Que es Administracin:

Acto de administrar, gestionar o dirigir

empresas, negocios u organizaciones
de personas y recursos, con el fin de
alcanzar los objetivos definidos.

Etimologa:
Del ltico germano, administratione, que significa
direccin, gestin o gerencia, donde el prefijo adsignifica direccin, tendencia, hacia, y el vocablo
minister significa obediencia, al servicio de,
subordinacin.
Este trmino tambin proviene del latn administrare, que significa servir, o ad manus trahere,
que significa gestionar o manejar. De esta forma, el
trmino administracin se refiere al funcionamiento,
a la estructura y al rendimiento de las empresas u
organizaciones que estn al servicio de otros.

Administracin es planear, organizar,

integrar, dirigir y controlar.
Administracin como una disciplina social
compuesta de principios, tcnicas y
prcticas y cuya aplicacin a conjuntos
humanos permite establecer sistemas
racionales de esfuerzo cooperativo, a travs
de los cuales se puede alcanzar propsitos
comunes que individualmente no es factible
lograr.

Que es Gestin:
Conjunto de acciones mediante las
cuales, el directivo desarrolla
actividades de educacin, a travs
del cumplimiento de las fases y
etapas del proceso administrativo
educativo, para el alcance de los
objetivos previamente establecidos.

Fase del Proceso Administrativo

Educativo:
Mecnica Administrativa: Planeacin,
Organizacin. Administrativa/Subsistema
de Proyectos
Dinmica Administrativa: Integracin,
Direccin y Control. (Subsistema de
Aplicacin).

FASE:
Mecnica Administrativa/
Subsistema de Proyectos:
Es la idealizacin de un modelo
administrativo educativo, basado en
las polticas de educacin de un pas
y relacionadas con las necesidades
regionales, departamentales ,
municipales y comunitarias

FASE:
Mecnica Administrativa/ Subsistema de
Proyectos:
ETAPAS:
Planeacin:
Establecer un Plan de Trabajo Educativo:
Plausibilidad; Pre factibilidad, y Factibilidad de
Objetivos Educativos; Estrategias, para el
alcance de los objetivos educativos; Estrategias o
Marco de Ejecucin de los objetivos;
Procedimiento (metodologa de trabajo
educativo); Programa (tiempo); Presupuesto
(apoyo presupuestario para el alcance de los

FASE:
Mecnica Administrativa/Subsistema de
Proyectos:
ETAPAS:
Organizacin:
Se refiere a la estructura de organizacin
educativa necesaria para el alcance de los
objetivos educativos.

FASE:
Dinmica Administrativa/Subsistema
de Apoyo o Explotacin:
Se refiere a la ejecucin de un modelo
administrativo educativo.

FASE:
Dinmica Administrativa/Subsistema de Apoyo
o Explotacin:
ETAPAS:
Integracin: De Recursos Humanos, Materiales
y Financieros para el cumplimiento de un plan
educativo.

FASE:
Dinmica Administrativa/Subsistema de Apoyo
o Explotacin:
ETAPAS:
Direccin: Es el rasgo de conducta direccional
educativa que se utilizar; en la actualidad
democrtico, ampliamente participativo y
consensuado con la comunidad
administrativo/educativa.

FASE:
Dinmica Administrativa/Subsistema de Apoyo
o Explotacin:
ETAPAS:
Control: metodologa que se utiliza para
supervisar el alcance de los objetivos
educativos.

Concepto de Gestin Educativa:

La gestin educativa es un proceso
orientado al fortalecimiento de los
Proyectos Educativos de las Instituciones,
en el marco de las polticas pblicas, y
que enriquece los procesos pedaggicos,
con el fin de responder a las
necesidades educativas locales,
regionales y nacionales.

Que es Gerencia:
La palabra gerencia se utiliza para denominar al
conjunto de empleados y empleadas, de alta
calificacin que se encarga de dirigir y gestionar los
asuntos de una organizacin empresarial,
educativa, cultural, poltica, etc.
El trmino tambin permite referirse al cargo que
ocupa el director general (o gerente) de una
organizacin de cualquier naturaleza, quien cumple
con distintas funciones: coordinar los recursos
internos, representar a la organizacin, y controlar
las metas y objetivos.

LA CULTURA INSTITUCIONAL

En la escuela como unidad de

cambio se deben tener los
rasgos culturales, para analizar
las formas de interaccin y
propiciar las innovaciones.
Es necesario que conduzca a una
cultura de tipo colaborativa, en
la que el personal docente tome
decisiones en conjunto

LA CULTURA EN LAS INSTITUCIONES

LA CULTURA: Es el conjunto de valores,
creencias y principios que guan a una
organizacin.
LA CULTURA ESCOLAR: Es la orientacin
para un ambiente de aprendizaje ms
eficiente y estable.
Estn vinculadas a una serie de normas, las
cuales definen los saberes a ensear como
las practicas correlativas a estos saberes.

Segn D. TYACK y L . CUBAN:

se entiende porgramtica escolar
aquel conjunto de estructuras
profundas, las normas, las
costumbres, los valores que se
comparten de manera implcita
entre los actores sociales de la
comunidad educativa organizada
de tal forma que le dan sentido al
trabajo escolar.

Escolano Benito; define a la cultura de la

escuela como conjunto de practicas,
teoras y normas que codifican las formas
de regular los sistemas, lenguajes y
acciones en las Instituciones Educativas
CULTURA INSTITUCIONAL: Se considera
como el teln y el fondo de la obra que se
representa.

GESTION ESCOLAR Y CULTURA

INSTITUCIONAL
TIPOS DE CULTURA INSTITUCIONAL
La Institucin Escolar como cuestin de familia.
La institucin Escolar como cuestin de papeles
La Institucin Escolar como lugar de negociacin

LA ESCUELA COMO CUESTIN

DE FAMILIA.
La familia ahora constituye una de las instituciones de la
modernidad.
familia deriva de la palabra famulus que quiere decir
sirviente o esclavo.
En la relacin con lo familiar y la escuela hay dos
situaciones:
a) escuelas oficiales de gestin privada.
b) escuelas de gestin publica.
Esta modalidad suele aportar tranquilidad y seguridad a
quienes la habitan.

Las dificultades de esta modalidad son:

Lo que se espera de sus miembros fuera y dentro
de la escuela aparece desdibujada.
La conduccin es personalista.
En estas instituciones surgen alusiones a los
modos de relaciones familiares de modo que
surgen expresiones referidas a:
los padres fundadores, roles paternos y maternos,
los nios como hijos confiados a la escuela, el
espritu fraterno, el espacio como familiar, la
docente y los directivos vistos como pares, amigos.

 En estas instituciones se generan comportamientos ms

emocionales que racionales.
Las actividades y situaciones son encaradas de un modo
casero con escasa delegacin de roles.
La planificacin
es elaborada por algunos de los
miembros y resulta fluctuante a los cambios personales
de opinin.
En estas instituciones se valora la lealtad personal y el
esfuerzo voluntario de los miembros para llevar adelante
los objetivos institucionales.
entre los miembros predomina las relaciones de tipo
paterno-filial.
La circulacin de la informacin se basa en un circuito
informal.

LA ESCUELA COMO GESTIN

DE PAPELES.
Por qu aparece la burocracia en la escuela?
La autoridad esta contemplada y se encuentra
reglando lo que debe hacerse en caso de que
la norma pautada sea transgredida.
Los canales de comunicacin son totalmente
formales.
Las tareas
se hallan establecidas y
distribuidas.

 En contexto donde todo esta puntillosamente

pautado, resulta difcil la emergencia de propuestas,
por lo que el trabajo se torna montono, pasivo y
rutinario. En estas instituciones se procura mantener
las tradiciones.
En esta cultura institucional tambin la gestin es de
tipo personalista.
Las relaciones que se establecen son de
dependencia.
El currculum es considerado como un sistema difcil
de modificar.
Con frecuencia se postergan lo necesario por lo
urgente: al no existir consensos, ni una planificacin
estratgica.

 En este contexto la escuela es pensada como

una fabrica y los nios como materia prima.
En este enfoque el docente se transforma en un
ejecutor.
Si bien muchos aos han pasado pero la
impronta de esta propuesta an puede
reconocerse en algunas instituciones educativas.
Pero no debemos perder de vista que esta
cultura institucional aporta cierta cuota de
racionalidad, que la encamina hacia una visin
mas cientfica y en la que los procedimientos
poseen cierta lgica.

La negociacin
constituye una
de las practicas
que recorre la
institucin.

En las I.E
deben
generarse
LA
espacios
INSTITUCI
donde los
N
actores
ESCOLAR
sociales
COMO
puedan
LUGAR DE
establecer
NEGOCIAC
relaciones de
IN
cooperacin,
El
solidaridad y establecimiento
produccin. de acuerdos es
aquello que
atraviesa la
cultura de la

No todo lo
que sucede
en una
escuela
puede o debe
quedar bajo
una norma, si
esto ocurre
estaramos en
una cultura
burocratizada
.

Que
entendemo
s cuando
hablamos
de
acuerdo?

El acuerdo es el
resultado de la
negociacin de
los actores de
una institucin
en un tiempo,
espacio y en
una cultura
institucional.

La promocin y
asesoramiento

La
evaluaci
n

LOS
MIEMBROS DE
LOS EQUIPOS
DE
CONDUCCIN
TOMARAN A
SU CARGO
DIVERSAS
ACCIONES
COMO:
La
orientaci
n

La
coordinac
in

No se trata de acciones individuales basadas en criterios

personales, sino de un trabajo conjunto y cooperativo de
sus miembros.
Cuando se trabaja en equipo, no se trata de que todos
opinen o crean lo mismo, sino que cada uno puede
sostener diversas convicciones.
El conflicto es reconocido como parte de aquello que hace
al funcionamiento institucional.
La negociacin implica el reconocimiento de distintas
posturas enmarcadas en la historia de cada uno de los
actores.

RESUMIENDO
hablar de cultura
escolar es hablar de
necesidades y
perspectivas de los
distintos actores.
la cultura escolar y
gramtica escolar se
refiere a una cultura
nica que le
caracteriza a una I.E

la gramtica escolar
designa estructuras,
normas, y costumbres que
se comparten entre los
actores educativos.
No hay posibilidad de reforma sin
profesores que las lleven acabo.
cuando los reformadores
desconocen los saberes de los
docentes los privan.

En al cultura institucional
familiar se desarrollan
modalidades de trabajo
que desplazan el saber
experto en la escuela.

En al cultura
institucional
familiar no existe
clara divisin de
tareas, ni
asignacin de roles.
En la I.E. deben
generarse espacios
donde los actores
sociales opinen de
manera libre.

burocrtica
presenta como
ventaja el hecho de
que la organizacin
esta establecida
formalmente, lo que
permite que las
acciones sean
previsibles.
La negociacin hace
establecer acuerdos
entre los miembros, a
fin de que se
comprometa en las
acciones.

La negociacin es una
relacin que apunta a
conciliar las
divergencias.

LA

PLANIFICACION EN
LA INSTITUCION
ESCOLAR

SUPUESTOS E IMPLICANCIAS DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA SITUACIONAL

Pasados algunos aos del auge de la

planificacin normativa comenz a surgir
la idea de que la tcnica resultaba
insuficiente para abordar los sistemas
sociales que suelen ser complejos y no
siempre
predecibles.
Adems
el
planeamiento normativo no da lugar a que
los actores tengan opciones a decidir
En este contexto surgi la planificacin
estratgica situacional, que reconoce que
no se puede hacer todo a la vez, fija

 El proceso de planificacin es continuo

La historia es pensada en relacin con la
incertidumbre
Cada objeto demanda un diseo
Imagen objetiva.
La situacin vara en el tiempo.
La planificacin estratgica situacional
postula que:
El planificador no es diferente de la realidad
que planifica
Existen ms de una explicacin que se
pueden considerar verdaderas

MOMENTOS DE LA PLANIFICACIN ESTRATEGICA - SITUACIONAL.

Se reemplaza la idea de etapa por la de

momento, se sostiene que existe una
instancia o una coyuntura que sobre sale
en cada caso.

Momento explicativo
Momento normativo
Momento estratgico
momento tctico - operacional

MOMENTO EXPLICATIVO
La planificacin se inicia con la presentacin
de los problemas que se desean evitar o que
se consideran inaceptables.
Para facilitar la definicin de un problema es
conveniente establecer los hechos que lo
conforman; las variables o posibles causas
que lo explican, el espacio en que este
problema se desarrolla.
Es importante diferenciar los siguientes
problemas:
actuales:
referidos a las leyes:

MOMENTO NORMATIVO

intenta ver cmo deberan ser las

cosas, es decir, se trata de construir
una imagen objetiva.
El diseo de la situacin objetiva debe
ser
consistente
con
los
recursos
disponibles, en el tiempo de ejecucin
del plan, los valores de quienes
planifican.

MOMENTO ESTRATGICO

Se trata de determinar las condiciones de

viabilidad, es decir, de como sortear los
obstculos que se presentan. Si bien no
existe recetas para elaborar estrategias, se
pueden
tener
en
cuenta
algunas
recomendaciones:
Apreciar la situacin desde la perspectiva
de todos los actores
Proponerse los objetivos que se encuentren
al alcance de los recursos disponibles
Concentrarse evitando la distraccin

Ins Aguerrondo:la planificacin es una

actividad comprometida con el hacer en la
misma que se debe contemplar el querer
hacer, saber hacer y poder hacer.
la viabilidad poltico cultural
la viabilidad cientfico - tcnica
la viabilidad material
Para flores el anlisis de la viabilidad implica
tambin abordar el problema de cmo
superar las restricciones que inciden en la
materializacin de los proyectos.
aceptar la restricciones: al aceptar solo
lo que es posible, puede suceder que las
limitaciones que se presentan hagan que el

 hacer caso omiso de las restricciones:

se acta como si las restricciones no
existieran, por lo que no es lo indicado.
enfrentar las restricciones: es la postura
recomendada.
Segn flores haciendo uso de la imaginacin
creativa, aprovechando oportunidades y
abriendo nuevos espacios para concretar el
plan.

MOMENTO TACTICO OPERACIONAL

Constituye el momento decisivo

del
proceso de planificacin, ya que en el se
toman decisiones y
se proceden a la
accin.

A MODO DEPLANIFICACION
SINTESIS
PLANIFICACION
NORMATIVA
El planificador es
diferente ala realidad
que planifica.
Hay una sola
explicacin objetiva
de la realidad.
Los hombres no
producen acciones
creativas.

ESTRATEGICA
SITUACI
ONAL.
El planificador no es
diferente ala
realidad que
planifica.
Existe mas de una
explicacin
verdadera.
Los actores sociales
expresan procesos
creativos.

NOTA:
De ninguna manera se debe entender que la
planeacin estratgica ya est totalmente
adaptada a los sistemas de gestin de las IE.
La planificacin educativa hace referencia a
la previsin de las acciones que sern
ejecutadas en un establecimiento educativo
con el propsito de alcanzar ciertos objetivos
fijados por el equipo de conduccin. Tales
acciones debern estar destinadas a influir
positivamente en la institucin y en las
condiciones de enseanza y aprendizaje que
en ella imperan.