"DEBEMOS

APROVECHAR
ESTE
PRECIOSO TIEMPO PARA
ORGANIZAR
LA
DEFENSA INTEGRAL DE
LA NACIN HASTA EL
PUNTO QUE VENEZUELA
SEA
MILITARMENTE
INVULNERABLE,
NOS
ESTAMOS PREPARANDO
PARA RESISTIR UNA
INVASIN.

Hugo Chvez
Fras

COMANDANTE SUPREMO DE LA

TEMA

CONFIDENCIAL

 La seguridad de la Nacin es
competencia
esencial
y
responsabilidad
del
Estado,
fundamentada en el desarrollo
integral de esta, y su defensa es
responsabilidad de los venezolanos
y las venezolanas, tambin de las
personas naturales y jurdicas,
tanto de derecho pblico como de
derecho
privado,
que
se
encuentren
en
el
espacio
geogrfico nacional
Art 322 .
Constitucin de la RBV.
CONFIDENCIAL

Este precepto constitucional, es la base sobre

la que se sustenta el Concepto Estratgico
Militar para la Defensa Integral de la
Nacin, en virtud del cual, en caso de una
agresin militar externa, cada patriota
revolucionario tendr un medio, un lugar y
una forma de participar en la lucha contra el
invasor.

CONFIDENCIAL

Es necesario desplegar las potencialidades que

conforman el PODER PBLICO NACIONAL (Art.
156 CRBV) en un sistema que garantice la mayor
eficiencia en la DEFENSA MILITAR DE LA
NACIN, para rechazar con xito cualquier
amenaza o agresin contra su seguridad, lo que se
logra a travs del SISTEMA DEFENSIVO
TERRITORIAL,
y
as
lograr
que
esta
responsabilidad sea asumida adecuadamente por
los venezolanos y las venezolanas.

CONFIDENCIAL

DEFENSA INTEGRAL DE LA NACIN

Es el conjunto de sistemas, mtodos,
medidas y acciones de defensa,
cualesquiera sean su naturaleza e
intensidad, que en forma activa
formule, coordine y ejecute el Estado,
con la participacin de las instituciones
pblicas y privadas, y las personas
naturales y jurdicas, nacionales o
extranjeras,
con
el
objeto
de
salvaguardar la independencia, la
libertad,
la democracia, la6 soberana, la
CONFIDENCIAL

DEFENSA INTEGRAL DE LA
NACIN
Se logra mediante el

SISTEMA DEFENSIVO
TERRITORIAL
QUE INCLUYE

DOS GRANDES
ESTRUTURAS

Una, la de la lucha no armada,

en
el
que
participan
los
Organismos del Poder Pblico y
sus sistemas respectivos, las
empresas tanto estatales como
privadas e instituciones sociales.
CONFIDENCIAL

Otra,
la
de
la
lucha
armada, en el que participa
la FANB, y los rganos de
seguridad ciudadana.

El Sistema Defensivo Territorial se define como el

conjunto de medidas y actividades de carcter
patritico-bolivariano,
econmico,
militar,
de
seguridad y orden interno, diplomtico, jurdico, de
proteccin civil, de seguridad ciudadana y
ambiental, y los rganos, entidades y empresas que
lo implementen desde tiempo de paz y lo ejecuten
en estados de excepcin, en los niveles nacional,
regional, estadal, municipal y comunal, tanto en la
estructura de la lucha armada, como en la de la no
armada.
CONFIDENCIAL

RGANOS DE
DIRECCIN DE LA
DEFENSA
INTEGRAL

AGUPACIONES
TERRITORIALES DE
FUERZAS Y
MEDIOS

RGANOS DE DIRECCIN LA
DEFENSA INTEGRAL
rgano Nacional de Direccin de la Defensa
Integral, a nivel del pas.
rgano Regional de Direccin de la Defensa
Integral, tantos como las REDI existentes.
rgano Estadal de Direccin de la Defensa
Integral, en cada uno de los estados.
rgano Municipal de Direccin de la Defensa
Integral, en cada municipio.
rgano Comunal de Direccin de la Defensa
Integral, en cada comuna.
CONFIDENCIAL

10

FUNCIONES
1.Mantener la estabilidad y la seguridad
ciudadana en su territorio.
2.Apoyar las operaciones militares con la
produccin, servicios y reservas de su
regin, segn las demandas del Jefe de la
Regin Estratgica de Defensa Integral
(REDI), Zona Operativa de Defensa Integral
(ZODI) o rea de Defensa Integral (ADI)
que corresponda.
CONFIDENCIAL

11

FUNCIONES
3. Garantizar
la
adecuada
preparacin
y
organizacin de los rganos de direccin y sus
comits de trabajo para el eficiente desempeo de
su labor en caso de decretarse los Estados de
Excepcin.
4. Adiestrar al personal que compone el rgano de
direccin y sus comits de trabajo, para el
cumplimento de sus funciones en los Estados de
Excepcin
5. Elaborar
y
actualizar
peridicamente
la
documentacin
para
los
estados
de
excepcin.
CONFIDENCIAL
12

FUNCIONES
6. Elegir y acondicionar el puesto de direccin del
rgano para los Estados de Excepcin.
7. Establecer y mantener las coordinaciones
necesarias con el Comando Militar de su territorio.
8. Llevar el registro y control de los recursos que la
economa entrega a las unidades de la FANB en
los Estados de Excepcin

CONFIDENCIAL

13

ACTUACIN DE LOS RGANOS DE

DIRECCIN PARA LA DEFENSA INTEGRAL EN
LOS ESTADO DE EXCEPCIN:
En los estados de excepcin los rganos de
direccin de la defensa integral bajo rdenes del
Presidente del Repblica, Comandante en Jefe de la
FANB) adoptarn de inmediato las medidas
estipuladas, a fin de garantizar la movilizacin de las
fuerzas, instituciones y recursos que resulten
necesarios, para actuar en caso Estado de Alarma,
Estado de Emergencia Econmica, Estado de
Conmocin Interior y Estado de Conmocin Exterior.
CONFIDENCIAL

14

ACTUACIN DE LOS RGANOS DE

DIRECCIN DE LA DEFENSA INTEGRAL EN
LOS ESTADO DE EXCEPCIN:
Durante los estados de excepcin, en particular en
los de Estado Conmocin Interior y Conmocin
Exterior, los rganos de direccin de la defensa
integral son los mximos rgano de poder estatal y
poltico a su nivel, y asumen las atribuciones que les
conferir la ley a nivel de la nacin y en los
territorios.

CONFIDENCIAL

15

COMPOSICIN DE LOS RGANOS

DE DIRECCION DE LA DEFENSA
INTEGRAL EN LOS ESTADOS DE
EXCEPCIN:

CONFIDENCIAL

16

RGANO NACIONAL DE DIRECCION :

Presidente del rgano: Presidente (a) de la RBV y Comandante en Jefe

de la FANB.
Vicepresidente del rgano: Vicepresidente (a) Ejecutivo de la RBV.
Miembros:
Presidente (a) de la Asamblea Nacional.
Presidente (a) del Tribunal Supremo de la Repblica.
Presidente (a) del Consejo Moral Republicano.
Ministro (a) del Poder Popular para la Defensa.
Comandante Estratgico Operacional.
Ministro (a) del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia.
Ministro (a) del Poder Popular para las Relaciones Exteriores.
Ministro (a) de Planificacin y Finanzas.
Ministro (a) de Ambiente.
Otros Miembros que designe el Presidente de la RBV.
Secretara
CONFIDENCIAL

17

RGANO REGIONAL DE DIRECCIN :

Presidente del rgano: Vicepresidente (a) Territorial designado por el
Presidente (a) de la Repblica.
Vicepresidente del rgano: Jefe de la REDI.
Miembros: Tres (03) Miembros designados por el Presidente (a) de la
Repblica.
RGANO ESTADAL DE DIRECCIN :
Presidente del rgano: Gobernador (a) u otra autoridad designada por el
Presidente (a) de la Repblica.
Vicepresidente del rgano: Secretario (a) de Gobierno u otra autoridad
que designe el Presidente de la Repblica.
Miembros:
Comandante de la ZODI.
Dos (02) miembros designados por el Presidente (a) de la Repblica.

18

RGANO MUNICIPAL DE DIRECCIN :

Presidente del rgano: Alcalde (sa) u otra autoridad designada por el
Presidente (a) de la Repblica.
Miembros:
Comandante del ADI o representante de la Plana Mayor ADI.
Tres (03) miembros electos como vocero de las comunas constituidas en el
municipio.
RGANO COMUNAL DE DIRECCIN :
Presidente del rgano: El vocero (a) electo (a) por la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas del Consejo Comunal.
Miembros: Colectivo de Coordinacin Comunitaria.

19

COMITS Y SUB COMITS DE

TRABAJO DE LOS RGANOS DE
DIRECCIN DE DEFENSA
INTEGRAL

CONFIDENCIAL

20

Para auxiliar a los rganos de direccin se

crean los comits de trabajo., los cuales
pueden subdividirse en sub comits, con el
propsito de facilitar el trabajo.
PatriticoBolivariano

Gestin social de
riesgo

Econmico
productivo

Comunicaciones
e informtica

Social

Orden
interno

Militar de
enlace

21

Relaciones
internacionales
(Solo a nivel
nacional)

TRANSCISIN DE LOS ORGANISMOS DEL

PODER PBLICO, INSTITUCIONES
PBLICAS Y PRIVADAS, LAS PERSONAS
NATURALES Y JURDICAS, NACIONALES O
EXTRANJERAS Y DEMAS ESTRUTURAS
DE LA SOCIEDAD, DE LA SITUACIN
ORDINARIA A LOS ESTADOS DE
EXCEPCIN

22
CONFIDENCIAL

La transicin de los organismos del Poder

Pblico, Instituciones pblicas y privadas, las
personas naturales y jurdicas, nacionales o
extranjeras y dems estructuras de la
sociedad, de la situacin de tiempo de paz al
estado de excepcin, forma parte de su
preparacin para la Defensa Integral de la
Nacin y se define como:
23
CONFIDENCIAL

El proceso mediante el cual los diferentes elementos de

su organizacin funcional y estructural se transforman y
adquieren una nueva cualidad de forma gradual y
progresiva, con la ejecucin de un conjunto de sistemas,
mtodos, medidas y acciones de defensa, cualquiera que
sea su naturaleza e intensidad, que de forma activa
formule, coordine y ejecute el Estado con la participacin
del pueblo para que estos pasen al estado de conmocin
interior o exterior con el objetivo de asegurar las
necesidades de la lucha armada, la economa y la
poblacin, y enfrentarlo en las mejores condiciones
posibles para garantizar la independencia, la libertad, la
democracia, desarrollo integral, mantenimiento del orden
interno, la soberana e integridad territorial de la nacin.
24
CONFIDENCIAL

Los estados de conmocin exterior o de

conmocin interior, son las situaciones ms
complejas a las cuales pudieran enfrentarse
los organismos del Poder Pblico, las
Instituciones Pblicas y Privadas, las
personas naturales y jurdicas, nacionales o
extranjeras, dems estructuras de la sociedad,
la FANB y los rganos de Seguridad
Ciudadana.
25
CONFIDENCIAL

Durante la transicin de la nacin, al

estado de conmocin interior o exterior
se identifican tres grandes procesos:
1.Despliegue operacional de la FANB y los
rganos de seguridad ciudadana.
2.Transicin de la actividad econmica y
social al estado de conmocin interior o
exterior.
26
CONFIDENCIAL

Durante la transicin de la nacin, al

estado de conmocin interior o exterior
se identifican tres grandes procesos:
3. Transicin del Poder Pblico, instituciones
pblicas Y privadas, las personas naturales
y jurdicas, nacionales o extranjeras y
dems estructuras de la sociedad al estado
de conmocin interior o exterior (la guerra ).

27
CONFIDENCIAL

APRESTO PARA LA
DEFENSA INTEGRAL DE LA
NACIN
CATEGORAS

APRESTO PARA LA DEFENSA MILITAR

APRESTO PARA LA DEFENSA
APRESTO OPERACIONAL

28
CONFIDENCIAL

APRESTO PARA LA DEFENSA MILITAR

APRESTO PARA LA
DEFENSA

APRESTO
OPERACIONAL

La situacin que tienen los Organismos

del Poder Pblico, Instituciones Pblicas
y Privadas, las personas naturales y
jurdicas, nacionales o extranjeras y
dems estructuras de la Sociedad para
el cumplimiento de las misiones
relacionadas con el Sistema Defensivo
Territorial en los plazos establecidos

La situacin que tienen las unidades de

la FANB y los rganos de la Seguridad
Ciudadana que les permite cumplir las
misiones a ellos asignadas en los
planes establecidos.

Estructuras no
Armadas

Estructuras
Armadas
29
CONFIDENCIAL

GRADOS DE APRESTO PARA LA

DEFENSA.
1. Apresto para la Defensa de tiempo de
paz
2. Elevado Apresto para la Defensa.
a) Fase No 1: Alerta Amarilla
b) Fase No 2: Alerta Naranja
c) Fase No 3: Alerta Roja
3. Completo Apresto para laCONFIDENCIAL
Defensa.
30

La puesta en Completo Apresto para la

Defensa de la nacin (territorios) se
organiza por eventos, los cuales estn
estrechamente relacionados entre s y deben
ser adaptados a las condiciones
o
particularidades que presenta cada elemento
del Sistema Defensivo Territorial.

31
CONFIDENCIAL

Estos eventos son:

1. La Advertencia,
2. La incorporacin del pueblo y los recursos,
3. La transformacin de las estructuras,
sistemas funcionales y actividades de las
estructuras no armadas, y
4. El incremento del adiestramiento de los
rganos de direccin, cuadros dirigentes,
funcionarios, y la poblacin.
32
CONFIDENCIAL

La advertencia: es acto de dar una seal que

avisa sobre la existencia inminente o real de
una amenaza, un riesgo o un peligro. Esta se
realiza para hacer llegar oportunamente a los
rganos de direccin y a la poblacin, el
cumplimiento inmediato de medidas y
acciones establecidas en los planes
correspondientes.
Concluye
cuando
la
advertencia llega a todos los elementos a los
cuales va dirigida. El estado de advertencia
tiene dos condiciones: una es la advertencia
nacional y otra es la advertencia parcial de
acuerdo a los grados de movilizacin.
33
CONFIDENCIAL

La incorporacin del pueblo y los recursos:

es la actividad mediante la cual se realiza un
conjunto de medidas que permiten la
incorporacin de los ciudadanos y ciudadanas
y los recursos materiales, tcnicos, financieros
y tecnolgicos de la economa nacional, en la
cantidad y calidad requeridas, para el
completamiento de las estructuras que
realizan la lucha armada, incluidas las que se
organizan en las entidades que continan la
produccin o los servicios en tiempo de
conmocin interior o exterior.
34
CONFIDENCIAL

La transformacin de los sistemas y

actividades de la estructura no armada:
consiste en pasar a nuevas estructuras y
sistemas (rganos
de Direccin de la
Defensa Integral y sus Comits de trabajo)
flexibles, seguros y funcionales
para la
direccin de las actividades productivas,
servicios, y otras, en correspondencia con lo
previsto en los planes en inters de la
Defensa Militar y de la poblacin para el
estado de conmocin interior o exterior,
adecuando el funcionamiento de la sociedad a
las necesidades de la guerra.CONFIDENCIAL
35

El incremento de la capacitacin de los

rganos de direccin, cuadros, dirigentes,
funcionarios y la poblacin: consiste en
desarrollar
la
capacitacin
y
el
adiestramiento,
tanto
individual
como
conjunto, dirigidos esencialmente a alcanzar o
elevar
la
cohesin
y
garantizar
el
cumplimiento de las misiones planteadas.

36
CONFIDENCIAL

Los plazos para alcanzar el Completo

Apresto para la Defensa, se determinan desde
tiempo de paz sobre la base de los planes, el
nivel de capacitacin y organizacin que se
requiera para el estado de conmocin interior
o exterior, de acuerdo con la apreciacin del
probable carcter de las acciones del
enemigo, del estado moral y patriticobolivariano y de la situacin particular
existente.
37
CONFIDENCIAL

POSIBLE CONTENIDO DE LOS

INFORMES PROPOSICIONES DE
LOS JEFES DE COMITS DE
TRABAJO

38
CONFIDENCIAL

Jefe del Comit Poltico Bolivariano

Valoracin sobre los posibles efectos del
desgaste sistemtico y de la guerra
psicolgica del enemigo sobre la poblacin
y medidas para contrarrestarlas.
Principales medidas y tareas del trabajo
poltico y bolivariano que se acometer en
el estado ( municipio) en los diferentes
perodos y etapas de la guerra.
39
CONFIDENCIAL

 Fuerzas y medios con que cuenta para

llevar a cabo el trabajo poltico bolivariano,
estado en que se encuentran, concepcin
de su empleo, ubicacin y distribucin.
Transformaciones de las estructuras que
adoptar el Partido Socialista Unido de
Venezuela y las organizaciones sociales y
de masas.
Necesidades para asegurar el trabajo
poltico bolivariano
Como quedar organizada la direccin del
trabajo poltico bolivariano.
40
CONFIDENCIAL

Jefe del Comit econmico Social

Probables efectos de las acciones del
enemigo en la economa y la poblacin,
situaciones ms complejas y crticas que se
crean, condiciones para enfrentarlas y
posibilidades de restablecimiento.
Misiones recibidas
Transformacin de las estructuras y los
sistemas funcionales de las diferentes
ramas econmicas y sociales. orden del
paso de la actividad econmico- social a
tiempo de guerra y medidas para
41
CONFIDENCIAL
asegurarlo.

 Principales objetivos econmicos que

continan la produccin y los servicios en
las diferentes etapas de la defensa integral
y medidas que se adoptan para
garantizarlo.
Niveles de produccin y servicios a
alcanzar en las diferentes etapas
Ubicacin y composicin de la reserva de
medios materiales
Nivel de aseguramiento econmico a la
lucha armada, la economa y la poblacin, y
de las dems necesidades del territorio en
42
CONFIDENCIAL
tiempo de guerra.

 Medidas para conservar y cuidar lo que no

ser empleado
Acciones para dar solucin a las
necesidades no cubiertas
Organizacin de la direccin de la actividad
econmico social

43
CONFIDENCIAL

Jefe del Comit de Gestin y Riesgo

Organizacin de la alerta a la poblacin por
alarma area
Medidas para garantizar la proteccin de la
poblacin
Medidas para la proteccin de las entidades
econmicas e instituciones sociales que
continan funcionado.
Estado de las obras de proteccin y grado
en que aseguran la misma.
44
CONFIDENCIAL

 Organizacin de la evacuacin de la
poblacin, fuerzas y medios destinados
para su cumplimiento, cantidad de
evacuados y su ubicacin.
Organizacin
de
los
trabajos
de
salvamentos y reparacin urgente de
avera, fuerzas que se emplearn y sus
principales misiones.
Medidas para elevar la preparacin de la
poblacin en gestin de riesgos.
Necesidad para el aseguramiento de las
misiones planteadas
45
CONFIDENCIAL

Jefe del Comit Integral de Orden Interno

Situacin operativa y su posible evolucin
Mediadas para neutralizar el potencial
delictivo y mantener el orden
Mediadas que se adoptarn con la
poblacin penal; para la proteccin de los
extranjeros, el registro y control de la
poblacin y proteccin de los principales
dirigentes.
Trabajo con los menores con desajuste de
conducta
46
CONFIDENCIAL

 Apoyo a las medidas que se apliquen por el

Comit de Gestin de Riesgos para la
evacuacin de la poblacin.
Medidas para organizar la proteccin de
objetivos importantes
Medidas de prevencin y extincin de
incendios
Organizacin de la direccin

47
CONFIDENCIAL

Jefe del Comit de comunicaciones e

Informtica
Breves conclusiones sobre la influencia de
las acciones del enemigo en los elementos
del sistema de comunicaciones.
Misiones recibidas por el comit nacional
para
organizar
la
informtica
comunicaciones, su materializacin en el
estado (municipio) durante el paso al
estado de Conmocin Exterior e Interior
tanto en la zona de desgaste tctico como
en la de resistencia.
48
CONFIDENCIAL

 Proposiciones para la ubicacin de los

puestos y puntos de direccin de la
defensa. Ubicacin del punto de direccin
del grupo de informtica y
comunicaciones y sus lugares de reserva.
Sustituto del jefe del grupo.
Necesidades para el trabajo del sistema de
comunicaciones, otras proposiciones y
medidas que considere necesario.

49
CONFIDENCIAL

El

Comit Militar de Enlace se designa

para:
Auxiliar al presidente de comit de defensa
del estado (municipio) en la organizacin y
funcionamiento del puesto de direccin;
Mantener la relacin de trabajo directa entre
el puesto de direccin del Comit de
defensa estadal (municipal) y el puesto de
comando de la ZODI (ADI);
Mantener actualizada la situacin militar
general;
50
CONFIDENCIAL

 Tener actualizado el desarrollo de la puesta

en completo apresto operacional de la ZODI
(ADI);
Coordinar el restablecimiento de las tropas
en el curso de la guerra;
El cumplimiento de las misiones para el
aseguramiento de la lucha armada
encomendada a los restantes comit de
trabajo.

51
CONFIDENCIAL

El Presidente del Comit de defensa del

Estado (Municipio)
Al informar la decisin debe abarcar el
contenido siguiente:
Conclusiones sobre la apreciacin del
enemigo
Idea general para organizar la defensa
territorial, referente a:
Lucha Armada
El trabajo poltico bolivariano
Actividad econmico Social
52
CONFIDENCIAL

El Orden Interno
La Gestin de Riesgo
Actividad Jurdica
Organizacin de la direccin de la defensa
y la coordinacin
Ideas ms generales para enfrentar la
ocupacin total o parcial del territorio.

53
CONFIDENCIAL

CONCLUSIONES

54
CONFIDENCIAL

y estamos en una guerra

de todo orden, amigo
mo: poltica, ideolgica,
econmica, militar Y
es una guerra que apenas
comienza y cuyo
desarrollo nos exigir en
adelante muchos
sacrificios. Y mucha
unidad.

Hugo Chvez
CONFIDENCIAL

29MAR09
55