Regula Previos

REGULACIN
1.
Conceptos previos
Excedente del consumidor.
Excedente del productor.
Bienestar total.
2. Regulacin por inters pblico.
3. Los fallos del mercado.
4. La regulacin del monopolio natural.
5. La teora de la captura.
6. Las externalidades.
7. El teorema de Coase.
8. Medidas para resolver el problema de las
externalidades
9. Herramientas regulativas.
10. Efecto de los impuestos en el bienestar.
11. Regulacin de otras estructuras de
mercado.
28/11/16
12. Barreras de entrada.
1
1.- CONCEPTOS PREVIOS.

La regulacin consiste en las normas o incentivos
basados en el mercado destinados a controlar
las decisiones de las empresas relacionadas
con los precios, las ventas o la produccin.
Dos tipos de regulacin:
Regulacin econmica. Se refiere al control de

precios, condiciones de entrada y salida, y
calidad de servicio
Regulacin social. Son normas encaminadas a

corregir efectos secundarios derivados de la
actividad econmica. Proteccin del
medioambiente, la salud y la seguridad de los
trabajadores.
Conceptos previos.
Los agentes que intervienen en los mercados,
obtienen siempre un excedente valorado como la
diferencia entre la utilidad que le reporta la
posesin del bien y el coste de oportunidad del
mismo.
En el caso del consumidor, la utilidad que le reporta
el hecho de poseer del bien, viene determinada por
la funcin de demanda. Disposicin a pagar.
El coste de oportunidad de adquirirlo, viene
determinado por el precio que realmente paga.
De esta manera, para un consumidor caracterstico,
la satisfaccin (el excedente) que obtiene de una
transaccin econmica ser:
P
d EC (Q) = P(Q) Po
Curva de demanda P = P(Q)

Po
dEC (Q) = P(Q) P0

4
Conceptos previos. Excedente del
Consumidor
Para este consumidor, esta cantidad representa la
diferencia entre lo que estara dispuesto a pagar por

adquirir la cantidad Qo (P(Qo) y la que realmente
paga.
Es una medida de la utilidad que al consumidor le
reporta la transaccin. Este valor depende de la
valoracin que hace cada consumidor de la posesin
del bien, que decrece con la cantidad de bien
trasmitido (Teorema de Bernulli). Disposicin a pagar.
Si lo extendemos al conjunto de consumidores que
intervienen en el mercado, el valor del excedente del
consumidor se obtiene como la suma de todos los
aumentos de utilidad que se le ha trasmitido al
conjunto de consumidores, esto es:
Qo
EC (Qo) (P(Q) Po) dQ

0

Consumidor
Definicin.- Diferencia entre lo que el

individuo est dispuesto a pagar por una
determinada cantidad de un bien y lo que
realmente paga al comprar todas las
unidades al mismo precio.
Medicin.- Area por debajo de la curva de
demanda y por encima del precio.

Consumidor
Qo
EC (Q) (P(Q) Po) dQ

0
d EC (Q) = P(Q) Po
Curva de demanda P = P(Q)

Po
Qo

Consumidor
Influencia del precio de mercado en el
El hecho de disminuir el precio aumenta el excedente

del consumidor, debido a dos efectos (Sea P1 < Po):
P
d EC (Q) = P(Q) Po
Aumento del EC debido

al acceso al producto de
nuevos consumidores
Po
P1
Qo
Mejora del Ec por

disminucin del precio a los
clientes ya existentes
Cuanto menor sea el precio,

8 consumidores
ms felices sern los

Productor
Excedente del productor, mide la satisfaccin que obtienen

los vendedores por participar en el mercado.
Se calcula midiendo el rea que queda entre el precio y la
curva de costes marginales.
Para cada productor, esta cantidad representa la diferencia
entre lo que esta cobrando por vender la mercanca y el
coste de oportunidad de producirlo (costes marginales).
dEP (Q) = P0 CM (Q)

Para el conjunto de los productores, ser:
Qo
EP (Qo) (Po - CM(Q)) dQ

0

Productor
Qo
EP (Qo) (Po - CM(Q)) dQ

0
d EP (Q) = P(Q) Po
Costes marginales CM (Q)

Po
Qo
10

Productor
Influencia del precio de mercado en el Excedente

del consumidor.
El hecho de aumentar el precio aumenta el excedente del
productor, debido a dos efectos (Sea P1 > Po):
P
d EC (Q) = P(Q) Po
Aumento del EP debido

al acceso al mercado
nuevos fabricantes.
P1
Po
Qo
Mejora del EP por mejora del precio

a los vendedores ya existentes
Cuanto mayor sea el precio,

11productores.
ms felices sern los
Conceptos previos. Bienestar total

Cul debe ser el precio del mercado?
Si el precio aumenta:
Mejorar el Excedente del productor, pero
disminuir el excedente del consumidor.
Si P
Disminuye el
excedente
Consumidr
Aumenta el
excedente
del
productor
Pero lo harn en la misma medida?12
Conceptos previos. Bienestar total

Se define bienestar total como la suma de los
excedentes que se le trasmite a la sociedad
como resultado de una transaccin
W(Qo) EC (Qo) EP (Qo)
W(Qo)
Sustituyendo las expresiones de EC y EP.queda:
Qo
Qo
Qo
(P(Q) - Po) dQ (Po - CM(Q)) dQ

0
(P(Q) - CM(Q)) dQ
13
2.- REGULACIN POR INTERS

PBLICO.
Enfoque Terico:
Definicin de los Objetivos de Equidad y
Eficiencia Econmica
Reglas para Alcanzarlos
Enfoque Institucional:
Estructuras de Mercado
Sistemas de Incentivos.
El Sector Pblico
Las decisiones son polticas
Las Empresas de Servicio Pblico
El gobierno es el garante bsico de un
nivel mnimo aceptable de desempeo
econmico
Otros Monopolios no Naturales
Otras Actividades No Monoplicas
14
Regulacin por inters pblico.

Se dice que una asignacin en eficiente si maximiza el
bienestar total.
Si la distribucin no es eficiente no se estn
consiguiendo alguna de las ganancias derivadas del
intercambio.
Al planificador social le puede interesar no slo la
eficiencia sino tambin la equidad.
Equidad: Justicia de la distribucin del bienestar entre
los miembros de la sociedad.
En este tema nos centraremos sobre la eficiencia, ya
que para evaluar la equidad de un sistema se tendra
que recurrir a principios ticos y polticos.
15

Ser eficiente s W(Qo) es mximo.
.
dW(Qo)/dQ 0
Qo
d
( (P(Q) - CM(Q)) dQ) 0
dQ 0
P (Q ) CM (Q ) 0
P (Q ) CM (Q )
16
El equilibrio ser eficiente siempre que el precio de

equilibrio sea igual al coste marginal.
Si P<CM, los consumidores harn uso ineficiente

de los productos, ya que podrn poseer el bien
por un precio inferior al coste de producirlo
Si P>CM, se podra hacer llegar ms cantidad de

bienes a los consumidores generando margen
para los productores.
Esta situacin se alcanza en el equilibrio en

competencia perfecta.
De no existir fallos del mercado, las propias fuerzas
de oferta y demanda, llevarn a una solucin
eficiente (equilibrio competitivo).
Cualquier equilibrio, cuyo precio no coincida con el
coste marginal, ser ineficiente, apareciendo
17 una
3.- FALLOS DEL MERCADO

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
No existan mercados de futuro. Este tipo de mercado

da estabilidad al mercado, minimizar los riesgos.
La velocidad de reaccin de los precios no es infinita.
Esto aparece cuando hay roturas de stock, ya que los
precios deberan trasmitir instantneamente a los
mercados.
Aparece informacin asimtrica o defectuosa entre
los agentes del mercado. Se da cuando el individuo no
tiene informacin trasparente.
Los precios no trasmiten informacin suficiente a los
mercados. Esto se debe a las externalidades, que son
la influencia de las acciones de una tercera unidad
econmica en el bienestar de otra.
Se necesita conservar ciertos recursos productivos.
No existe la suficiente movilidad de los factores de
produccin.
Aparece el monopolio natural.
18
4.- REGULACIN DEL MONOPOLIO

NATURAL
Monopolio Natural:
Est constituido por una industria donde la
competencia no es posible, pues la empresa
ms grande tiene costos ms bajos
La subaditividad de costo es condicin sine
qua non
C(x1+x2) < C(x1) + C(x2)
Subaditividad de Planta
Tecnologa de la Produccin
Economas de Escala
Especializacin
Indivisibilidad de los CFO&M y CK
Economas de Alcance
Externalidades en la Produccin
19
Regulacin del monopolio natural

Aparece cuando hay rendimientos a escala
crecientes, economas de escala y/o costes
marginales decrecientes.
Para analizar el impacto en el bienestar de su
regulacin, supongamos:
Una funcin de demanda lineal:
P(Q) = a +bQ
La funcin de costes tambin es lineal.
C(Q) = CF + CV *Q
CMe(Q) = + CV
CM(Q) = CV
20

La funcin de ingreso es:
I(Q) = P x Q = aQ +bQ2
IM(Q) = a + 2bQ
Veamos la cantidad y precio de equilibrio en el
caso de monopolio lucrativo:
Qm = (Cv a)/2b,
y sustituyendo
Pm = a + (Cv a)/2 = (Cv + a)/2
A partir de esta situacin de equilibrio, habr

que analizar los beneficios del monopolista, y
los excedentes del consumidor y productor,
quedando:
21

Beneficio: Bm = Qm *(Pm -CMe (Qm)), sustituyendo:
Bm = (Cv a)/2b *((Cv + a)/2 Cv - Cf *2b/(Cv a)) =

(Cv2 a2)/4b- Cv*(Cv a)/2b Cf =
- Cf (Cv a)2/4b
El excedente del consumidor, quedara:
ECm = Qm 0 (P(Q) Pm) * dQ =

Qm
(a + b*Q (Cv + a)/2) * dQ =
Que resulta positivo,0 ya que b < 0, para que se cumpla la

ley de la demanda.
a*(Cv - a)/2b + (Cv - a)2/8b - (Cv2 a2)/4b =
- (Cv a)2/8b
22

Anlogamente, el excedente del productor,
resulta:
EPm = Qm 0 (Pm CM (Q)) * dQ =
Qm
0 ((Cv + a)/2 - Cv) * dQ =

Qm
0 (a-Cv)/2 * dQ =
(Cv - a)/2b * (a Cv)/2 =
(Cv a) 2/4b
Que resulta positivo, ya que b < 0, para que se

cumpla la ley de la demanda.
Y agregando ambas expresiones, el excedente

total en la situacin de equilibrio en el monopolio
no regulado (lucrativo):
Em = ECm + EP m = - 3(Cv a) 2/8b
23

Por tanto, para el monopolio sin regular:
EC
EP
CV a 2
CV a 2
8b
33%
4b
66%
W
3 CV a
8b
100%
24

Repitiendo el mismo anlisis para la situacin que
se obtendra de regulando el mercado simulando
un equilibrio competitivo (precio igual a coste
marginal), se obtiene:
P(Q) = a + b*Q = MC(Q) = Cv,
De esta manera el nuevo equilibrio quedara como:
Qc = (Cv a)/b
Pc = a + b* (Cv a)/b = Cv
A partir de esta situacin de equilibrio, habr que

analizar los beneficios del monopolista, y los
excedentes
del
consumidor
y
productor,
quedando:
25

Beneficio: Bc = Qc *(Pc -CMe (Qc)), sustituyendo:
Bc = (Cv a)/b *((Cv Cv - Cf *b/(Cv a)) =

Cf =
El excedente del consumidor, quedara:
ECc = Qc 0 (P(Q) Pc) * dQ =

Qc
0 (a + b*Q Cv ) * dQ =
a*(Cv - a)/b + (Cv - a)2/2b Cv* (Cv - a)/b =
Que resulta positivo, ya que b 2< 0, para que se cumpla
la ley de la demanda. - (Cv a) /2b
26

Anlogamente, el excedente del
resulta:
Qc
EPc = 0 (Pc CM (Q)) * dQ =

Qc
productor,
0 ((Cv - Cv) * dQ =
Y agregando ambas expresiones, el excedente
total en la situacin de equilibrio en el
monopolio regulado simulando la competencia
Ec = ECc + EP c = - (Cv a) 2/2b
27

De los resultados anteriores se desprende que la
solucin que proporciona el equilibrio no
regulado no maximiza la funcin de bienestar,
El ptimo se encuentra en los valores asociados al
equilibrio competitivo (ptimo de primer orden),
aunque abastecido nicamente por una empresa.
Esta solucin se obtendr siempre mediante la
introduccin de restricciones regulativas, con el
inconveniente que la empresa regulada incurrira
en unas prdidas equivalentes a los costes fijos a
lo largo de todo el horizonte de funcionamiento.
28

Los resultados de los ejemplos propuestos,
se resumen en la siguiente tabla, de la
que se podr obtener conclusiones:
No Regulada
Beneficio
Excedente del Consumidor
% s/excedente total
Excedente del Productor
% s/excedente total
Excedente total
Regulado Comp. % s/No regulada

2
- Cf (Cv a) /4b
2
(Cv a) /8b
33 %
2
(Cv a) /4b
66 %
2
3(Cv a) /8b
- Cf
2
(Cv a) /2b
100 %
0
0%
2
(Cv a) /2b
0%
+400 %
0%
+33 %
29

Como se puede apreciar, la situacin regulada, simulando el equilibrio
competitivo, proporciona un mayor excedente (utilidad) a la sociedad,
aunque s le obliga a los productoresa incurrir en prdidas a largo plazo.
El problema es que ninguna empresa podra soportar la obtencin de

unas prdidas perpetuas e importantes (ya que, como se ha dicho, los
monopolios naturales de caracterizan por elevados costes fijos), con lo
que habra que buscar soluciones que garanticen la supervivencia
financiera de la empresa, y por otra parte sera tremendamente
complicado la determinacin de los costes marginales reales
De esta manera, y a la vista que la funcin de bienestar (excedente total)

es creciente en el intervalo (Qm , QC), la solucin que trasmitir mayor
bienestar a los administrados ser
aquella compatible con la
eliminacin de las prdidas de la industria, por lo que ser necesario
que el precio regulado , Pr , tendr que coincidir con los costes medios
(AC(Q)). Esta solucin es la que se conoce en la literatura econmica
como segundo ptimo
[
30

Segundo ptimo. Impone la condicin que el
beneficio sea 0,para asegurar la sostenibilidad
de la empresa.
Para calcular PS y QS igualamos demanda y coste
medio (pues ste es el punto de equilibrio).
CF
a bQ
CV
Q
As se llega a:
W baja
EC baja
EP sube
EC = QS
a P
S
EP = QS PS CV
Los ingresos son suficientes para cubrir los coses en

su totalidad y el mercado es sostenible. 31
1. Conceptos previos

Bienestar total.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
REGULACIN

Los fallos del mercado.
La regulacin del monopolio natural.
La teora de la captura.
Las externalidades.
El teorema de Coase.
Medidas para resolver el problema de las
externalidades
9. Regulacin de otras estructuras de mercado.
28/11/16
32
5.- LA TEORA DE LA CAPTURA.

El regulador obliga al monopolstica a:
P = CMe
donde el beneficio es cero.
Con esta teora el monopolsta trata de
capturar al regulador, para ello el
monopolista desplaza sus CMe hasta que
se encuentre en el punto que le gustara
estar (bfo mximo).
33
6. LAS EXTERNALIDADES.
Se llaman externalidades o efectos externos las
consecuencias que tiene un proceso productivo
sobre los individuos o empresas ajenos a su
industria.
Economa Externa: Efecto favorable sobre una o
ms personas debido a las actuaciones de una
persona o empresa diferente y que desplaza la
curva de costos o utilidad de todas las personas
beneficiadas.
Deseconoma externa: Se refiere a perjuicios
externos causados por terceros.
Ej: Sobreexplotacin de la pesca, molestias del
humo, contaminacin del agua, colmenas,
investigacin
Asociadas a bienes pblicos
34
Las externalidades.
Si, por ejemplo, los productores de aceite de girasol deciden
aplicar a sus plantaciones un nuevo pesticida, conseguirn as
una mayor produccin pero se pueden derivar de ello varios tipos
de efectos externos.
Por una parte habr efectos pecuniarios sobre otras industrias si
sus productos estn relacionados; como sabemos, la mayor
produccin de aceite de girasol provocar la disminucin de su
precio y desplazamientos en los mercados de aceite de oliva y de
patatas fritas, entre otros. (cambios en los precios)
Otras industrias sufrirn efectos tecnolgicos, es decir, cambios en
la estructura de costes; los nuevos pesticidas sern arrastrados
por la lluvia hasta los ros prximos a las plantaciones de girasol,
causando mortandad entre los peces; las piscifactoras instaladas
en esos ros vern muy reducida su produccin por lo que
aumentar su relacin costes/producto. Puede haber tambin
efectos externos tecnolgicos positivos: las plantaciones de
tomates prximas a las de girasol quedarn igualmente
protegidas contra algunos insectos consiguiendo as un aumento
de la produccin sin necesidad de aumentar los factores.
(cambios en los costes)
35
Las externalidades.
La
diferencia entre efectos externos tecnolgicos y

pecuniarios est por tanto en si hay o no modificacin
en el proceso productivo, en la cantidad de factores que
es necesario aplicar para conseguir la misma produccin
final.
Se llama coste externo al que tiene un proceso

productivo sobre otros agentes econmicos. El coste
social es igual a la suma de los costes externos y los
costes internos, es por tanto el coste de un proceso
productivo sobre toda la sociedad.
El mercado presenta una tendencia a que se iguale el
precio de un producto al coste marginal de su
produccin y ese resultado es socialmente eficiente, un
ptimo paretiano.
En el caso de que haya efectos externos, la produccin
socialmente eficiente sera la que igualase el precio al
coste marginal social. En cambio, si no existe ninguna
intervencin externa al mercado, la produccin ser la
que iguale el precio al coste marginal interno.
36
Las externalidades.
La consecuencia econmica de los efectos
externos es la disminucin de la eficiencia en
la asignacin de recursos:
La produccin de bienes con efectos externos
negativos ser superior a la socialmente
deseable y las producciones con efectos
externos positivos sern insuficientes.
Para que siguiese siendo eficiente el sistema,
el precio de los bienes con procesos
productivos
contaminantes
tendra
que
igualarse al coste marginal social, es decir, a la
suma del coste marginal externo y el coste
marginal privado.
37
Las externalidades.
Las externalidades pueden ser de produccin o
de consumo, y positivas o negativas.
La curva de demanda refleja el valor del bien
para el consumidor expresado por el precio
que est dispuesto a pagar (valor privado).
La curva de oferta refleja
productor (coste privado)
los
costes
del
Regular
consiste
en
internalizar
las
externalidades, proporcionando incentivos y
penalizaciones, de forma que las curvas de
oferta y demanda recojan los costes y valores
sociales, en lugar de los privados.
38
Las externalidades.
Externalidades negativas de produccin:
Ejemplo: Produccin
contaminantes.
de
aluminio
emisin
de
gases
Cmo afecta esta externalidad a la eficiencia del mercado?

Coste para la sociedad de producir aluminio > Coste privado
Q ptima < Q mercado
La curva de oferta social est
Por encima ya que tiene encuenta
Los costes externos que impone
La sociedad.
Precio
S (Coste social)
S (Coste
privado)
Pm
P0
D
Q mercado Cantidad
Q ptima
39
Las externalidades.
Externalidades positivas de produccin:
Ejemplo: Mercado de fabricacin de robots industriales
efecto difusin de la tecnologa.
Coste para social < Coste privado
Q ptima > Q mercado
Precio
La curva de oferta social est

Por debajo, ya que tiene en cuenta
Pm
Los ahorros de costes a otras empresas
S (Coste
privado)
S (Coste
social)
P0
Solucin: subvencin igual al

Efecto de difusin de tecnologa.
Ej. Generacin distribuida
D
Cantidad
Q
Q mercado
ptima40
Las externalidades.
Externalidades negativas de consumo
Ejemplo: Consumo de bebidas alcoholicas
gastos mdicos, accidentes de trfico,
suciedad (botelln), molestias a los vecinos,...
La curva de demanda yaPrecio
no refleja el valor
social del bien.
S
La demanda social estar
por
Pm
Debajo de la privada.
P0
D (Valor privado)
Solucin: impuesto sobre el
Consumo igual al perjuicio
D (Valor social)
Cantidad
Q Q
ptima mercado
41
Las externalidades.
Externalidades positivas de consumo
Ejemplo: Consumo de educacin produce un
efecto multiplicador aumentando la eficiencia en
la produccin y disminuyendo los gastos
pblicos.
Precio
La demanda social estar por

encima de la privada. P0
S
D (Valor social)
Pm
Solucin: subsidio sobre el

Consumo igual a la mejora
D (Valor privado)
Cantidad
Q mercado Q ptima
42
7.- EL TEOREMA DE COASE.

Soluciones privadas para resolver el problema de
las externalidades:
Tipos de soluciones privadas:
Cdigos morales y sanciones sociales (p.e. No tirar
basura)
Instituciones benficas (ONG, contra el cancer, el
sida,...)
Intereses personales de las partes (contratos
agricultor/apicultor)
Hasta que punto es eficaz el mercado para resolver
el problema de las externalidades?
43
7.- EL TEOREMA DE COASE.

Teorema de Coase
Si las transacciones pueden realizarse sin ningn
coste y los derechos de apropiacin estn
claramente establecidos, sea cual sea la
asignacin inicial de esos derechos se producir
una redistribucin cuyo resultado ser el de
mxima eficiencia.
Derechos de apropiacin es la traduccin de
la expresin inglesa "property rights" y
tiene un significado ms general que
"derechos de propiedad". Por ejemplo, si
se autoriza a una empresa a verter sus
residuos a un ro, no se le est
concediendo un derecho de propiedad
Premio Nobel 1991
sobre el ro pero s un derecho de
apropiacin.
44
Ronald H. Coase
1910-
Teorema de Coase
1. Los agentes econmicos privados pueden resolver
el problema de las externalidades entre ellos.
2. Cualquiera que sea la distribucin inicial de los
derechos, las partes intersadas siempre podran
llegar a un acuerdo en el que mejora el bienestar
de todo el mundo y el resultado es eficiente.
Pongamos un ejempl
Supongamos que una fbrica de papel vierte sus
residuos en un ro en el que, cauce abajo, hay
instalada una piscifactora.
Los
procesos productivos de ambas empresas

requieren la utilizacin del ro, pero una de ellas
lo utilizar de forma ms eficiente que la otra o,
lo que es lo mismo, el rendimiento del ro ser
mayor en alguna de las dos empresas.
45
Como el vertido de residuos por la papelera
impide
la
utilizacin
del
ro
por
la
piscifactora, los derechos de apropiacin
estarn claramente establecidos si no hay
lagunas ni contradicciones jurdicas, es decir,
si una y solo una de las dos empresas es
titular de los derechos.
Las cuatro situaciones
pueden
ordenarse
ILUSTRACINposibles
DEL TEOREMA DE
COASE
El derecho lo tiene la
como se muestra en el cuadro.
piscifactora
La ms
eficiente es
la
papelera
piscifactora
Situacin 1
Eficiente
No requiere
transaccin
Situacin 3
Ineficiente
La papelera
comprar el
derecho
Papelera
Situacin 2
Ineficiente
La papelera
vender el
derecho
Situacin 4
Eficiente
No requiere
transaccin
46
Como el vertido de residuos por la papelera
impide
la
utilizacin
del
ro
por
la
piscifactora, los derechos de apropiacin
estarn claramente establecidos si no hay
lagunas ni contradicciones jurdicas, es decir,
si una y solo una de las dos empresas es
titular de los derechos.
Las cuatro situaciones
pueden
ordenarse
ILUSTRACINposibles
DEL TEOREMA DE
COASE
El derecho lo tiene la
como se muestra en el cuadro.
piscifactora
La ms
eficiente es
la
papelera
piscifactora
Situacin 1
Eficiente
No requiere
transaccin
Situacin 3
Ineficiente
La papelera
comprar el
derecho
Papelera
Situacin 2
Ineficiente
La papelera
vender el
derecho
Situacin 4
Eficiente
No requiere
transaccin
47
En la situacin 1 la piscifactora es la ms eficiente en el

uso del ro, tiene derecho a recibir el agua limpia, por lo
que obligar a la papelera a cerrar o a que resuelva de
otra forma el problema de sus vertidos. En la situacin
4 es la papelera la eficiente y la titular del derecho por
lo que podr continuar con los vertidos.
Veamos ms despacio la situacin 2. El titular del derecho

es la papelera. La piscifactora utiliza el ro de forma
ms eficiente: su beneficio es de 10 mientras que el
beneficio de la papelera es 8. La piscifactora comprar
a la papelera su derecho por un precio entre 8 y 10.
Ambas empresas saldrn ganando con la transaccin:
la papelera obtendr, sin producir, un beneficio superior
al que tena antes de la transaccin; la piscifactora,
que no tena derecho al uso del ro y por lo tanto no
poda conseguir al principio ningn beneficio, podr
llevar a cabo su actividad quedndose con un beneficio
positivo aunque menor que 2.
La situacin 3 es simtrica de la anterior. La papelera, al

ser ahora la ms eficiente, podr comprar a la
piscifactora su derecho sobre el ro .
48
El teorema es vlido siempre que no existan costes de transaccin.
La compra de derechos ajenos, es decir, cualquier transaccin
econmica, puede tener unos costes tan elevados que
absorban completamente los beneficios derivados del
intercambio.
Supongamos que la papelera es ms eficiente pero no tiene el
derecho y que en vez de negociar con una piscifactora, tiene
que ponerse de acuerdo con los pescadores de caa que
acostumbran a instalarse en las orillas de ese ro. Cmo podr
identificar a todos y cada uno de los pescadores y ponerse de
acuerdo con cada uno de ellos en la cuanta de la
indemnizacin? Siempre aparecern nuevos individuos
afirmando que tenan la intencin de ir a pescar a ese ro y que
por tanto quieren una indemnizacin. Siempre habr alguno
que, consciente de que puede impedir por s solo que la
papelera entre en funcionamiento, pedir para s una
indemnizacin excesiva. En el ejemplo anterior suponamos
una diferencia entre los beneficios de ambas empresas de 10 8 = 2. Si los costes de la transaccin superan esa diferencia el
intercambio no podr llevarse a cabo.
49
Del teorema de Coase se deduce que el Derecho tiene varias
funciones de capital importancia en la consecucin de la
eficiencia econmica.
Primera. La eficiencia requiere en cualquier caso que los
derechos estn establecidos con claridad, sin lagunas ni
contradicciones.
Segunda. Si los costes de transaccin van a impedir los
intercambios es posible establecer una asignacin inicial
de derechos que garantice la mxima eficiencia.
Tercera. El Derecho puede aumentar la eficiencia global del
sistema reduciendo los costes de transaccin. Y los costes
de transaccin ms altos derivan precisamente de la falta
de seguridad jurdica, de la necesidad de prevenir y
desalentar el incumplimiento de los contratos.
Cuanto la solucin privada no

funcione, es el momento de la
intervencin por parte 50
del Estado.

Bienestar total.
REGULACIN
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Las externalidades.
Medidas para resolver el problema de las
externalidades
28/11/16
51
Medidas para resolver el

problema de las externalidades
Medidas :
Orden y control (regulan conductas directamente)
Basadas en el mercado (dar incentivos para resolver el

problema por si solo).
La regulacin:
El estado puede resolver una externalidad exigiendo o
prohibiendo determinadas conductas. (p.e. Verter
sustancias qumicas)
No es facil controlar. En el caso del transporte, todo tipo de
transporte contamina
Nivel mximo de contaminacin.

Tecnologa de reduccin de emisiones.
52

Impuestos y subvenciones pigouvianos.
Grava y subvenciona actividades con externalidades.
Regulacin o impuesto?
Ej. 2 empresas contaminan 500 Tm al ao cada una.
Se puede plantear:
Regulacin ms 300 Tm./ao.
Impuesto 50.000 Euros/Tm.
La mayora de los planificadores preferirn el impuesto, ya que

el coste para la sociedad puede ser menor.
No hay porque obligar a
ambas empresas a reducir la
contaminacin en la misma proporcin, depender del
coste que le suponga. Una empresa puede reducir la
contaminacin con un coste menor que otra y ante el
impuesto reducira ms la contaminacin, evitando pagar
ms impuestos.
Con los impuestos, puede que las empresas reduzcan la
contaminacin por debajo de lasx 300 Tm.
53

Los permisos transferibles de contaminacin.
Supongamos de fija la contaminacin en 300 Tm, pero se
permite el acuerdo entre ellas.
T0
T1
T2
1)
500
300
200
2)
500
300
400
1000
600
600
Desde el punto de vista de poltica econmica, el bienestar

social aumenta.
Se ha creado un nuevo recursos escaso: los permisos de
contaminacin.

Bienestar total.
2. Regulacin por inters pblico.

3. Los fallos del mercado.
4. La regulacin del monopolio natural.
5. La teora de la captura.
6. Las externalidades.
7. El teorema de Coase.
8.
Medidas para resolver el problema de las externalidades
9.
Herramientas regulativas.
10.
Efecto de los impuestos en el bienestar.
28/11/16
55
Control de Entrada
Fijacin de Precios
Calidad de Servicio
Obligacin de Servir
Comparacin
Multas, Impuestos y Subsidios
Propiedad Pblica
Control por Tasa de Retorno
Control por Comparacin
56
Control de Estructura
Numero y tamao de los competidores
Segmentacin, limitaciones a la propiedad,
fusiones, reglas de entrada y salida, grado de
integracin vertical
Control del desempeo
Regulacin por Costo del Servicio
El regulador controla los costos
Regulacin por Precios
El regulador controla la calidad del servicio
57
Regulacin por Costo de Servicio

RoR
Se fija la Tasa de Retorno
Se controla
Costos Operativos
Costos de Capital (Inversiones)
Las Empresas no tienen incentivos para operar
eficientemente
El Regulador es quien toma todas las decisiones
Es el mtodo ms utilizado en los ltimos 100 aos
No fue diseado para lograr la eficiencia econmica
58
Regulacin por Precio

El Modelo Britnico: Price Cap o RPI-X
Se estiman las tarifas cada 5 aos
Se ajusta el factor x para capturar las mejoras
tecnolgicas
Est basado en el Costo del Servicio de la propia
empresa, pero con mayores perodos, y sin reajustes
rectroactivos
59
Regulacin por Precio Mximo

Empresa Eficiente Por comparacin
El Modelo Chileno: Costo Estandard
Es el costo del servicio de una empresa modelo
adaptada eficiente. Se calculan tarifas cada 4 aos.
Es una mejora sobre el modelo Britnico
Tiene numerosos elementos discrecionales que lo
hacen vulnerable
No contempla adecuadamente las diferencias de costos
de los mercados. En especial la densidad.
60
REGULACIN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
28/11/16
Conceptos previos

Bienestar total.

Las externalidades.
Medidas para resolver el problema de las externalidades
Efecto de los impuestos en el bienestar.
Regulacin de otras estructuras de mercado.
Barreras de entrada.
61
Efecto de los impuestos en el

bienestar.
Se ha visto que uno de las herramientas del regulador es la
fijacin de impuestos.
Estos impuestos tienen un efecto en el bienestar de la
sociedad.
62
El efecto de un impuesto o de una

subvencin
La carga de un impuesto (o el beneficio de una
subvencin) recae en parte en el consumidor y, en
parte, en el productor.
Consideremos un impuesto especfico, a saber, un
impuesto de una determinada cuanta por unidad
vendida.
63
Incidencia de un impuesto
Precio
Pc es el precio (incluido el impuesto) que pagan los

compradores. Pv es el precio que reciben los
vendedores, una vez descontado el impuesto.
La carga de un impuesto se reparte ms o menos
por igual entre los compradores y los vendedores.
Pc
P0
D
Los compradores pierden

A + B, los vendedores pierden
D + C, y el Estado recibe
A + D en ingresos. La prdida
irrecuperable de eficiencia
es B + C.
B
C
Pv
D
Q1
Q0
Cantidad
64
Deben satisfacerse cuatro condiciones una vez que se
establece el impuesto:
1) La cantidad vendida y el precio del comprador Pc
deben encontrarse en la curva de demanda:
QD =
QD(Pc).
2) La cantidad vendida y el precio del vendedor Pv
deben encontrarse en la curva de oferta: QS = QS(Pv ).
65
3) QD = QS
4) Pc - Pv = impuesto (t).
66
El efecto de un impuesto depende de

las elasticidades de la oferta y la
demanda
Carga del impuesto que
recae en los vendedores
Carga del impuesto que

recae en los compradores
D
Precio
Precio
Pc
Pc
P0
P0
Pv
Pv
Q1 Q0
Cantidad
Q1 Q0
Cantidad
El efecto de un impuesto o de una

subvencin
Proporcin que se traslada:
ES/(ES - Ed)
Por ejemplo, cuando la demanda es totalmente inelstica, (Ed
= 0), la proporcin que se traslada es 1 y todo el impuesto
recae en los consumidores.
68
Los efectos de un impuesto o de una

subvencin
Las subvenciones pueden analizarse de la misma forma
que los impuestos.
En realidad, pueden concebirse como un impuesto
negativo.
El precio de los vendedores es superior al de los
compradores.
69
Una subvencin
Precio
S
Pv
s
P0
Pc
Al igual que un impuesto,

el beneficio de una
subvencin se reparte
entre los compradores y
los vendedores,
dependiendo de las
elasticidades relativas
de la oferta y la demanda.
D
Q0
Q1
Cantidad
70
Una subvencin
Con una subvencin (s), el precio Pc est por debajo del
precio subvencionado Pv, de manera que:
s = Pv - Pc
71
Una subvencin
El beneficio de una subvencin depende de Ed /ES:
Si el cociente es pequeo, la mayor parte del beneficio

corresponde al consumidor.
Si el cociente es alto, el productor es el que ms se beneficia.
72
Un impuesto sobre la gasolina
Veamos cmo afectara un

impuesto sobre la gasolina de 50
cntimospor litro:
Demanda
QD = 150 - 50P
Oferta
QS = 60 + 40P
QS = QD a 1 dlar y una cantidad de
100 galones.
73

Efecto de un impuesto de 50 cntimospor litro:
QD = 150 - 50Pc = 60 + 40Pv = QS

150 - 50(Pv+ 0,50) = 60 + 40Pv
Pv = 0,72
Pc = 0,5 + Pv
Pc = 1,22 euros
74

Efecto de un impuesto de 50 cntimos por litro:
Q = 150 -(50)(1,22) = 89.000 millones de galones al ao.

Q desciende un 11 por ciento.
75
Efecto de un impuesto de 50
cntimos sobre la gasolina
Precio
(euros por
litro)
1,50
Pc = 1,22
P0 = 1,00
Prdida de excedente del

consumidor
Los ingresos anuales generados
por el impuesto son 0,50(89)
44.500 millones de euros.
El comprador paga 22 cntimos
del impuesto, y el productor
paga 28 centimos.
A
D
t = 0,50
Pv = 0,72
Prdida de excedente
del productor
0,50
11
50 60
89 100
150
Cantidad (miles de
millones al ao)
76
Efecto de un impuesto de 50
cntimos sobre la gasolina
Precio
(euros por
litro)
1,50
Pc = 1,22
P0 = 1,00
Prdida de excedente
del consumidor
Prdida irecuperable
de eficiencia = 2.750 millones
de euros al ao.
A
D
t = 0,50
Prdida de excedente
del productor
Pv = 0,72
0,50
11
50 60
89 100
150
Cantidad (miles de
millones de galones
al ao)
77
Resumen
Para analizar una amplia variedad de medidas
econmicas pueden utilizarse sencillos modelos de
oferta y demanda.
En todos los casos, se utilizan los excedentes del
consumidor y del productor para evaluar las ganancias
y las prdidas de los consumidores y los productores.
78
Resumen
Cuando el gobierno establece un impuesto o concede
una subvencin, el precio normalmente no sube o baja
en toda la cuanta del impuesto o de la subvencin.
La intervencin del Estado generalmente provoca una
prdida irrecuperable de eficiencia.
79
Resumen
La intervencin del Estado en un mercado competitivo
no siempre es negativa.
80
Barreras de entrada: Impedimentos legales o naturales que
protegen a la empresa de la competencia de nuevos
participantes potenciales .
Barreras legales monopolio legal. Cuando una ley,

licencia o patente, restringe la competencia
impidiendo la entrada.
Tres tipos:
1. Concesin o franquicia pblica: Derecho exclusivo para
ofrecer un bien o servicio.
2. Licencia gubernamental: Controla la entrada para
ejercer una actividad, sta no crea monopolio pero si
restringe la competencia.
3. Patente: Derecho exclusivo concedido por el estado al
inventor de un producto o servicio.
81
Barreras naturales monopolio natural.

Cuando solo una empresa puede
abastecer a todo el mercado a un
precio mas bajo que dos o ms. Se
deben a la naturaleza de los proceso
productivos y al conocimiento de la
tecnologa de los procesos.
82

Regula Previos

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REGULACIN

1.- CONCEPTOS PREVIOS.

Regulacin econmica. Se refiere al control de

Regulacin social. Son normas encaminadas a

Curva de demanda P = P(Q)

dEC (Q) = P(Q) P0

Conceptos previos. Excedente del

diferencia entre lo que estara dispuesto a pagar por

EC (Qo) (P(Q) Po) dQ

Conceptos previos. Excedente del

Definicin.- Diferencia entre lo que el

Conceptos previos. Excedente del

EC (Q) (P(Q) Po) dQ

Curva de demanda P = P(Q)

Conceptos previos. Excedente del

El hecho de disminuir el precio aumenta el excedente

Aumento del EC debido

Mejora del Ec por

Cuanto menor sea el precio,

Conceptos previos. Excedente del

Excedente del productor, mide la satisfaccin que obtienen

dEP (Q) = P0 CM (Q)

EP (Qo) (Po - CM(Q)) dQ

Conceptos previos. Excedente del

EP (Qo) (Po - CM(Q)) dQ

Costes marginales CM (Q)

Conceptos previos. Excedente del

Influencia del precio de mercado en el Excedente

Aumento del EP debido

Mejora del EP por mejora del precio

Cuanto mayor sea el precio,

Conceptos previos. Bienestar total

Pero lo harn en la misma medida?12

Conceptos previos. Bienestar total

W(Qo) EC (Qo) EP (Qo)

Sustituyendo las expresiones de EC y EP.queda:

(P(Q) - Po) dQ (Po - CM(Q)) dQ

2.- REGULACIN POR INTERS

Regulacin por inters pblico.

Regulacin por inters pblico.

Regulacin por inters pblico.

El equilibrio ser eficiente siempre que el precio de

Si P<CM, los consumidores harn uso ineficiente

Si P>CM, se podra hacer llegar ms cantidad de

Esta situacin se alcanza en el equilibrio en

3.- FALLOS DEL MERCADO

No existan mercados de futuro. Este tipo de mercado

4.- REGULACIN DEL MONOPOLIO

Regulacin del monopolio natural

Regulacin del monopolio natural

Pm = a + (Cv a)/2 = (Cv + a)/2

A partir de esta situacin de equilibrio, habr

Regulacin del monopolio natural

Bm = (Cv a)/2b *((Cv + a)/2 Cv - Cf *2b/(Cv a)) =

ECm = Qm 0 (P(Q) Pm) * dQ =

Que resulta positivo,0 ya que b < 0, para que se cumpla la

Regulacin del monopolio natural

0 ((Cv + a)/2 - Cv) * dQ =

Que resulta positivo, ya que b < 0, para que se

Y agregando ambas expresiones, el excedente

Em = ECm + EP m = - 3(Cv a) 2/8b

Regulacin del monopolio natural

Regulacin del monopolio natural

P(Q) = a + b*Q = MC(Q) = Cv,

Bm = (Cv a)/2b ((Cv + a)/2 Cv - Cf 2b/(Cv a)) =

Bc = (Cv a)/b ((Cv Cv - Cf b/(Cv a)) =