, industrial,
mercantil e de veculo, as coisas empenhadas
continuam no poder do devedor, a saber:
Art. 1.431 (...) Pargrafo nico. No penhor
rural, industrial, mercantil e de veculos, as
coisas empenhadas continuam em poder do
devedor, que as deve guardar e conservar.
No caso destas modalidades de penhores
especiais, aplicar-se- a lei do domiclio do
dono da coisa empenhada.
222

Obrigaes

Art. 9o Para qualificar e reger as obrigaes, aplicarse- a lei do pas em que se constituirem.
1o Destinando-se a obrigao a ser executada no
Brasil e dependendo de forma essencial, ser esta
observada, admitidas as peculiaridades da lei
estrangeira quanto aos requisitos extrnsecos
(aqueles que tornam visvel ou aparente Ex.
Escritura Pblica) do ato. (art. 113 C.C. Negcios
Jurdicos - Interpretao conforme a Boa F e os
usos do local da celebrao ) Intrnseca Tem
haver com contedo.

223

Obrigaes

2o - A obrigao resultante do contrato (art. 421 a


853 C.C.) reputa-se constituda no lugar em que
residir o proponente. (artigo 175 a 186 do Cdigo
Bustamante)
(Teoria da Qualificao:- Conceituar + Classificar
= Qualificar)

224

Obrigaes

A doutrina faz meno a possibilidade da


aplicao de mais de uma lei s questes
correlatas aos contratos Internacionais.
Contratos esses que se diferenciam dos contratos
nacionais, por estarem relacionados a mais de um
ordenamento jurdico e por terem alguma
repercusso na economia internacional.
A este fenmeno deu-se o nome de DPEAGE
ou MOECELLEMENT, ou seja, a possibilidade
de um pluralidade regencial com a aplicao de
vrios direitos a uma relao contratual
internacional, ou fracionamento do contrato em
vrias parte, que depois so submetidas a leis
diferentes.
225

Os Princpios da Haia sobre Escolha de Lei em


Matria de Contratos Internacionais, aprovados
em 2015, cujo foco a autonomia da vontade,
estabelece que a escolha pode recair sobre regras
jurdicas aceitas universal ou regionalmente
(artigo 3), advoga que a lei escolhida pode ser
aplicada a todo ou parte do contrato, Dpeage, e ser
modificada a qualquer tempo (artigo 2). Por
exemplo: Em um contrato pode-se utilizar vrias leis: A
capacidade das partes ser regida pela lei do domiclio;
As obrigaes sero regidas pela lei escolhida conforme
autonomia da vontade; A forma do contrato respeitar a
lei do local da celebrao; Se envolver imveis, utiliza-se
a lei da situao do imvel.

A atualizao das regras de DIPr brasileiro sobre


contratos comerciais internacionais diminuiria o custo
Brasil, por contribuir para a certeza jurdica.
226

Obrigaes
#Cdigo Bustamante artigos 166 a 174;

- A Prova da impugnao da certeza do lugar da


outorga de um documento particular ficar a cargo de
quem a apresentar., se influir na sua eficcia, poder
ser feita sempre pelo terceiro a quem prejudicar (art.
173).
# Conveno Interamericana sobre Direito Aplicvel aos
Contratos Internacionais de 1994# No Ratificada
Utilizao como Costume Internacional;
# Conveno de Viena sobre Venda e Compra
Internacional de Mercadorias - 1980# Ratificao em
2014;
#Princpios Aplicveis aos Contratos Internacionais do
Comrcio 1994 e 2004, da UNIDROIT Instituto
227

Sucesso

Art. 10. - A sucesso (art.1784-1828) por morte ou


por ausncia (art. 26 a 39, do C.C.) obedece lei do
pas em que domiciliado o defunto ou o
desaparecido (art. 1785), qualquer que seja a
natureza e a situao dos bens. (Teoria Unitarista
na sucesso A pessoa que chamada para suceder)
1 - A sucesso de bens de estrangeiros,
situados no Pas, ser regulada pela lei brasileira em
benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, ou de
quem os represente, sempre que no lhes seja mais
favorvel a lei pessoal do de cujus. (art. 5 inciso
XXXI, da CF/88 Art. 22, do CPC) Ex. Lei
portuguesa concede direito a 2/3 da herana ao
cnjuge, no caso de concorrncia com ascendentes.
228

Sucesso
# Conveno de Haia de 1964 sobre Conflito de leis

envolvendo
a
Forma
das
Disposies
Testamentrias sem ratificao - art. 1 - Regras
alternativas de conexo no momento da realizao
do testamento (BASSO, 2011, p. 220)
# 1 Nacionalidade do falecido poca do
Testamento 2 O ltimo Domiclio 3 O local de
residncia habitual no momento de realizao do
ato 4 Domiclio no momento da morte; 5 O local
de situao dos bens, em caso de bens imveis.
# No adoo pelo Brasil da Teoria Pluralista
Sucessria, tpico dos pases do Common Law, em
contraposio a Teoria Unitarista;
230

Sucesso
Ainda que o domiclio do autor da herana
seja o Brasil, aplica-se a lei estrangeira da
situao da coisa - e no a lei brasileira Na sucesso de bem imvel situado no
exterior.
A LINDB elegeu o Domiclio como relevante
regra de conexo para solver conflitos
decorrentes
de
situaes
jurdicas
relacionadas a mais de um sistema legal
(conflitos de leis interespaciais), porquanto
consistente na prpria sede jurdica do
indivduo. REsp 1.362.400-SP,Rel. Min.
#

231

Sociedades e Fundaes

Art. 11. As organizaes destinadas a fins de


interesse coletivo, como as sociedades e as
fundaes, obedecem lei do Estado em que se
constiturem. (Consonncia com o artigo 33, Cdigo
Bustamante Lex Societatis)
1 No podero, entretanto ter no Brasil filiais,
agncias ou estabelecimentos antes de serem os
atos constitutivos aprovados pelo Governo
brasileiro, ficando sujeitas lei brasileira.

232

Sociedades e Fundaes
2 Os Governos estrangeiros, bem como as

organizaes de qualquer natureza, que eles


tenham constitudo, dirijam ou hajam investido de
funes pblicas, no podero adquirir no Brasil
bens imveis ou susceptveis de desapropriao.
3 Os Governos estrangeiros podem adquirir a
propriedade dos prdios necessrios sede dos
representantes diplomticos ou dos agentes
consulares.

233

Sociedades e Fundaes
# Conferncia de Haia Conveno de Haia Relativa
ao Reconhecimento Jurdico das Companhias,
Associaes e Instituies Internacionais de 1956 #
# Conveno Interamericana sobre Conflitos de Leis
em Matria de Sociedades Mercantis de 1979#
# Conveno Interamericana sobre Personalidade e
Capacidade das pessoas jurdicas em Direito
Internacional Privado, de 1985 #
= O Departamento Nacional de Registro de Comrcio
(DNRC), da Secretaria de comrcio e servios do
Ministrio do desenvolvimento, Indstria e Comrcio
Exterior (MDCI) Analisa os pedidos de autorizao de
instalao da filial, agncia ou estabelecimento de
234
sociedade estrangeira no Brasil=

JURISDIO BRASILEIRA
Art. 12. competente a autoridade
judiciria brasileira, quando for o ru
domiciliado no Brasil ou aqui tiver de ser
cumprida a obrigao. (art. 21 e 22, da NCPC)
1S autoridade judiciria brasileira
compete conhecer das aes relativas a
imveis situados no Brasil. (art. 22, da CPC)

235

JURISDIO BRASILEIRA
2A
autoridade
judiciria
brasileira
cumprir, concedido oexequature segundo a
forma estabelecida pela lei brasileira, as
diligncias deprecadas por autoridade
estrangeira competente, observando a lei
desta, quanto ao objeto das diligncias.
(Consonncia com o art. 391 do Cdigo
Bustamante)
# Cabe ao juiz deprecante decidir a respeito
da sua competncia e da legalidade e
oportunidade do ato ou prova, sem prejuzo da
jurisdio do juiz deprecado. (Art. 389 do
Cdigo Bustamante)

236

Art. 13. A prova dos fatos ocorridos em pas


estrangeiro rege-se pela lei que nele vigorar, quanto ao
nus e aos meios de produzir-se, no admitindo os
tribunais brasileiros provas que a lei brasileira desconhea.
#Artigos 398 a 411 do Cdigo Bustamante;
# O Juiz ou Tribunal deve conhecer de ofcio a
legislao dos demais pas da Conveno art. 408 C.B.;
# Justificao do texto legal, da vigncia e sentido
mediante Certido, devidamente legalizada, de dois
advogados em exerccio no pas de cuja legislao se
trate;
# Prot. da Las Lens Obriga o Juiz dos pases do
Mercosul a conhecer as normas dos pases membros e
dispensa a traduo dos documentos para o Portugus.
Art. 14.No conhecendo a lei estrangeira, poder o juiz
exigir de quem a invoca prova do texto e da vigncia.
(Harmonia com artigo 376, do CPC)
237

JURISDIO BRASILEIRA
Art.

15.Ser executada no Brasil a sentena


proferida no estrangeiro, que rena os seguintes
requisitos:
a) Haver sido proferida por juiz competente;
b) Terem sido os partes citadas ou haver-se
legalmente verificado revelia;
c) Ter passado em julgado e estar revestida das
formalidades necessrias para a execuo no lugar
em que foi proferida;
d) Estar traduzida por intrprete autorizado;
e) Ter sido homologada pelo Superior Tribunal de
Justia (art. 105, inciso I, letra i, da CF/88)
238

REENVIO

Art. 16.Quando, nos termos dos artigos precedentes,


se houver de aplicar a lei estrangeira, ter-se- em vista
a disposio desta, sem considerar-se qualquer
remisso por ela feita a outra lei. (Proibio de
qualquer forma de Reenvio).

L1

L2

L3

L1
239

JURISDIO BRASILEIRA
Art.

17. As leis, atos e sentenas de outro pas, bem


como quaisquer declaraes de vontade, no tero
eficcia no Brasil, quando ofenderem a soberania
nacional, a ordem pblica e os bons costumes.
Acrescente-se a este rol a Fraude a Lei situao em que
a perturbao deflui da inteno da parte. (Limitao do
Direito Estrangeiro no ordenamento jurdico
brasileiro) (vide art. 781 CPP)
(Ordem Pblica o conjunto mnimo de condies
essenciais a vida social digna e conveniente. No Plano
dos Costumes, estes so a soma dos valores morais e
polticos de um povo, todas as manifestaes
polticas, religiosas, jurdicas e emocionais.)
240

JURISDIO BRASILEIRA
Cdigo Bustamante traz algumas indicaes claras do que
se pode englobar no conceito de Ordem Pblica, estas aes
esto descritas nos artigos 4 (Os preceitos de Ordem
constitucional) e 5 (Todas as regras de proteo individual
e coletiva estabelecidas pelo direito poltico e pelo
administrativo), tornando-se deste modo uma reserva de
aplicao do direito estrangeiro pelo juiz nacional. Ex. No
homologao de sentena de divrcio por repdio do direito
islmico.
J a Doutrina exemplifica este limite quando presente aes
envolvendo a estrutura das empresas jornalsticas e de
radiodifuso sonora e a proibio de controle acionrio por
capital estrangeiro, nos termos do artigo 222 da CF/88, bem
como na situao prevista no art. 170 da CF/88, sobre os
princpios da atividade econmica na ordem econmica
241
brasileira.

Art.

COMPETNCIA CONSULAR

18. Tratando-se de brasileiros, so competentes as


autoridades consulares brasileiras para lhes celebrar o
casamento e os demais atos de Registro Civil e de
tabelionato (autenticaes, registro de firma, etc...), inclusive
o registro de nascimento e de bito dos filhos de brasileiro
ou brasileira nascido no pas da sede do Consulado.
1 - As autoridades consulares brasileiras tambm
podero celebrar a separao consensual e o divrcio
consensual de brasileiros, no havendo filhos menores ou
incapazes do casal e observados os requisitos legais
quanto aos prazos (dispensado pela EC 66/2010), devendo
constar da respectiva escritura pblica as disposies
relativas descrio e partilha dos bens comuns e
penso alimentcia e, ainda, ao acordo quanto retomada
pelo cnjuge de seu nome de solteiro ou manuteno do
242
nome adotado quando se deu o casamento. (L. 11.441/07)

COMPETNCIA CONSULAR

2o indispensvel a assistncia de advogado,


devidamente constitudo, que se dar mediante a
subscrio de petio, juntamente com ambas as
partes, ou com apenas uma delas, caso a outra
constitua advogado prprio, no se fazendo
necessrio que a assinatura do advogado conste
da escritura pblica.

243

COMPETNCIA CONSULAR

Art. 19. Reputam-se vlidos todos os atos indicados


no artigo anterior e celebrados pelos cnsules
brasileiros na vigncia do Decreto-lei n 4.657, de 4
de setembro de 1942, desde que satisfaam todos os
requisitos legais.
Pargrafo nico. No caso em que a celebrao
desses atos tiver sido recusada pelas autoridades
consulares, com fundamento no artigo 18 do mesmo
Decreto-lei, ao interessado facultado renovar o
pedido dentro em 90 (noventa) dias contados da
data da publicao desta lei.
244

Internacional

No ordenamento brasileiro, vale-se das


regras de competncia interna para definir a
extenso do exerccio da Jurisdio no
plano internacional (TIBURCIO, 2006, p.456).
O legislador criou duas categorias de
exerccio de Jurisdio pelo Brasil: A
competncia concorrente e a competncia
exclusiva.
Na concorrente, o Estado reconhece a
possibilidade de exerccio de Jurisdio por
um outro Estado, admitindo a homologao
de sentenas estrangeiras.
J
na
segunda,
recusa-se
dar
o
reconhecimento da validade e de qualquer
245

Concorrente- CPC
Cdigo

Processual Civil = Competncia


Concorrente - Art. 21 - competente a
autoridade judiciria brasileira quando:
I-o ru, qualquer que seja a sua
nacionalidade, estiver domiciliado no Brasil;
II-no Brasil tiver de ser cumprida a obrigao;
III-a ao se originar de fato ocorrido ou de
ato praticado no Brasil.
Pargrafo nico.Para o fim do disposto no
no I, reputa-se domiciliada no Brasil a pessoa
jurdica estrangeira que aqui tiver agncia, filial
ou sucursal.
246

Concorrente- CPC
Cdigo Processual Civil =
Competncia
Concorrente - Art. 22 -Compete, ainda,
autoridade judiciria brasileira processar e julgar as
aes:
I - de alimentos, quando:
a) o credor tiver domiclio ou residncia no Brasil;
b) o ru mantiver vnculos no Brasil, tais como
posse ou propriedade de bens, recebimento de
renda ou obteno de benefcios econmicos;
II - decorrentes de relaes de consumo, quando o
consumidor tiver domiclio ou residncia no
Brasil;
III - em que as partes, expressa ou tacitamente, se
247
submeterem jurisdio nacional.

Cdigo

Processual Civil = Competncia


Concorrente
Art.21
e
22
-Fatos
controversos
1 Tendo o Ru mais de um domiclio, poder
ser demandado no foro de qualquer um deles,
preferencialmente, no Brasil (art. 46, 1, CPC);
2 Sendo o domiclio do estrangeiro incerto ou
desconhecido, poder ser demandado, no caso
de ao sobre direito pessoais, onde for
encontrado ou, no o sendo, no foro do
domiclio do autor (art. 46, 2, do CPC).
3- O estrangeiro sem domiclio ou residncia
no Brasil ser demandado no foro do domiclio do
autor (art. 92, 3, do CPC). No caso do Autor
tambm no tiver domiclio ou residncia no
248
Brasil, a demanda se desenvolver em qualquer

Cdigo

Processual Civil = Competncia


Concorrente - Fatos controversos
4 Havendo dois ou mais rus estrangeiros,
com diferentes domiclios, em que apenas um
deles tenha domiclio no Brasil, a ao ser
demandada no foro deste no Brasil, e sendo
mltiplos, escolha do autor (art. 46, 4, do
CPC).
5 - Em caso de autor, nacional ou estrangeiro,
que residir fora do Brasil ou dele se ausentar na
pendncia da demanda, este dever prestar nas
aes que intentar, Cauo suficiente s custas e
honorrios de advogado da parte contrria, se
no tiver no Brasil bens imveis que Ihes
assegurem o pagamento (art. 83, do CPC).
249

Cdigo

Processual Civil = Competncia


Concorrente - Fatos controversos
5 No se exigir a cauo de que trata o caput:

I - quando houver dispensa prevista em acordo ou


tratado internacional de que o Brasil faz parte;
II - na execuo fundada em ttulo extrajudicial e no
cumprimento de sentena;
III - na reconveno.
Verificando-se no trmite do processo que se
desfalcou a garantia, poder o interessado exigir
reforo da cauo, justificando seu pedido com a
indicao da depreciao do bem dado em garantia
e a importncia do reforo que pretende obter.
250
(art. 83, 1 e 2 do CPC).

Competncia Exclusiva
Art. 23. Compete autoridade judiciria
brasileira, com excluso de qualquer outra:
I - conhecer de aes relativas a imveis
situados no Brasil;
II - em matria de sucesso hereditria,
proceder
confirmao de testamento
particular e ao inventrio e partilha de bens
situados no Brasil, ainda que o autor da
herana seja de nacionalidade estrangeira ou
tenha domiclio fora do territrio nacional;
III - em divrcio, separao judicial ou dissoluo
de unio estvel, proceder partilha de bens
situados no Brasil, ainda que o titular seja de
nacionalidade estrangeira ou tenha domiclio
251

Competncia Exclusiva
Art. 24. A ao proposta perante tribunal
estrangeiro no induz litispendncia e no obsta a
que a autoridade judiciria brasileira conhea da
mesma causa e das que lhe so conexas,
ressalvadas as disposies em contrrio de
tratados internacionais e acordos bilaterais em vigor
no Brasil.
Pargrafo nico. A pendncia de causa perante a
jurisdio brasileira no impede a homologao de
sentena judicial estrangeira quando exigida para
produzir efeitos no Brasil.

252

Competncia Exclusiva
Art. 25. No compete autoridade judiciria
brasileira o processamento e o julgamento da
ao quando houver clusula de eleio de foro
exclusivo estrangeiro em contrato internacional,
arguida pelo ru na contestao.
1 No se aplica o disposto nocaputs
hipteses
de
competncia
internacional
exclusiva previstas neste Captulo.
2 Aplica-se hiptese docaputo art. 63,
1o a 4 .(Clausula de eleio de Foro
modificao da competncia em razo do valor
ou do territrio)

253

competncia

Art. 48. O foro de domiclio do autor da herana,


no Brasil, o competente para o inventrio, a
partilha, a arrecadao, o cumprimento de
disposies de ltima vontade (testamento), a
impugnao ou anulao de partilha extrajudicial
e para todas as aes em que o esplio for ru,
ainda que o bito tenha ocorrido no estrangeiro.
Pargrafo nico. Se o autor da herana no
possua domiclio certo, competente:
I - o foro de situao dos bens imveis; II havendo bens imveis em foros diferentes,
qualquer destes; III - no havendo bens imveis,
o foro do local de qualquer dos bens do esplio.
254

Competncia Internacional
Critrios que regem a competncia internacional do
Juiz Brasileiro
1 Critrio do Domiclio do Ru;
2 Critrio da situao da coisa (bens situados no
Brasil);
3 Critrio dos efeitos extraterritoriais das obrigaes.

O Princpio da perpetuatio fori o aplicvel aos


processos com Conexo Internacional, assim uma vez
determinada a competncia, as modificaes do
estado de fato ou de direito ocorridas posteriormente
so irrelevantes, no se modificando esta.
255

Competncia Internacional
Questo acirrada no DIPr. (e no Brasil) a
incorporao do princpio da autonomia da vontade
na celebrao de contratos internacionais, de forma a
permitir a escolha aos contratantes da lei de regncia
de seu acordo, independentemente dos elementos de
conexo, caso encerrado com o novo CPC (2, art.
25).
A argumentao que sustenta esse
posicionamento
reside
na
doutrina
processualista abalizada de Jos B. de Mesquita,
que defende que os particulares no podem criar
ou estabelecer jurisdio ou competncia, sendo
esta uma atribuio da legislao diante do
monoplio estatal da jurisdio e do aspecto256de

Cooperao Internacional

Art. 26. A cooperao jurdica internacional


ser regida por tratado de que o Brasil faz parte
e observar: I - o respeito s garantias do
devido processo legal no Estado requerente;
II - a igualdade de tratamento entre
nacionais e estrangeiros, residentes ou no
no Brasil, em relao ao acesso justia e
tramitao dos processos, assegurando-se
assistncia judiciria aos necessitados; III a
publicidade
processual,
exceto
nas
hipteses de sigilo previstas na legislao
brasileira ou na do Estado requerente;
IV - a existncia de autoridade central
(Ministrio da Justia) para recepo e
257

Cooperao Internacional

V - a espontaneidade na transmisso de
informaes a autoridades estrangeiras.
1o Na ausncia de tratado, a cooperao jurdica
internacional poder realizar-se com base em
reciprocidade, manifestada por via diplomtica.
2 No se exigir a reciprocidade referida no 1
para homologao de sentena estrangeira. 3
Na cooperao jurdica internacional no ser
admitida a prtica de atos que contrariem ou que
produzam resultados incompatveis com as
normas fundamentais que regem o Estado
brasileiro. 4 O Ministrio da Justia exercer as
funes de autoridade central na ausncia de
designao especfica
258

Cooperao Internacional

Art. 27. A cooperao jurdica internacional


ter por objeto:
I - citao, intimao e notificao judicial e
extrajudicial;
II - colheita de provas e obteno de
informaes;
III
homologao
e
cumprimento de deciso;
IV - concesso de medida judicial de
urgncia;
V - assistncia jurdica internacional;
VI - qualquer outra medida judicial ou
extrajudicial no proibida pela lei brasileira.
259

Auxlio Direto
Art. 28. Cabe auxlio direto quando a
medida no decorrer diretamente de deciso
de autoridade jurisdicional estrangeira a
ser submetida a juzo de delibao no Brasil
(homologao de sentena).
Art. 29. A solicitao de auxlio direto ser
encaminhada
pelo
rgo
estrangeiro
interessado

autoridade
central,
cabendo ao Estado requerente assegurar a
autenticidade e a clareza do pedido.
260

Auxlio Direto

Art. 30. Alm dos casos previstos em tratados


de que o Brasil faz parte, o auxlio direto ter
os seguintes objetos:
I - obteno e prestao de informaes sobre
o ordenamento jurdico e sobre processos
administrativos ou jurisdicionais findos ou em
curso;
II - colheita de provas, salvo se a medida for
adotada
em
processo,
em
curso
no
estrangeiro, de competncia exclusiva de
autoridade judiciria brasileira;
III - qualquer outra medida judicial ou
extrajudicial no proibida pela lei brasileira.
261

Auxlio Direto

Art. 31. A autoridade central brasileira


comunicar-se- diretamente com suas
congneres e, se necessrio, com outros
rgos
estrangeiros
responsveis
pela
tramitao e pela execuo de pedidos de
cooperao enviados e recebidos pelo
Estado brasileiro, respeitadas disposies
especficas constantes de tratado.
Art. 32. No caso de auxlio direto para a
prtica de atos que, segundo a lei brasileira,
no
necessitem
de
prestao
jurisdicional, a autoridade central adotar
as providncias necessrias para seu
262

Auxlio Direto

Art. 33.Recebido o pedido de auxlio direto


passivo,
a
autoridade
central
o
encaminhar Advocacia-Geral da Unio,
que requerer em juzo a medida
solicitada.
Pargrafo nico. O Ministrio Pblico
requerer em juzo a medida solicitada
quando for autoridade central.
Art. 34. Compete ao juzo federal do lugar em
que deva ser executada a medida apreciar
pedido de auxlio direto passivo que
demande
prestao
de
atividade
263

COMPETNCIA - TRABALHISTA
Art. 651 - A competncia das Juntas de
Conciliao e Julgamento determinada pela
localidade onde o empregado, reclamante ou
reclamado, prestar servios ao empregador,
ainda que tenha sido contratado noutro local ou no
estrangeiro
2 - A competncia das Juntas de Conciliao e
Julgamento, estabelecida neste artigo, estende-se
aos dissdios ocorridos em agncia ou filial no
estrangeiro, desde que o empregado seja
brasileiro e no haja conveno internacional
dispondo em contrrio.

COMPETNCIA - TRABALHISTA

No obstante as Convences 148 e 155 da


Organizao Internacional do Trabalho (OIT)
tenham
sido
incorporadas
ao
ordenamento jurdico brasileiro, elas no se
sobrepem norma interna que consagra
entendimento diametralmente oposto,
aplicando-se to somente s situaes
ainda no reguladas por lei. (TST-E-ARR1081-60.2012.5.03.0064, SBDI-I, Rel. min.
Cludio Mascarenhas Brando, Red. p/
acrdo min. Joo Oreste Dalazen, j.
28.04.2016
- Vencidos o relator e os
ministros Augusto Csar de Carvalho, Hugo

Competncia Internacional
Instituto Desconhecido

O Instituto Desconhecido o fenmeno jurdico


existente num sistema legal, mas no disciplinado ou
no reconhecido em outro ordenamento jurdico. Ex.: O
Bem de Famlia, do Direito brasileiro, no existe em
inmeros ordenamentos jurdicos estrangeiros.
A soluo adotada para o julgamento do Instituto
Desconhecido a Adaptao, que consiste na aplicao
do direito estrangeiro alterando de forma a adapt-la s
condies jurdicas e s circunstncias nacionais, como
no caso do julgamento de ao envolvendo o Repdio, do
Direito Mulumano, Instituto desconhecido no Brasil, mas
equivalente ao Divrcio, sendo assim, a ao tramitar
como se fosse uma ao de Divrcio. O dote, o trust e a
hipoteca de bem mvel, tambm so exemplos.
266

Competncia Internacional
Juiz deve aplicar de ofcio a lei estrangeira,
mesmo se no invocada, segundo a nossa Lei de
Introduo s Normas do Direito Brasileiro.
O Juiz conhece o direito e, em razo disto, cabe ao
mesmo aplicar o direito estrangeiro de ofcio mesmo
quando a parte interessada no o provar ou no o alegar.
(Cdigo Bustamante art. 408 e 410)
Segundo o art. 14 da Lei de Introduo s Normas
do Direito Brasileiro, entretanto, o Juiz poder exigir que
a parte, conjuntamente com seus esforos, faa a
produo de sua prova. (Em consonncia com o art.
376, do CPC)

PROVA DIREITO ESTRANGIERO

Art. 376.A parte, que alegar direito municipal, estadual,


estrangeiro ou consuetudinrio, provar-lhe- o teor 267
e a

Competncia Internacional
PROVA DIREITO ESTRANGIERO

Cdigo

de Bustamante, ratificado por nosso


Pas e promulgado pelo Decreto n 18.871, de
13.8.29.
art. 408: "Os juzes e tribunais de cada Estado
contratante aplicaro de ofcio, quando for o caso,
as leis dos demais, sem prejuzo dos meios
probatrios a que este captulo se refere".
art. 409. A parte que invoque a aplicao do
direito de qualquer Estado contratante em um
dos outros, ou dela divirja, poder justificar o texto
legal, sua vigncia e sentido mediante certido,
devidamente legalizada, de dois advogados em
exerccio no pas de cuja legislao se trate.
268

Competncia Internacional
Cdigo

PROVA DIREITO ESTRANGIERO

de Bustamante, ratificado por nosso Pas


e promulgado pelo Decreto n 18.871, de 13.8.29.
art. 410: "na falta de prova ou se, por qualquer
motivo, o juiz ou o tribunal a julgar insuficiente, um
ou outro poder solicitar de ofcio pela via
diplomtica, antes de decidir, que o Estado, de cuja
legislao se trate, fornea um relatrio sobre o texto,
vigncia e sentido do direito aplicvel.
art. 411: Cada Estado contratante se obriga a
ministrar aos outros, no mais breve prazo possvel, a
informao a que o artigo anterior se refere e que
dever proceder de seu mais alto tribunal, ou de
qualquer de suas cmaras ou seces, ou da
procuradoria geral ou da Secretaria ou Ministrio
269

Competncia Internacional
PROVA DIREITO ESTRANGIERO
Alm

disso, podem ser usadas obras


doutrinrias referentes ao Direito em questo e
tambm os prprios texto legais, todos traduzidos
por tradutor juramentado, em publicao autntica.
Some-se a esta possibilidade, a
utilizao da prova testemunhal por parte de
autoridade estrangeira ou qualquer outra meio de
prova existente, desde que no esbarre nas
limitaes constitucionais do art. 5, inciso LVI (so
inadmissveis, no processo, as provas obtidas por
meios ilcitos).
270

Competncia Internacional
PROVA DIREITO ESTRANGIERO
"Direito

estrangeiro. Prova. Sendo caso de


aplicao de direito estrangeiro, consoante as
normas do Direito Internacional Privado, caber ao
Juiz faz-lo, ainda de ofcio. No se poder,
entretanto, carregar parte o nus de trazer a
prova de seu teor e vigncia, salvo quando por
ela invocado. No sendo vivel produzir-se essa
prova, como no pode o litgio ficar sem soluo, o
Juiz aplicar o direito nacional". (REsp 254.544/MG STJ - TERCEIRA TURMA Ministro Eduardo Ribeiro - DJ
14/08/2000, p. 170) (grifo nosso)
(Art. 4o Quando a lei for omissa, o juiz decidir o caso de
acordo com a analogia, os costumes e os princpios
271
gerais de direito - LINB)

Competncia Internacional
O

PROVA DIREITO ESTRANGIERO

meio mais prprio de prova o da certido passada


pela autoridade consular estrangeira, contendo o texto legal
e sua vigncia, ou uma certido de autoridade estrangeira
autenticada pelo cnsul.
Para certos autores, no caso de dificuldades decorrentes
da ausncia de relaes diplomticas, lcito recorrer a
pareceres de doutos (dois advogados do pas de origem
da norma) e doutrina.
O nus da prova do direito estrangeiro cabe a quem o alega
(art. 376 CPC exceto os atos que no sejam
reconhecidos e notrios.)
(A prova dos fatos ocorridos em pas estrangeiro rege-se
pela lei que nele vigorar, quanto ao nus e aos meios de
produzir-se, no admitindo os tribunais brasileiros provas272que

Competncia Internacional
Ttulo Executivo
Art. 515. So ttulos executivos judiciais,

cujo cumprimento dar-se- de acordo com os


artigos previstos neste Ttulo:
..............................................................................
................
VIII a sentena estrangeira,

homologada pelo Superior Tribunal de


Justia;
.........................................................................
...............
273

Ordem Pblica Internacional


Cdigo Civil
Art. 75. Quanto s pessoas jurdicas, o domiclio :
..............................................................................................
IV - das demais pessoas jurdicas, o lugar onde funcionarem
as respectivas diretorias e administraes, ou onde elegerem
domiclio especial no seu estatuto ou atos constitutivos.
1 - Tendo a pessoa jurdica diversos estabelecimentos em
lugares diferentes, cada um deles ser considerado domiclio
para os atos nele praticados.
2o - Se a administrao, ou diretoria, tiver a sede no
estrangeiro, haver-se- por domiclio da pessoa jurdica, no
tocante s obrigaes contradas por cada uma das suas
agncias, o lugar do estabelecimento, sito no Brasil, a que
ela corresponder.
274

Ordem Pblica Internacional


Cdigo Civil
Art. 1.136. A sociedade autorizada no pode iniciar sua atividade antes
de inscrita no registro prprio do lugar em que se deva estabelecer.
.........................................................................................................
2 Arquivados esses documentos, a inscrio ser feita por termo em
livro especial para as sociedades estrangeiras, com nmero de ordem
contnuo para todas as sociedades inscritas; no termo constaro:
I - nome, objeto, durao e sede da sociedade no Estrangeiro;
II - lugar da sucursal, filial ou agncia, no Pas;
III - data e nmero do decreto de autorizao;
IV - capital destinado s operaes no Pas;
V - individuao do seu representante permanente.
3 Inscrita a sociedade, promover-se- a publicao determinada no
pargrafo nico do art. 1.131.
.

275

Cdigo Civil

Art. 1.137. A sociedade estrangeira autorizada a funcionar


ficar sujeita s leis e aos tribunais brasileiros, quanto aos
atos ou operaes praticados no Brasil.
Pargrafo nico. A sociedade estrangeira funcionar no
territrio nacional com o nome que tiver em seu pas de
origem, podendo acrescentar as palavras "do Brasil" ou "para o
Brasil".
Art. 1.138. A sociedade estrangeira autorizada a funcionar
obrigada a ter, permanentemente, representante no Brasil,
com poderes para resolver quaisquer questes e receber
citao judicial pela sociedade.
Pargrafo nico. O representante somente pode agir perante
terceiros depois de arquivado e averbado o instrumento de
276
sua nomeao.

Cdigo Civil
Art. 1.140 - A sociedade estrangeira deve, sob pena
de lhe ser cassada a autorizao, reproduzir no rgo
oficial da Unio, e do Estado, se for o caso, as
publicaes que, segundo a sua lei nacional, seja
obrigada a fazer relativamente ao balano patrimonial e
ao de resultado econmico, bem como aos atos de sua
administrao.
Pargrafo nico - Sob pena, tambm, de lhe ser
cassada a autorizao, a sociedade estrangeira dever
publicar o balano patrimonial e o de resultado
econmico das sucursais, filiais ou agncias existentes
no Pas.
277

Cdigo Civil

Art. 1.141 - Mediante autorizao do Poder Executivo, a


sociedade estrangeira admitida a funcionar no Pas pode
nacionalizar-se, transferindo sua sede para o Brasil.
1o Para o fim previsto neste artigo, dever a
sociedade, por seus representantes, oferecer, com o
requerimento, os documentos exigidos no art. 1.134, e
ainda a prova da realizao do capital, pela forma
declarada no contrato, ou no estatuto, e do ato em que foi
deliberada a nacionalizao.
2o O Poder Executivo poder impor as condies
que julgar convenientes defesa dos interesses
nacionais.
3o Aceitas as condies pelo representante,
proceder-se-, aps a expedio do decreto 278 de

Cdigo Civil
Art. 1.544 - O casamento de brasileiro, celebrado no
estrangeiro, perante as respectivas autoridades ou os
cnsules brasileiros, dever ser registrado em cento e
oitenta dias, a contar da volta de um ou de ambos os
cnjuges ao Brasil, no cartrio do respectivo domiclio, ou,
em sua falta, no 1o Ofcio da Capital do Estado em que
passarem a residir.
Transladao - art. 32 da Lei n 6.015/1973 e o art. 1.544
do Cdigo Civil, exigem a trasladao deste
assento para o livro prprio brasileiro para a
produo de efeitos.
A prova do casamento tambm se provar por meio de
segunda via que os Cnsules sero obrigados a remeter
por intermdio do Ministrio das Relaes Exteriores.
279

Ordem Pblica Internacional


Cdigo Civil Registros Civis

Art. 32. Os assentos de nascimento, bito e de

casamento de brasileiros em pas estrangeiro sero


considerados autnticos, nos termos da lei do lugar em
que forem feitos, legalizadas as certides pelos
cnsules ou quando por estes tomados, nos termos do
regulamento consular.
1 Os assentos de que trata este artigo sero,
porm, transladados nos cartrios de 1 Ofcio do
domiclio do registrado ou no 1 Ofcio do Distrito Federal,
em falta de domiclio conhecido, quando tiverem de
produzir efeito no Pas, ou, antes, por meio de segunda
via que os cnsules sero obrigados a remeter por
intermdio do Ministrio das Relaes Exteriores.
280

Ordem Pblica Internacional


Cdigo Civil
Art. 2.035 - A validade dos negcios e demais atos
jurdicos, constitudos antes da entrada em vigor deste Cdigo,
obedece ao disposto nas leis anteriores, referidas no art. 2.045,
mas os seus efeitos, produzidos aps a vigncia deste Cdigo,
aos preceitos dele se subordinam, salvo se houver sido
prevista pelas partes determinada forma de execuo.
Pargrafo nico. Nenhuma Conveno prevalecer se
contrariar preceitos de ordem pblica, tais como os
estabelecidos por este Cdigo para assegurar a funo social
da Propriedade e dos Contratos.
(Ordem Pblica o conjunto mnimo de condies
essenciais a vida social digna e conveniente. No
Plano dos Costumes, estes so a soma dos valores
281
morais e polticos de um povo.)

Ordem Pblica Internacional


Cmara dos Lordes, em 1944, julgador Visconde de
Simonds: Assim como a ordem pblica evita contratos que
ofendem nossa lei, assim tambm dever evitar
determinados contratos que violam as leis de um Estado
estrangeiro, porque a ordem pblica exige esta deferncia
comitas internacional.
CIJ, julgador Elihu Root, em 1915 ...certos delitos
representam atentados comunidade como um todo.
Consequentemente a reparao no deve se limitar ao
Estado diretamente afetado pela violao.
(Ordem Pblica o conjunto mnimo de condies
essenciais a vida social digna e conveniente. No
Plano dos Costumes, estes so a soma dos valores
morais e polticos de um povo.)
282

Cdigo Tributrio Brasileiro


Art. 98 - Os Tratados e as Convenes Internacionais revogam ou
modificam a legislao tributria interna, e sero observados
pela que lhes sobrevenha.
Art. 100 - So normas complementares das leis, dos Tratados e
das Convenes Internacionais e dos decretos:
I - os atos normativos expedidos pelas autoridades
administrativas;
II - as decises dos rgos singulares ou coletivos de jurisdio
administrativa, a que a lei atribua eficcia normativa;
III - as prticas reiteradamente observadas pelas autoridades
administrativas;
IV - os convnios que entre si celebrem a Unio, os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios.
Pargrafo nico. A observncia das normas referidas neste artigo
exclui a imposio de penalidades, a cobrana de juros de mora
e a atualizao do valor monetrio da base de clculo do tributo.
283

Cdigo Tributrio Brasileiro


Direito dos Tratados
Teorias:- Monista e Dualista.
Formao dos Tratados:Fase Internacional - Conclave; Discusses; Aprovao
(dois teros dos membros); Assinatura Adeso
(reserva); Registro.
Fase Nacional Internalizao:- Ratificao (processo
misto), promulgao; publicao.
Denncia.
Conflito de Tratado e Norma Interna:- 04 solues. (art.
5, pargrafo 2, do CF Clausulas de Dialogo)
Soluo de conflito aparente de normas. (Bobbio) 03
princpios/regras Hierrquico; cronolgico; e da
Especialidade.
284

Cdigo Tributrio Brasileiro


Direito Tributrio Internacional
Tratado que limita a incidncia de Tributo em percentual
inferior para residente estrangeiro de Estado Signatrio.
Formao dos Tratados - Aplica-se o Tratado em
Harmonia com a legislao interna.
O tratado no cria (nas situaes por ele previstas e em
relao aos pases com os quais foi firmado) EXCEES
a aplicao da lei interna, cuja revogao (denuncia - das
excees) restabelece a lei interna.
A aplicao dos tratados tambm vlida para os
impostos estaduais e municipais. Sistema Constitucional
de partilha de competncias.
Art. 49, da CF/88 traz no texto a expresso patrimnio
nacional autorizando a atuao estadual e municipal.285

Cdigo Tributrio Brasileiro


Direito Tributrio Internacional - JURISPRUDNCIA

A respeito do tema, a jurisprudncia dos Tribunais


Superiores j se encontra consolidada atravs dos
seguintes verbetes: Smulas 575, STF e Smulas 20 e
71/STJ. 2. Uma vez reconhecida a iseno, configurase ilegal a exigncia de prvia comprovao de
recolhimento do ICMS ou da iseno do tributo, para
efetuar o desembarao aduaneiro. 3. Nos imperativos
termos do art. 98 do CTN, uma vez aprovados e
ratificados, h que se respeitar a eficcia dos
tratados internacionais na ordem jurdica interna. 4. A
Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo
de instrumento.
286

7. Homologao de Sentena
Estrangeira - Introduo

A fora executiva de uma Sentena Judicial


Estrangeira em um outro Estado realizada
mediante a sua Homologao, que pode ser feita
por meio de uma Actio Iudicati ou por
Exequatur, O artigo 515, incisos VIII, do CPC,
e o art. 105, inciso I, letra i, da Constituio
Federal, disciplinam o tema, juntamente com a
Resoluo 9/2005, do STJ.
- Actio Iudicati: Expresso que significa ao do
julgado, ou seja, aquela que nasce da sentena,
assegurando o direito subjetivo proveniente
indiretamente de deciso judicial;
Exequatur: Expresso que significa executar, ou
seja, a autorizao necessria para que a
sentena estrangeira possa ser executada. O
287
vocbulo tem, ainda, outra acepo: autorizao

7. Homologao de Sentena
Estrangeira - Conceito

Processo de carter homologatrio, que se reveste de


carter constitutivo e faz instaurar, perante Superior
Tribunal de Justia, uma situao de contenciosidade
limitada (no h anlise de mrito).
Destina-se a ensejar a verificao de determinados
requisitos (art. 964), fixados pelo ordenamento positivo
nacional, propiciando, desse modo, o reconhecimento
pelo Estado brasileiro, de sentenas estrangeiras, com
o objetivo de viabilizar a produo dos efeitos jurdicos
que lhe so inerentes (..) constitui um pressuposto de
eficcia de sentenas proferidas
por Tribunais
estrangeiros (STF, Sentena Estrangeira n 5.093-EUA,
Rel. o Min. Celso de Mello, j. em 08.2.96 publicada na
288
Revista Trimestral de Jurisprudncia n 164, pg.919-915).

7. Homologao de Sentena
Estrangeira - Conceito
A Homologao de sentena estrangeira
tem duplo papel: forma de conferir-se
eficcia sentena proferida no estrangeiro e,
ainda, padronizar critrios de atendimento dos
princpios de segurana e certeza jurdica.

289

7. Homologao de Sentena
Estrangeira

Os Sistemas Jurdicos para a Homologao de


Sentenas Estrangeiras so:1 Reviso do mrito da Sentena;
2 Reviso parcial do Mrito da sentena;
3 Reciprocidade Diplomtica;
4 Reciprocidade de Fato;
5 Sistema de Delibao Empregado pelo Brasil.
LEGISLAO:- CPC art. 960 a 965, do CPC, e
Regimento Interno STF art. 215 a 224, alm da e
Resoluo n 09, do STJ art. 5
Cdigo Processo Civil - Art. 515, inc. IV e VIII. So
ttulos executivos judiciais:
IV o formal e a certido de partilha, exclusivamente
em relao ao inventariante, aos herdeiros e aos
sucessores a ttulo singular ou universal.
VIII a sentena estrangeira, homologada pelo
290
Superior Tribunal de Justia;

7. Homologao de
Sentena Estrangeira
Constituio Federal - Art. 105. Compete ao Superior
Tribunal de Justia:
I - processar e julgar, originariamente:
.............................................................................................
.
i) a homologao de sentenas estrangeiras e
a concesso de exequatur s cartas rogatrias;
(Includa pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
291

7. Homologao de Sentena
Segundo o CPC, art.Estrangeira
960, 2, a Homologao obedecer

ao que dispuser o Regimento Interno do STF, que dispe


sobre a matria nos arts. 215 a 224, mesmo sendo
executada pelo STJ, nos termos da Resoluo n 9/2005,
por meio de ao especfica.
Aps a Homologao, a execuo da sentena far-se-
por meio de Requerimento (art. 965) extrada dos Autos
de Homologao, devendo obedecer s regras do
Processo de Execuo brasileiro (art. 566 a 735),
aplicveis execuo da sentena nacional de mesma
natureza (CPC, art. 965).
A Sentena Estrangeira ser nula de pleno direito, sem que
seus requisitos de validade (art. 17 LINDB) sejam sequer
examinados, se ofender:
a) A soberania nacional; d) Fraudar a Lei.
b) A ordem pblica;
292
c) Os bons costumes.

7.

Homologao
de
Estrangeira - Exceo

Sentena

A Legislao vigente subordina a sua eficcia no


pas a um ato formal de reconhecimento praticado
por rgo judicirio nacional, atualmente o Superior
Tribunal de Justia (art. 105, inciso I, letra i, da CF).
O pargrafo nico artigo 15 da LINDB, previa que
as sentenas estrangeiras meramente declaratrias
do estado das pessoas estariam dispensadas dessa
formalidade. (Revogado pela Lei n 12.036, de
2009).
O art. 105, inciso I, letra i, da CF e o art. 961
do CPC, todavia, no fizeram tal distino, de forma
que, independentemente do contedo, todas
estariam sujeitas a homologao pelo STJ.
293
A Doutrina e a Jurisprudncia so divididas

Exceo

O estado de pessoas, segundo autores


franceses definido como: O conjunto de
atributos
constitutivos
de
sua
individualidade jurdica. Isto abrange todos os
acontecimentos juridicamente relevantes que
marcam a vida de uma pessoa, comeando
pelo nascimento e aquisio da personalidade,
questes atinentes
filiao, legtima ou
ilegtima, ao nome, ao relacionamento com os
pais, ao poder familiar, ao casamento, aos
deveres conjugais, separao, ao divrcio e
morte (SURVILLE e ARTHUYS. Cours lmentaire
de droit international prive, p.193. In
DOLINGER, Jacob. Direito internacional privado
294

Exceo

A sentena de Adoo por parte de brasileiro,


residente no exterior, que seguir a lei local, ser
automaticamente recepcionada pelo Brasil,
desde que o pas da adoo seja parte na
Conveno de Haia sobre Adoo, sem
necessidade de Homologao. (art. 52-B - ECA)
Art. 52-B. A adoo por brasileiro residente no
exterior em pas ratificante da Conveno de
Haia, cujo processo de adoo tenha sido
processado em conformidade com a legislao
vigente no pas de residncia e atendido o
disposto na Alnea c do Artigo 17 da referida
Conveno
(Haia
sobre
Adoo),
ser
automaticamente
recepcionada
com
o
295
reingresso
no
Brasil.
(caso
contrrio,

7. Homologao de
Sentena Estrangeira - CPC

Art. 960. A homologao de deciso estrangeira


ser requerida por ao de homologao de deciso
estrangeira, salvo disposio especial em sentido
contrrio prevista em tratado. 1o A deciso
interlocutria estrangeira poder ser executada no
Brasil por meio de carta rogatria. 2o A
homologao obedecer ao que dispuserem os
tratados em vigor no Brasil e o Regimento Interno
do Superior Tribunal de Justia. 3o A
homologao de deciso arbitral estrangeira
obedecer ao disposto em tratado e em lei (lei N
9.307/95), aplicando-se, subsidiariamente, as
disposies deste Captulo.
296

7. Homologao de
Sentena Estrangeira - CPC

Art. 961. A deciso estrangeira somente ter eficcia


no Brasil aps a homologao de sentena
estrangeira ou a concesso do exequatur s cartas
rogatrias, salvo disposio em sentido contrrio de
lei ou tratado. 1o passvel de homologao a
deciso judicial definitiva, bem como a deciso no
judicial que, pela lei brasileira, teria natureza
jurisdicional. 2o A deciso estrangeira poder ser
homologada parcialmente. 3o A autoridade
judiciria brasileira poder deferir pedidos de
urgncia e realizar atos de execuo provisria no
processo de homologao de deciso estrangeira.
297

7. Homologao de
Sentena Estrangeira - CPC

4o Haver homologao de deciso estrangeira


para fins de execuo fiscal quando prevista em
tratado ou em promessa de reciprocidade
apresentada autoridade brasileira. 5o A sentena
estrangeira de divrcio consensual produz efeitos
no Brasil, independentemente de homologao
pelo Superior Tribunal de Justia. 6o Na hiptese
do 5 (Divrcio Consensual) , competir a qualquer
juiz examinar a validade da deciso, em carter
principal ou incidental, quando essa questo for
suscitada em processo de sua competncia.
298

7. Homologao de
Sentena Estrangeira - CPC

5o A sentena estrangeira de divrcio consensual


produz efeitos no Brasil, A sentena estrangeira
de divrcio consensual, deve ser levada ao
cartrio de registro civil, pelo prprio
interessado, para ser averbada, determinao
do Provimento 53, do CNJ (16/5/2016).
O procedimento dispensa advogado ou
defensor pblico..

299

7. Homologao de
Sentena Estrangeira - CPC

Art. 962. passvel de execuo a deciso


estrangeira concessiva de medida de urgncia.
1o A execuo no Brasil de deciso interlocutria
estrangeira concessiva de medida de urgncia darse- por carta rogatria.
2o A medida de urgncia concedida sem
audincia do ru poder ser executada, desde que
garantido o contraditrio em momento posterior.
3o O juzo sobre a urgncia da medida compete
exclusivamente

autoridade
jurisdicional
prolatora da deciso estrangeira.
300

7. Homologao de
Sentena Estrangeira - CPC

Art. 962. 4o Quando dispensada a homologao


para que a sentena estrangeira produza efeitos no
Brasil, a deciso concessiva de medida de
urgncia depender, para produzir efeitos, de ter
sua validade expressamente reconhecida pelo juiz
competente
para
dar-lhe
cumprimento,
dispensada a homologao pelo Superior Tribunal
de Justia.

301

Art. 963. Constituem requisitos indispensveis


homologao da deciso:
I - ser proferida por autoridade competente;
II - ser precedida de citao regular, ainda que
verificada a revelia;
III - ser eficaz no pas em que foi proferida;
IV - no ofender a coisa julgada brasileira;
V - estar acompanhada de traduo oficial, salvo
disposio que a dispense prevista em tratado;
VI - no conter manifesta ofensa ordem pblica.
Pargrafo nico. Para a concesso do exequatur s
cartas rogatrias, observar-se-o os pressupostos
previstos no caput deste artigo e no art. 962, 2
(Contraditrio) .
302

7. Homologao de
Sentena Estrangeira - CPC
Art. 964. No ser homologada a deciso
estrangeira na hiptese de competncia exclusiva
da autoridade judiciria brasileira. (art. 23)
Pargrafo nico. O dispositivo tambm se aplica
concesso do exequatur carta rogatria.

303

7. Homologao de
Sentena Estrangeira - CPC
Art. 965. O cumprimento de deciso estrangeira
far-se- perante o juzo federal competente, a
requerimento da parte, conforme as normas
estabelecidas para o cumprimento de deciso
nacional. Pargrafo nico. O pedido de execuo
dever ser instrudo com cpia autenticada da
deciso homologatria ou do exequatur, conforme o
caso.

304

7.Homologao de Sentena
a distino entre
a sentena estrangeira
Estrangeira

Qual
e a
sentena internacional?
A doutrina nacional diverge sobre o tema, pois de
um lado h os que defendam a tese de que as
sentenas da Corte Interamericana devem passar
pelo processo de homologao de sentenas
estrangeiras no Superior Tribunal de Justia, conforme
disposto a nvel constitucional no art. 105, inc. I,
alnea i, da Constituio Federal, e h os que
afirmam que as sentenas da Corte devem ter
execuo imediata, por se tratar de sentena
internacional,
e
no
sentena
estrangeira
(Soberania).
As sentenas estrangeiras, conforme determina os
artigos 483 e 484 do Cdigo de Processo Civil, so
as proferidas por um tribunal estrangeiro. Sendo
assim, o CPC determina que estas sentenas no
305

7. Homologao de
Sentena Estrangeira
Valrio Mazzuoli (2006, p. 542) trata com
primor a questo, traduzindo a tese mais
vanguardista
dos
internacionalistas
nacionais, ao afirmar que o direito
internacional no se confunde com o
denominado direito estrangeiro.
Aquele diz respeito regulamentao
jurdica internacional, na maioria dos
casos feita por normas internacionais
(Corte Internacionais), enquanto esta diz
respeito a deciso proferida por Judicirio
306

Homologao de Sentena Estrangeira

O Direito Internacional disciplina, pois, a


atuao dos Estados, das Organizaes
Internacionais e tambm dos indivduos
no cenrio internacional.
J o Direito Estrangeiro aquele afeto
jurisdio de determinado Estado, como
o Direito Italiano, o Francs, o Alemo e
assim por diante. Ser, pois, estrangeiro,
aquele direito afeto jurisdio de outro
Estado que no o Brasil.
Uma sentena proferida na Argentina
ser sempre estrangeira. Mas uma outra
proferida pela Corte Interamericana de
307

7. Homologao de
Sentena Estrangeira
As sentenas proferidas por Tribunais
Internacionais
sero
sentenas
internacionais na mesma proporo que
as sentenas proferidas por Tribunais
Estrangeiros
sero
sentenas
estrangeiras, no se confundindo umas
com as outras.

308

7. Homologao de
Sentena Estrangeira
H, pois, ntida distino entre as
sentenas
estrangeiras
(afetas

soberania de determinado Estado) s


quais o art. 483 do Cdigo de Processo
Civil faz referncia, e as sentenas
internacionais, proferidas por Tribunais
Internacionais que no se vinculam
soberania de nenhum Estado, tendo, pelo
contrrio, jurisdio sobre o prprio
Estado.
309

7. Homologao de
Sentena Estrangeira

A razo de ser de determinado dispositivo


est intimamente relacionado com o fato
de que a jurisdio se liga Soberania
do Estado. Conseqentemente os atos
judiciais exarados por outros Estados
no possuem validade no Brasil, a no
ser que sejam homologados pelo STJ.

310

7. Homologao
Estrangeira

de

Sentena

Humberto Theodoro Jnior (2006, p. 77),


esclarece que, sem a homologao das
sentenas dos Tribunais estrangeiros pelo
STJ, a sentena estrangeira no possui
autoridade em nosso territrio, em decorrncia
da soberania nacional, da qual parte integrante
a funo jurisdicional. Aps o processo
homologatrio,
equipara-se
a
deciso
aliengena nacional, extraindo-se a Carta de
Sentena, que ter como foro competente para
processamento da execuo, a Vara da Justia
Federal de primeiro grau (C.F., art. 109, inc. X)
311

7. Homologao de Sentena
Penal Estrangeira

A competncia legislativa e judiciria na esfera


penal costumam ater-se Territorialidade, e,
excepcionalmente, Extraterritorialidade.
A produo de efeitos de uma deciso penal
em outro Estado poderia ampliar o escopo de
efetividade da deciso prolatada.
A possibilidade de homologao de sentenas
penais estrangeiras no pacfica nas
doutrinas estrangeira e brasileira.
O CPP estabelece as regras para a
homologao
de
sentenas
penais
312

7. Homologao de Sentena
Penal Estrangeira

O Artigo 9 do CP a regra mais expressiva de nossa


legislao em matria de Homologao:
Artigo 9: A sentena estrangeira, quando
a aplicao da lei brasileira produz na
espcie as mesmas consequncias, pode
ser homologada no Brasil para:
I obrigar o condenado reparao do
dano, a restituio e a outros efeitos civis;
II sujeit-lo a medida de segurana
(Inimputveis
e
semimputveis
-

Internao em hospital de custdia e


tratamento psiquitrico; sujeio a
313

7. Homologao de Sentena
Penal Estrangeira

Considerando o texto do artigo 9 caput do C.P no


se homologar sentena estrangeira preferida poR
juiz ou tribunal estrangeira que aplique pena
privativa de liberdade, deteno ou recluso ou
priso simples, somente aquelas que produzem
efeitos civis, at mesmo atendendo ao disciplinado
pela art. 5, incisos LIII e LXI da Constituio Federal
que comanda: ningum ser processado ou
sentenciado e nem preso ou mantido preso seno por
ordem fundamentada de autoridade judiciria
competente, assim atos executrios partidos de
autoridade estrangeira afetariam a Soberania
Nacional.
314

7. Homologao de Sentena
Penal Estrangeira

Requisitos:
No pargrafo nico do art. 9, do CP
encontramos os requisitos da homologao, assim
esta depende:
a) Para obrigar o condenado a reparao de
danos, de pedido da parte interessada ou PGR
b) Para os outros efeitos, da existncia de tratado
de extradio com o pas cuja autoridade
judiciria emanou a sentena, ou, na falta de
tratado, de requisio do Ministro da Justia.
As sentenas penais condenatrias podem
ensejar a aplicao de medida de segurana ou
prestar-se reparao civil de dano resultante da
315

7. Homologao de Sentena Penal


Estrangeira

Requisitos: Art. 788 CPP

I -Estar revestida das formalidades externas


necessrias, segundo a legislao do pas
de origem;
II - Haver sido proferida por juiz competente,
mediante citao regular, segundo a mesma
legislao;
III - Ter passado em julgado;
IV - Estar devidamente autenticada por
cnsul brasileiro;
V - Estar acompanhada de traduo, feita
por tradutor pblico.
316

7. Homologao de Sentena Penal


Estrangeira

Rito: Artigos 215 a 224 do RISTF.


1.Citao por Oficial de Justia ou por Edital,
com prazo de 15 dias para a contestao;
2.Contestao: Fundada somente em vcios na
autenticidade dos documentos; cumprimento
dos exigncias legais (art. 788 CPP) , bem como
violao da Soberania Nacional, Ordem pblica
ou Bons Costumes;# Possibilidade de emenda
3.Da deciso que denegar homologao cabe
embargos regimentais para o plenrio da Corte
(art. 222 do RISTF);
4.Execuo por Carta de Sentena na Justia
Federal (art. 109, X da CF) do lugar de residncia
317

7. Homologao de Sentena
Penal Estrangeira

O dispositivo fala expressamente em Medida de


Segurana, no se referindo a pena. Assim, no
caberia falar em homologao de sentena penal
estrangeira para cumprimento de pena no Brasil em
razo de crime, ainda que a previso brasileira e a
estrangeira fossem idnticas para a espcie, o
mesmo poder-se-ia falar das contravenes.
O art. 17 da LINB a sujeita eficcia das
leis, atos e sentenas de outro pas, bem
como quaisquer declaraes de vontade a que
no ofendessem a Soberania Nacional, a Ordem
Pblica e os Bons Costumes, ou seja, as
mesmas da sentena estrangeira civil.
318

7. No Homologao de Sentena
Penal Estrangeira - Efeitos

O art. 63 do Cdigo Penal estabelece que a


sentena penal condenatria estrangeira gera
efeito de reincidncia.
Como bem observa Nadia de Arajo, ela seria
reexaminada como prova em processo penal em
curso no Brasil, acarretando a majorao pela
reincidncia.
Destacamos ainda, a necessidade de se computar
em territrio nacional, para fins de detrao, pena
eventualmente
cumprida
no
estrangeiro,
classificando tal efeito como efeito remoto da
sentena estrangeira no Brasil.
319

7. No Homologao de Sentena
Penal Estrangeira - Efeitos

O artigo 436 do Cdigo Bustamante


veda expressamente o reconhecimento e
execuo de sentenas criminais entre os
Estados contratantes, ao passo que o
artigo 437, excepciona a regra geral, com a
possibilidade de reconhecimento para o efeito de
reparao civil ex- delicto e consequentes
efeitos sobre os bens do condenado, desde que
haja a audincia do interessado e sejam
cumpridas
as
condies
processuais

estabelecidas no prprio Cdigo, o que pode ter


inspirado o texto de nosso ordenamento jurdico
320

7. No Homologao de Sentena
Penal Estrangeira - Efeitos

Uma vez homologada pelo STJ, a sentena penal


estrangeira ser executada pela Justia Federal,
conforme
competncia
constitucionalmente
determinada pelo artigo 109, inciso X da CF, a
execuo da sentena homologada pela corte
superior cabe ao juiz federal, mais precisamente ao
juiz federal da comarca onde haja o interesse na
execuo da sentena, local de residncia do
condenado (art. 789 do CPP).

321

SENTENA

REQUISITOS Art. 15 e 17 da LINB / art. 788 CPP /


Resoluo n 09/STJ - art. 5 e 6
1 . Autoridade competente: O juzo deve ser

competente, isto , o Estado onde foi prolatada a


sentena. Nesse ensejo tambm deve ser observado se
a causa do julgado no constitua competncia exclusiva
da justia brasileira, nos termos do artigo 89 do CPC e
do 1, artigo 12 da LINB;
2 . Citao vlida ou Revelia, nos termos da lei originria:
Esta condio diz respeito ao princpio do contraditrio
princpio basilar para a determinao do prprio conceito
de
funo
jurisdicional,
constituindo
garantia
fundamental prevista na Constituio Federal, em seu
artigo 5, inc. LV Ausncia acarreta nulidade;
322

SENTENA

3 . Trnsito em julgado da deciso a ser homologada no


se requer que a deciso a qual se pleiteia homologao seja
irrecorrvel, apenas que tenha transitado em julgado. Deve
esta estar plenamente aparamentada dos requisitos formais,
para que seja executada em seu pas de origem. Esta matria
havia sido sumulada pela Suprema Corte na Smula 420;
4. Autenticao consular que vai verificar se o juiz
competente e se a traduo fiel: O STJ ainda menciona a
necessidade do cnsul brasileiro, atuante no pas da origem
do julgado, autentic-lo, para que se reconhea sua
legitimidade jurdica no pas em que foi prolatado;
5. Traduo oficial ou juramentada no Brasil: O tradutor
deve ser juramentado no Brasil ou indicado por um
magistrado brasileiro, devendo empregar de toda tcnica na
traduo, a fim de no modificar o sentido do texto. 323

SENTENA

#Para as Autorizaes em que as assinaturas dos


pais, guardies ou tutores tenham sido reconhecidas
por autoridades notariais do Paraguai, Uruguai,
Bolvia, Peru, Colmbia, Equador, Venezuela e Chile,
por fora do Acordo de Iseno de Traduo de
Documentos Administrativos para fins Migratrios
(solicitao de vistos, renovao do prazo de
estada e concesso de permanncia) no Mercosul
e Estados Associados, bastar a legalizao do
documento (Passaporte; Cdula de Identidade;

Certides de Nascimento e Casamento; e


Atestado Negativo de Antecedentes Penais )
perante a representao consular brasileira no pas
de emisso, no sendo exigida a traduo.
324

7. No ofender a Soberania ou a Ordem Pblica e nem os

Bons Costumes, e nem Fraudar a Lei. (Vide artigo 781


CPP)
Excees - PRESTAO DE ALIMENTOS
Conveno de Nova York sobre a cobrana extraterritorial
de alimentos atribui a capacidade para propor a
homologatria Procuradoria-Geral da Repblica, em
nome do credor dos alimentos, sendo um caso de
representao legal.
dispensada a chancela consular na sentena
aliengena no caso de prestao de alimentos, por fora
da atuao do MPF, como autoridade intermediria na
transmisso oficial dos documentos, nos termos da
Conveno sobre Prestao de Alimentos no
Estrangeiro (Decreto n. 56.826, de 2.12.1965),
conforme reconhecido pela jurisprudncia do STF: SE
3016, Relator Min. Dcio Miranda, Tribunal Pleno. 325

REQUISITOS Art. 15 e 17 da LINB / Resoluo n


09/STJ-art. 5 e 6

Exceo homologao Protocolo de Las


Lenas, de 12/11/1996, no mbito do Mercosul, que
dispe: as sentenas advindas dos pases do
Mercosul (Brasil, Argentina, Paraguai, Venezuela e
Uruguai) podem ser executadas sem homologao
pela Justia Federal)

326

REQUISITOS Art. 15 e 17 da LINB / Resoluo n


09/STJ-art. 4

Sero homologados os provimentos nojudiciais que, pela lei brasileira, teriam natureza de
sentena. (Como no caso brasileiro um Termo de
Ajustamento de Conduta ou as decises com base
na Lei n 11.447/01)
As
decises
estrangeiras
podem
ser
homologadas parcialmente.
Admite-se tutela de urgncia nos procedimentos
de homologao de sentenas estrangeiras.
327

CITAO
HOMOLOGAO DE SENTENA ESTRANGEIRA. CITAO.
A citao de ru domiciliado no Brasil deve se

processar por carta rogatria, imprestvel a


comunicao que, a esse propsito, lhe fez
consulado de pas estrangeiro. Homologao
indeferida.
(SEC 861/EX, Rel. Ministro
ARI PARGENDLER,
CORTE ESPECIAL, julgado em 04.05.2005, DJ
01.08.2005 p. 297)

Observar o princpio da pessoalidade,


insculpido no art. 215 do Cdigo de Processo Civil
(Far-se- a citao pessoalmente ao ru, ao
seu representante legal ou ao procurador
legalmente autorizado).
328

CITAO
A Corte Especial do STJ homologou sentena da Justia inglesa

que concedeu divrcio a uma brasileira casada com cidado


ingls. Apesar de o ex-marido no ter sido citado pessoalmente,
o colegiado, de forma unnime, aplicou o entendimento
jurisprudencial de que atos de citao efetuados no estrangeiro
so regidos por lei local. No caso, uma brasileira, divorciada na
Inglaterra, buscou o STJ para ver reconhecida a validade de seu
divrcio e, assim, alterar a documentao pessoal, com o retorno
do nome de solteira, apesar de cumprida as formalidades legais,
o ex-marido da brasileira foi citado pelo correio e no
pessoalmente, como exige o CPC brasileiro. De acordo com o
ministro, o entendimento do Tribunal claro no sentido de que os
atos de citao efetivados no estrangeiro devem seguir os
ditames da lei local; logo, o requisito da pessoalidade, existente
no art. 215 do CPC, no pode ser utilizado como empecilho formal
para inviabilizar o reconhecimento da regular citao feita por
meio de cooperao jurdica internacional.
329
(SEC 5409/GB, Rel. Ministro CASTRO MEIRA, CORTE ESPECIAL, julgado

A Corte Especial do Superior Tribunal


de Justia (STJ) homologou sentena de
divrcio entre brasileira e estrangeiro,
proferida nos Estados Unidos.
O colegiado entendeu que, em razo
da natureza consensual, permitido
inferir a ocorrncia de trnsito em
julgado da sentena, o que a valida.
No caso, ao pedir a validao da
sentena
estrangeira,
a
brasileira
argumentou que ela foi proferida por
autoridade competente. Disse que no
tinha conhecimento do paradeiro da outra
parte e pediu sua citao por edital
330

SOBERANIA
SENTENA ESTRANGEIRA PEDIDO
DE
HOMOLOGAO JUSTIA BRASILEIRA.
1. A jurisprudncia sedimentada do STF no
sentido de no admitir, em nome da soberania
do Estado brasileiro, pedido de homologao
de sentena cujo contedo em tudo idntico
deciso judicial da Justia brasileira.
2.Embora a Justia Brasileira no tenha
decidido o pedido de busca e apreenso, pode a
autora, se necessrio, formular esse pedido, com
base na sentena brasileira.
3. Pedido de homologao de sentena
estrangeira indeferido.
(SEC 1041/EX, Rel. Ministra ELIANA CALMON,
CORTE ESPECIAL, julgado em 02.08.2006, DJ
04.09.2006 p. 199)

SOBERANIA
RECURSO ESPECIAL. DIREITO CIVIL E PROCESSUAL
CIVIL. EXCEO DE INCOMPETNCIA.CONTRATO DE
FORNECIMENTO DE PEAS PARA MOTORES (FORD E
LAND ROVER) FIRMADO NA ARGENTINA. SEGURO DE
RECALL
CONTRATADO
COM
SEGURADORA
BRASILEIRA. AO REGRESSIVA. COMPETNCIA DA
JUSTIA BRASILEIRA. 1. Na hiptese, ainda que o
contrato de fornecimento das peas automotivas
tenha sido ajustado na Argentina por pessoas
jurdicas estrangeiras - uma delas com filial no
Brasil -, no h como ser afastada a competncia da
autoridade judiciria brasileira, pois, alm de o
contrato de seguro, que viabiliza a ao regressiva
no presente caso, ter sido firmado no Brasil, o fato
(recall) ocorreu aqui (art. 88, III, do CPC).
Precedentes. 2. Recurso especial parcialmente
conhecido e nesta parte no provido. (REsp 1308686 /
SP

Rel. Ministra RICARDO VILLA LOBOS CUEVA, julgado

SENTENA

Tratados Especficos

Os Brasil ratificou vrios Tratados especficos para


assegurar o reconhecimento e a execuo das Decises
dos seus Tribunais dentre os quais podermos destacar:1 Conveno Interamericana sobre Eficcia
Extraterritorial das Sentenas e Laudos Arbitrais
Estrangeiros 09.05.1979;
2 Acordo de Cooperao em Matria Civil, de
28.05.1996, celebrado com a Frana;
3 Conveno de Nova Iorque sobre a Prestao de
Alimentos no Estrangeiro 20.06.1956;
4 Conveno de Nova Iorque sobre o Reconhecimento
e a Execuo de Sentenas Arbitrais Estrangeiras
333
12.10.1958.

CONSULAR
Homologao de sentena estrangeira contestada.
Autenticao da sentena e do trnsito em julgado pelo
Consulado do Brasil no exterior. Citao por edital no
estrangeiro nula.
1. indispensvel, para a homologao da sentena
estrangeira, que a sentena proferida no exterior e o
comprovante do respectivo trnsito em julgado estejam
autenticados diretamente pelo Cnsul do Brasil. No
basta, assim, que este haja reconhecido a firma dos
funcionrios do pas estrangeiro que tenham
autenticado as cpias dos referidos documentos.

(SEC 473/EX, Rel. Ministro CARLOS ALBERTO


MENEZES DIREITO, CORTE ESPECIAL, julgado
em 19.06.2006, DJ 14.08.2006 p. 247)

EXECUTRIA

CARTA ROGATRIA. DILIGNCIAS. BUSCA E APREENSO. QUEBRA DE SIGILO


BANCRIO. POSSIBILIDADE. CONCESSO DO EXEQATUR.
3. A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal pautava-se no sentido da
impossibilidade de concesso de exequatur para atos executrios e de constrio nohomologados por sentena estrangeira.
6. A Lei 9.613/98 (Lei dos Crimes de Lavagem de Dinheiro), em seu art. 8 e
pargrafo 1, assinala a necessidade de ampla cooperao com as autoridades
estrangeiras, expressamente permite a apreenso ou seqestro de bens, direitos ou
valores oriundos de crimes antecedentes de lavagem de dinheiro, cometidos no
estrangeiro.
8. Deveras, a Conveno das Naes Unidas contra o Crime Organizado Transnacional
(Decreto 5.015/2004) tambm inclui a cooperao judiciria para "efetuar buscas,
apreenses e embargos", "fornecer informaes, elementos de prova e pareceres de peritos",
"fornecer originais ou cpias certificadas de documentos e processos pertinentes, incluindo
documentos administrativos, bancrios, financeiros ou comerciais e documentos de empresas",
"identificar ou localizar os produtos do crime, bens, instrumentos ou outros elementos para fins
probatrios", "prestar qualquer outro tipo de assistncia compatvel com o direito interno do
Estado Parte requerido" (art. 18, pargrafo 3, letras a at i). Pargrafo 8 do art. 18 da
Conveno ressalta que: "Os Estados Partes no podero invocar o sigilo bancrio para
recusar a cooperao judiciria prevista no presente Artigo".
10. Princpio da efetividade do Poder Jurisdicional no novo cenrio de cooperao
internacional no combate ao crime organizado transnacional.
11. Concesso integral do exequatur carta rogatria.

CARTA ROGATRIA
EXECUTRIA
EMENTA:
CONSTITUCIONAL.
CARTA
ROGATRIA. PROTOCOLO DE OURO PRETO,
de 16.12.94.
I. - A Carta ampara-se nos arts. 3, 21 e
segs. do Protocolo de Ouro Preto, MG, de
16.12.94, aprovado pelo Decreto 2.626/98,
tendo sido remetida por via diplomtica, o
que lhe confere autenticidade. II. Questes
de
mrito
devem
ser
apresentadas Justia rogante. III. Agravo no provido.
(CRAGR 9194, Relator Ministro Carlos Velloso, DJU 07.12.2000)

CARTA ROGATRIA
EXECUTRIA
CARTA ROGATRIA - PENHORA - INVIABILIDADE DE EXECUO

- MERCOSUL - PARMETROS SUBJETIVOS. A regra direciona


necessidade de homologao da Sentena Estrangeira,
para que surta efeitos no Brasil. A exceo corre conta
de

Rogatria

instrumento

originria
de

de

pas

Cooperao,

com

que

qual
no

haja
ocorre

relativamente Bolvia, ante o fato de no estar integrada


ao Mercosul e de ainda no haver sido aprovado, pelo
Congresso

Nacional,

Acordo

de

Cooperao

Assistncia Jurisdicional em Matria Civil, Comercial,


Trabalhista e Administrativa entre os Estados Partes do
Mercosul e as Repblicas da Bolvia e do Chile, nos
termos do artigo 49, inciso I, da Carta da Repblica .

(CR 10479,

COMPETENTE
AGRAVO REGIMENTAL. CARTA ROGATRIA. COOPERAO JURDICA. BRASIL. ITLIA.
DILIGNCIAS. VCIOS FORMAIS. INEXISTENTES. QUEBRA SIGILO BANCRIO. SOBERANIA.
ORDEM PBLICA. PARCIAL PROVIMENTO.

- No Direito italiano a Magistratura e o Ministrio Pblico


convivem em uma s estrutura administrativa.
- A Procuradoria da Repblica junto ao Tribunal de Parma tem
legitimidade

para

solicitar

cooperao

brasileira

em

investigaes.
- O Ministrio Pblico Italiano no tem competncia para
determinar a quebra de sigilo bancrio ou seqestro de
valores, tanto na Itlia, como no Brasil: tal atribuio privativa
de juiz. - O seqestro de valores depositados em contas
correntes

no

Brasil

depende

de

sentena,

homologada pela Justia brasileira, que o decrete.

previamente

(AgRg na CR 998/EX, Rel. Ministro PRESIDENTE DO STJ, Rel. p/ Acrdo Ministro


HUMBERTO GOMES DE BARROS, CORTE ESPECIAL, julgado em 06.12.2006, DJ

Estrangeiro
A Arbitragem uma forma pacfica de

soluo de
litgios, em que as partes firmam um acordo no sentido de
submeter a um rbitro ou vrios rbitros a
responsabilidade pela soluo do referido conflito.
A Sentena Arbitral Estrangeira ser reconhecida ou
executada no Brasil de conformidade com os Tratados
Internacionais com eficcia no ordenamento interno e, na
sua ausncia, estritamente de acordo com os termos da Lei
n 9.307, de, 23 de setembro de 1996 (Lei de Arbitragem),
assim
a
lei
brasileira
somente
ser
aplicada
subsidiariamente, bem como se a sede do tribunal arbitral
estiver localizada em nosso pas.
A homologao de Sentena Arbitral estrangeira ser
requerida pela parte interessada, devendo a petio inicial
conter as indicaes da lei processual, conforme o art. 282
339
do Cdigo de Processo Civil Brasileiro.

Estrangeiro

A nova Lex Mercatoria (lei dos negcios) se amolda em


Laudos Arbitrais que solucionaram conflitos envolvendo
questes iminentemente patrimonias, amoldando-se as
normas dos usos e costumes internacionais.
As normas utilizadas para dirimir estes conflitos esto
definidas na legislao nacional, o Cdigo Civil, a Lei n
9.307/96 e a Conveno de Nova York sobre o
reconhecimento e execuo de Laudos Arbitrais
Estrangeiros de 1958.
Em nosso Cdigo Civil o tema esta regulado entre os
artigos 851 a 853 autorizando a insero de clasulas
compromissrias nos contratos entre pessoas que podem
contratar, vedando estas estipulaes quanto a questes
de estado e direito pessoal de famlia, pois os objetos dos
contratos devem ser disponveis.
340

Estrangeiro

A Lei de Arbitragem, Lei n 9.307/96, chama as


clasulas contratuais de Conveno Arbitral, art. 3.
A norma nacional entre os artigos 34 a 40 regula as
questes inerentes a Sentena Arbitral Estrangeira,
inclusive abrindo a concesso da possibilidade de se
intentar novamente o pedido, sanadas as eventuais
irregularidades vislumbradas quando da anlise inicial.
Em caso de interpelao por parte do ru de
questes contratuais com clasula arbitral, cabe, por
parte da defesa, a interposio de Exceo de
Conveno Arbitral, que dever cumprir as formalidades
e requisitos dos artigos 10 e 11, da norma nacional.

341

Estrangeiro

I. O nome, profisso, estado civil e domiclio das partes;


II. O nome, profisso e domiclio do rbitro, ou dos rbitros,
ou, se for o caso, a identificao da entidade qual as partes
delegaram a indicao de rbitros;
III.A matria que ser objeto da arbitragem; e
IV. O lugar em que ser proferida a sentena arbitral.
V.Local, ou locais, onde se desenvolver a arbitragem;
VI. A autorizao para que o rbitro ou os rbitros julguem
por equidade, se assim for convencionado pelas partes;
VII.O prazo para apresentao da sentena arbitral;
VIII.A indicao da lei nacional ou das regras corporativas
aplicveis arbitragem, quando assim convencionarem as
partes;
IX.A declarao da responsabilidade pelo pagamento dos
honorrios e das despesas com a arbitragem; e
342

Estrangeiro
mais Requisitos
I. A sentena estrangeira arbitral, alm daqueles dos
artigos 10 e 11, da lei 9.307/97, deve preencher os
requisitos estabelecidos nos arts. 3, 4, 5 e 6 da
Resoluo n. 9/2005, desta Corte Superior de
Justia, bem como no art. 15 da Lei de Introduo s
Normas do Direito Brasileiro (LINDB) e disposies
pertinentes da Lei de Arbitragem (arts. 34, 37, 38 e
39).
.Apresenta natureza de ttulo executivo
judicial, sendo passvel de homologao (art.
4, 1, da Resoluo n. 9/2005, do STJ).
343

Sentena Arbitral
Estrangeiro

Instruo da Inicial de Sentena Arbitral Estrangeira


I - o original da sentena arbitral ou uma cpia
devidamente certificada, autenticada pelo consulado
brasileiro e acompanhada de traduo oficial;
II - o original da conveno de arbitragem ou cpia
devidamente certificada, acompanha de traduo oficial.
# Decreto n 4.311, de 23 de julho de 2002.
Promulga a Conveno sobre o Reconhecimento e
a Execuo de Sentenas Arbitrais Estrangeiras
Nova York - 1958.
344

Estrangeiro
Requisitos:
A homologao de sentena arbitral estrangeira
ser requerida pela parte interessada por
petio inicial, conforme o art. 282 do C.P.C., e ser
instruda, necessariamente, com:
A - Proferida fora do Territrio Nacional;
B - Reconhecimento e execuo no Brasil sujeitos
Homologao pelo STJ;
C - Procedimento de Homologao de Sentena
Estrangeira. (Art. 105, inciso I, letra i- CF/88);
D - No haja violao aos Bons Costumes e Ordem
Pblica (art. 2, 1, da lei n 9.307/96)
345

Sentena Arbitral
Estrangeiro
As
Sentenas
Arbitrais
Estrangeiras
so
normalmente cumpridas de forma voluntria, at
porque as partes envolvidas tm noo dos efeitos
negativos em futuros contratos advindos do
inadimplemento.
O consequente abalo na imagem no impede,
todavia, que o descumprimento da deciso ocorra
at com uma certa frequncia (VALRIO, 2011).

346

Estrangeiro

A natureza jurdica de Ttulo executivo judicial das


sentenas arbitrais, esta especificado conforme a regra do
art. 31 da Lei de Arbitragem: Art. 31. A sentena arbitral
produz, entre as partes e seus sucessores, os mesmos efeitos
da sentena proferida pelos rgos do Poder Judicirio e,
sendo condenatria, constitui ttulo executivo.
Da mesma forma, temos a regra do Cdigo de Processo
Civil, que passamos a transcrever:
Art. 475-N. So ttulos executivo judiciais:
..........................................................................................................
.
IV a sentena arbitral;
A conseqncia disso a dispensa de homologao
das sentenas arbitrais nacionais por Juzes ou Tribunais
Brasileiros para produzirem os efeitos jurdicos nelas
contidos, esta regra esta expressa na Lei de Arbitragem347
nos

8. Sentena Arbitral
Estrangeiro
Negao da Homologao
A - Partes incapazes na conveno arbitral;
B - Conveno arbitral invlida em razo de
ausncia de requisitos formais;
C - Ausncia de designao do rbitro.

348

8. Sentena Arbitral
Estrangeiro
Negao da Homologao
D-

Violao

dos

princpios

do

contraditrio e da ampla defesa;


E - Instituio da arbitragem em
desacordo

com

conveno

arbitral;
349

8. Sentena Arbitral Estrangeiro


Negao da Homologao
F - Desrespeito da sentena conveno

arbitral;
G - Sentena anulada ou suspensa por
rgo Jurisdicional estatal, no tornada
obrigatria s partes;

350

8. Sentena Arbitral Estrangeiro


Negao da Homologao
H - Objeto insusceptvel de soluo via

arbitragem pela lei brasileira;


I - Deciso que ofende a Ordem Pblica
nacional e os Bons Costumes.

351

Estrangeiro
SENTENA ARBITRAL ESTRANGEIRA.
CONTROLE
JUDICIAL.
IMPOSSIBILIDADE DE APRECIAO DO MRITO. INEXISTNCIA DE
CLUSULA
COMPROMISSRIA.
INCOMPETNCIA
DO
JUZO
ARBITRAL. OFENSA ORDEM PBLICA NACIONAL.
I - O controle judicial da sentena arbitral estrangeira est limitado a
aspectos de ordem formal, no podendo ser apreciado o mrito do
arbitramento.
II - No h nos autos elementos seguros que comprovem a aceitao de
clusula compromissria por parte da requerida.
III - A deciso homologada ofende a ordem pblica nacional, uma
vez que o reconhecimento da competncia do juzo arbitral
depende da existncia de conveno de arbitragem (art. 37, II, c/c
art. 39, II, da Lei n 9.307/96). Precedente do c. Supremo Tribunal
Federal.
IV - In casu, a requerida apresentou defesa no juzo arbitral alegando,
preliminarmente, a incompetncia daquela instituio, de modo que no
se pode ter como aceita a conveno de arbitragem, ainda que
tacitamente.
Homologao indeferida.
(SEC 866/EX, Rel. Ministro FELIX FISCHER, CORTE ESPECIAL, julgado
352
em 17.05.2006, DJ 16.10.2006 p. 273)

IMUNIDADE JURISDIO
ESTADO ESTRANGEIRO

Agentes diplomticos X agentes consulares

1. Regras gerais relativas s Imunidades.


2. Modalidade
de
Imunidade
de

Jurisdio:
a)Interesse da funo;
b)Necessidade de respeito s leis locais;
c)Vinculao jurisdio de origem;
d)Possibilidade de renncia;
e)Possibilidade de declarao de persona
non grata;
f)No oponvel diante de graves violaes

Agentes diplomticos X agentes consulares

Tempos remotos, os povos de todas as naes tm


reconhecido o estatuto dos agentes diplomticos;
Este estatuto esta fundado nos propsitos e
princpios da Carta das Naes Unidas relativos
igualdade soberana dos Estados, a manuteno da
paz e da segurana internacional e ao
desenvolvimento das relaes de amizade entre as
naes.
Assim, surge a necessidade de uma conveno
internacional sobre relaes, privilgios e imunidades
diplomticas contribuir para o desenvolvimento de
relaes
amistosas
entre
as
naes,
independentemente da diversidade dos seus regimes
constitucionais e sociais;

Agentes diplomticos X agentes consulares

A finalidade de tais privilgios e imunidades no


beneficiar indivduos, mas sim a de garantir o eficaz
desempenho das funes das misses diplomticas,
em seu carter de representantes dos Estados,
ainda considerando que
as normas de direito
internacional consuetudinrio devem continuar
regendo as questes que no tenham sido
expressamente reguladas nas disposies da
presente Conveno;

IMUNIDADE JURISDIO
ESTADO ESTRANGEIRO
PRIVILGIOS E IMUNIDADES

3. Imunidades diplomticas:

a) Penal;
b) Cvel. Excees;
c) Tributria;
d) Inviolabilidade.
4. Imunidades consulares:

a)Limitaes

frente
s
imunidades
diplomticas, a penal somente em casos de
crimes funcionais;
b)Imunidades dos cnsules honorrios.

ESTRANGEIRO

O Direito Internacional, na esteira dos princpios


da salvaguarda da Independncia e da Igualdade
entre as Naes, concede Imunidade de Jurisdio
aos
Consulados
e
s
Representaes
Diplomticas em face do direito interno dos
Estados em que esses Organismos esto
sediados, numa frmula diferenciada do Estado
Estrangeiro e o seu Chefe de Estado.
Esta Imunidade esta assentado no brocardo latino
par in parem non habet judicium, ou seja, entre
iguais no h jurisdio, consagrados na
Conveno
de
Viena
sobre
Relaes
Diplomticas (1961) e na Conveno de Viena
sobre Relaes Consulares (1963).

ESTRANGEIRO

A Conveno de Viena sobre Relaes


Consulares, ratificada pelo Brasil, estabelece que as
funes
consulares
sero
exercidas
por
reparties
consulares
ou
por
misses
diplomticas, no podendo uma repartio
consular ser estabelecida no territrio do Estado
receptor sem seu consentimento, carecendo
tambm de sua aprovao a fixao, pelo Estado
interessado, da sede, classe e jurisdio da
repartio consular. Fica dispensada de
autorizao do Estado receptor a abertura, por um
consulado geral ou consulado, de um viceconsulado ou uma agncia consular na localidade
onde se situa a prpria repartio consular

ESTRANGEIRO

A regra de que os Agentes Diplomticos, o


Embaixador, Cnsul, os familiares que com ele
vivam,
gozam de Imunidade da Jurisdio
brasileira (artigos 29, inciso I e 37, ns. 1 e 2 da
Conveno de Viena, celebrada em 18.04.1961,
aprovada pelo Decreto Legislativo 6/1967.),
contudo, no gozam de Imunidade os criados
particulares (artigo 37, n. 4) ou os Cnsules
Honorrios, que no pertencem ao quadro de
carreira do Ministrio de Relaes Exteriores.
Registre-se que eles gozam tambm de
Imunidade Civil, com exceo das aes que
versem sobre direitos reais sobre imvel,
sucessrias, envolvendo profisso liberal ou
atividade comercial (artigo 31, inciso I, alneas

ESTRANGEIRO
No Caso de crimes praticados contra agentes
diplomticos, as aes para prevenir e punir
estas aes devero ser realizadas com base na
Conveno sobre a Preveno e Punio de
Crimes Contra Pessoas que Gozam de
Proteo Internacional, inclusive Agentes
Diplomticos, concluda em Nova York, em
14 de dezembro de 1973, e ratificado pelo
Brasil pelo Decreto 3.167/99.
Neste
contexto,
todos
os
pases
signatrios do tratado devero tomar as
medidas ali estabelecidas alm tomar todas as
medidas apropriadas para impedir outros tipos de
atentado pessoa, liberdade ou dignidade

ESTRANGEIRO

A indagao da possibilidade de que um Estado


Estrangeiro possa ser acionado perante a Justia de outro
Estado soberano e seu patrimnio situado no territrio deste,
judicialmente executado, baseado em deciso que lhe
desfavorvel vem gerando altos debates na doutrina e na
jurisprudncia nacional e internacionais.
At o incio do sculo XX, os Estado gozavam da
denominada Imunidade Absoluta perante a Justia de outro
Estado, na atualidade esta Imunidade foi relativizada ou
limitada com fundamento nos parmetros construdos pela
Doutrina e Jurisprudncia internacionais.
Nesse sentido, o Estado estrangeiro e o seu presidente, ou
representante estariam a salvo da Jurisdio de outro Estado,
no ltimo caso, at depois de findado o seu mandado, estando
sujeito somente ao direito vigente em seu pas de origem,
facultando-se entretanto ao Estado estrangeiro renunciar a

ESTRANGEIRO

Francisco Rezek esclarece que nenhum Estado


soberano pode ser submetido, contra sua
vontade, condio de parte perante foro
domstico.
A Imunidade de Jurisdio se restringe aos Atos
de Imprio, os quais pertinem Soberania de cada
Estado em particular, no abrangendo os atos de
simples gesto, dentre outros, os
contratos
mercantis, os contratos de empreitada.

ESTRANGEIRO

A mesma restrio no alcana as decises das Cortes


Internacionais de Justia, como o Tribunal Penal
Internacional, que julga Crimes Contra a Humanidade, Crimes
de Guerra e de Agresso, alm do Genocdio.
A ideia de Imunidade do Estado tem como origem o
pensamento de Bartolo de Sassoferato (1314 -1357)
configurando-se em uma pratica da vida internacional a partir
de ento, inclusive com sua insero no Cdigo Bustamante,
(artigo 33, 297/298; 339; 342).
A Blgica, em 1898, foi o primeiro pas a mudar o
conceito da imunidade absoluta, que depois se espalharia
pelo resto do mundo.
No Brasil a relativizao ocorreu a partir do julgamento do
RE. n 222.368-4 (Min. Celso de Melo 14.02.03) com o
reconhecimento, por parte do STF, da Imunidade relativa ou
limitada do Estado Estrangeiro, sendo lhe concedida somente
para o exerccio de seus Atos de Imprio, ou seja, de carter
oficial, no sendo um ato tpico de atividade negocial.

ESTRANGEIRO

Por outro lado se um Estado Estrangeiro pratica um


Ato de Gesto ou Negocial, como se fosse um particular,
esta sujeito, como qualquer outro estrangeiro a jurisdio
nacional, caso das jurisdies das causas de natureza
civil, comercial ou trabalhista, ou de qualquer outra forma
se enquadre no mbito do direito privado, ou seja, efeitos
civis e no estatais.
Na tentativa de se encontrar a nvel internacional um
padro para se definir ou caso de imunidade absoluta ou
relativa/limitada a ONU, por meio da Resoluo n 59/38,
aprovou a Conveno com relao s imunidades de
jurisdio dos Estados e de seus bens, aprovada em
02.12.04,
que
no
entrou
ainda
em
vigor
internacionalmente, no aguardo do nmero mnimo de
assinaturas para entrar em vigor, cerca de trinta nos termos
do artigo 30 da Conveno (Brasil no ratificou).

ESTRANGEIRO
Conveno com relao s Imunidades de Jurisdio
dos Estados e de seus bens

As transaes comerciais (artigo 10), as


relaes de trabalho com pessoas no
nacionais do Estado empregador ou residentes no
Estado do local da prestao dos servios (artigo
11), os danos decorrentes de leso ou morte ou
propriedade estrangeira, tangvel ou
intelectual (artigos 12 e 14), disputas sobre
imveis
ou
sobre
bens
envolvidos
em
procedimento sucessrio, vacncia ou doao
(artigo 13), questes relativas a empresas nas
quais o Estado tenha participao (artigo 15), a
navios usados para fins no-governamentais
(artigo 16) e, as clusulas arbitrais e

A distino anteriormente apontada, no se


presta a aplicao ONU e suas agncias, pois
estas tem imunidade absoluta de jurisdio,
de acordo com a Conveno sobre Privilgios e
Imunidades das Naes Unidas (Conveno de
Londres), ratificada no Brasil pelo Decreto
27.784/50. Com base nisso, a 8 Turma do T.S.T.
extinguiu (20.05.2015) a reclamao trabalhista
movida por uma professora contra a instituio
(UNESCO) e a Fazenda do Estado de So Paulo. No
recurso ao TST, a organizao reiterou que a
ONU e suas agncias tm imunidade, e sustentou
que no se pode aplicar aos O.I. as mesmas
regras dirigidas aos Estados estrangeiros, pois,
ao contrrio dos Estados, os organismos no
defendem interesse prprio, mas atuam por

Alerte-se que os bens, os locais da misso, o seu


mobilirio, assim como os meios de transporte da
misso, pertencentes ao Estado Estrangeiro no
podero ser objeto de busca, requisio, embargo
ou medida de execuo, sendo portanto
impenhorveis.
Como regra, as causas entre Estado
Estrangeiro ou Organismo Internacional e
Municpio ou pessoa domiciliada ou residente em
territrio nacional, so processadas pela Justia
Federal (art. 109, inciso II - CF).
Em litgio entre Estado Estrangeiro ou
Organismo Internacional e a Unio, o Estado,
o Distrito Federal ou o Territrio, competente
o STF para julgar referidas causas (art. 102, Inciso
I CF).

IMUNIDADE JURISDIO ESTADO


ESTRANGEIRO - TRABALHISTA

AGRAVO
REGIMENTAL
NO
CONFLITO
NEGATIVO
DE
COMPETNCIA. INQURITO POLICIAL. INVASO DA EMBAIXADA
AMERICANA. APURAO DOS DELITOS QUE TERIAM SIDO
PRATICADOS. HIPTESES PREVISTAS NO ART. 109, IV E V, DA CF.
NO OCORRNCIA. COMPETNCIA DA JUSTIA ESTADUAL.
1. De acordo com o disposto no art. 109, incisos IV e V, da Carta

Magna, a competncia penal da Justia Federal impe que


haja ofensa a bens, servios ou interesses da Unio, ou que o
crime praticado esteja previsto em tratados ou convenes
internacionais, comprovada a internacionalidade do fato.
2. No caso, no se verifica nenhuma daquelas hipteses, uma
vez que os crimes imputados esto previstos no Cdigo Penal,
no havendo qualquer indcio de internacionalidade do fato.
De igual modo, as condutas ilcitas no ofenderam diretamente
os bens, servios ou interesses da Unio, entidades
autrquicas ou empresas pblicas federais. 3. Agravo regimental
a que se nega provimento.

ESTADO ESTRANGEIRO TRABALHISTA

ESTADO ESTRANGEIRO. IMUNIDADE JUDICIRIA. CAUSA


TRABALHISTA.
.NO H IMUNIDADE DE JURISDIO PARA O ESTADO
ESTRANGEIRO, EM CAUSA DE NATUREZA TRABALHISTA. EM
PRINCPIO, ESTA DEVE SER PROCESSADA E JULGADA PELA
JUSTIA DO TRABALHO, SE AJUIZADA DEPOIS DO ADVENTO DA
CONSTITUIO FEDERAL DE 1988 (ART. 114).
. NA HIPTESE, POREM, PERMANECE A COMPETNCIA DA
JUSTIA FEDERAL, EM FACE DO DISPOSTO NO PARAGRAFO 10
DO ART. 27 DO A.D.C.T. DA CONSTITUIO FEDERAL DE 1988, C/C
ART. 125, II, DA E.C. N. 1/69.
.RECURSO ORDINRIO CONHECIDO E PROVIDO PELO SUPREMO
TRIBUNAL FEDERAL PARA SE AFASTAR A IMUNIDADE JUDICIRIA
RECONHECIDA PELO JUZO FEDERAL DE PRIMEIRO GRAU, QUE
DEVE PROSSEGUIR NO JULGAMENTO DA CAUSA, COMO DE
DIREITO.
(ACi 9696, Relator Ministro Sydney Sanches, 12.10.1990)

ESTADO ESTRANGEIRO TRABALHISTA

Art. 651 - A competncia das Juntas de


Conciliao e Julgamento determinada pela
localidade onde o empregado, reclamante ou
reclamado, prestar servios ao empregador,
ainda que tenha sido contratado noutro local ou no
estrangeiro
2 - A competncia das Juntas de Conciliao e
Julgamento, estabelecida neste artigo, estende-se
aos dissdios ocorridos em agncia ou filial no
estrangeiro, desde que o empregado seja
brasileiro e no haja conveno internacional
dispondo em contrrio.

TRABALHISTA

Organizao das Naes Unidas Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
- ONU/PNUD, com fundamento no inc. V do art. 485
do Cdigo de Processo Civil, e pedido de antecipao
de tutela, ajuizou ao rescisria (fls. 2/59 - seq. 1),
objetivando
a
desconstituio
do
acrdo
prolatado pela Segunda Turma do Tribunal Regional
do Trabalho da 6 Regio que, nos autos da
execuo promovida na Reclamao Trabalhista n
1508-2000-009-06-00.8 (fls. 579/593 - seq. 1), deu
provimento ao agravo de petio da exequente para
determinar o prosseguimento da execuo em
face do organismo internacional.
Afirmou que h previso legal que assegura
a imunidade de organismo internacional,
descrita nos acordos de cooperao tcnica entre a

TRABALHISTA

"ORGANISMO INTERNACIONAL - ORGANIZAO DAS


NAES UNIDAS - PROGRAMA DAS NAES UNIDAS PARA
O DESENVOLVIMENTO (ONU/PNUD) - IMUNIDADE DE
JURISDIO RELATIVA. 1. pacfica a jurisprudncia desta
Corte, em seguimento orientao do STF, no sentido de
que os Estados estrangeiros e os Organismos
Internacionais, indistintamente, no gozam de imunidade
de jurisdio na fase de conhecimento. Sinale-se que

at mesmo na fase de execuo a


jurisprudncia do TST e do STF tem
abrandado o princpio da imunidade
absoluta, no sentido de que a imunidade
de jurisdio dos entes de direito pblico
externo, quando se tratar de litgios
trabalhistas, revestir-se- de carter

ATO DE IMPRIO
RECURSO
ESPECIAL.
ESTADO
ESTRANGEIRO.
IMUNIDADE DE JURISDIO. INDENIZAO. REGIME
NAZISTA. ATO DE IMPRIO.

- Alimentos concedidos pela Repblica Federativa da


Alemanha, a ttulo de indenizao por danos causados
pelo regime Nazista. Tal penso resulta de ato de imprio.
- Ato de imprio de Estado Estrangeiro imune
Justia Brasileira.
- Recurso improvido.
(REsp 436711/RS, Rel. Ministro HUMBERTO GOMES DE BARROS, TERCEIRA
TURMA, julgado em 25.04.2006, DJ 22.05.2006 p. 191)

MATRIA
TRIBUTRIA
Imunidade de Jurisdio. Execuo fiscal movida
pela Unio contra a Repblica da Coria. da
Jurisprudncia do Supremo Tribunal que, salvo
renncia, absoluta a imunidade do Estado
estrangeiro jurisdio executria: orientao
mantida por maioria de votos. Precedentes: ACO 524AgR, Velloso, DJ 9.5.2003; ACO 522-AgR e 634-AgR,
Ilmar Galvo, DJ 23.10.98 e 31.10.2002; ACO 527-AgR,
Jobim, DJ 10.12.99; ACO 645, Gilmar Mendes, DJ
17.3.2003.
(AC 543, Relator Ministro Seplveda Pertence, DJU 30.08.2006)

MATRIA
TRIBUTRIA
EXECUTIVO FISCAL. IPTU E TAXAS PBLICAS.
ESTADO
ESTRANGEIRO.
IMUNIDADE
JURISDICIONAL.
INEXISTNCIA. PRECEDENTES DO STF E STJ.

1. A liberao da imunidade jurisdicional de Estado


estrangeiro no se restringe a questes trabalhistas,
estendendo-se a atos que no impliquem no exerccio da
sua soberania, tal como o dbito tributrio, que pode ser
contrado por qualquer pessoa.
2. Recurso especial conhecido e provido para afastar a
extino do processo, determinando o prosseguimento da
execuo.
(RO 7/RJ, Rel. MIN. FRANCISCO PECANHA MARTINS, SEGUNDA TURMA, julgado
em 01.06.1999, DJ 06.12.1999 p. 73)

TRIBUTRIA
TRIBUTRIO. RECURSO ORDINRIO. EXECUO FISCAL.ESTADO ESTRANGEIRO.
IPTU E TAXAS. HONORRIOS ADVOCATCIOS. FAZENDA PBLICA CONDENAO.
2. Os artigos 23 e 32 da Conveno de Viena imunizam o Estado

estrangeiro e o Chefe da Misso "de todos os impostos e taxas,


nacionais, regionais ou municipais, sobre os locais da Misso de
que

sejam

proprietrios

ou

inquilinos,

excetuados

os

que

representem o pagamento de servios especficos que lhes sejam


prestados".
3. indevida a cobrana do IPTU, j que abarcado pela regra de
imunidade prevista na Conveno. No que se refere s taxas de limpeza
pblica e iluminao, a cobrana seria, em princpio, possvel, j que
enquadrada na exceo consagrada nas normas em destaque. Entretanto,
o

Supremo

Tribunal

Federal,

em

inmeras

oportunidades,

declarou

inconstitucionais as referidas taxas em razo da ausncia de especificidade.


(RO 45/RJ, Rel. Ministro CASTRO MEIRA, SEGUNDA TURMA, julgado em 17.11.2005, DJ
28.11.2005 p. 240

EXECUO
RECLAMAO TRABALHISTA. EXECUO MOVIDA CONTRA
ESTADO ESTRANGEIRO.PENHORA. INADMISSIBILIDADE.
IMUNIDADE DE EXECUO. EXPEDIO DE CARTA
ROGATRIA PARA A COBRANA DO CRDITO.
- Os bens do Estado estrangeiro so impenhorveis em

conformidade com o disposto no art. 22, inciso 3, da


"Conveno de Viena sobre Relaes Diplomticas
(Decreto n 56.435, de 8.6.1965)".
Agravo provido parcialmente para determinar-se a
expedio de carta rogatria com vistas cobrana do
crdito.
(Ag 230684/DF, Rel. Ministro BARROS MONTEIRO, QUARTA TURMA, julgado em
25.11.2002, DJ 10.03.2003 p. 222)

Obs.: Quando se tratar de bens estranhos a prpria


representao diplomtica ou consular a imunidade
de
execuo
poder
ser
relativizada
rgo
estrangeiro no amparados pelas imunidades da

QUESTES
Um agente diplomtico comete um crime de
homicdio no Estado acreditado. A respeito desse
caso, assinale a afirmativa correta.
A) Ser julgado no Estado acreditado, pois deve
cumprir as leis desse Estado.
B) Poder ser julgado pelo Estado acreditado desde
que o agente renuncie a imunidade de jurisdio.
C) Em nenhuma circunstncia pode ser julgado pelo
Estado acreditado.
D) Poder ser julgado pelo Estado acreditado, desde
que o Estado acreditante renuncie expressamente
imunidade de jurisdio

ALIMENTOS

A Famlia contituda, como regra, para a


integrao entre pessoas com a finalidade de
manterem uma relao estvel, e no raramente esta
unio produz filhos e assim com a dissoluo do
casamento ou sociedade conjugal a norma
instada a garantir o amparo aos que necessitam, na
maior parte das vezes os filhos, por meio do
estabelecimento de Alimentos.
Em nosso direito domstico o Cdigo Civil (art.
1.694 a 1.710), a lei de n 5.478/68, a Lei n 8.069/90,
(arts. 141, 1 e 2, e 148, incisos I ao VII, pargrafo
nico, alneas a e h) e
a lei n 11.804/05
(alimentos gravdicos), sendo objeto de grande parte
da demanda do Poder Judiciria Nacional, que prev

ALIMENTOS
J no Plano Internacional, as prestaes
alimentcias tomam um contorno muito mais
problemtico do que no direito domstico, neste
sentido torna-se imprescindvel uma atuao
conjunta
por
meio
da
Cooperao,
interjurisdicional ou administrativa, neste sentido
os tratados multilaterais e bilaterais tornam-se
muito importantes.

ALIMENTOS

A Regra de Conexo aplicvel a mesma do Direito


de Famlia, artigo 7 da LINB, ou seja, o domiclio, quanto
a citao do devedor e a homologao da sentena
estrangeiro so utilizados os mesmo instrumentos dos
demais atos comuns, assim a Carta Rogatria ser o
meio utilizado para dar conhecimento ao devedor de
ao recebida contra seus interesses, e a homologao
pelo STJ para a produo dos efeitos da sentena.
As fontes internacionais para o tema so de Ordem
Regional e Internacional, no campo internacional
destacasse a Conveno de Nova York sobre Execuo
e Reconhecimento de Obrigaes Alimentares e no
Plano Regional o Cdigo Bustamante (art. 59, 67 e 68).
Ainda no campo regional, encontramos a Conveno
Interamericana sobre Obrigao Alimentar de 1989.

NOVA YORK

Forma facilitada, por sua natureza administrativa, da


cobrana dos alimentos, entretando no toca no assunto do
fundamento da obrigao (dissoluo de casamento,
divrcio ou assistncia alimentar a hipossuficientes).
Esta norma cria uma Autoridade Central para agilizar
a cobrana da obrigao alimentar, sem a necessidade de
se passar por instncia diplomtica, administrativa ou
judicial, dispensando cauo e concedendo gratuidade
para a expedio de documentos, alm de facilitar a
transferncia dos fundos para pagamentos dos dbitos.
O pedido pode ser realizado em pas de residncia, e
reconhecido e executado no pas do devedor.
No caso do Brasil, a Autoridade Centrtal a
Procuradoria da Repblica para atuar na intermediao e
no encaminhamento dos pedidos de obrigao alimentar,
sendo a Justia Federal a competente para julgar os

Interamericana
norma de carater material estabelecendo o dever
dos Estados de reconhecer, de forma universal, o direito
aos alimentos, em ateno ao binmio necessidade
versus possibilidade.
Suas normas se restringem a menores e aquelas
decorrentes do casamento, (unio estvel) ou divrcio,
sendo mais restrita do que a Conveno de Haia, no
havendo a estipulao de uma Autoridade Central,
entretanto a sentena dever ser cumprida diretamente
pelo Juiz da Execuo, sem necessidade de
homologao.
No que se refere a escolha da lei aplicvel, a
autoridade competente dever escolher aquela mais
favorvel ao credor, podendo-se alternar entre o

CRIANAS

A Sociedade Global em razo das modernidades


mudou o perfil das famlias e no raramente existe mais de
uma nacionalidade no grupo familiar, ou mesmo a sua
mudana de pas pelas famlias durante a constncia da
relao familiar.
Neste sentido, vrios instrumentos internacionais e
nacional de proteo foram firmados no campo do direito
familiar, algumas medidas de especializao foram
desenvolvidas, assim um dos projetos mais bem sucedidos
foram aqueles direcionados a proteo a criana.
O fenmeno mais dramtico da separao de casais
de nacionalidades diversas o aumento de casos em que
um dos pais retira o menor do pas de sua residncia
habitual sem a permisso do outro, sendo que para
qualificar o que a residncia habitual utiliza-se a noo do
direito brasileiro.

Com este objetivo a Comunidade Internacional construiu


a Conveno do Direitos da Criana da ONU (Paris - 1989) e
Conveno sobre os Aspectos Civis do Sequestro
Internacional de Crianas (Haia - 1980), ambas ratificadas pelo
Brasil e no campo regional a Conveno Interamericana sobre
a Restituio Internacional de Menores (Montevideu 1989),
e no domstico o Estatuto da Criana e Adolescente (1990).
Embora o Brasil tenha adotado a traduo da Conveno
da Haia de 1980 para Sequestro Internacional de Crianas,
no se trata precisamente do Sequestro tal como o
conhecemos no Direito Penal.
Trata-se, isto sim, de um deslocamento ilegal da criana
de seu pas e/ou a sua reteno indevida em outro local que
no o da sua residncia habitual por parte de um dos pais,
tendo com consequncias nefastas s crianas tais como
mudana constante de endereo, de convvio social, de
escola e s vezes at de nome.

Da ilicitude da Conduta
A transferncia ou a reteno de uma criana
considerada ilcita quando:
a) Tenha havido violao a direito de guarda atribudo
a pessoa ou a instituio ou a qualquer outro organismo,
individual ou conjuntamente, pela lei do Estado onde a
criana tivesse sua residncia habitual imediatamente
antes de sua transferncia ou da sua reteno; e
b) Esse direito estivesse sendo exercido de maneira
efetiva, individual ou em conjuntamente, no momento da
transferncia ou da reteno, ou devesse est-lo sendo
se tais acontecimentos no tivessem ocorrido.
O direito de guarda referido na alnea a pode resultar
de uma atribuio de pleno direito, de uma deciso
judicial ou administrativa ou de um acordo vigente
segundo o direito desse Estado.

Em geral, esse Sequestro perpetrado por um dos pais ou


parentes prximos, e revela um estado de beligerncia entre os
cnjuges ou seus familiares na disputa pela custdia de menor at
dezesseis anos (art. 4 - Conveno).
A atitude do Sequestrador consiste em tirar o menor do seu
ambiente e lev-lo para outro Pas, onde acredita poder obter uma
situao de fato ou de direito que atenda melhor aos seus
interesses.
O compromisso assumido pelos Estados-partes, nesse tratado
multilateral, foi estabelecer um regime internacional de cooperao,
envolvendo autoridades judiciais e administrativas, com o objetivo
de localizar a criana, avaliar a situao em que se encontra e, s
ento, restitu-la, se for o caso, ao seu pas de origem, por meio de
uma ao iniciada com o pedido de restituio ou respeito ao
direito de guarda ou de visita, preservado o contraditrio.
Podemos visualizar dois grandes objetivos: O retorno da
criana e o respeito ao Direito de Guarda e de Visita. Mas na
prtica, o que prevalece na Conveno o desejo de garantir o
restabelecimento da situao alterada pela ao do

A Conveno estabelece a obrigao da instituio


de uma Autoridade Central, no Brasil a SEDH/MJ, fixando
os requisitos do pedido de retorno do menor, e os
critrios para a adoo de medidas de urgncia para a
regularizao do estado da criana, impondo-se o prazo
de 06 semanas para esta soluo, caso contrrio ser
requerido pedido uma declarao sobre as razes da
demora (art. 11).
Excees para o Retorno da Criana
1.Dever o juiz ou autoridade avaliar se j decorreu ou no
o perodo de 1 (um) ano entre a data da transferncia ou
reteno indevidas e a data do incio do processo
perante a autoridade administrativa do Estado
contratante onde a criana se encontrar;
2. Quando for provado que a criana j se encontra
integrada no seu novo meio, transcorrido mais de 01
ano da data da transferncia ou reteno.

Excees para o Retorno da Criana


3. As condies do exerccio da guarda pelo progenitor requerente e

a existncia de um grande risco para criana caso seja restituda.


4. A restituio ou retirada no pode afetar a Ordem Pblica do pas
requerido sob o prisma do direito fundamental.

CONVENO INTERAMERICANA
Se aplicam a Conveno Interamericana todos os aspectos
tratados na Conveno de Haia, com exceo a criao de uma
Autoridade Central, e no confronto entre as duas deve-se prevalecer a
Conveno Interamericana, com a possibilidade da opo por acordos
bilaterais.

ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE


Se um pai ou me ilicitamente remove seu filho para impedir a
guarda ou direito de visita do outro genitor, violar o Estatuto da
Criana e do Adolescente, que, entre outras normas, dispe que toda
criana ou adolescente tem direito a ser criado e educado no seio da
sua famlia (art. 19) e que h o direito convivncia familiar e
comunitria" (art. 4).

ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE


O Brasil avanou ainda mais nessa luta, mediante
aprovao da Lei 12.318/2010, que considera ato de
alienao parental aqueles tomados para:
I- Dificultar contato de criana ou adolescente com
genitor;
II - Dificultar o exerccio do direito regulamentado de
convivncia familiar e;
III - Mudar o domiclio para local distante, sem
justificativa, considerando que o guardio tem o direito de
estabelecer o local da residncia do menor, por um
perodo limitado (Conveno art. 5, letra b)

COMPETNCIA
Ficou estabelecido pelo STJ a competncia atrativa da
Justia Federal nos casos envolvendo mltiplos pedidos
de alada das Justias Estadual e Federal, sendo a AGU
legitimada para promover as aes envolvendo a
Conveno e seus objetivos, no havendo a necessidade
de homologao da sentena que concedeu o direito de
guarda ou de visita ao menor.

Comrcio Internacional

Consiste no intercmbio de Bens, Servios e


Capitais entre os diferentes pases.
Historicamente, os pases tem mantido relaes
comerciais, fundamentalmente porque no poderiam
produzir todos os bens que necessitam.
Em determinados pases no h matrias-primas
para sua produo ou abastecimento da populao.
O Comrcio Internacional esteve presente
atravs de grande parte da histria da Humanidade,
mas a sua importncia econmica, social e poltica
tornou-se crescente nos ltimos sculos.
O avano industrial, dos transportes, a
globalizao, o surgimento das corporaes
multinacionais, e o outsourcing (mo-de-obra
terceirizada) tiveram grande impacto no incremento
deste Comrcio entre as naes.
392

Internacional
O Comrcio Internacional facilita a especializao,
ao permitir que cada pas possa colocar no resto do mundo
os excedentes dos produtos em que se especializou como
produtor, tornando-se um dos mais importantes fatores
para o crescimento econmico de todos os pases.
Ainda que as possibilidades tecnolgicas e as
dotaes de recursos fossem idnticas, existem
diferenas nos gostos dos consumidores de um mesmo
pas que justificam
o aparecimento do Comrcio
Internacional.
Das razes que justificam o Comrcio Internacional
a que goza de maior aceitao o fato de permitir a
especializao do pas numa determinada produo e as
mercadorias em que o pas possui maiores vantagens
393
comparativas a serem exportadas.

Internacional

Um problema que ganha destaque no cenrio


internacional relacionado ao comrcio esta ligado
Eliso Fiscal Internacional (Planejamento Fiscal).
Neste sentido, as empresas com um planejamento
tributrio avanado, eliminam os laos de residncia
com os ordenamentos jurdicos com elevada carga
tributria, para valer-se, com base no direito
convencional, de vantagens tributrios de outros
ordenamentos que se revelam mais favorveis
obteno de rendimentos de fonte estrangeira, o
denominado Treaty Shopping.
Alguns pases para evitar este tipo de ao criaram
a estratgia de dupla tributao visando coibir a pratica,
em contramedida, as convenes internacionais
modernas vem inserindo clausulas no sentido de
394
eliminar esta pratica.

Internacional

2. TEORIAS DO COMRCIO INTERNACIONAL


Vrios modelos diferentes foram propostos para prever
os padres de Comrcio e analisar os efeitos das
polticas de Comrcio, como as tarifas.
2.1. Modelo Ricardiano
O Modelo Ricardiano, criado por David Ricardo,
foca nas vantagens comparativas e talvez o mais
importante conceito de Teoria de Comrcio
Internacional. Aqui os pases se especializam naquilo
que fazem melhor, diferentemente de outros modelos,
o Ricardiano prev que pases iro se especializar
em poucos produtos ao invs de produzir um
grande nmero de Bens. O modelo no considera
diretamente as caractersticas naturais de um pas,
como disponibilidade relativa de Mo-de-obra e de
Capital, considerando apenas um fator de produo,
395
que trata-se da mo de obra (trabalho).

Internacional

2.2. Modelo de Heckscher- Ohlin


O Modelo de Heckscher-Ohlin (Teoria Sueca)
conhecido como a Teoria das Propores dos
Fatores, foi criado como uma alternativa ao
Modelo Ricardiano.
Apesar do seu poder de previso maior e mais
complexo, ele tambm tem uma misso ideolgica: A
eliminao da Teoria do Valor do Trabalho e a
incorporao do mecanismo neoclssico do
preo na Teoria do Comrcio Internacional. A
teoria defende que o padro do Comrcio
Internacional determinado pela diferena na
disponibilidade de alguns fatores naturais. Ela prev
que um pas ir exportar aqueles bens que fazem
uso intensivo daqueles fatores (insumos, por
exemplo) que so abundantes neste pas e ir
importar aqueles bens cuja produo dependente
396

Comrcio
Este tipo de disposio denominado Medidas
protecionistas.
Os argumentos para sua utilizao so:
1. Proteger uma Indstria considerada estratgica para
a Segurana Nacional.
Este seria o caso das
industrias relacionadas Defesa.
2. Fomentar a industrializao e a criao de
empregos mediante um processo de substituio de
Importaes por produtos fabricados no prprio
pas.
3. Tornar possvel o desenvolvimento das Industrias
Nascentes, isto , novas industrias que no
poderiam competir com a de outros pases onde
essas Indstrias j esto desenvolvidas. Procurar
combater dficits que se apresentem entre397 as

Comrcio

Medidas desleais de proteo do mercado interno:


1.Dumping = Quanto os pases vendem os seus
produtos no mercado externo a um preo
extremamente baixo, muitas vezes, inferior ao
custo de produo (Dumping Social);
2.Subsdios = Entende-se como subsdio a
concesso de um benefcio a qualquer forma de
sustentao de renda ou de preos que, direta
ou indiretamente, contribua para aumentar
exportaes ou reduzir importaes de qualquer
produto; ou existncia de contribuio financeira
por um governo ou rgo pblico, no interior do
territrio do pas exportador.
398

Comrcio

Medidas desleais de proteo do mercado


interno:
3. Desvalorizao artificial da moeda=
Utilizao de uma cotao de moeda
diferenciada
para
as
exportaes
diminuindo artificiosamente o cmbio,
ampliando
a
competitividade
da
mercadorias ou equipamento a ser
exportado.

399

Intervencionistas

1. Impostos

de

Importao

ou

Tarifas

Aduaneiras.
Uma tarifa aduaneira ou Imposto de Importao
um pagamento que as autoridades
econmicas exigem para a importao de
produtos de outros pases, com o objetivo de
elevar o seu preo de vendas no mercado
interno, e assim proteger os produtos
nacionais
para
que
no
sofram
a
concorrncia de bens mais baratos.
Assim, por exemplo, os pases da Comunidade
Econmica Europia estabelecem altas tarifas
para produtos agrcolas provenientes de pases
400
que no so da Comunidade;

Intervencionistas

2. Contingenciamento

ou

Quotas

de

Importao.
As
vezes,
os
governos
impem
contingenciamento
ou
restries
para
determinados bens estrangeiros, isto ,
limitam a quantidade que pode importar
desses bens, qualquer que seja seu preo.
Ex. Pases europeus estabelecem limites
quantitativos importao de automveis
japoneses

401

Principais Medidas
Intervencionistas
3. Subsdios exportao.

O subsidio exportao uma ajuda ao


fabricante nacional de determinado bem para
que possa export-los a preos menores e mais
competitivos.
As tarifas e os subsdios alteram as vantagens
comparativas dos diferentes pases e seu
efeito reduzir o comrcio(no caso das tarifas)
ou aument-lo(no caso de subsdios) de forma
artificial.
402

Comrcio
Barreiras
No-tarifarias
so
regulamentaes administrativas que
discriminam os produtos estrangeiros e
favorecem os Nacionais.

frequente
que
os
pases
mais
desenvolvidos
estabelecerem
regulamentaes
sanitrias
e
de
defesa do consumidor muito mais
minuciosas
para
os
produtos
estrangeiros do que para os nacionais.

4. As

403

Internacional

A disciplina jurdica dos Contratos realizados em


territrio nacional esta no C. C. (Ttulo V art. 421 a
480), do qual se extraem os elementos bsicos para a
validade dos contratos: parte capaz, objeto lcito,
determinado ou determinvel e forma prescrita
ou no proibida por lei; As lies acerca dos
Contratos com conexo internacional de forma
geral, esto previsto no Cdigo de Bustamante
(Captulo II art. 175 a 186), alm de Tratados e
Convenes, bem como as Leis e Regulamentos,
sobretudo, do Cdigo de Defesa do Consumidor,
alm de doutrina e jurisprudncia.
A Conveno da ONU sobre Contratos para a
Compra e Venda Internacional de Mercadorias ,
celebrado em Viena ( 11.04.1980) exclui as
404
relaes de consumo de forma expressa, regulada

Internacional

A Conveno da ONU sobre a utilizao de


comunicaes
eletrnicas
nos
contratos
internacionais, conforme seu artigo 1, no se
aplica a Contratos para fins pessoais, familiares
ou domsticos, incluindo-se a os de consumidor
existe entretanto, a Lei Modelo de Comrcio
Eletrnico da UNCITRAL (Comisso das Naes
Unidas para o Direito Comercial Internacional).
A proteo a nvel regional para o consumidor esta
representada na Unio Europeia e no Mercosul. No
Brasil, a M. P. 2.200-2/01, que institui a Infraestrutura
de Chaves Pblicas Brasileiras (ICP-Brasil), regula o
tema Comrcio Eletrnico, e, ainda sobre o tema,
destacasse o CDC ( lei 8078/90) a quem esto sujeitas
as
relaes
de
consumo
com
conexo
405

Internacional

O foro competente para soluo de


conflitos na esfera do contrato eletrnico
internacional realizado entre fornecedor de
bens e servios estrangeiro e um consumidor
brasileiro (destinatrio final), estabelecendo-se o
direito aplicvel apresentam-se como uma
problemtica com evidente importncia e
necessidade a ser solucionada.
Nesta Soluo devemos considerar os
Princpios da Vulnerabilidade e da Isonomia
Real, ou seja, aquele que preza pelo
estabelecimento da igualdade real entre os
contratantes, equilibrando a relao de
consumo, protegendo-se, sobremaneira, 406 o

Internacional

Neste caso, toda Clusula que importe desvantagem ou


retire a opo de escolha do Consumidor dever ser
nula, como aquelas que imponham a determinao de
foro e lei de regncia, assim como determinem,
unilateralmente , a Arbitragem.
Neste sentido, so Direitos do Consumidor ser
corretamente informado em relao s caractersticas
dos Bens, materiais ou imateriais, e Servios, alm da
proteo com vistas publicidade no abusiva e no
enganosa, sem contar a vinculao da oferta.
Em matria de Competncia de foro aplica-se os
termos dos artigos 12 da LINB e os artigo 88 e 89 do CPC,
entretanto no se aplica a regra geral do artigo 9, 2,
indicado a constituio do contrato no lugar em que
reside o proponente, impedindo a eleio de foro
estrangeiro para julgar o litgio consumerista, em que as
partes no tenham domiclio no Brasil, nos casos do artigo
407
88, do CPC.

ORIGEM
Em 1945, os Estados Unidos convidou seus
aliados de guerra a iniciar negociaes a fim de
criarem um acordo multilateral para a reduo
recproca das tarifas de comrcio de bens.
Para realizar este objetivo, tentou-se criar a
Organizao Internacional do Comrcio.
Em Maro de 1948 as negociaes quanto
Carta da OIT no foram completadas com sucesso
em Havana.
Esta Carta tentava estabelecer efetivamente a
OIC e designar as principais regras para o
Comrcio Internacional e outros assuntos
econmicos.

ORIGEM

Em outubro de 1947 um acordo foi alcanado


pelo GATT. Finalmente, em 30 de outubro de 1947,
assim 23 pases assinaram o Protocolo de
Proviso de Aplicao do Acordo Geral de Tarifas
e Comrcio com o objetivo de evitar a onda
protecionista que marcou os anos 30.
Nesta poca os pases tomaram uma srie de
medidas para proteger os produtos nacionais e
evitar a entrada de produtos de outros pases,
como por meio de altos Impostos para Importao.

A OMC regida por uma srie de


documentos legais, principalmente o
Acordo Geral de Tarifas e Comrcio, o
Acordo Geral de Comrcio e Servios e
o Acordo sobre os Aspectos dos
Direitos Propriedade Intelectual

RODADAS
Na ausncia de uma real Organizao Internacional
para o Comrcio, o GATT supriu essa demanda, como
uma instituio provisria.
O GATT foi o nico instrumento multilateral a tratar do
comrcio internacional de 1947 at o estabelecimento
em 1995 da OMC.
Aps uma srie de negociaes frustradas, na Rodada
do Uruguai foi criada a OMC, de carter permanente,
substituindo o GATT, visando garantir a lisura das
atividades comerciais, a livre concorrncia e o acesso
ao comrcio internacional pelos pases menos
desenvolvidos
As negociaes no mbito do antigo GATT, e hoje na
OMC,so chamadas de Rodadas.
A cada rodada lanada uma agenda de temas que

RODADAS
O Art. XXVIII do GATT previa as rodadas como forma

dos Membros da OMC negociarem e decidirem sobre a


diminuio das tarifas de importao e a abertura dos
mercados, por exemplo. No GATT (1947 a 1994)
ocorreram 8 Rodadas de Negociao e na OMC em 2001
iniciou- se a Rodada Doha ainda em curso. O resumo das
Rodadas de Negociao na histria do sistema multilateral
de comrcio:
1a rodada: Genebra -1947-23 Pases participantes- tema
coberto: tarifas
2a rodada: Annecy/Frana - 1949-13 Pases participantestema coberto: tarifas
3a rodada: Torquay/Inglaterra -1950,51- 38 Pases
participantes- tema coberto:tarifas
4a rodada: Genebra - 1955,56 - 26 Pases participantestema coberto:tarifas
5a rodada: Dillon/Genebra - 1960,61- 26 Pases
participante s- tema coberto: tarifas

RODADAS

6a rodada: Kennedy/Genebra 1963/67 - 62 Pases


participantes - temas cobertos: tarifas e medidas
antidumping.
7a rodada: Tquio - 1973,79- 102 Pases participantestemas cobertos: tarifas, medidas no tarifrias,
clusula de habilitao (permitido celebrar acordos
regionais ou gerais entre pases em desenvolvimento
com a finalidade de reduzir ou eliminar mutuamente as
travas a seu comrcio recproco).
8a rodada: Uruguai - 1987,93- 123 Pases participantestemas cobertos: tarifas, agricultura, servios,
propriedade intelectual, medidas de investimento,
novo marco jurdico, OMC.
9a rodada: Doha - 2001,?- 149 Pases participantes temas cobertos: tarifas, agricultura, servios,
facilitao de comrcio, soluo de controvrsias,
"regras". (Interrompido por conflitos entre os pases
membros)

Roberto Luiz Silva (SILVA, Roberto Luiz.


Direito Econmico Internacional, So Paulo:
Revista dos Tribunais, 2003, p. 76.) divide essas
rodadas em trs fases:
A Primeira, compreendida de 1947 a 1967, foi a
fase de construo do Sistema e caracterizou-se
pela relevante liberalizao do comrcio mundial
foi chamado de anos dourados do GATT;
A Segunda, compreendida de 1967 a 1982,
caracterizou-se pelo descrdito no sistema
comercial instalado no ps Segunda Guerra
Mundial e no fracasso de normatizar o comrcio de
produtos agrcolas, bem como a criao de
medidas de salvaguardas (Rodada Tquio).
E por fim, a Terceira fase, aps 1982, que ficou
caracterizada pela instaurao da Rodada Uruguai
e na criao da Organizao Mundial do

ORIGEM

A Organizao Mundial do Comrcio OMC uma


Organizao Internacional que supervisiona as normas
que regem os comrcios entre os pases, funcionando
como em rbitro internacional para a soluo de
controvrsias comerciais entre os pases membros, tendo
como sede a cidade de Genebra na Sua.
A OMC foi criada em 1 de janeiro de 1995, aps oito
rodadas de negociaes que perduraram por quarenta e
sete anos, surgindo do Acordo Geral de Tarifas e
Comrcio (GATT) que foi uma reao ao protecionismo e
fragmentao do Comrcio Internacional, rgo criado
aps a Segunda Guerra Mundial, conjuntamente com
outras instituies multilaterais dedicadas cooperao
econmica internacional, como as Instituies criadas
com Acordos de Bretton Woods: o Banco Mundial e o
FMI (Fundo Monetrio Internacional).

PRINCPIOS DA OMC

A atuao da OMC pauta-se por princpios na busca do livre


comrcio e da igualdade entre os pases.
Princpio da No-Discriminao: este princpio envolve
duas consideraes.
O Art. I do GATT 1994, na parte referente a Bens,
estabelece o princpio da nao mais favorecida, assim se
um pas conceder a outro pas um benefcio ter
obrigatoriamente que estender aos demais membros da
OMC a mesma vantagem ou privilgio.
O Art. III do GATT 1994, na parte referente a Bens,
estabelece o princpio do tratamento nacional, que
impede o tratamento diferenciado aos produtos
internacionais na competio com os produtos nacionais.
Princpio da Previsibilidade: para impedir a restrio ao
comrcio internacional este princpio garante a
previsibilidade sobre as regras e sobre o acesso ao
comrcio internacional por meio da consolidao dos
compromissos tarifrios para Bens e das listas de ofertas
em servios.

Princpio da Concorrncia Leal: este princpio visa


garantir um comrcio internacional justo, sem prticas
desleais, como os subsdios (alguns Estados do dinheiro
aos agricultores de seus pases, permitindo a produo de
itens mais baratos e mais competitivos perante os
itens/produtos dos outros pases).
Previsto nos Arts. VI e XVI. No entanto, s foram
efetivados aps os Acordos Antidumping e de Subsdios
que alm de regularem estas prticas, tambm previram
medidas para combater os danos delas provenientes.
Princpio da Proibio de Restries Quantitativas:
estabelecido no Art. XI, do GATT 1994, impede que os
pases faam restries quantitativas, ou seja,
imponham quotas ou proibies a certos produtos
internacionais como forma de proteger a produo
nacional.
A OMC aceita apenas o uso das tarifas como forma
de proteo, desde que a lista de compromissos dos
pases preveja o uso de quotas tarifrias.

Princpio do Tratamento Especial e Diferenciado para


Pases em Desenvolvimento: estabelecido no Art.
XXVIII e na Parte IV do GATT 1994.
Por este princpio os pases em desenvolvimento tero
vantagens tarifrias, alm de medidas mais
favorveis que devero ser realizadas pelos pases
desenvolvidos.

DA OMC
O Sistema de Soluo de Controvrsias da
Organizao Mundial do Comrcio - OMC foi
criado pelos pases membros durante a
Rodada do Uruguai uma contribuio nica
da OMC para a estabilidade da economia
global.
O objetivo central do sistema de soluo de
controvrsias da OMC o de prover
segurana e previsibilidade ao sistema
multilateral de comrcio, apesar das
decises
proferidas
no
serem
vinculantes.
A eficcia do mecanismo previsto em trs
caractersticas.
A. Abrangncia: Todos os acordos da OMC

DA OMC
B. Automaticidade: Deriva da regra do consenso
negativo, vlida para diversos procedimentos (como
o estabelecimento dos Painis, as decises dos
rgos de Apelao, etc.) e garante que o
mecanismo somente pode ser interrompido por
acordo mtuo das partes em litgio.
C.- Exequibilidade: Uma adaptao do termo em
ingls enforcement, e que significa dizer que
verificando-se o descumprimento de deciso do
rgo de Soluo de Controvrsias, embasada em
relatrio do Painel ou do Corpo de Apelao, o
membro demandante poder solicitar autorizao
para retaliar.

DA OMC
As disputas surgem quando um pas adota uma medida
de poltica comercial ou faz algo que um ou mais
membros da OMC considerem que viole os acordos da
prpria organizao. Somente esto aptos a participar
do sistema de disputas os pases membros da OMC,
seja como parte ou como terceiro interessado.
O Sistema adotado no visa estimular a litigiosidade e
por isso as solues mutuamente consentidas pelas
partes so preferveis , desde que no contrariem
nenhum acordo firmado entre os membros da OMC.
Nesse sentido, existem outras formas de soluo de
controvrsias que no necessitem de recursos para o
Painel e para o Corpo de Apelao. So os Bons
Servios (good offices), a Conciliao e a Mediao,
que podem ser requeridas a qualquer tempo do processo
por alguma parte. O ESC (DSU) tambm prev a
possibilidade de Arbitragem como forma alternativa de
soluo de controvrsias.

CONTROVRSIA

A operao de Soluo de Controvrsias da OMC


complexa e envolve as partes e os terceiros do caso, o
Painel do rgo de Soluo de Controvrsias, o Corpo
de Apelao (Appellate Body) e o Secretariado da OMC,
alm de especialistas independentes.
O rgo de Soluo de Controvrsias (Dispute
Settlement Body) deriva diretamente do Conselho
Geral, e assim como este composto por todos os
representantes da OMC.
Cabe ao OSC (DSB) ser o responsvel por todo o
processo de soluo de controvrsias previsto no
ESC (DSU).
O OSC (DSB) tem autoridade para estabelecer Painis
(Panels), adotar relatrios do Painel (Panel) e do Corpo
de Apelao (Appellate Body), e autorizar a suspenso
de obrigaes de acordo com os acordos j

CONTROVRSIA
A regra geral para a tomada de deciso do OSC
(DSB) por consenso. Porm, quando o OSC
(DSB) estabelece Painis, aprova relatrios de algum
Painel ou Corpo de Apelao, ou autoriza
retaliaes, s no aprova a deciso caso haja um
consenso negativo sobre ela. Isso significa que um
membro que deseje bloquear alguma deciso do
OSC (DSB) deve persuadir todos os outros
membros da OMC (incluindo a parte adversria do
caso) para ter sucesso em sua empreitada.

PROCEDIMENTO
Procedimento comum de Soluo de
Controvrsias:

O procedimento de soluo de controvrsias na OMC


basicamente dividido em quatro fases: Consultas, Painis,
Apelao e Implementao.

Consultas
Este o primeiro passo que a parte demandante deve tomar e
est previsto no art. 4 do Entendimento sobre Soluo de
Controvrsias. imprescindvel comunicar a outra parte sobre a
possibilidade de uma Disputa, e a parte demandada deve
responder ao pedido em dez dias e as consultas ocorrem em at
trinta dias da ocorrncia da violao.
Nesta fase, h uma discusso restrita s partes e caso elas
no cheguem a um acordo, possvel a parte demandante pleitear
o estabelecimento de um Painel ao OSC (DSB) para solucionar a

PROCEDIMENTO
Painel (Panel)

O Painel funciona de forma semelhante a um


tribunal e considerado a 1 instncia do OSC
(DSB).
normalmente composto por trs, e
excepcionalmente por cinco especialistas
selecionados para o caso. Isso significa que no h
um Painel (Panel) permanente na OMC.
Em cada caso as partes devem indicar, de
comum acordo, com base em nomes sugeridos
pelo Secretariado, os seus componentes.
A parte demandante caso deseje estabelecer
um Painel (Panel) deve o requerer por escrito e
apenas o consenso de todos os membros do OSC
(DSB) pode impedir o estabelecimento do Painel
(Panel).
Tambm
vale
ressaltar
que
as
deliberaes do Painel (Panel) devem ser

PROCEDIMENTO

Painel (Panel)
Uma vez estabelecido o Painel (Panel), ele
tem, aps definida sua composio, o prazo de
seis meses para apresentar o Relatrio Final.
Antes disso, deve se reunir com as partes para
fixar os prazos que sero adotados.
Tambm deve entregar s partes um
Relatrio Preliminar, depois da apreciao da
petio inicial e da contestao.
Este relatrio s se transforma em Relatrio
Final aps ser revisto pelo Painel (Panel),
traduzido para os idiomas oficiais (Ingls
Francs e Espanhol)da OMC e adotado pelo
rgo de Soluo de Controvrsias OSC
(Dispute Settlement Body - DSB) quando
finalmente o pblico tem acesso ao seu teor.

Corpo de Apelao (Appellate Body)


O Corpo de Apelao (Appellate Body) deve ser
estabelecido
pelo
rgo
de
Soluo
de
Controvrsias OSC (Dispute Settlement Body
DSB) e tem a funo de ouvir apelaes das
decises dos Painis.
Ele composto por sete membros, dos quais
trs so escolhidos para analisar um caso individual,
escolhidos em um sistema de rotao estabelecido
nos procedimentos do Corpo de Apelao,
indicados pelo OSC (DSB) com mandato de quatro
anos, sendo possvel cada membro ser renomeado
apenas uma vez.

Corpo de Apelao (Appellate Body)


As vagas so preenchidas de acordo com que
surgem e no caso da vaga a qual o membro foi
nomeado no estar vaga, este deve esperar at que
termine o termo de seu predecessor .
Os membros escolhidos devem ser pessoas
de reconhecida autoridade, possuir grande
experincia em Direito, Comrcio Internacional e
outras matrias abordadas pela Organizao, no
devem ser afiliadas a qualquer Governo, estando
sempre disponveis curto chamado e ter cincia
das atividades do corpo de soluo de
controvrsias da OMC.
Vale ressaltar que todos os membros no
devem participar ou levar em considerao
qualquer tipo de disputa que possa criar um
conflito de interesses .

Corpo de Apelao (Appellate Body)


O rgo de Apelao no disponvel para
terceiros interessados, somente aqueles envolvidos
na disputa podem apelar sobre a deciso do painel.
Aqueles terceiros que tenham notificado o DSB
(OSC) do seu substancial interesse podem enviar
submisses por escrito podendo adquirir o direito
de serem ouvidas pelo Corpo de Apelao.
O processo de apelao no deve levar mais
de 60 dias da data em que feita a notificao pela
parte apelante ao Corpo de Apelao, no sendo
possvel a tomada de deciso nesse prazo, este deve
enviar ao OSC (DSB) seus motivos, por escrito,
pelo atraso e o tempo estimado que seja
necessrio.
Em caso nenhum o Corpo pode levar mais de 90
dias.

Corpo de Apelao (Appellate Body)


A Apelao deve sempre ser restrita a
questes de direito trazida pelo painel em seus
documentos e de suas possveis interpretaes
desenvolvidas, sendo sempre providenciado ao
Corpo de Apelao todo o suporte administrativo e
legal que for requerido .
Os custos de pessoal do Corpo de Apelao
devem ser cobertos pela OMC de acordo com os
critrios adotados pelo Conselheiro Geral, baseado
em recomendaes do Comit de Oramento,
Finanas e Administrao .

Procedimentos para o Corpo de Reviso


Os procedimentos de trabalho devem ser descritos
pelo Corpo de Apelao em consulta com o presidente
do OSC (DSB) e com o Diretor Geral, sendo sempre
comunicados aos membros . Esses procedimentos so
confidenciais e os relatrios realizados pelo Corpo de
Apelao so feitos sem a presena das partes.
Todas as opinies expressadas por indivduos
participantes
do
Corpo
tambm
devem
ser
confidenciais e annimas. Por fim, ao Corpo de
Apelao concedido o poder de sustentar, alterar ou
inverter as decises proferidas pelo Painel .

Adoo dos Relatrios do Corpo de Apelao


A Deciso do Corpo de Apelao (Appellate Body) deve
ser aceita pelo OSC (DSB) e incondicionalmente
pelas partes da disputa, a no ser que o OSC (DSB)
decida por consenso em no aceitar a Deciso
proferida pelo Corpo, em um prazo de 30 dias, a partir
da data de circulao entre as partes da Deciso

Implementao da Deciso
Aps a Deciso, aquele pas que realizou a
conduta incorreta, deve imediatamente modific-la
e, caso continue a quebrar o acordo, deve oferecer
uma compensao ou sofrer uma penalidade.
Mesmo depois de terminado o caso, existe algo
mais a ser feito alm das sanes comerciais
impostas.
A prioridade nesse estgio a modificao na
conduta daquele que perdeu a disputa para que
este adeque-se as regras e recomendaes do
rgo, ato essencial para garantir a efetiva
resoluo da disputa e o benefcio de todos.

Implementao da Deciso
No caso do pas que alvo das
reclamaes perder, ele deve seguir as
recomendaes
do
painel
e
do
Corpo de Apelao,
demonstrar
suas
intenes para com OSC (DSB) em 30 dias
da data da adoo dos Relatrios.
Se a obedincia das determinaes se
provar impraticvel, ser concedido um tempo
razovel para tal e, caso isso falhe, o pas
perdedor dever entrar em negociao com
o vencedor para a determinao conjunta
de uma forma de compensao.
O objetivo do OSC (DSB) minimizar as
chances das aes serem tomadas sobre
setores que no sejam relacionados com a

Implementao da Deciso

A disputa envolvendo a produo de


algodo foi levada OMC em 2002 pelo
governo brasileiro, que acusava o governo
americano
de
adotar
prticas
que
favoreciam seus produtores.
A OMC determinou que os subsdios eram
ilegais e, em 2009, autorizou o Brasil a
retaliar os Estados Unidos em US$ 829
milhes por ano, o que pode ser feito
elevando tarifas comerciais de produtos
advindos do pas.

Implementao da Deciso

Os ministros brasileiros da Agricultura, Neri


Geller, e de Relaes Exteriores, Luiz
Alberto Figueiredo, esto em Washington
para assinar o memorando com o
representante de Comrcio dos Estados
Unidos, Michael Froman.
Pelo acordo, os Estados Unidos pagaro
cerca de US$ 300 milhes (R$ 735 milhes) ao
Brasil para que o pas no recorra a um
novo painel na Organizao Mundial do
Comrcio (OMC) at 2018, enquanto est

11. LIMITES APLICAO DO DIREITO


ESTRANGEIRO: ORDEM PBLICA
Abrangncia material da Ordem Pblica:

Apurada a partir da sensibilidade mdia de


determinada sociedade em uma certa poca;
Noo fluida, aberta, mutvel, relativa,
temporal, cabendo ao juiz determin-la em
cada caso concreto;
Considera
os
direitos
fundamentais
contemplados pela Carta Constitucional e os
Direitos Humanos decorrentes de tratados
internacionais (princpio da dignidade da
pessoa humana).
435

11. LIMITES APLICAO DO DIREITO


ESTRANGEIRO: ORDEM PBLICA
A partir da norma indicativa do foro, depois
de determinado que o direito material aplicvel
o estrangeiro, se a norma estrangeira for
manifestamente contrria a um princpio de
ordem pblica do foro, a reserva de ordem
pblica acarreta dois efeitos:
Efeito negativo: exclui a aplicao da
norma material estrangeira contrria a ordem
pblica do foro;
Efeito positivo: impe a aplicao da
norma material do foro.
VER CASOS STF CR 9970 e AG. REG. 10416
436

11. LIMITES APLICAO DO


DIREITO ESTRANGEIRO: NORMA
IMPERATIVA DE APLICAO IMEDIATA
Conceito:

normas do foro, de aplicao direta


e obrigatria (lois de police), que dispensam a
utilizao do sistema geral de normas de
conflitos de leis do pas, em situaes
internacionais excepcionais envolvendo certas
matrias imprescindveis coerncia do
ordenamento jurdico interno.
Distino entre exceo de ordem pblica
(aplicao a posteriori) e exceo de norma
imperativa (aplicao a priori).
437

11. LIMITES APLICAO DO


DIREITO ESTRANGEIRO: NORMA
IMPERATIVA DE APLICAO IMEDIATA
As

normas imperativas representam as leis


nacionais que tm um valor especial no
ordenamento jurdico local, como normas de
dirieto pbico, normas trabalhistas, direitos da
criana, legislao trabalhista, proteo dos
bens culturais, e devem ser avaliadas at mesmo
nos contratos com clasula arbitral elas tm o
poder de afastar a busca pela legislao aplicvel
atravs do mtodo conflitual, e assim, evitar o uso
do direito estrangeiro, sendo aplicadas de
imediato.
elas tm o poder de afastar a busca pela legislao
438
aplicvel atravs do mtodo conflitual, e assim,

11. LIMITES APLICAO DO


DIREITO ESTRANGEIRO: NORMA
IMPERATIVA DE APLICAO IMEDIATA
Controvrsia

sobre o sentido e abrangncia das


normas imperativas; inexistncia de disposio
legal especfica; divergncia doutrinria.

Utilizado

para matrias de Direito do Consumidor e


Direito do Trabalho (Conveno de Roma sobre a lei
aplicvel aos contratos internacionais);

STJ:

prevalncia do Cdigo de Defesa do


Consumidor Conveno de Varsvia sobre
Transporte Internacional.
439

12. RESOLUO DE CASO

Julio, Julia e seu filho Juanito, todos nascidos na


Espanha, fugindo da II Guerra Mundial, mudamse para o Brasil, onde o casal contrai npcias,
sob o regime de comunho universal de bens.
Aps 40 anos vivendo no Brasil, o casal decide
mudar-se para Portugal para ali passar seus
ltimos anos de vida, deixando seus negcios e
bens no Pas, sob a administrao do filho.
Vivendo em Portugal h trs anos, Julio falece,
deixando bens (mveis e imveis) no Brasil e em
Portugal.
Julia, retornando ao Brasil, lhe consulta se, em
processos de inventrio abertos no Brasil e em
Portugal, teria ela direito de participar 440da

12. RESOLUO DE CASO


Elementos de conexo:
Nacionalidade do falecido: espanhola.
Nacionalidade da esposa: espanhola.
Nacionalidade do filho: espanhola.
Domiclios do falecido e esposa: Espanha,
Brasil e Portugal
Domiclios do filho: Espanha e Brasil
Local do matrimnio do casal: Brasil
Local do falecimento: Portugal
Foro do inventrio: Brasil e Portugal
441

12.
RESOLUO
DE
CASO
Ordenamentos jurdicos potencialmente aplicveis (Direito Material):

Brasileiro (CC, art. 1829):


A sucesso legtima defere-se na ordem seguinte: I aos
descendentes, em concorrncia com o cnjuge sobrevivente, salvo se
casado este com o falecido no regime da comunho universal, ou no
da separao obrigatria de bens (art. 1.640, pargrafo nico); ou se,
no regime da comunho parcial, o autor da herana no houver
deixado bens particulares;
Portugus (CC, art. 2.133):
1. A ordem por que so chamados os herdeiros, sem prejuzo do
disposto no ttulo da adopo, a seguinte: (a) cnjuge e
descendentes;
Espanhol (CC)
Art. 930. La sucesin corresponde en primer lugar a la lnea recta
descendente.
Art. 935. A falta de hijos y descendientes del difunto le heredarn sus
ascendientes.
Art. 943. A falta de las personas comprendidas en las dos Secciones
que preceden, heredarn el cnyuge y los parientes colaterales442por

12. RESOLUO DE CASO


INVENTRIO NO BRASIL
DIPr. Brasileiro (DIPr. do Foro norma indicativa):
LINB, art. 10: A sucesso por morte ou por
ausncia obedece lei do pas em que era
domiciliado o defunto ou o desaparecido, qualquer
que seja a natureza e a situao dos bens.

Objeto de conexo: direito a sucesso


legtima
Regra de conexo: lex domicilii
Direito aplicvel ao caso concreto:
Portugus

443

12. RESOLUO DE CASO


INVENTRIO EM PORTUGAL
DIPr. portugus (DIPr. do Foro norma indicativa):
CC Portugus, art. 62: A sucesso por morte
regulada pela lei pessoal do autor da sucesso ao
tempo do falecimento deste, competindo-lhe tambm
definir os poderes do administrador da herana e
do executor testamentrio.

Objeto de conexo: direito a sucesso


legtima
Regra de conexo: lex patriae
Direito aplicvel ao caso concreto:

444

13 - TRABALHO
Fernandinho Ribamar, nacional brasileiro, domiciliado no
Brasil, suspeito de prtica do crime de trfico de drogas, passou
suas ltimas frias na Holanda, onde experimentou as novidades do
mercado de entorpecentes, cujo comrcio legal naquele pas. Em
decorrncia de seus experimentos, contraiu dvida, no valor de
US$50.000,00 (cinqenta mil dlares), junto ao Marijuanas Coffee
Shop, um dos principais estabelecimentos holandeses de comrcio
de entorpecentes. Um advogado alemo do Coffee Shop contata
seu escritrio e lhe apresenta uma consulta sobre a viabilidade
jurdica e as chances de xito de uma ao de cobrana, na Justia
Brasileira, contra Fernandinho, para recebimento daquele crdito.
Apresente seu parecer, apontando, entre outras coisas, (i) A
norma indicativa de Direito Internacional Privado aplicvel
questo, (ii) O direito material que deve reger a obrigao e (iii)
O cabimento da exceo de ordem pblica.
445

13 - TRABALHO
Primeiro Cenrio
Lei 11.343/2006
Art. 28. Quem adquirir, guardar, tiver em depsito,
transportar ou trouxer consigo, para consumo pessoal,
drogas sem autorizao ou em desacordo com
determinao legal ou regulamentar ser submetido s
seguintes penas:
I - advertncia sobre os efeitos das drogas;
II - prestao de servios comunidade;
III - medida educativa de comparecimento a programa
ou curso educativo.
.............

446

13 - TRABALHO
Teoria Geral das Obrigaes Objeto Lcito.
LINB
art. 9 Para qualificar e reger as obrigaes, aplicar-se a lei do pas em que se constiturem.
1 Destinando-se a obrigao a ser executada no
Brasil e dependendo de forma essencial, ser esta
observada,
admitidas as peculiaridades da lei
estrangeira quanto aos requisitos extrnsecos do ato.
2 A obrigao resultante do contrato reputa-se
constituda no lugar em que residir o proponente.
()

447

13 - TRABALHO

LINB
O direito estrangeiro - ensinou o grande Amilcar de
Castro (Direito Internacional Privado, Forense, 1956,
I/331 -, que deve ser imitado por fora do sistema
indgena de direito internacional privado, deixa de o
ser, por ofensivo ordem pblica internacional.
Em proteo da Ordem Pblica Internacional,
levanta-se no forum um anteparo da imitao do
direito estrangeiro. E isso acontece - explicou o
mestre de Minas com a inexcedvel clareza de sempre porque o direito internacional privado contempla
os direitos primrios em abstrato, isto , fazendo
abstrao de suas disposies, tomando-as como
smbolos, sem examinar o sentido, ou o efeito, de
seus dizeres; e por isso mesmo, em caso concreto, o
direito estrangeiro que, pelo direito internacional
448
privado indgena, s foi considerado em abstrato, pode

13 - TRABALHO

insuportvel, inconvenientssimo ao meio social


nacional, contrrio moralidade mdia do povo, ao
seu sentimento religioso, sua economia, ou sua
organizao poltica, e para controle de efeitos do
direito especial
mantm-se essa
vlvula
de
segurana, esse meio de defesa da sociedade, que
o poder de rejeit-lo confiado ao Juiz.
Assim como no permitida a entrada de estrangeiros
doentes de molstia infecto-contagiosa no territrio
nacional, assim tambm no se permite no meio
social indgena a manuteno de usos jurdicos que
lhe sejam poltica, econmica, moral, religiosa ou
socialmente prejudiciais. Pode-se dizer que a
autorizao para rejeitar direito estrangeiro
ofensivo da ordem pblica internacional
modalidade do poder de polcia: O Poder Judicirio
cuida de afastar o que pode ser nocivo449

13 - TRABALHO

Art. 15. Ser executada no Brasil a sentena proferida


no estrangeiro, que reuna os seguintes requisitos:
a) haver sido proferida por juiz competente;
b) terem sido as partes citadas ou haver-se legalmente
verificado revelia;
c) ter passado em julgado e estar revestida das
formalidades necessrias para a execuo no lugar em
que foi proferida;
d) estar traduzida por intrprete autorizado;
e) ter sido homologada pelo superior tribunal de
Justia.
Pargrafo nico. no dependem de homologao as
sentenas meramente declaratrias do estado das
pessoas.
()

Art. 17. As leis, atos e sentenas de outro pas, bem


como quaisquer declaraes de vontade, no tero
450
eficcia no Brasil, quando ofenderem a soberania

13 - TRABALHO

Segundo Cenrio
Enriquecimento sem Causa
Art. 884. Aquele que, sem justa causa, se enriquecer
custa de outrem, ser obrigado a restituir o
indevidamente auferido, feita a atualizao dos
valores monetrios.
Pargrafo nico. Se o enriquecimento tiver por objeto
coisa determinada, quem a recebeu obrigado a restitula, e, se a coisa no mais subsistir, a restituio se far
pelo valor do bem na poca em que foi exigido.
Art. 885. A restituio devida, no s quando no tenha
havido causa que justifique o enriquecimento, mas
tambm se esta deixou de existir.
Art. 886. No caber a restituio por enriquecimento, se
a lei conferir ao lesado outros meios para se ressarcir do
prejuzo sofrido.
(CR 10415, Relator(a): Min. MARCO AURLIO, julgado451em

13 - TRABALHO

Terceiro Cenrio
Propor Ao no Brasil Busca de Ttulo de Crdito
exigvel no Brasil Investigao junto ao proponente do
Parecer.
Art.88. competente a autoridade judiciria brasileira
quando:
I-o ru, qualquer que seja a sua nacionalidade,
estiver domiciliado no Brasil;
II-no Brasil tiver de ser cumprida a obrigao;
III-a ao se originar de fato ocorrido ou de ato
praticado no Brasil.

452

BIBLIOGRAFIA
-

ARAUJO, Ndia de. Direito Internacional Privado: Teoria e


Prtica Brasileira. Rio de Janeiro: Renovar.
BOBBIO, Norberto. Dicionrio de Poltica. Braslia: Editora
Unb, 2004
DOLINGER, Jacob. Direito internacional privado. Rio de
Janeiro: Renovar.
MACEDO, Leonardo Andrade. Curso de Estudos
Diplomticos Mdulo de Direito Internacional Privado 2011
RECHSTEINER, Beat Walter. Direito internacional privado:
teoria e prtica. So Paulo: Saraiva.
VALRIO, Marco Aurlio Gumieri. Homologao e
execuo de sentena arbitral estrangeira no STJ.
Disponvel
em:<
http://jus.uol.com.br/revista/texto/8098/homologacao-e-e
xecucao-de-sentenca-arbitral-estrangeira-no-stj
453
>. Acesso em : jul.2011

BIBLIOGRAFIA
LEGISLAO: Constituio Federal;
Regimento Interno do STJ;
Cdigo Tributrio Nacional;
Lei de Introduo as Normas do Direito Brasileiro Cdigo
Civil (2002) e Lei n. 818/49;
Cdigo de Processo Civil;
Cdigo Civil;
Resoluo n. 22, de 31/12/2004, do STJ; e
Ato n. 15, de 16/02/2005, do STJ, Resoluo n. 09, de
04/05/2005

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