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EDGARD PACOMPA
NIETO
Auditor
Gubernamental
LIQUIDACION TCNICA DE
OBRA PBLICA
se genera mediante
el informe final de
obra y se elabora tomando en cuenta lo
ejecutado en relacin al expediente
tcnico aprobado y sus modificaciones,
incluido adicionales, deductivos de obra
y cualquier otro concepto producido por
la
variacin
y
modificacin,
para
determinar los valores reales se realiza
una verificacin fsica de la obra
iniciando el proceso de recopilacin de
la
documentacin
sustentatoria
contrastndolo con la ejecucin fsica.
Es el LIQUIDACION
conjunto de FINANCIERA
procedimientos que
permiten determinar el costo real de la
ejecucin de un proyecto en relacin al
presupuesto
asignado,
verificando
la
documentacin
que
lo
sustenta
comprendiendo los gastos de mano de obra,
materiales, incluyendo la utilizacin de
saldos de materiales de otras obras,
deduccin del saldo actual de almacn y
dems gastos generales atribuibles a la
ejecucin del proyecto; asimismo, es
recomendable considerar los gastos de preinversin (estudios de pre o factibilidad,
expediente y otros estudios) as como los
gastos de liquidacin.
COSTO DIRECTO
MANO DE OBRA
400,000
MATERIALES
800,000
COMBUSTIBLE
80,000
MAQUINARIA
250,000
SERVICIOS
350,000
COSTO INDIRECTO
GASTOS GENERALES 150,000
SUPERVISION
450,000
TOTAL S/. 2 480,000
RESOLUCION DE APROBACION
S/. 2 480,000
LIQUIDACION TCNICA DE UN
PROYECTO NO ESTRUCTURAL
es un procedimiento que tiene por
finalidad
verificar
y
otorgar
conformidad al cumplimiento de las
actividades y/o acciones programadas
en el expediente tcnico y/o plan de
trabajo, empleando para ello diversos
procedimientos y tcnicas que le
permitan otorgar conformidad a lo
ejecutado
en
relacin
a
lo
programado, mediante el sustento
contenido en el informe final.
RESPONSABLES DE LA
ELABORACION DE UNA
LIQUIDACION TECNICO FINANCIERA
OBRAS PBLICAS (Estructurales)
Ing civil, Arquitecto
PROYECTOS NO ESTRUCTURALES
Proyectos educativos Lic. En educacin, docentes
Proyectos agrnomos Ing agrnomos, forestales
Proyectos econmicos Economistas
Proyectos de seguridad Policas, especialistas en
seguridad
RESPONSABLE DE LA ELABORACION DE UNA
LIQUIDACION FINANCIERA DE UN PROYECTO
Contador Gubernamental
COMISIONE
S DE
LIQUIDACI
N
OFICINAS
DE
LIQUIDACI
N
LIQUIDADO
RES
INTERNOS
LIQUIDADO
RES
EXTERNOS
RESIDENTE DE OBRA
INSPECTOR O SUPERVISOR DE
OBRA
Durante la ejecucin de la obra, debe
contarse de modo permanente y directo con
un inspector o con un supervisor, queda
prohibida la existencia de ambos en una
misma obra.
administrativas,
LOS INFORMES
MENSUALES
Son
elaborados
y
suscritos
por
responsables del proyecto debiendo
visados del supervisor.
los
ser
Muestran
el
avance
fsico
del
proyecto
(estructural o no estructural) en concordancia
con el expediente tcnico o el plan de trabajo,
incluido
las modificaciones
segn
corresponda.
Deben contener
el detalle
financiero
de las
ordenes de compra, ordenes de servicio, planillas
de inversin y dems gastos a nivel de girado o
pagado
que
fueron
generados
por
los
responsables
del
proyecto
con
cargo
al
EL CUADERNO DE
OBRA
o
o
o
o
o
o
o
o
o
EL INFORME FINAL DE
PROYECTO
LIQUIDACION
MENSUAL
INFORME
FINAL
LIQUIDACION
FINAL
EL ACTA DE RECEPCION DE
OBRA
COMISIN DE LIQUIDACION Y
TRANSFERENCIA DE OBRAS
acabo
la
transferencia
de
obra,
R.C. N 195-88-CG
TRANSFERENCIA DEL
PROYECTO LIQUIDADO
Posteriormente
a
la
liquidacin,
se
proceder a la entrega de la obra a la
entidad respectiva
o Unidad Orgnica
Especializada, la cual se encargar de su
operacin y mantenimiento, asegurando el
adecuado
funcionamiento
de
las
instalaciones. (no aplicable para proyectos
no estructurales).
OBRA
ENTIDAD
RECEPTORA
COLEGIOS
DIRECCION REGIONAL
DE EDUCACION
CARRETERAS
DIRECCION REGIONAL
DE TRANSPORTES
CANALES
DIRECCION REGIONAL
DE AGRICULTURA
COMISARIAS
MINISTERIO DEL
INTERIOR
ELECTRIFICA
CION
ELECTROSUR
(ESTE,OESTE, SEAL)
AGUA Y
DESAGUE
EMPRESAS
PRESTADORAS DE
SERVICIO
Solo es procedente
transferir obras a
Unidades Ejecutoras
COMO SE REALIZA
UNA TRANSFERENCIA
DE OBRA PBLICA?
PASO
1
la unidad ejecutora,
luego de culminada la
obra y aprobada su
liquidacin deber
conformar una
comisin de
transferencia mediante
PASO
2
Luego de conformada la
comisin, deber solicitar a
la entidad usuaria de la obra
la conformacin de otra
comisin a fin de que
proceda a la recepcin de la
obra culminada
PASO
3
Ambas comisiones
procedern a verificar la
documentacin y la obra
culminada a fin de otorgar la
conformidad de la misma
mediante un Acta de
Transferencia de obra
PASO
4
La conformidad de la
transferencia genera una
resolucin de aprobacin de
la transferencia en la entidad
que transfiere y otra en la
entidad que recibe la obra
aprobando la recepcin
PASO
5
La resolucin de
transferencia es el
documento fuente para que
las reas ejecutoras y
contables de ambas partes
procedan a realizar las
reclasificaciones e
incorporaciones
EL CIERRE DE PROYECTO
PROCEDIMIENTO PARA EL
CIERRE DE PROYECTO
SOFTWARES O PROGRAMAS
INFORMATICOS PARA LIQUIDAR
PROYECTOS
El sustento tcnico y
financiero de una liquidacin
antes de su aprobacin debe
ser en base a documentos
originales y no en base a
copias simples
PROCESO DE
LIQUIDACION
(AREA O COMISION)
CULMINACION DE
OBRA
(ACTA DE ENTREGA)
CONFORMIDAD
DE LIQUIDACION
(CONTABILIDAD)
EMISION DE
RESOLUCION
(ASESORIA JURIDICA)
TRANSFERENCIA
INCORPORACION DE
OBRA A LA CTA. 15.01.03
ESTRUCTURAS
REBAJA CONTABLE
DE CTA. 15.01.08
(CONTABILIDAD)
FIN
UN PROCESO DE TRANSFERENCIA SE REALIZA EN CASO QUE LA OBRA CULMINADA TENGA COMO USUARIO UN
PROBLEMAS FRECUENTES EN
LIQUIDACIONES DE PROYECTOS DE
INVERSIN PBLICA
Proyectos
sin
Resoluciones
de
aprobacin,
incrementos adicionales, deductivos e Incrementos
presupuestales sin sustento tcnico.
Ordenes de servicio y/o compras cargadas
errneamente a otros proyectos.
Gastos de proyecto no relacionados con los
objetivos del mismo ni comprendidos en el plan de
trabajo.
Ordenes de compra, servicio, planillas pendientes
de pago
Saldos de obra utilizados en otros proyectos y/o
actividades sin autorizacin de los responsables de
la ejecucin.
Inexistencia de documentacin tcnica (cuadernos
de obra, expedientes tcnicos, planos, etc).
PROBLEMAS FRECUENTES EN
LIQUIDACIONES DE PROYECTOS DE
INVERSIN PBLICA
No se registran los pedidos de comprobante
de salida, generalmente en control de
combustible y agregados
Omisin de internamiento o inexistencia de
saldos de obra
No se elaboran las respectivas
ENTRADA DE ALMACEN
NOTAS
DE
RECOMENDACIONES
FINALES
Integrar a las oficinas competentes a los
procesos
de
liquidacin
(administracin,
presupuesto, contabilidad, almacn), debido a
que dicha labor es el resultado de un trabajo
conjuntointercambio
y no individual.
Realizar
de experiencias con oficinas
de liquidaciones de otras entidades publicas
(locales y regionales) a fin de complementar los
procedimientos
establecidos
en la entidad.
Solicitar al Consejo
de Ministros,
la emisin de
un dispositivo legal que autorice el saneamiento
de
Infraestructura
con
documentacin
incompleta en concordancia con lo previsto en la
LEY N 27171.
Establecer
planes de trabajo en base a proyectos
culminados
que
se
encuentren
con
la
documentacin
completa
presupuesto.
Conformar comisiones
de yrecepcin
de obras que
se dediquen exclusivamente a dicha labor para
un mejor control.
GRACIAS
asesoresyconsultoreseirl@hotmail.es