Teoras de Crisis y Procesos

decisorios

Sobre la etimologa griega (critei)

Los usos del concepto en las ciencias sociales

Teoras sistmicas de crisis : crisis de penetracin

( performance)

Estratificacin de las crisis polticas

Crisis Internacionales : Definiciones

Sistema : Actores, procesos , normas

(instituciones) interrelaciones y subsistemas
( regmenes)

Conflictos y tipos de conflictos : Tensiones por :

intereses ( o percepciones acerca de intereses) o
por recursos escasos (redistributivos)

Estructurales : Histricos-territoriales , ideolgicos,

identitarios, culturales, hegemnicos
estatales/subestatales

Coyunturales : Consecuencias de otras crisis

relativas a : factores econmicos, debilidad del
estado, desplazamiento de poblacin , conflictos
regionales

Algunas Definiciones

La crisis es un instrumento poltico que un estado emplea para

alcanzar sus objetivos (1995)

Situacin de tensin internacional en tiempos de paz en que

estn comprometidos intereses importantes de dos o mas
estados , existiendo la posibilidad de escalar a un conflicto
mayor . Puede involucrar el uso limitado de recursos militares
( 1997)

Una situacin derivada de un cambio en el entorno interno o

externo de un estado que hace percibir a los tomadores de
decisiones una amenaza a valores bsicos , tiempo finito para
responder y la posibilidad de un escalamiento militar ( Brecher
& Wilkenfeld)

Lewis Coser

(...) resulta til distinguir entre el conflicto realista y el conflicto

no realista. El primero surge cuando los hombres chocan por
aspiraciones y expectativas de ganancia. Los participantes lo
consideran como un medio para el logro de objetivos especficos;
un medio que podra abandonarse si se encontraran otros ms
eficaces. Por el contrario, el conflicto no realista, que nace de
impulsos agresivos que buscan expresin, cualquiera que sea el
objeto, no permiten alternativa funcional de medios, dado que no
tiende a alcanzar un resultado concreto, sino a liberar impulsos
agresivos. (...) As pues, en un conflicto no realista hay
alternativas funcionales para el objetivo, mientras que en el
conflicto realista hay alternativas funcionales para los medios
usados.

Teoras de Crisis

Teoras centradas en el actor (Ej variables culturales y

cognitivas (disonancias) )

Teoras organizacionales: centradas en agencias

(groupthink)

Teoras centradas en la interaccin (hostil) (espirales

de conflicto / clculo de costo-beneficio)

Fases

Precrisis : (latencia)

Incubacin : ( asociada a clculo de costo beneficio /

vulnerabilidad )

Escalamiento: (carrera de riesgos / H Kahn)

Peack : punto de inflexin entre la guerra y la paz

Desenlace : Clculo sobre ganancias / prdidas y

restauracin de niveles de confianza previos

Ejemplos

Cronologa

Mayo 1977: Dec argentina sobre de rechazo al Laudo. Misin del Almirante Torti en Stgo

Junio : Movilizacin parcial y ejercicios fronterizos argentinos

Julio: Dec S. N 416 sobre lneas de base rectas

Octubre : desplazamiento de la FLOMAR al sur

Misin del Canciller Montes en Santiago / Carvajal en Stgo

Enero 1978 : Bases para un tratado complementario de lmites

Enero 19 Encuentro Pinochet Videla en Mendoza

Enero 25 Arg declara insanablemente nulo el Laudo

Febrero 20 : Reunin Pinochet Videla en El Tepual

Febrero : Acumulacin de actos de hostigamiento a chilenos en Arg y restricciones al trafico comercial

Septiembre : Ejercicios en la frontera y antiareos en Ushuaia

Octubre : Oscurecimientos en las ciudades argentinas / Movilizacin de reservistas

Informacin sobre nuevas adquisiciones de material militar argentino

Noviembre : Rechazo argentino a convocatoria a tribunal de La Haya

Diciembre : Se ultiman los preparativos para la Operacin Soberana . Rumores acerca de la Mediacin Papal

23 de Diciembre : Cierre de la Frontera 24 . Viaje del Cardenal Samor

9 de Enero 1979 : Acuerdo Oficial sobre la Mediacin

Ejemplos

19 Marzo : Incidente en la Georgias del Sur

30 Marzo : Sarpe de la FLOMAR

1 Abril : Ocupacin militar

5 Abril : Sale la flota britnica

7 Mediacin de USA ( Alexander Haigh en B Aires )

25 de Abril : Rendicin argentina en las Georgias

1. de Mayo : Inicio de las operaciones militares en las Falklands

2 Mayo : Hundimiento del Belgrano

21 : Desembarco en San Carlos

14 de Junio : Rendicin Argentina

La crisis de los cohetes (Cuba

1962)
1.

En que consiste exactamente la crisis ??

2.

Cual es el origen de la crisis ?? / Cual es el origen de la

decisin ??

3.

Que datos permiten identificar el paso de una fase a otra :

a) Incubacin
b) Escalamiento
c) Peack
d) Desenlace

Caractersticas de la crisis
internacionales

La crisis es el punto crucial de una secuencia de

acontecimientos

La crisis pone en tensin los intereses y objetivos

de los actores involucrados

La crisis disminuye el control sobre los

acontecimientos

Es una situacin en donde los actores experimentan

la necesidad de accin

La crisis crea incertidumbre , tanto al valorar la

situacin como al valorar las alternativas

La crisis acenta la sensacin de urgencia, lo cual acenta

la tensin de los tomadores de decisiones

La crisis es una situacin en donde el manejo de la

informacin es crtico, pero normalmente la disponibilidad
de informacin cierta y confiable es limitada

Anlisis de procesos decisorios

Quien toma decisiones ??

Como se toman decisiones ??

Cuales son nuestros supuestos sobre procesos decisorios ??

Procedimientos de Toma de Decisiones

Modelo Deductivo Racional

II Modelo Incremental
Secuencial (DisjointedIncremental)

Soluciones se conciben sobre

fases sucesivas

Las metas dependen del estado

de la cuestin

Las decisiones son procesos en

que intervienen actores
mltiples de manera
descoordinada

Supone tomadores de decisiones

homogneos y consensuales

Identificacin del problema

Acumulacin de Informacin

Anlisis y jerarquizacin de la
informacin

Determinacin de Objetivos

Determinacin de cursos
alternativos y medios necesarios

Seleccin de alternativas y medios

en funcin de objetivos

Se buscan prioritariamente
mejoras marginales

Aplicacin de poltica.

El anlisis se segmenta en reas

reducidas a fin de reducir el
nmero de alternativas

Metas dependen de la
disponibilidad de recursos y son
por tanto correlativas y variables

Problemas se dividen y se
solucionan por partes

Los modelos decisionales de Allison (1971)

El modelo racional

Existe un actor (racional) unitario

Sus acciones son articuladas y deliberadas en funcin de la

definicin de fines (inters nacional)

Las decisiones se orientan en funcin de costo-beneficios

Hay secuencias establecidas (contrastacin de intereses,

definicin de escenarios, clculo de costos y aplicacin de
decisiones)

Modelo Organizacional
1.

Decisiones son procesos coalicionales entre organizaciones y

actores con intereses propios

2.

Las organizaciones funcionan con pautas preestablecidas

(definidas tanto por intereses como por culturas institucionales

3.

Los decisores centrales (players) intervienen, pero no

modifican esas pautas

4.

Se opera con racionalidad segmentadaen relacin a reas de

problemas

5.

Reduccin del riesgo mediante acciones limitadas y marginales

6.

No se desarrollan proyectos de largo alcance

Sugerencias para ejercicios de anlisis

https://www.youtube.com/watch?v=hbqmINqhfPI ( Guerra Fra)

https://www.youtube.com/watch?v=InpqPlmHvFQ

https://www.youtube.com/watch?v=6XWz8MJDnH4