Responsabilidad Civil, Penal Y

Administrativa Del Ejecutor

Coactivo
CURSO

Ejecucin Coactiva

DOCENTE

Daniel Acevedo Jhong

ALUMNOS :
Huamn Morales Pablo
Saldarriaga Chamba Wilmer
Olaechea Castro Yomira

Responsabilidades del Ejecutor

Coactivo
El Ejecutor Coactivo es el titular
del Procedimiento y ejerce a
nombre del estado y de los
gobiernos regionales y locales.
Como autoridad es deber cumplir con sus
funciones de forma responsable e eficiente de
acuerdo a las normas establecidas su mal obrar
no se deslinda de la responsabilidad civil, penal
o administrativa de sus actos.

rgano de control
interno

El rgano de Control interno de la SUNAT est

encargado del control gubernamental interno a
travs de actividades y acciones de control, con
el objetivo de supervisar, vigilar y verificar los
actos y resultados de los Cobranzas de los
ejecutores coactivos.

Al ser el Ejecutor Coactivo un funcionario pblico

su actuacin est sujeta a una revisin y
supervisin permanente por parte del rgano de
control interno de la Administracin Tributaria.
Siendo ello as, su actuacin lo puede llevar a
incurrir hasta en tres tipos de responsabilidades:
Civil: si causa un dao a terceros;
Penal: si se encuentren indicios de la comisin de
delito en su actuacin y
Administrativa: en caso que se incumpla alguna
prerrogativa del procedimiento normado.

Responsabilidad Civil:
Definicin: La responsabilidad civil es la obligacin de
resarcir que surge como consecuencia del dao
provocado por un incumplimiento contractual
(responsabilidad contractual) o de reparar el dao que
ha causado a otro con el que no exista un vnculo
previo (responsabilidad extracontractual), sea en
naturaleza o bien por un equivalente monetario,
habitualmente mediante el pago de una indemnizacin
de perjuicios.

Objetivo de la responsabilidad
civil
El objetivo principal de la responsabilidad civil
es procurar la reparacin, que consiste en
restablecer el equilibrio que exista entre el
patrimonio del autor del dao y el patrimonio de
la vctima antes de sufrir el perjuicio.

El artculo 22 de la Ley N 26979, concordante con el

numeral 23.5 del artculo 23 de la acotada ley,
establece la responsabilidad civil y administrativa del
ejecutor y auxiliar coactivo, as como el monto por
concepto de indemnizacin.

Responsabilidad dentro del

proceso de revisin
Si dentro del proceso de revisin, que se tramita
como demanda contencioso administrativa se
seala que al momento de resolver el juez o los
vocales pueden fijar la responsabilidad civil (la
indemnizacin por daos y perjuicios).
La
exigencia
de
responsabilidad
patrimonial del Ejecutor, el Auxiliar o la
Entidad, se establecer de acuerdo a las
vas procedimentales previstas en la Ley
N 27584, Ley del Proceso Contencioso
Administrativo.

As, pues, la norma prev que los Ejecutores

Coactivos, sus Auxiliares Coactivos y la Entidad
a la que stos pertenecen responden civilmente,
y de manera solidaria, por los daos que
ocasionen
a
los
administrados
como
consecuencia de la inobservancia de las normas
establecidas en la LPEC.

El Proceso de Revisin Judicial

Es un mecanismo creado por la LPEC para establecer si
el Procedimiento de Ejecucin Coactiva seguido por la
Administracin Pblica ha sido iniciado y/o tramitado
respetando las disposiciones previstas en dicha norma
Adems, el Proceso de Revisin Judicial
de Legalidad tiene una finalidad
accesoria que consiste en determinar la
responsabilidad civil atribuible a la
entidad cuya acreencia pretende
ejecutarse coactivamente, as como la
responsabilidad civil de los funcionarios
que condujeron la cobranza.

Responsabilidad Penal
Definicin: Responsabilidad penal es la
consecuencia jurdica derivada de la comisin
de un hecho tipificado en una ley penal por un
sujeto imputable, y siempre que dicho hecho sea
contrario al orden jurdico, es decir, sea
antijurdico; adems de punible.

Tipos de responsabilidad penal:

Comn: cuando el delito cometido puede

ser realizado por cualquier individuo, como

por ejemplo: el robo, el abuso sexual o el
homicidio.

Tipos de responsabilidad penal:

Especial: cuando el delito es cometido por

un funcionario pblico aprovechndose de

su condicin, por ejemplo: el peculado
(malversacin de caudales pblicos), la
prevaricacin o la concusin.

Artculo 376.- Abuso de

autoridad
El funcionario pblico que, abusando
de sus atribuciones, comete u ordena
un acto arbitrario que cause perjuicio
a alguien ser reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de tres
aos.

Si los hechos derivan de un procedimiento de

cobranza coactiva, la pena privativa de libertad
ser no menor de dos ni mayor de cuatro aos.

Artculo 392.- Extensin del tipo

Estn sujetos a lo prescrito en los artculos 387 a 389,
los que administran o custodian dinero perteneciente
a las entidades de beneficencia o similares, los
ejecutores coactivos, administradores o depositarios
de dinero o bienes embargados o depositados por
orden de autoridad competente,
aunque pertenezcan a particulares, as como
todas las personas o representantes legales de
personas jurdicas que administren o custodien
dinero o bienes destinados a fines asistenciales o
a programas de apoyo social.

Cobro indebido
Artculo 383.- El funcionario o servidor pblico que,
abusando de su cargo, exige o hace pagar o entregar
contribuciones o emolumentos no debidos o en
cantidad que excede a la tarifa legal, ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de
cuatro aos.

Artculo 399. Negociacin incompatible o

aprovechamiento indebido de cargo
El funcionario o servidor pblico que indebidamente en forma
directa o indirecta o por acto simulado se interesa, en provecho
propio o de tercero, por cualquier contrato u operacin en que
interviene por razn de su cargo, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis aos e
inhabilitacin conforme a los incisos 1 y 2 del artculo 36 del
Cdigo Penal y con ciento ochenta a trescientos sesenta y
cinco das-multa.

Caso Ejecutor coactivo de Huancayo

Ejecutor coactivo de Huancayo habra

favorecido a nigth club
Por el presunto delito de negociacin incompatible o
aprovechamiento indebido, la Procuradura Pblica
Municipal de la comuna huanca (MPH), interpuso una
denuncia penal en contra del ejecutor coactivo Efran
Medina Hinostroza.
Segn un examen especial del rgano de
Control Interno de la MPH durante el 2012,
el ejecutor coactivo habra emitido
irregularmente la resolucin N 3 que
suspendi el procedimiento de clausura
del Nigth Club Xanad.

Artculo 394. Cohecho pasivo

impropio
El funcionario o servidor pblico que acepte o reciba
donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio
indebido para realizar un acto propio de su cargo o empleo,
sin faltar a su obligacin, o como consecuencia del ya
realizado, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de cuatro ni mayor de seis aos e inhabilitacin
conforme a los incisos 1 y 2 del artculo 36 del Cdigo
Penal y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco
das-multa.

.........

Caso ejecutor de Chimbote

Chimbote: Juez orden 9 meses de prisin
preventiva contra ejecutor coactivo
El funcionario fue detenido el jueves
pasado en su despacho de la
Municipalidad Provincial de la Santa
presuntamente por recibir una coima
de 300 soles a un taxista para que le
fraccione su deuda y pueda retirar su
vehculo internado en el depsito
municipal.

Responsabilidad Administrativa
Definicin: Es aquella en la que incurren los servidores y
funcionarios por haber contravenido el ordenamiento jurdico
administrativo y las normas internas de la entidad a la que
pertenecen, se encuentre vigente o extinguido el vnculo laboral o
contractual al momento de su identificacin durante el desarrollo
de la accin de control. Incurren tambin en responsabilidad
administrativa funcional los servidores y funcionarios pblicos que
en el ejercicio de sus funciones, desarrollaron una gestin
deficiente.

A todos los servidores y funcionarios pblicos que incurran en

hechos que configuran responsabilidad administrativa funcional
identificada en un informe de control, se les puede iniciar
procedimiento administrativo sancionador, de acuerdo al artculo
45 de la Ley N 29622
Servidor o Funcionario Pblico.- Es para
los efectos de esta Ley, todo aquel que
independientemente del rgimen laboral
en que se encuentra, mantiene vnculo
laboral, contractual o relacin de
cualquier naturaleza con alguna de las
entidades, y que en virtud de ello ejerce
funciones en tales entidades.

La Contralora General de la Repblica ser la

competente en cuanto a la potestad
sancionadora
por
responsabilidad
administrativa funcional, independientemente
del proceso administrativo disciplinario al que
pudiese ser sometido el funcionario o servidor
pblico por la propia entidad por un mismo
hecho.

Responsabilidades del Ejecutor Coactivo segn la

ley de Procedimiento de Ejecucin Coactiva ley N
26979
El actuar del Ejecutor Coactivo se encuentra reglado, lo cual
significa que debe cumplir sus funciones cindose a las
prerrogativas que se le otorgan cuando conduce el procedimiento
de cobranza coactiva en tal sentido el artculo 22 de la Ley N.
26979, Ley de Procedimiento de Ejecucin Coactiva establece sus
responsabilidades que establece lo siguiente.

Artculo 22.- Responsabilidad

Sin perjuicio de la responsabilidad penal y/o
administrativa que corresponda, tanto el
Ejecutor como el Auxiliar y la Entidad, sern
responsables solidarios civilmente por el
perjuicio que se cause, en los siguientes casos:

a) Cuando se inicie un Procedimiento sin que exista acto o

resolucin administrativa que determine la Obligacin;
b) Cuando se inicie un Procedimiento sin que el acto o resolucin
administrativa que determine la Obligacin hubiese sido
debidamente notificado;
c) Cuando el Procedimiento se inicie sin esperar el vencimiento del
plazo fijado por ley, para impugnar el acto o la resolucin
administrativa que determine la Obligacin;
d) Cuando no se hubiese suspendido el Procedimiento a pesar
que el Obligado hubiese probado fehaciente y oportunamente el
silencio administrativo positivo;
..................

e) Cuando no levante la orden de retencin sobre las cantidades retenidas en

exceso, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificacin
cursada por el agenteretenedor;
f) Cuando ejecute las medidas cautelares y/o las garantas ofrecidas en
contravencin alo dispuesto en la presente ley;
g) Cuando el monto obtenido por la ejecucin de las garantas no sea destinado
a la cancelacin o amortizacin dela deuda;

h) Cuando se incumpla con lo dispuesto por el Tribunal Fiscal, o en los casos que
corresponda conforme a ley; y,
i) Cuando se incumpla con el procedimiento establecido para la tercera de
propiedad a que se refiere lapresente ley.
j) Cuando se traben medidas cautelares sobre bienes que tengan la calidad de
inembargables expresamenteestablecida por Ley.
La exigencia de responsabilidad patrimonial del Ejecutor,
el Auxiliar o la Entidad, se establecer de acuerdo a las
vas procedimentales previstas en la Ley N 27584, Ley del
Proceso Contencioso Administrativo.

Fin........GRACIAS TOTALES